Питер Эндрю Стюарт Милликен PC OC FRSC UE (родился 12 ноября 1946 года) — канадский юрист и политик. Он был членом Палаты общин Канады с 1988 года до своей отставки в 2011 году и занимал пост спикера Палаты в течение 10 лет, начиная с 2001 года. Милликен представлял округ Кингстон и острова Онтарио как член Либеральной партии . 12 октября 2009 года он стал самым долговременным спикером Палаты общин в истории Канады. [1] Его должность спикера была примечательна количеством решающих голосов, которые ему пришлось сделать, а также принятием нескольких исторических решений. Милликен также имеет уникальное отличие — он был первым спикером, председательствовавшим в четырех парламентах. Его наследие включает его знаковые решения о праве парламента на информацию, которые являются ключевыми элементами парламентского прецедента как в Канаде, так и во всем Содружестве.
Милликен решил уйти из парламента на федеральных выборах 2011 года . [2] Его преемник на посту спикера Эндрю Шир был избран 2 июня 2011 года . [3]
Милликен родился в Кингстоне , Онтарио, был старшим из семи детей отца-врача [4] и является потомком лоялистов Объединенной империи , которые покинули новые Соединенные Штаты Америки после Американской революции . Он является двоюродным братом Джона Матесона , бывшего либерального члена парламента (МП), наиболее известного своей выдающейся ролью в принятии красного кленового листа в качестве флага Канады [ 5] Милликен имеет степень бакалавра гуманитарных наук в области политологии и экономики Университета Квинс (1968), степень бакалавра гуманитарных наук (1970) и магистра гуманитарных наук (1978) в области юриспруденции Оксфордского университета ( колледж Уодхэм) в Англии , а также степень бакалавра права (1971) Университета Далхаузи [6] Он принимал активное участие в студенческой политике и в течение года был спикером ассамблеи студенческого правительства в Университете Квинс. В 1967-68 годах он работал специальным помощником федерального министра Джорджа Дж. Макилрейта . [7]
Призванный в коллегию адвокатов Онтарио в 1973 году, Милликен был партнером в престижной юридической фирме Кингстона Cunningham, Swan, Carty, Little & Bonham, прежде чем заняться политической жизнью. Он также читал лекции на неполной ставке в Школе бизнеса Университета Квинс с 1973 по 1981 год, стал губернатором Главного госпиталя Кингстона в 1977 году и был попечителем Объединенной церкви Чалмерса . [ 8] В качестве консультанта он подготовил отчет Милликена о будущем легкой атлетики Университета Квинс в конце 1970-х годов. Будучи поклонником классической музыки , он пел с певцами Pro Arte и хором Объединенной церкви Чалмерса, а также входил в совет директоров Симфонического оркестра Кингстона . [9] Он также часто плавает на каноэ, совершая недельные поездки по северной Канаде. [4] В 2001 году ему была присуждена почетная степень доктора права от Государственного университета Нью-Йорка в Потсдаме . [10] Он является почетным членом Королевского военного колледжа Канады и почетным покровителем хоров Онтарио.
Милликен долгое время был активен в политических вопросах, будучи президентом Frontenac Addington Provincial Liberal Association Kingston в 1980-х годах. Он подписался на Canadian House of Commons Hansard в возрасте шестнадцати лет и однажды написал диссертацию на тему Question Period . [11] В отличие от большинства членов парламента, он уже хорошо разбирался в парламентской процедуре на момент своих первых выборов. [12]
Милликен выиграл номинацию от либералов Кингстона и островов в 1988 году, обойдя местного олдермена Алекса Лампропулоса [13] и одержал победу над известным прогрессивно-консервативным министром кабинета министров Флорой Макдональд с перевесом в 2712 голосов на всеобщих выборах 1988 года . Прогрессивно-консервативная партия победила на выборах, получив правительство большинства , и в начале 1989 года Милликен был назначен критиком Либеральной партии по избирательной реформе, ассоциированным критиком для пожилых граждан и партийным организатором для восточного и северного Онтарио. [14] Вскоре после этого он был назначен в парламентский постоянный комитет по выборам, привилегиям, процедурам и частному бизнесу членов. [15] Он поддержал Жана Кретьена на пост федерального либерального лидера в 1990 году. [16]
Он был легко переизбран на выборах 1993 года , поскольку Либеральная партия получила правительство большинства, и был назначен на двухлетний срок в качестве парламентского секретаря лидера палаты правительства в декабре 1993 года. Он также стал председателем Комитета по процедурам и делам палаты общин. [17] Милликен был ведущим кандидатом на пост спикера палаты в январе 1994 года, но проиграл Гилберту Паренту .
Милликен поддержал своего коллегу из Кингстона Джона Герретсена на пост лидера Либеральной партии Онтарио в 1996 году и перешёл в лагерь будущего победителя Далтона МакГинти после того, как Герретсен выбыл во втором туре голосования. [18] В том же году Милликен и его коллега, либеральный депутат Джон Годфри, представили законопроект Годфри-Милликена как сатирический ответ на американский закон Хелмса-Бёртона . [19] Законопроект, который позволил бы потомкам лоялистов Объединённой империи требовать компенсацию за землю, захваченную во время Американской революции, был разработан в ответ на положения закона Хелмса-Бёртона, которые были направлены на наказание канадских компаний за использование земель, национализированных правительством Фиделя Кастро на Кубе . [20] Годфри и Милликен провели двадцатиминутную презентацию своего законопроекта в Вашингтоне, округ Колумбия , в начале 1997 года и были встречены теплыми аплодисментами местных оппонентов законопроекта Хелмса-Бертона. [21]
Милликен был переизбран на третий срок на выборах 1997 года и стал заместителем спикера Палаты представителей следующего парламента. [22]
Милликен был избран спикером Палаты представителей в конце января 2001 года после пяти туров тайного голосования всех депутатов, проведенного на первом заседании парламента после федеральных выборов 2000 года . [23] Он получил широкую похвалу от правительственных и оппозиционных депутатов за свои решения, которые считались очень справедливыми. [24] Он также вдохнул новую жизнь в кресло, вынося свои решения и замечания с остроумным юмором. Избранный на свой пятый срок в 2004 году , он был единогласным выбором депутатов для переизбрания спикером следующего парламента. [25]
В 2005 году Милликен предотвратил досрочные федеральные выборы, нарушив равенство голосов во втором чтении законопроекта C-48, поправки к федеральному бюджету 2005 года , который был вотумом доверия . Голосование было 152 за и 152 против до его голосования, и он проголосовал за законопроект. Спикер не голосует, за исключением случаев равенства голосов, и должен голосовать, по прецеденту, таким образом, чтобы оставить вопрос открытым для дальнейшего рассмотрения, если это возможно (т. е. принять C-48, чтобы разрешить дальнейшие дебаты для третьего чтения). Это был первый случай в истории Канады, когда спикер использовал свой решающий голос при вотуме доверия. Поднявшись, чтобы сделать краткие замечания и проголосовать, он заметил: «Я не знаю, почему уважаемые члены продолжают так со мной поступать». [26] [27]
Милликен выиграл свой заезд в шестой раз на выборах 2006 года , поскольку Консервативная партия выиграла правительство меньшинства на национальном уровне. Хотя его партия больше не была в правительстве, он был переизбран спикером Палаты представителей 39-го парламента 3 апреля 2006 года, победив коллег-либералов Диану Марло и Марселя Пру в первом туре голосования. [28] С его переизбранием он стал всего лишь вторым спикером, выбранным из оппозиционной партии в истории Палаты общин ( Джеймс Джером , либеральный член парламента от округа Садбери во время правительства Джо Кларка, был другим). [29]
В феврале 2007 года Милликен отклонил оспаривание правительством консерваторов законопроекта оппозиции, который обязывает правительство выполнять Киотское соглашение . Правительство утверждало, что законопроект вводит новые расходы и не может быть представлен кем-то, кто не является министром. Милликен постановил, что законопроект не обязывает правительство конкретно к каким-либо новым расходам и, следовательно, является правильным. Законопроект был одобрен палатой, несмотря на оппозицию правительства. [30]
Милликен был переизбран на седьмой срок на федеральных выборах 2008 года , которые снова привели к консервативному правительству меньшинства. 18 ноября, после пяти туров голосования, он был избран спикером в четвертый раз. [31] 12 октября 2009 года он стал самым долгоработающим спикером Палаты общин Канады в истории. [32]
Спикер голосует только для того, чтобы разрешить ничью. Спикерам Палаты общин нужно было голосовать только одиннадцать раз в истории канадского парламента – он отдал пять из десяти голосов со времен Конфедерации. [1]
18 марта 2010 года три оппозиционные партии попросили Милликена вынести кардинальное решение по вопросу привилегий (в частности, полномочия отправлять за лицами, документами и записями ) в отношении запроса парламента на документы о передаче афганских задержанных, заметного вопроса в 2009 и 2010 годах . [33] [34] [35] [36] [37] 27 апреля 2010 года Милликен постановил, что парламент имеет право запрашивать неотцензурированные документы. Он попросил всех лидеров Палаты представителей, министров и депутатов прийти к коллективному решению к 11 мая 2010 года «без ущерба для безопасности и конфиденциальности, содержащейся в них». [38] [39]
9 марта 2011 года Милликен вынес два исторических постановления, установив наличие prima facie дела о неуважении к парламенту в отношении правительства Стивена Харпера , [40] передав вопрос в Комитет по процедурам. Впоследствии Палата проголосовала за то, чтобы «согласиться с выводом Постоянного комитета по процедурам и делам Палаты представителей о том, что правительство проявляет неуважение к парламенту», поддержав вотум недоверия 25 марта 2011 года. Перед голосованием, последней Палатой общин, которую будет возглавлять Милликен, спикер получил похвалу от депутатов со всех сторон Палаты. Лидер консервативного правительства в Палате представителей Джон Бэрд отдал дань уважения карьере Милликена, вспомнив встречу, которая у него была со спикером Палаты общин Соединенного Королевства . «Спикер Палаты общин сказал, что он и спикеры со всего Содружества смотрят на вас как на своего лидера и своего вдохновителя как на человека, который вел себя очень профессионально. Для канадца услышать это от британского спикера — это довольно примечательный вывод и оценка вашей роли спикера». Бэрд предсказал, что Милликен «войдет в историю как если не один из лучших спикеров, то как лучший спикер, который когда-либо был в Палате общин».
Он также известен как первый человек, который положил начало традиции, согласно которой спикер выпускает официальный шотландский виски . [41]
Лидер оппозиции Майкл Игнатьефф сказал о Милликене: «Вы научили нас всех — иногда скромным упреком, иногда суровой силой аргументов — понимать, уважать и лелеять правила канадской демократии, и уже за одно это все канадцы будут вам благодарны». [42]
18 июня 2011 года Милликен председательствовал на конституционном съезде Либеральной партии Канады, который проводился в режиме телефонной конференции с целью решить, следует ли вносить поправки в устав партии, чтобы отложить съезд руководства партии до 2013 года. [43]
Позже в том же месяце Милликен присоединился к Университету Квинс в качестве научного сотрудника в Школе политических исследований, где он преподает и проводит исследования. [44] Он также вернулся в фирму Cunningham Swan Carty Little & Bonham LLP в качестве старшего советника. Милликен также теперь является избранным членом Совета управляющих Университетского клуба в Университете Квинс в Кингстоне.
9 мая 2012 года официальный портрет Милликена был представлен на Парламентском холме и вывешен в коридоре спикера Центрального блока . Портрет был написан американо-канадским художником Полом Уайзом.
Вся избирательная информация взята из Elections Canada . Курсивом выделены расходы на выборы после 1997 года, относящиеся к представленным итогам, и представлены, когда окончательные проверенные итоги недоступны. Расходы с 1997 года относятся к представленным итогам.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )