Уничтожение слоновой кости – это метод, используемый правительствами и природоохранными организациями для предотвращения браконьерства слонов ради их бивней и пресечения незаконной торговли слоновой костью . По состоянию на 2016 год в ходе этих громких событий в 21 стране мира было уничтожено [обновлять]более 263 тонн (580 000 фунтов) слоновой кости , обычно путем сжигания или дробления. Кения провела первое мероприятие в 1989 году, а также крупнейшее мероприятие в 2016 году, когда в общей сложности было сожжено 105 тонн (231 000 фунтов) слоновой кости.
Защитники природы, правительства и неправительственные организации , одобряющие эту стратегию, утверждают, что она способствует общественной поддержке защиты слонов и посылает сигнал браконьерам, что их работа бесполезна. Критики утверждают, что этот метод может увеличить браконьерство, создавая ощущение дефицита , что увеличивает стоимость слоновой кости на черном рынке , и что доказательства эффективности этого метода недостаточны, чтобы оправдать альтернативные издержки для стран, борющихся с бедностью.
Археологические находки показывают, что использование человеком слоновой кости насчитывает более 35 000 лет. [1] Его экспортировали в Европу, по крайней мере, с классической античности , но экспорт ускорился в эпоху исследований и колонизации Африки . [1] На пике своего развития, в конце 19-го и начале 20-го веков, с ростом массового производства , ежегодно в Европу экспортировалось более 1000 камней (6,4 т) слоновой кости. [2] В последней четверти XIX века только в город Шеффилд в Англии было импортировано 180 камней (1,1 т) только для ручек столовых приборов. [1] В 1970-х годах Япония стала крупнейшим потребителем слоновой кости, на ее долю приходилось около 40% всей мировой торговли, а Гонконг выступал в качестве крупнейшего торгового центра. [2] [3]
Охота на слоновую кость стала причиной значительного сокращения популяций слонов в некоторых частях Африки. В период с 1979 по 1989 год популяция африканских слонов сократилась с 1,3 миллиона до 600 000 особей. Слоновая кость стала рынком с оборотом в миллиард долларов, причем около 80% поставок приходится на незаконно убитых слонов. [2] [3] По состоянию на 2014 год [обновлять], согласно отчету Общества охраны дикой природы , каждый день около 96 африканских слонов убивают из-за своих бивней . [4]
В 1986 году СИТЕС (Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения) ввела систему контроля, основанную на разрешениях, регистрации, запасах и мониторинге. Вскоре после этого Секретариат СИТЕС ослабил правила, фактически легализовав запасы браконьерской слоновой кости. Например, в таких странах, как Бурунди и Сингапур, где не водятся дикие слоны, зарегистрировано 89,5 камня (0,568 т) и 297 камней (1,89 т) незаконно вывезенной слоновой кости соответственно. Как обнаружило Агентство экологических расследований , «системой контроля» оказалось легко манипулировать, что в конечном итоге увеличило ценность слоновой кости и расширило возможности контрабандистов. [3] [5] На конференции СИТЕС в октябре 1989 года в Женеве представители Танзании предложили ввести эффективный запрет на международную торговлю слоновой костью. После жарких дебатов запрет был принят и вступил в силу в январе 1990 года. [3] [6]
Запрет оказался эффективным в течение примерно десяти лет, и популяция слонов росла, но начиная с 1997 года СИТЕС начал предоставлять исключения из запрета, позволяющие таким странам, как Зимбабве, Ботсвана и Намибия, продавать ограниченное количество слоновой кости. [ Почему? ], а также исключение для Японии, позволяющее покупать ограниченное количество, на основании заявленной уверенности каждой страны в своем эффективном регулировании и контроле. С 1998 по 2011 год другим странам были предоставлены исключения, и объем незаконного оборота увеличился как минимум в три раза. [7] Большая часть слоновой кости в 21 веке ушла на растущие азиатские рынки, включая и особенно Китай, где этот материал рассматривался как символ статуса, иногда известный как «белое золото». [7] [8] [9] В 2015 году китайские официальные лица выразили намерение постепенно прекратить участие страны в торговле слоновой костью. Цены упали почти вдвое за год, предшествовавший отчету за 2016 год, а в конце того же года Государственный совет Китая заявил о своем намерении прекратить торговлю слоновой костью к концу марта 2017 года. [10] [11]
В 1989 году Ричард Лики , палеоантрополог и защитник природы из известной семьи Лики , был назначен главой Департамента охраны и управления дикой природой Кении, предшественника сегодняшней Службы дикой природы Кении . [12] Охота на слонов была запрещена в 1973 году , но торговля слоновой костью оставалась законной. [13] К 1980-м годам браконьерство на слонах стало широко распространенным из-за роста цен на слоновую кость. [14] В статье, опубликованной в мае 1989 года, газета The New York Times описала национальный парк Цаво как «кладбище слонов – груды отбеленных костей белых слонов – вместо среды обитания слонов». [14] Кенийские чиновники знали ценность слона для сафари- туризма и хотели убедить СИТЕС включить это животное в глобальный список исчезающих видов на встрече в октябре 1989 года. [7]
Когда Лики занял эту должность, у организации было 12 тонн конфискованной незаконной слоновой кости, которую его призвали продать, чтобы финансировать усилия по сохранению. Вместо этого он сложил все это вместе и вместе с президентом Кении Даниэлем Арап Мои поджег. [15] Слоновая кость не горит легко, но решение использовать огонь, а не другие средства для ее уничтожения, было намеренным, поскольку Лики хотел, чтобы это событие создало мощные образы для мировых СМИ. Чтобы сделать разрушение зрелищным, Лики вместе с голливудским специалистом по спецэффектам разработал инновационную пиротехническую технику с использованием реактивного топлива и легковоспламеняющегося клея. [16] [17]
Это был успешный рекламный ход , привлекший международное внимание прессы, пока пожар горел три дня. [18] Это также оказало влияние среди защитников природы, побуждая других избавляться от своих запасов аналогичным образом и частично приведя к международному запрету на торговлю слоновой костью, принятому СИТЕС. [18] [19] [20] Пол Удото из Службы дикой природы Кении назвал это «отчаянной мерой, призванной послать миру сообщение об уничтожении кенийских слонов в результате браконьерства». [17]
С 1989 года в Кении произошло еще два ожога слоновой кости. Второй случился всего два года спустя, в 1991 году, уничтожив 6,8 тонны. [20] [21] Президент Кении Мваи Кибаки провел третье мероприятие в стране в 2011 году, уничтожив еще пять тонн слоновой кости. [20] [21] [22] [23]
30 апреля 2016 года президент Кении Ухуру Кеньятта поджёг самую большую в истории кучу слоновой кости для уничтожения в Национальном парке Найроби . [24] Куча состояла из 105 тонн слоновой кости примерно 8000 слонов и 1,35 тонны рогов 343 носорогов . По оценкам, общая стоимость уничтоженной контрабанды на черном рынке колеблется от 150 до 220 миллионов долларов. [23] [24] [25] Слоновую кость доставляли на место в транспортных контейнерах, а затем складывали в башни высотой до 10 футов (3,0 м) и диаметром 20 футов (6,1 м). [22] [23] На строительство башен из слоновой кости сотрудникам Службы дикой природы Кении потребовалось десять дней. [26] В костре также находились шкуры экзотических животных. [23] Количество уничтоженной слоновой кости составило около 5% мировых запасов. [27] [28] Президент Габона Али Бонго Ондимба также присутствовал на мероприятии. [24]
По состоянию на 2016 год [обновлять]более 263 тонн (580 000 фунтов) слоновой кости было уничтожено в ходе громких событий в 21 стране мира. [27] Во многом это произошло благодаря помощи Инициативы по защите слонов (EPI), которая помогает странам сжигать запасы слоновой кости. [29] РПИ был запущен правительствами Ботсваны, Чада, Эфиопии, Габона и Танзании в 2014 году. [29]
Уничтожить слоновую кость любым практическим способом сложно. [32] Сжигание — наиболее распространенный метод крупномасштабного уничтожения слоновой кости. Когда Кения сожгла 12 тонн этого газа в 1989 году, это вызвало большой резонанс в средствах массовой информации и вдохновило на аналогичные действия по всему миру. [19] [32] В последнее время стали также использоваться методы дробления, а также комбинации дробления и сжигания.
Когда кенийские чиновники решили уничтожить свои запасы в 1989 году, им пришлось найти способ сделать это, чтобы создать мощную картину. Лики обратилась к коллеге-защитнику природы Куки Галлманн , которая описала их дискуссии и эксперименты в своих мемуарах «Я мечтал об Африке ». Она спросила голливудского профессионала по спецэффектам Робина Холлистера, что бы он порекомендовал, и познакомила его с Лики. Холлистер понимал намерение Лики создать зрелище и важность немедленного драматического разгорания. Он предложил использовать горючий клей для покрытия бивней и скрытую систему труб для опрыскивания их топливом. Его планы были приняты, и когда президент Кении поднес факел к ожидающей груде, «Пламя вспыхнуло обжигающим пламенем. [...] Слоновая кость почернела и начала гореть, потрескивая. В толпе раздались оглушительные аплодисменты, в то время как телевизионные группы со всего мира показали каждому уголку Земли эту новую жертву Африки». [16]
Исследования, проведенные Службой рыболовства и дикой природы США (FWS) в 2008 году, показали, что сжигание является неэффективным и очень сложным способом уничтожения слоновой кости по сравнению с дроблением. [32] [47] Как и человеческие зубы , слоновьи бивни устойчивы к горению. Простое горение обычно обугливает только снаружи; для эффективного разрушения слоновой кости требуются экстремальные условия в течение длительного периода времени. При использовании специального оборудования для обжига бивня при температуре 1800 °F (1000 °C) его вес уменьшается всего на 0,25 унции (7 г) каждую минуту (средний бивень африканского слона весит около 50 фунтов (23 кг) и может весить столько же, сколько 130 фунтов (59 кг). [17] [32] [48] [49] При каждом ожоге в Кении организаторы использовали авиационное масло для повышения температуры, и она сохраняется около недели. [17]
Когда затронута только внешняя часть, внутренняя часть слоновой кости по-прежнему коммерчески жизнеспособна. Поскольку еще не проверены методы идентификации ранее сожженной слоновой кости, некоторые выразили обеспокоенность по поводу возможного использования некоторых сгоревших запасов. [32]
Холлистера, первого «архитектора ожогов», который изобрел эту технику в 1989 году, попросили возглавить сжигание в 2016 году, которое было во много раз масштабнее первого. Он признал, что слоновая кость на самом деле не горит: «Мы должны поднять температуру в огне до такой степени, чтобы она фактически распалась. Мы собираемся создать [это], объединив керосин, дизельное топливо и сжатый воздух, подталкивая его с очень высокой скоростью. высокое давление, около 16 бар, в трубе». [50] Вопрос эффективности уничтожения – даже возможность того, что часть частично сгоревшей слоновой кости может вернуться на черный рынок – является щекотливой темой. «Ересью рассматривать любую другую форму разрушения, не говоря уже о поиске другого способа использования слоновой кости или ресурсов дикой природы». [51]
Дробление также может быть сложной задачей. В 2013 году Филиппины решили уничтожить свой пятитонный запас, отчасти из-за возражений со стороны экологии против большого открытого огня. Сначала они попытались использовать дорожный каток для обработки бивней, а затем и для более мелких, отпиленных кусков. Когда это не сработало, куски неоднократно разбивали ковшом-экскаватором. То, что осталось, было отправлено в крематорий . [32] Когда несколько месяцев спустя Соединенные Штаты провели аналогичное мероприятие, они решили использовать большую камнедробилку; Некоторое время спустя Франция применила пульверизатор, чтобы превратить нелегальную слоновую кость в порошок, на который затем насыпали композитный материал, чтобы гарантировать, что никакая слоновая кость не может быть использована. [33] [37]
Уничтожение слоновой кости — это тактика, одобренная несколькими правительствами, активистами и неправительственными организациями.
Ричард Лики , который был ответственен за первое крупное уничтожение слоновой кости в Кении в 1989 году, утверждает, что эти действия в первую очередь направлены на то, чтобы послать сигнал, призванный способствовать развитию общества, которое видит ценность в самой дикой природе, а не в ее побочных продуктах , и тем самым влияет на спрос на нее. магазин. Объясняя «огромное воздействие», которое он увидел после событий 1989 года, Лики сказал, что «до этого времени мы теряли от трех с половиной до четырех тысяч слонов в год, а год спустя мы теряли самое большее шестьдесят." [18] Исследования потребителей в Китае, крупнейшем в мире потребителе слоновой кости, показали, что многие потенциальные покупатели плохо понимают связь между торговлей слоновой костью и резким сокращением популяции слонов. Громкие правительственные мероприятия доносят проблему до большого числа людей и подтверждают позицию правительства для всех, кто был неясен. [9] Мероприятия также направлены на то, чтобы сигнализировать о снижении признания и популярности товаров из слоновой кости, делая их менее желательными за счет снижения их статуса и позора отдельных лиц, организаций и учреждений, которые покупают, продают или владеют товарами. [10] В Китае цены упали почти вдвое в период с 2015 по 2016 год после заявления правительства о том, что оно начнет постепенно сокращать внутреннюю торговлю слоновой костью. По словам Хунсяна Хуана в отчете NPR , спад, скорее всего, произошел не из-за природоохранных соображений, а потому, что «одна вещь, которой гордые китайцы не хотят быть в наши дни, отстала от времени». [10]
Защитники также полагают, что уничтожение слоновой кости может повлиять на предложение на рынке слоновой кости, посылая сильный, заметный и широко разрекламированный сигнал о том, что рынок слоновой кости опасен и бесполезен. Точно так же те, кто в противном случае рассматривал бы слоновую кость как инвестиционную возможность, могут подумать дважды, если рынок будет столь постоянно разрушаться. [8] [31] [32] Министр экологии Франции Филипп Мартен назвал уничтожение слоновой кости «незаменимым в борьбе с торговлей видами, находящимися под угрозой исчезновения» и заявил, что это посылает «твердый сигнал». [37]
В Ботсване, где обитает почти половина слонов Африки, власти выступают против уничтожения запасов слоновой кости с 2016 года [обновлять], а президент Ян Хама публично бойкотировал сожжение в Кении в 2016 году. Официальные лица Ботсваны считают, что сжигание клыков свидетельствует о том, что животное не имеет никакой ценности. Вместо этого выставлены конфискованные товары, такие как слоновая кость и рога носорога, которые символизируют ценность сохранения дикой природы. Примером этого стало открытие в 2015 году статуи слона, полностью сделанной из бивней из слоновой кости, в главном международном аэропорту страны в Габороне . [28] [52] [53]
Некоторые журналисты и защитники природы подвергли сомнению логику этой стратегии, утверждая, что уничтожение слоновой кости делает ее дефицитной , что должно привести к росту цен на черном рынке и привести к увеличению браконьерства, а не к его снижению. [18] [27] [28] [54] [55] Карл Матисен оспаривает это утверждение с точки зрения фундаментальной экономики, указывая, что именно захват слоновой кости, а не ее уничтожение, убирает ее с рынка и влияет на ее стоимость. дефицит, поэтому на цену не должно существенно влиять то, хранится ли изъятая слоновая кость на складе или уничтожается. [54] Хотя уничтожение конфискованной слоновой кости не должно влиять на совершенно рациональный рынок, Дэниел Стайлз предполагает, что эти события эффективно передают браконьерам и нелегальным торговцам ощущение дефицита , если не фактического дефицита, что, по его мнению, также может привести к увеличению браконьерство. [55]
Примером, на который указывают несколько комментаторов, является исследование 2014 года, профинансированное организацией Save the Elephants , которое показало, что цена на слоновую кость в Китае утроилась в течение четырех лет после 2011 года. Это коррелирует с ростом браконьерства, а также с увеличением частоты -профильные события, в ходе которых были уничтожены запасы. [56] Исследования, опубликованные Национальным бюро экономических исследований, предлагают альтернативную теорию: рост цен и спроса «вероятно возник» из-за экспериментального разрешения СИТЕС на легальную продажу большого количества слоновой кости в 2008 году. [57] [ 58 ] Однако совсем недавно организация Save the Elephants сообщила, что стоимость слоновой кости в Китае упала почти вдвое после заявления китайского правительства о постепенном прекращении внутренней торговли. [10] [59] В Японии спрос на слоновую кость снизился с 2012 года в результате повышения осведомленности потребителей посредством просвещения о связи между покупкой слоновой кости и убийством слонов. [56]
В конечном итоге Матисен описывает дебаты как «характеризующиеся отсутствием данных», а Том Милликен в 2014 году пришел к выводу, что за эффективностью стратегии необходимо тщательно следить и что необходимо собирать больше данных, поскольку по состоянию на 2014 год [обновлять]не было достаточных «доказательств». что разрушение предложения приводит к падению спроса». [54] [22]
Связанная с этим обеспокоенность, выраженная Стайлзом, заключается в том, что воспринимаемый дефицит может привести к тому, что страны, все еще активно занимающиеся торговлей слоновой костью, создадут собственные запасы из-за «бессмысленной системы, действующей сейчас» в таких странах, как Соединенные Штаты, Таиланд и Китай, в результате чего международное сообщество торговля слоновой костью считается незаконной, но внутренняя торговля разрешена, что обеспечивает хотя бы некоторый постоянный спрос и, по мнению Стайлза, «гарантирует исчезновение слона». [33] [34] [55]
Вместо уничтожения конфискованной слоновой кости правительство могло бы продать ее и использовать полученные средства одним из нескольких способов. Некоторые страны, участвующие в торговле слоновой костью, особенно страны-поставщики в Африке, также относятся к числу стран, которые больше всего борются с бедностью . Таким образом, уничтожение слоновой кости в этих странах часто является спорным решением как для внутренних заинтересованных сторон, так и для внешних комментаторов, поскольку средства, полученные от продажи материала, могут быть использованы для улучшения качества жизни граждан. [20]
Конфискованную слоновую кость также можно было продать для оплаты усилий по сохранению. Зимбабве, например, которая долгое время выступала против запрета на торговлю слоновой костью, публично отказывается уничтожить свои 70-тонные запасы. По состоянию на 2016 год [обновлять]в стране проживает 83 000 слонов, но при нынешней экономической ситуации она не может себе позволить продолжать усилия по сохранению. По словам министра окружающей среды Оппы Мучингури-Кашири: «Для нас сжигание не является вариантом, нам нужны ресурсы для устойчивого сохранения дикой природы». [60] [61]
В экономическом исследовании, опубликованном в 2016 году, анализировалась эффективность единовременной законной продажи запасов слоновой кости Китаю и Японии, разрешенной СИТЕС в 2008 году. Идея заключалась в том, чтобы попытаться наводнить рынок, снизив цены и рентабельность, но результат был «катастрофическим». По мнению одного исследователя, который связывает с этим значительный и долгосрочный рост браконьерства из-за таких факторов, как снижение социальной стигматизации слоновой кости и создание механизма для сокрытия деятельности по контрабанде. [57] [58] Кристофер Олден, который поддержал этот анализ, но не принял участия в нем, особенно раскритиковал просьбы таких стран, как Зимбабве и Намибия, разрешить ограниченные продажи из-за вероятности того, что они будут иметь аналогичный контрпродуктивный результат. [57]
Хотя уничтожение слоновой кости направлено на сохранение, существуют и другие соображения, влияющие на решения учреждений по этому вопросу.
Когда Гонконг объявил об уничтожении своих запасов, он отметил «бремя управления и угрозу безопасности», присущие владению большими количествами ценных материалов. [40] Например, когда Филиппины решили сжечь свои запасы, осталась лишь часть того, что было конфисковано за эти годы, причем только за 2000-е годы было «потеряно» или украдено не менее шести тонн. [19] Запасы слоновой кости часто были связаны с воровством и коррупцией, причем многие страны, включая Замбию, Мозамбик, Ботсвану и Филиппины, понесли «потери» в несколько тонн. Наличие незаконных товаров под рукой также может сигнализировать о планах правительства или активном участии в торговле слоновой костью. Его уничтожение исключает возможность повреждения, а также затраты, связанные с эксплуатацией безопасного места хранения. [32]
По мнению Паулы Каумбу, генерального директора кенийской организации WildlifeDirect , поддержание запасов слишком важно для того, чтобы нелегальная торговля оправдывала их сохранение, а не уничтожение. Она рассказала NPR , что, когда торговец слоновой костью хочет получить слоновую кость, наиболее разумный способ сделать это - не идти на охоту, которая сопряжена со многими рисками, а "совершить набег на запасы, подкупив парня, у которого есть ключ". [10] Она приводит примеры потери бивней из хранилищ и даже экспонатов зала суда из-за коррупции. [10]
В Соединенных Штатах исследования, связывающие торговлю слоновой костью с терроризмом и организованной преступностью, связали уничтожение запасов слоновой кости с национальной безопасностью , а не только с сохранением. [35]
... Крис Хаксли из сотрудников Секретариата "зарегистрировал" около 270 тонн браконьерской слоновой кости... 26 тонн слоновой кости было доставлено самолетом из Бурунди в Дубай...: 6–8, 42