Раздел Ирландии ( ирландский : críochdheighilt na hÉireann ) был процессом, в ходе которого правительство Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии (Великобритания) разделило Ирландию на два самоуправляющихся государства: Северную Ирландию и Южную Ирландию . Он был принят 3 мая 1921 года в соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года . Закон предполагал, что обе территории останутся в составе Соединенного Королевства, и содержал положения об их возможном воссоединении . Меньшая Северная Ирландия была должным образом создана с автономным правительством (самоуправлением) и осталась частью Великобритании. Большая Южная Ирландия не была признана большинством ее граждан, которые вместо этого признали самопровозглашенную Ирландскую Республику, состоящую из 32 графств . 6 декабря 1922 года (через год после подписания англо-ирландского договора ) Ирландия была разделена. В это время территория Южной Ирландии вышла из состава Великобритании и стала Ирландским Свободным Государством , ныне известным как Ирландская Республика .
На территории, которая стала Северной Ирландией, в ирландской провинции Ольстер , проживало протестантское и юнионистское большинство, желавшее поддерживать связи с Великобританией. Во многом это произошло из-за британской колонизации 17 века . Однако здесь также проживало значительное меньшинство католиков и ирландских националистов . В остальной части Ирландии было значительное католическое, националистическое большинство, которое хотело самоуправления или независимости. До раздела ирландское движение за самоуправление вынудило британский парламент внести законопроекты , которые предоставили бы Ирландии автономное правительство в составе Великобритании ( самоуправление ). Это привело к кризису самоуправления (1912–1914 гг.), Когда ольстерские юнионисты/ лоялисты основали военизированное движение « Ольстерские добровольцы» , чтобы не допустить, чтобы Ольстер находился под управлением ирландского правительства. Британское правительство предлагало исключить весь или часть Ольстера, но кризис был прерван Первой мировой войной (1914–18). Поддержка независимости Ирландии росла во время войны и после вооруженного восстания 1916 года, известного как Пасхальное восстание .
Ирландская республиканская политическая партия Шинн Фейн получила подавляющее большинство мест в Ирландии на выборах 1918 года . Они сформировали отдельный ирландский парламент и провозгласили независимую Ирландскую республику, охватывающую весь остров. Это привело к ирландской войне за независимость (1919–21), партизанскому конфликту между Ирландской республиканской армией (ИРА) и британскими войсками. В 1920 году британское правительство представило еще один законопроект о создании двух автономных правительств: одного для шести северных графств (Северная Ирландия) и одного для остальной части острова (Южная Ирландия). Это было принято как Закон о правительстве Ирландии 1920 года [1] и вступило в силу как свершившийся факт 3 мая 1921 года . [2] После выборов 1921 года ольстерские профсоюзные деятели сформировали правительство Северной Ирландии. Южное правительство не было сформировано, поскольку вместо этого республиканцы признали Ирландскую Республику. В 1920–22 годах, на территории, которая стала Северной Ирландией, раздел сопровождался насилием «в защиту или противодействие новому поселению» – см. « Проблемы в Северной Ирландии» (1920–1922) . Весной и в начале лета 1922 года ИРА начала неудавшееся «Северное наступление» на приграничные районы Северной Ирландии. В столице Белфасте произошло «дикое и беспрецедентное» межобщинное насилие , в основном между протестантскими и католическими гражданскими лицами. [3] Более 500 человек были убиты [4] и более 10 000 стали беженцами, большинство из них — представители католического меньшинства. [5]
Ирландская война за независимость привела к перемирию в июле 1921 года и к подписанию англо-ирландского договора в декабре того же года. Согласно договору, территория Южной Ирландии выйдет из состава Великобритании и станет Ирландским свободным государством. Парламент Северной Ирландии может проголосовать за включение или выход из Свободного государства, а затем комиссия сможет перерисовать или подтвердить временную границу. Северное правительство предпочло остаться в Великобритании. [6] Пограничная комиссия предложила небольшие изменения границы в 1925 году, но они не были реализованы.
После раздела большинство ирландских националистов/республиканцев продолжают добиваться единой и независимой Ирландии, в то время как ольстерские профсоюзы/лоялисты хотят, чтобы Северная Ирландия оставалась частью Великобритании. На протяжении многих лет юнионистские правительства Северной Ирландии обвинялись в дискриминации ирландских националистов и католического меньшинства. В 1967 году юнионисты выступили против кампании за гражданские права , направленной на прекращение дискриминации, рассматривая ее как республиканский фронт. [7] Это помогло разжечь Смуту ( около 1969–1998 гг.), тридцатилетний конфликт, в котором погибло более 3500 человек. В соответствии с Соглашением Страстной пятницы 1998 года правительства Ирландии и Великобритании, а также основные политические партии договорились о разделении власти в Северной Ирландии и о том, что статус Северной Ирландии не изменится без согласия большинства ее населения. [8] Договор также подтвердил открытую границу между обеими юрисдикциями. [9] [10]
В XIX веке ирландское националистическое движение самоуправления выступало за то, чтобы Ирландия имела самоуправление , оставаясь при этом частью Соединенного Королевства. Националистическая Ирландская парламентская партия получила большинство ирландских мест на всеобщих выборах 1885 года . Затем он сохранил баланс сил в британской Палате общин и вступил в союз с либералами . Лидер IPP Чарльз Стюарт Парнелл убедил премьер-министра Великобритании Уильяма Гладстона представить законопроект о первом ирландском самоуправлении в 1886 году. Протестантские профсоюзные деятели в Ирландии выступили против законопроекта, опасаясь промышленного упадка и религиозных преследований протестантов со стороны ирландского правительства, в котором доминируют католики. Английский консервативный политик лорд Рэндольф Черчилль провозгласил: «Оранжевая карта — это то, что нужно разыграть», имея в виду протестантский Орден оранжевых . Позднее это убеждение было выражено в популярном лозунге: «Гомруль означает правление Рима » . [11] Частично в ответ на законопроект в Белфасте произошли беспорядки , когда протестантские профсоюзные активисты напали на католическое националистическое меньшинство города. Законопроект был отклонен в Палате общин. [12]
Гладстон представил второй законопроект о самоуправлении Ирландии в 1892 году. Ирландский союз юнионистов был сформирован, чтобы противостоять самоуправлению, и этот законопроект вызвал массовые протесты профсоюзов. В ответ лидер либеральных юнионистов Джозеф Чемберлен призвал к созданию отдельного правительства провинции Ольстер, где протестантские юнионисты составляли большинство. [13] Ирландские профсоюзные активисты собрались на съездах в Дублине и Белфасте, чтобы выступить против законопроекта и предложенного раздела. [14] Депутат-юнионист Хорас Планкетт , который позже поддержал самоуправление, выступил против него в 1890-х годах из-за опасности раздела. [15] Хотя законопроект был одобрен Палатой общин, он был отклонен в Палате лордов . [12]
После выборов в декабре 1910 года Ирландская парламентская партия снова согласилась поддержать либеральное правительство, если оно внесет еще один законопроект о самоуправлении. [16] Закон о парламенте 1911 года означал, что Палата лордов больше не могла накладывать вето на законопроекты, принятые Палатой общин, а только откладывать их принятие на срок до двух лет. [16] Британский премьер-министр Х.Х. Асквит представил третий законопроект о самоуправлении в апреле 1912 года. [17] Юнионисты выступили против законопроекта, но утверждали, что, если самоуправление невозможно остановить, то весь или часть Ольстера следует исключить из него. [18] Ирландские националисты выступали против раздела, хотя некоторые были готовы признать, что Ольстер имеет некоторое самоуправление в рамках самоуправляющейся Ирландии («Гомруль внутри самоуправления»). [19] Уинстон Черчилль ясно выразил свои чувства по поводу возможности раздела Ирландии: «Какими бы ни были права Ольстера, он не может стоять на пути всей остальной Ирландии. Половина провинции не может наложить постоянное вето на Половина провинции не может навсегда препятствовать примирению между британской и ирландской демократиями». [20] В сентябре 1912 года более 500 000 юнионистов подписали Ольстерское соглашение , пообещав выступать против самоуправления любыми средствами и бросать вызов любому ирландскому правительству. [21] Они основали крупное военизированное движение « Добровольцы Ольстера» , чтобы не допустить превращения Ольстера в состав самоуправляющейся Ирландии. Они также угрожали создать временное правительство Ольстера. В ответ ирландские националисты основали организацию «Ирландские добровольцы» , чтобы обеспечить соблюдение самоуправления. [22] Ольстерские добровольцы переправили контрабандой 25 000 винтовок и три миллиона патронов к Ольстеру из Германской империи во время оружейной торговли в Ларне в апреле 1914 года. Ирландские добровольцы также переправили оружие из Германии во время оружейной торговли в Хоуте в июле того же года. Казалось, Ирландия оказалась на грани гражданской войны. [23] Было предложено три варианта границы. [24]
20 марта 1914 года во время « инцидента с Карра » многие из высокопоставленных офицеров британской армии в Ирландии пригрозили уйти в отставку, а не развернуться против добровольцев Ольстера. [25] Это означало, что британское правительство могло принимать законы о самоуправлении, но не могло быть уверено в его реализации. [26] В мае 1914 года британское правительство представило законопроект о поправках, позволяющий исключить Ольстер из самоуправления. Затем возникли дебаты о том, какую часть Ольстера следует исключить и на какой срок, а также следует ли проводить референдумы в каждом графстве. Канцлер казначейства Ллойд Джордж поддержал «принцип референдума... каждый из округов Ольстера должен иметь возможность исключения из законопроекта о самоуправлении». [27] Некоторые профсоюзные активисты Ольстера были готовы мириться с «потерей» некоторых преимущественно католических районов провинции. [28] В июле 1914 года король Георг V созвал конференцию в Букингемском дворце , чтобы позволить юнионистам и националистам собраться вместе и обсудить вопрос о разделе, но конференция мало что добилась. [29]
Кризис самоуправления был прерван началом Первой мировой войны в августе 1914 года и участием в ней Ирландии . Асквит отказался от своего законопроекта о внесении поправок и вместо этого поспешил принять новый законопроект, Закон о приостановлении 1914 года , который получил королевскую санкцию вместе с Законом о самоуправлении (ныне Закон о правительстве Ирландии 1914 года) 18 сентября 1914 года. Закон о приостановлении гарантировал, что самоуправление будет будет отложено на время войны [30] , при этом решение об исключении Ольстера еще не принято. [31]
Во время Первой мировой войны возросла поддержка полной независимости Ирландии, за которую выступали ирландские республиканцы . В апреле 1916 года республиканцы воспользовались возможностью войны, чтобы начать восстание против британского правления — Пасхальное восстание. Он был разгромлен после недели тяжелых боев в Дублине. Резкая реакция Великобритании на Восстание усилила поддержку независимости: республиканская партия Шинн Фейн выиграла четыре дополнительных выборов в 1917 году. [32]
Британский парламент созвал Ирландскую конвенцию в попытке найти решение ирландского вопроса . Он заседал в Дублине с июля 1917 года по март 1918 года и включал в себя как ирландских националистов, так и политиков-юнионистов. Он завершился докладом, поддержанным членами националистических и южных профсоюзов, призывающим к созданию общеирландского парламента, состоящего из двух палат, со специальными положениями для ольстерских профсоюзных деятелей. Однако отчет был отклонен членами профсоюзов Ольстера, а Шинн Фейн не приняла участия в разбирательстве, а это означает, что съезд провалился. [33] [34]
В 1918 году британское правительство попыталось ввести воинскую повинность в Ирландии и заявило, что без нее не может быть самоуправления. [35] Это вызвало возмущение в Ирландии и еще больше усилило поддержку республиканцев. [36]
На всеобщих выборах в декабре 1918 года Шинн Фейн получила подавляющее большинство мест в Ирландии. В соответствии со своим манифестом избранные члены Шинн Фейн бойкотировали британский парламент и основали отдельный ирландский парламент ( Dáil Éireann ), провозгласив независимую Ирландскую республику , охватывающую весь остров. Однако юнионисты получили большинство мест в северо-восточном Ольстере и подтвердили свою неизменную лояльность Соединенному Королевству. [37] Многие ирландские республиканцы обвиняли британский истеблишмент в сектантских разногласиях в Ирландии и полагали, что неповиновение ольстерских юнионистов исчезнет, как только британское правление закончится. [38]
В попытке добиться отделения Ирландии от Великобритании Ирландская война за независимость началась 21 января 1919 года с засады в Солохедбеге . Партизанская война развернулась, когда Ирландская республиканская армия (ИРА) начала атаковать британские войска. Британские власти объявили Dáil вне закона в сентябре 1919 года. [39] [40] [41]
В сентябре 1919 года премьер-министр Великобритании Ллойд Джордж поручил комитету спланировать самоуправление Ирландии в пределах Великобритании. Возглавляемый английским политиком-юнионистом Уолтером Лонгом , он был известен как «Комитет Лонга». Состав комитета был юнионистским по мировоззрению, и в его состав не входили представители националистов. Джеймс Крейг (будущий первый премьер-министр Северной Ирландии ) и его соратники были единственными ирландцами, с которыми консультировались в это время. [42] Летом 1919 года Лонг несколько раз посетил Ирландию, используя свою яхту в качестве места встречи для обсуждения «ирландского вопроса» с лордом- лейтенантом Ирландии Джоном Френчем и главным секретарем Ирландии Яном Макферсоном . [43]
Перед первым заседанием комитета Лонг направил премьер-министру Великобритании меморандум, в котором рекомендовал создать два парламента для Ирландии (24 сентября 1919 г.). Этот меморандум лег в основу законодательства, разделившего Ирландию – Закона о правительстве Ирландии 1920 года . девять графств Ольстера и одно для остальной Ирландии, а также Совет Ирландии по «поощрению ирландского единства». [45] Длинный комитет посчитал, что предложение девяти графств «значительно сведет к минимуму проблему раздела… оно сведет к минимуму разделение Ирландии по чисто религиозному признаку. Две религии не будут неравномерно сбалансированы в парламенте Северной Ирландии». [46] Большинство северных юнионистов хотели, чтобы территория правительства Ольстера была сокращена до шести округов, чтобы там было большее протестантское/юнионистское большинство. Лонг предложил членам комитета сделку: «Шесть округов… должны принадлежать им навсегда… и никакого вмешательства в границы». [47] В результате на больших территориях Северной Ирландии население поддерживало либо ирландское самоуправление, либо создание общеирландской республики. Результаты последних общеирландских выборов (всеобщие выборы в Ирландии 1918 года) показали, что националистическое большинство в предполагаемой Северной Ирландии: графства Тайрон и Фермана, Дерри-Сити и избирательные округа Юг Армы, Белфаст-Фолс и Даун-Саут. [48]
Многие юнионисты опасались, что территория не просуществует, если на ней будет слишком много католиков и ирландских националистов, но любое сокращение размеров сделает государство нежизнеспособным. Шесть округов Антрим , Даун , Арма , Лондондерри , Тайрон и Фермана представляли собой максимальное количество профсоюзов, которые, по их мнению, могли доминировать. [49] Остальные три графства Ольстера имели значительное католическое большинство: Каван 81,5%, Донегол 78,9% и Монаган 74,7%. [50] 29 марта 1920 года Чарльз Крейг (сын сэра Джеймса Крейга и депутата-юниониста от графства Антрим) выступил с речью в британской Палате общин, в которой разъяснил будущее Северной Ирландии: «Три Ольстерских графства Монаган , Каван и Донегол должны быть переданы парламенту Южной Ирландии. Каково было бы положение дел в парламенте девяти графств и парламенте шести графств, вот вкратце. Если бы у нас был парламент девяти графств с 64 В трех исключенных округах проживает около 70 000 юнионистов и 260 000 Шинн Фейнеров и националистов, а также Это положение, с которым мы столкнулись, когда нам пришлось через несколько дней принять решение назад относительно того, будем ли мы призвать правительство включить в законопроект девять округов или договориться с шестью». [51]
На выборах 1921 года в Северной Ирландии Фермана-Тайрон (который представлял собой единый округ) показал католическое/националистическое большинство: 54,7% националистов / 45,3% юнионистов. [52] В письме Ллойд Джорджа от 7 сентября 1921 года президенту Ирландской Республики Имону де Валере относительно графств Фермана и Тайрон британский премьер-министр заявил, что у его правительства очень слабые аргументы в вопросе «принуждения этих двух Графства против их воли» в Северную Ирландию. [53] 28 ноября 1921 года советы графств Тайрон и Фермана заявили о своей верности новому ирландскому парламенту (Дейл). 2 декабря Совет графства Тайрон публично отверг «... произвольную, новомодную и повсеместно неестественную границу». Они пообещали выступить против новой границы и «в полной мере использовать наши права, чтобы смягчить ее». [54] 21 декабря 1921 года Совет графства Фермана принял следующую резолюцию: «Мы, Совет графства Фермана, ввиду выраженного желания значительного большинства людей в этом графстве, не признаем раздел парламента в Белфасте и настоящим поручаем нашему секретарю не поддерживать дальнейшие контакты ни с Белфастом, ни с британскими департаментами местного самоуправления, и мы клянемся в верности Дайлю Эйрианну». Вскоре после этого Доусон Бейтс , долгое время (1921–1943) был министром внутренних дел (Северная Ирландия) , санкционировал захват офисов обоих советов графства (Королевской полицией Ирландии), изгнание должностных лиц графства и роспуск советов графств. [55]
В том, что впоследствии стало Северной Ирландией, процесс раздела сопровождался насилием как «в защиту, так и против нового урегулирования». [3] ИРА осуществляла нападения на британские войска на северо-востоке, но была менее активной, чем на юге Ирландии. Протестантские лоялисты на северо-востоке напали на католическое меньшинство в отместку за действия ИРА. На местных выборах в январе и июне 1920 года ирландские националисты и республиканцы получили контроль над советами графств Тайрон и Фермана, которые должны были стать частью Северной Ирландии, а в Дерри появился первый ирландский националистический мэр. [56] [57] Летом 1920 года в Белфасте и Дерри вспыхнуло насилие на религиозной почве, а лоялисты устроили массовые поджоги католической собственности в Лисберне и Банбридже . [58] Лоялисты выгнали 8000 «нелояльных» коллег с работы на верфях Белфаста, все они были либо католиками, либо протестантскими профсоюзными активистами . [59] В своей речи двенадцатого июля лидер юнионистов Эдвард Карсон призвал лоялистов взять дело в свои руки и защитить Ольстер, и связал республиканизм с социализмом и католической церковью. [60] В ответ на изгнание и нападения на католиков, Dáil одобрил бойкот товаров и банков Белфаста. «Бойкот Белфаста» был проведен ИРА, которая остановила поезда и грузовики, идущие из Белфаста, и уничтожила их товары. [61] Конфликт продолжался с перерывами в течение двух лет, в основном в Белфасте, где наблюдались «дикие и беспрецедентные» межобщинные столкновения между протестантскими и католическими гражданскими лицами. Были беспорядки, перестрелки и взрывы. Нападениям подвергались дома, предприятия и церкви, людей выгоняли с рабочих мест и из смешанных кварталов. [3] Была развернута британская армия и сформирована Особая полиция Ольстера (USC) для помощи регулярной полиции. ОСК был почти полностью протестантским, и некоторые из его членов совершали репрессивные нападения на католиков. [62] С 1920 по 1922 год более 500 человек были убиты в Северной Ирландии [63] и более 10 000 стали беженцами, большинство из них католики. [5] См. «Проблемы в Северной Ирландии (1920–1922)» .
.jpg/1280px-Ulster_Welcomes_Her_King_&_Queen_(10990906846).jpg)
Британское правительство представило законопроект о правительстве Ирландии в начале 1920 года, и в том же году он прошел рассмотрение в британском парламенте. Он разделит Ирландию и создаст две самоуправляющиеся территории внутри Великобритании со своими собственными двухпалатными парламентами, а также Советом Ирландии, состоящим из членов обеих стран. Северная Ирландия будет включать вышеупомянутые шесть северо-восточных графств, а Южная Ирландия будет включать остальную часть острова. [64] Закон был принят 11 ноября и получил королевское одобрение в декабре 1920 года. Он вступит в силу 3 мая 1921 года. [65] [66] Выборы в Северный и Южный парламенты состоялись 24 мая. Юнионисты получили большинство мест в Северной Ирландии. Ее парламент впервые собрался 7 июня и сформировал свое первое автономное правительство во главе с лидером Юнионистской партии Джеймсом Крейгом. Члены республиканцев и националистов отказались присутствовать. Король Георг V выступил на торжественном открытии Северного парламента 22 июня. [65] Между тем, Шинн Фейн получила подавляющее большинство на выборах в Южной Ирландии. Они рассматривали оба события как выборы Дайля Эйрианна , и его избранные члены выразили верность Дайлу и Ирландской республике, тем самым повергнув «Южную Ирландию» в тупик. [67] Южный парламент собрался только один раз, и на нем присутствовали четыре члена профсоюза. [68]
5 мая 1921 года лидер ольстерских юнионистов сэр Джеймс Крейг тайно встретился недалеко от Дублина с президентом Шинн Фейн Имоном де Валерой . Каждый из них подтвердил свою позицию, и ничего нового согласовано не было. 10 мая Де Валера сообщил Dáil, что встреча «... не имела никакого значения». [69] В июне того же года, незадолго до перемирия, положившего конец англо-ирландской войне, Дэвид Ллойд Джордж пригласил президента Ирландии де Валера провести переговоры в Лондоне на равных с новым премьер-министром Северной Ирландии Джеймсом Крейгом, который де Валера присутствовал. Политика Де Валеры на последовавших переговорах заключалась в том, что будущее Ольстера было ирландско-британским вопросом, который должен быть решен между двумя суверенными государствами, и что Крейг не должен присутствовать. [70] После вступления в силу перемирия 11 июля ОСК была демобилизована (июль – ноябрь 1921 г.). [71] Выступая после перемирия, Ллойд Джордж ясно дал понять де Валере, «что достижение республики путем переговоров невозможно». [72]
20 июля Ллойд Джордж далее заявил де Валере, что:
Форма, в которой соглашение вступит в силу, будет зависеть от самой Ирландии. Он должен допускать полное признание существующих полномочий и привилегий Парламента Северной Ирландии, которые не могут быть отменены иначе, как по их собственному согласию. Со своей стороны, британское правительство искренне надеется, что необходимость гармоничного сотрудничества между ирландцами всех классов и вероисповеданий будет признана по всей Ирландии, и они будут приветствовать тот день, когда этими средствами будет достигнуто единство. Но никакие такие общие действия не могут быть обеспечены силой. [73]
В ответ де Валера написал
Мы искренне желаем помочь в установлении прочного мира между народами этих двух островов, но не видим пути, по которому его можно достичь, если вы отрицаете сущностное единство Ирландии и отвергаете принцип национального самоопределения. [73]
Выступая в Палате общин в день принятия закона, Джо Девлин ( Националистическая партия ), представляющий западный Белфаст , подытожил чувства многих националистов по поводу раздела и создания парламента Северной Ирландии, в то время как Ирландия находилась в состоянии глубокого волнения. . Девлин заявил:
«Я заранее знаю, что с нами будут делать, и поэтому хорошо, что мы должны подготовиться к той долгой борьбе, которую, я полагаю, нам придется вести, чтобы иметь возможность хотя бы жить». Он обвинил правительство в том, что оно «...не включило ни одного пункта... для защиты интересов нашего народа. Это не разрозненное меньшинство... это история плачущих женщин, голодных детей, преследуемых мужчин, бездомных в Англия, бездомная в Ирландии. Если это то, что мы получаем, когда у них нет своего парламента, чего мы можем ожидать, когда у них есть это оружие, с прочно укоренившимися богатством и властью? Что мы получим, когда они будут вооружены британскими винтовками, когда они Облечены властью правительства, когда они накинут на себя императорские одежды, какая милость, какая жалость, а тем более справедливость или свобода, будут предоставлены нам тогда? Вот что я могу сказать о парламенте Ольстера». [74]
Политик Ольстерской юнионистской партии Чарльз Крейг (брат сэра Джеймса Крейга) ясно дал понять чувства многих юнионистов относительно важности, которую они придают принятию закона и созданию отдельного парламента для Северной Ирландии:
«Законопроект дает нам все, за что мы боролись, все, для чего мы вооружились и для достижения чего мы собрали наших добровольцев в 1913 и 1914 годах... но у нас много врагов в этой стране, и мы считаем, что Ольстер без парламента его собственное положение не было бы в таком же сильном положении... где, прежде всего, атрибуты правительства уже существовали... Мы не должны никого бояться и будем в положении абсолютной безопасности». [75]
Что касается угрозы юнионистского насилия и достижения отдельного статуса Ольстера, Уинстон Черчилль считал, что «... если бы Ольстер ограничилась просто конституционной агитацией, крайне маловероятно, чтобы она избежала включения в дублинский парламент. ." [76]
.jpg/1280px-The_peacemakers-_George_Gavan_Duffy,_Erskine_Childers,_Robert_Barton_and_Arthur_Griffith_in_a_group_(28455606301).jpg)
Ирландская война за независимость привела к заключению англо-ирландского договора между британским правительством и представителями Ирландской Республики. Переговоры между двумя сторонами проводились в период с октября по декабрь 1921 года. Британская делегация состояла из опытных парламентариев/дебатёров, таких как Ллойд Джордж , Уинстон Черчилль , Остин Чемберлен и лорд Биркенхед . Они имели явные преимущества перед переговорщиками Шинн Фейн. [77] Договор был подписан 6 декабря 1921 года. Согласно его условиям, территория Южной Ирландии должна была покинуть Соединенное Королевство в течение одного года и стать самоуправляющимся доминионом, называемым Ирландским свободным государством . Договор получил юридическую силу в Соединенном Королевстве посредством Закона о Конституции Ирландского свободного государства 1922 года , а в Ирландии - путем ратификации Дайлом Эйрианном . Согласно прежнему закону, в 13:00 6 декабря 1922 года король Георг V (на заседании своего Тайного совета в Букингемском дворце ) [78] подписал прокламацию об учреждении нового Ирландского свободного государства. [79]
Согласно договору, парламент Северной Ирландии может проголосовать за выход из Свободного государства. [80] Согласно статье 12 Договора, [81] Северная Ирландия могла воспользоваться своим отказом, представив обращение королю с просьбой не быть частью Ирландского свободного государства. После ратификации договора у палаты парламента Северной Ирландии был один месяц (названный Ольстерским месяцем ) для реализации этого отказа, в течение которого положения Закона о правительстве Ирландии продолжали применяться в Северной Ирландии. По словам писателя-юриста Остина Моргана, формулировка договора создавала впечатление, что Ирландское свободное государство временно включало в себя весь остров Ирландия, но юридически условия договора распространялись только на 26 графств, а правительство Свободное государство никогда не имело никаких полномочий – даже в принципе – в Северной Ирландии. [82] 7 декабря 1922 года парламент Северной Ирландии одобрил обращение к Георгу V с просьбой не включать ее территорию в состав Ирландского свободного государства. Он был представлен королю на следующий день и затем вступил в силу в соответствии с положениями раздела 12 Закона об Ирландском свободном государстве (Соглашение) 1922 года. [83] Договор также допускал перерисовку границы путем Пограничная комиссия . [84]
Сэр Джеймс Крейг, премьер-министр Северной Ирландии, возражал против некоторых аспектов англо-ирландского договора. В письме Остину Чемберлену от 14 декабря 1921 года он заявил:
Мы протестуем против заявленного намерения вашего правительства автоматически включить Северную Ирландию в состав Ирландского свободного государства. Это не только противоречит вашему обещанию, содержащемуся в нашем согласованном заявлении от 25 ноября, но также противоречит общим принципам Империи относительно свобод ее народа. Это правда, что Ольстеру дано право заключать контракты, но он может сделать это только после автоматического включения в состав Ирландского свободного государства. [...] Мы можем только предполагать, что это капитуляция перед требованиями Шинн Фейн о том, что ее делегаты должны быть признаны представителями всей Ирландии, требование, которое мы ни на мгновение не можем признать. [...] Принципы Закона 1920 года были полностью нарушены, Ирландское Свободное Государство было освобождено от многих своих обязанностей перед Империей. [...] Мы рады думать, что наше решение избавит от необходимости калечить Юнион Джек . [85] [86]
В марте 1920 года Уильям Редмонд , член парламента и ветеран Первой мировой войны, обратился к своим коллегам по британской Палате общин по поводу Закона о правительстве Ирландии:
Мне было приятно сражаться плечом к плечу на Сомме и в других местах с моими соотечественниками с севера Ирландии. Мы братались и думали, что, вернувшись домой, мы больше не будем ссориться, а будем счастливы в Ирландии, с парламентом нашей родной страны. Мы не хотели, чтобы на фронте были две Ирландии; это была одна Ирландия, независимо от того, пришли ли мы с севера или с юга ... Я чувствую общее с тысячами моих соотечественников в Ирландии, что меня и их лишили плодов нашей победы. Мы доверились вам, а вы предали нас. [87]
Майкл Коллинз провел переговоры по договору и добился его одобрения кабинетом министров, Палатой представителей (7 января 1922 г., 64–57 голосов), а также народом на национальных выборах. Несмотря на это, для Иамона де Валеры, который возглавил гражданскую войну в Ирландии, было неприемлемо остановить ее. Коллинз нес главную ответственность за разработку конституции нового Ирландского свободного государства, основанной на приверженности демократии и правлению большинства. [88]
Меньшинство де Валеры отказалось подчиняться результату. Коллинз теперь стал доминирующей фигурой в ирландской политике, оставив де Валера в стороне. Основной спор был сосредоточен вокруг предлагаемого статуса доминиона (как это представлено Клятвой верности и верности) для Южной Ирландии , а не независимой общеирландской республики , но продолжающееся разделение было важным вопросом для ольстерцев, таких как Шон МакЭнти , который решительно выступал против любого раздела или перераздела. Сторонники договора утверждали, что предлагаемая пограничная комиссия отдаст Свободному государству большие участки Северной Ирландии, оставив оставшуюся территорию слишком маленькой, чтобы быть жизнеспособной. [90] В октябре 1922 года правительство Ирландского Свободного государства учредило Северо-восточное пограничное бюро (NEBB) — государственное учреждение, которое к 1925 году подготовило 56 коробок с документами для обоснования своих доводов в пользу передачи территорий Северной Ирландии Свободному государству. . [91]
Де Валера разработал свой собственный предпочтительный текст договора в декабре 1921 года, известный как «Документ № 2». «Дополнение к Северо-Восточному Ольстеру» указывает на его согласие с разделом 1920 года на данный момент и с остальным текстом договора, подписанным в отношении Северной Ирландии:
Что, отказываясь признать право любой части Ирландии быть исключенным из высшей власти Парламента Ирландии, или что отношения между Парламентом Ирландии и любым подчиненным законодательным органом в Ирландии могут быть предметом договора с правительством за пределами Тем не менее, Ирландия, искренне соблюдая внутренний мир и демонстрируя наше желание не применять силу или принуждение к какой-либо значительной части провинции Ольстер, жители которой теперь могут не захотеть признать национальную власть, мы готовы предоставить той части Ольстера, которая определена как Северная Ирландия в Законе о Британском правительстве Ирландии 1920 года, привилегии и гарантии, не менее существенные, чем те, которые предусмотрены в «Статьях соглашения о договоре» между Великобританией и Ирландией, подписанных в Лондон, 6 декабря 1921 года. [92]
В начале 1922 года два лидера Северной и Южной Ирландии заключили два пакта, получивших название «Пакты Крейга-Коллинза». Оба пакта были разработаны, чтобы принести мир в Северную Ирландию и решить проблему раздела. Оба пакта распались, и это была последняя встреча лидеров правительств севера и юга за более чем 40 лет. Среди прочего, первый пакт (21 января 1922 г.) призывал к прекращению продолжающегося «Белфастского бойкота» северных товаров с юга и возвращению рабочих мест тысячам католиков, которые были насильственно изгнаны с фабрик и верфей Белфаста ( см. «Проблемы в Северной Ирландии (1920–1922)» . [93] Второй Пакт состоял из десяти статей, которые призывали к прекращению всей деятельности ИРА в Северной Ирландии и созданию специальных полицейских сил, которые будут представлять две общины. Статья VII предусматривала проведение встреч до того, как правительство Северной Ирландии воспользуется своим правом отказаться от англо-ирландского договора. соглашение по пограничному вопросу может быть достигнуто иначе, как путем обращения в Пограничную комиссию» [94] .
По договору предусматривалось, что у Северной Ирландии будет месяц – «Ольстерский месяц» – в течение которого ее палаты парламента смогут выйти из Ирландского свободного государства. В договоре было неясно, должен ли месяц начинаться с даты ратификации англо-ирландского договора (в марте 1922 года на основании Закона о Ирландском свободном государстве (соглашении)) или с даты утверждения Конституции Ирландского свободного государства и создания Свободного государства. Государство создано (6 декабря 1922 г.). [95]
Когда 21 марта 1922 года обсуждался законопроект о Ирландском свободном государстве (Соглашении), были предложены поправки, которые предусматривали, что Ольстерский месяц начнется с момента принятия Закона о Ирландском свободном государстве (Соглашении), а не закона, устанавливающего Ирландское свободное государство. По сути, те, кто предложил поправки, хотели перенести месяц, в течение которого Северная Ирландия могла бы реализовать свое право на выход из Ирландского свободного государства. Они обосновали эту точку зрения тем, что, если бы Северная Ирландия могла воспользоваться своим правом отказаться от участия в более раннем сроке, это помогло бы урегулировать любое состояние беспокойства или проблем на новой ирландской границе . Выступая в Палате лордов, маркиз Солсбери утверждал: [96]
Беспорядок [в Северной Ирландии] является крайним. Конечно, правительство не откажется пойти на уступку, которая что-то сделает... чтобы смягчить чувство раздражения, которое существует на ольстерской стороне границы.... [U] после принятия законопроекта в качестве закона Ольстер будет Технически это часть Свободного государства. Без сомнения, согласно положениям Закона, Свободному государству не будет разрешено осуществлять власть в Ольстере; но технически Ольстер будет частью Свободного государства... Ничто так не усилит настроения в Ольстере, как то, что она должна быть помещена, даже временно, под Свободное государство, которое она ненавидит.
Британское правительство придерживалось мнения, что Ольстерский месяц должен начинаться с даты создания Ирландского свободного государства, а не раньше, как заметил виконт Пил от правительства: [95]
Правительство Его Величества не хотело рассчитывать на то, что Ольстер при первой возможности откажется от контракта. Они не хотели говорить, что Ольстер не должна иметь возможности просмотреть всю Конституцию Свободного Государства после того, как она была составлена, прежде чем она должна будет решить, будет ли она заключать контракт или нет.
Виконт Пил продолжил, заявив, что правительство желает, чтобы не было никакой двусмысленности, и хотело бы добавить оговорку к законопроекту о Ирландском свободном государстве (Соглашении), предусматривающую, что Ольстерский месяц должен начаться с момента принятия Закона об учреждении Ирландского свободного государства. Он далее отметил, что парламент Южной Ирландии согласился с этой интерпретацией и что Артур Гриффит также хотел, чтобы Северная Ирландия имела возможность ознакомиться с Конституцией Ирландского свободного государства, прежде чем принять решение. [95]
Лорд Биркенхед заметил в дебатах лордов: [96]
Я должен был подумать, как бы сильно ни поддерживали дело Ольстера, можно было бы возмутиться как невыносимое недовольство, если бы, прежде чем окончательно и бесповоротно выйти из Конституции, она не смогла бы увидеть Конституцию, от которой она отказывалась.
В договоре «было предложено включить Северную Ирландию в состав Ирландского свободного государства, но при этом предлагалось положение об отказе от участия». [97] Было несомненно, что Северная Ирландия воспользуется своим правом отказа. Премьер-министр Северной Ирландии сэр Джеймс Крейг, выступая в Палате общин Северной Ирландии в октябре 1922 года, заявил, что «когда пройдет 6 декабря, наступит месяц, в котором нам придется сделать выбор: либо проголосовать против или остаться в пределах Свободного государства». Он сказал, что важно, чтобы этот выбор был сделан как можно скорее после 6 декабря 1922 года, «чтобы миру не стало известно о том, что у нас было хоть малейшее колебание». [98] 7 декабря 1922 года, на следующий день после создания Ирландского свободного государства, парламент Северной Ирландии постановил обратиться к королю со следующим обращением о выходе из Ирландского свободного государства: [99]
МИЛОСТНЫЙ ГОСПОДИН, Мы, самые послушные и верные подданные Вашего Величества, сенаторы и члены общин Северной Ирландии, собравшиеся в парламенте, узнав о принятии Закона о Конституции Ирландского свободного государства 1922 года [...], делаем это скромное обращение Молитесь, Ваше Величество, чтобы полномочия Парламента и Правительства Ирландского Свободного Государства больше не распространялись на Северную Ирландию.
Обсуждение в парламенте обращения было недолгим. Никакого разделения или голосования не требовалось по адресу, который был описан как Конституционный акт и затем был одобрен Сенатом Северной Ирландии . [100] Крейг уехал в Лондон с мемориалом, изображающим адрес, на ночном пароходе в тот вечер, 7 декабря 1922 года. Король Георг V получил его на следующий день. [101]
Если бы палаты парламента Северной Ирландии не сделали такого заявления, в соответствии со статьей 14 Договора, Северная Ирландия, ее парламент и правительство продолжили бы свое существование, но Oireachtas имели бы юрисдикцию издавать законы для Северной Ирландии по вопросам, которые не были делегированы. в Северную Ирландию в соответствии с Законом о правительстве Ирландии. Этого так и не произошло. 13 декабря 1922 года Крейг обратился к парламенту Северной Ирландии, сообщив им, что король принял обращение парламента и проинформировал правительства Великобритании и Свободного государства. [102]
Хотя Ирландское свободное государство было создано в конце 1922 года, Комиссия по установлению границы, предусмотренная Договором, не должна была собираться до 1924 года. В этот период ситуация не оставалась неизменной. В апреле 1923 года, всего через четыре месяца после обретения независимости, Ирландское Свободное Государство установило таможенные барьеры на границе. Это был значительный шаг в укреплении границы. «Хотя его окончательная позиция была отодвинута на второй план, его функциональное измерение фактически подчеркивалось Свободным государством путем введения таможенного барьера». [103]
Англо-ирландский договор (подписанный 6 декабря 1921 г.) содержал положение (статья 12), согласно которому устанавливалась пограничная комиссия, которая определяла бы границу «...в соответствии с желаниями жителей, насколько это было совместимо с экономико-географические условия...». [104] В октябре 1922 года правительство Ирландского Свободного государства создало Северо-восточное пограничное бюро для подготовки своего дела для Пограничной комиссии. Бюро провело обширную работу, но комиссия отказалась рассматривать ее работу, составившую 56 ящиков с делами. [105] Большинство лидеров Свободного государства, как сторонников, так и противников договора, предполагали, что комиссия отдаст в собственность преимущественно националистические районы, такие как графство Фермана, графство Тайрон, Южный Лондондерри, Южная Арма и Саут-Даун, а также город Дерри. Свободное государство и что остатки Северной Ирландии не будут экономически жизнеспособны и в конечном итоге выберут союз с остальной частью острова.
Положения статьи 12 были неоднозначными – не было установлено ни графика, ни метода определения «желаний жителей». Статья 12 конкретно не призывала к плебисциту и не определяла время созыва комиссии (комиссия не собиралась до ноября 1924 г.). Сторонник северного раздела (и будущий член парламента) Кахир Хили работал с Северо-восточным пограничным бюро над разработкой аргументов в пользу исключения националистических территорий из Северной Ирландии. Хили призвал правительство Дублина настоять на плебисците в графствах Фермана и Тайрон. К декабрю 1924 года председатель комиссии ( Ричард Фитэм ) твердо исключил использование плебисцитов. [106] В Южной Ирландии новый Парламент яростно обсуждал условия Договора, однако уделил очень мало времени вопросу раздела – всего девять из 338 страниц стенограммы. [107] В итоговом отчете комиссии рекомендовалась лишь незначительная передача территории, и в обоих направлениях.
Комиссия состояла всего из трех членов — судьи Ричарда Фитэма, который представлял британское правительство. Фитэм был судьей и выпускником Оксфорда. В 1923 году Фитэм был юридическим советником Верховного комиссара Южной Африки.
Эоин Макнил , министр образования Ирландии, представлял правительство Ирландии. В 1913 году Макнил основал организацию «Ирландские добровольцы», а в 1916 году издал приказ об отмене приказа, предписывающий добровольцам не принимать участие в Пасхальном восстании , что значительно ограничило число участников восстания. За день до казни лидер Восстания Том Кларк предупредил свою жену о МакНиле: «Я хочу, чтобы вы позаботились о том, чтобы наш народ знал о его предательстве по отношению к нам. Ему никогда нельзя позволять вернуться в национальную жизнь этой страны. он слабый человек, но я знаю, что будут приложены все усилия, чтобы обелить его». [108]
Джозеф Р. Фишер был назначен британским правительством представлять правительство Северной Ирландии (после того, как правительство Северной Ирландии отказалось назвать имя члена). Утверждалось, что выбор Фишера гарантировал, что на существующей границе произойдут лишь минимальные (если вообще будут) изменения. В беседе 1923 года с 1-м премьер-министром Северной Ирландии Джеймсом Крейгом премьер-министр Великобритании Болдуин так прокомментировал будущий состав комиссии: «Если Комиссия должна будет раздать графства, то, конечно, Ольстер не сможет этого принять, и мы должны поддержать Но правительство назначит подходящего представителя от Северной Ирландии, и мы надеемся, что он и Фитэм поступят правильно». [105] В сентябре 1924 года Уинстон Черчилль произнес речь (находясь вне политического поста), в которой он ясно выразил свои чувства по поводу раздела Ирландии: «С одной стороны будут католики, все больше склоняющиеся к республиканству; с другой Протестанты, твердо держащиеся за Британскую империю и Юнион Джек... Никакой результат не может быть более катастрофическим для ирландских национальных устремлений...» [109]
Небольшая группа из пяти человек помогала комиссии в ее работе. Сообщалось, что Фитэм хорошо информировал своих представителей в правительстве о работе комиссии, но Макнил ни с кем не консультировался. [110] После утечки отчета Комиссии по установлению границ (7 ноября 1925 г.) Макнил подал в отставку как из комиссии, так и из правительства Свободного штата. Когда он уезжал, правительство Свободного штата признало, что Макнил «не самый подходящий человек на должность комиссара». [111] Обычно предполагалось, что источником просочившегося отчета был Фишер. Отчет комиссии не был опубликован полностью до 1969 года. [112]
Правительства Ирландского свободного государства, Северной Ирландии и Великобритании согласились скрыть отчет и принять статус-кво , в то время как правительство Великобритании согласилось, что Свободному государству больше не придется выплачивать свою долю государственного долга Великобритании (британское требование составило 157 фунтов стерлингов). миллион). [113] [114] Канцлер казначейства Уинстон Черчилль процитировал условия списания ирландского военного долга: «Я внес существенные изменения в финансовые положения». Имон де Валера прокомментировал списание долга южного правительства (называемого военным долгом) перед британцами: Свободное государство «продавало уроженцев Ольстера по четыре фунта за голову, чтобы погасить долг, которого мы не были должны». [116]
Окончательное соглашение между Ирландским Свободным государством, Северной Ирландией и Соединенным Королевством (межправительственное соглашение) от 3 декабря 1925 года было опубликовано позже в тот же день премьер-министром Стэнли Болдуином . [117] Соглашение было введено в действие «Актом Ирландии (подтверждение соглашения) 1925 года» и единогласно принято британским парламентом 8–9 декабря. [118] Палата представителей проголосовала за одобрение соглашения дополнительным актом 10 декабря 1925 года 71 голосом против 20. [119] Благодаря отдельному соглашению, заключенному тремя правительствами, публикация отчета Комиссии по установлению границы стала неуместной. . Член комиссии Фишер заявил лидеру юнионистов Эдварду Карсону, что ни одна важная территория не была передана ирландскому правительству: «Если бы кто-нибудь двенадцать месяцев назад предположил, что мы могли бы сохранить так много, я бы посмеялся над ним». [120] Президент Исполнительного совета Ирландского свободного государства У.Т. Косгрейв сообщил ирландскому парламенту (Dail), что «...единственная безопасность католического меньшинства в Северной Ирландии теперь зависит от доброй воли их соседей». [121]
Оба правительства согласились на роспуск Совета Ирландии. Лидеры двух частей Ирландии не встречались снова до 1965 года. [122] После раздела ирландские республиканцы и националисты стремились положить конец разделу, в то время как лоялисты Ольстера и юнионисты стремились его сохранить. Правительство Свободного государства , выступающее за Договор Куманна-на-Гэдхила, надеялось, что Комиссия по установлению границы сделает Северную Ирландию слишком маленькой, чтобы быть жизнеспособной. Он сосредоточился на необходимости построить сильное государство и принять северных юнионистов. [123] Выступающая против Договора Фианна Файл считала объединение Ирландии одной из своих основных политик и стремилась переписать конституцию Свободного государства. [124] Шинн Фейн вообще отвергла легитимность институтов Свободного государства, поскольку это подразумевало принятие раздела. [125] В Северной Ирландии Националистическая партия была основной политической партией, выступавшей против юнионистского правительства и раздела. Другие ранние группы, выступавшие против раздела, включали Национальную лигу Севера (сформированную в 1928 году), Северный совет единства (сформированный в 1937 году) и Ирландскую лигу против раздела (сформированную в 1945 году). [126] До 1969 года в Северной Ирландии действовала система выборов, известная как множественное голосование . [127] Множественное голосование позволяло одному человеку голосовать на выборах несколько раз. Только налогоплательщики (или налогоплательщики) могли голосовать на местных выборах и в Палате общин Северной Ирландии. Владельцы предприятий часто имели возможность отдать более одного голоса, в то время как неплательщики налогов не имели права голоса. В Южной Ирландии множественное голосование на выборах Dáil Éireann было отменено Законом о выборах 1923 года .
Де Валера пришел к власти в Дублине в 1932 году и разработал новую конституцию Ирландии , которая в 1937 году была принята плебисцитом в Ирландском свободном государстве. В его статьях 2 и 3 «национальная территория» определяется как «весь остров Ирландия, ее острова и территориальные моря». Штат назывался «Ирландия» (на английском языке ) и « Эйре » (на ирландском языке ); Закон о Соединенном Королевстве 1938 года описал штат как «Эйре». Ирредентистские тексты в статьях 2 и 3 были удалены Девятнадцатой поправкой в 1998 году как часть Белфастского соглашения . [128]
В январе 1939 года Армейский совет ИРА сообщил британскому правительству, что они собираются воевать с Великобританией с целью положить конец разделу. «Диверсия» или S-план имел место только в Англии с января 1939 года по май 1940 года. Во время этой кампании произошло около 300 взрывов/диверсий, в результате которых 10 человек погибли, 96 получили ранения и был нанесен значительный ущерб инфраструктуре. [129] В ответ британское правительство приняло Закон о предотвращении насилия 1939 года, который разрешал депортацию лиц, предположительно связанных с ИРА. [130] Ирландское правительство приняло Законы о преступлениях против государственных законов 1939–1998 годов, в результате которых почти тысяча членов ИРА была заключена в тюрьму или интернирована без суда. [131]
Во время Второй мировой войны , после падения Франции , Великобритания в июне 1940 года сделала квалифицированное предложение об объединении Ирландии, без упоминания тех, кто проживал в Северной Ирландии. После отказа ни правительства Лондона, ни Дублина не предали гласности этот вопрос. Ирландия разрешила бы британским кораблям использовать отдельные порты для противодействия подводным лодкам, арестовывала бы немцев и итальянцев, создала бы совместный совет обороны и разрешила бы облеты. Взамен оружие должно было быть предоставлено Ирландии, а британские войска будут сотрудничать во время немецкого вторжения. Лондон заявил бы, что он принял «принцип Объединенной Ирландии » в форме обязательства, «что Союз должен в ближайшее время стать свершившимся фактом, от которого не будет пути назад». [132] Пункт ii предложения обещал совместный орган для разработки практических и конституционных деталей, «цель работы заключалась в том, чтобы как можно скорее создать весь механизм управления Союзом». На следующий день после нападения японцев на Перл-Харбор (8 декабря 1941 г.) Черчилль отправил телеграмму премьер-министру Ирландии, в которой косвенно предложил ирландское единство: «Теперь у вас есть шанс. Сейчас или никогда! Нация снова! Я встречусь». ты, где пожелаешь». Никакой встречи между двумя премьер-министрами не состоялось, и нет никаких записей об ответе де Валеры. [133] Эти предложения были впервые опубликованы в 1970 году в биографии де Валеры. [134]
В 1942–1944 годах ИРА провела серию нападений на силы безопасности Северной Ирландии, известную как « Северная кампания» . Интернирование ирландских республиканцев ирландским правительством в лагере Карраг значительно снизило эффективность кампании ИРА. [135]
В мае 1949 года депутат Джон А. Костелло внес в Палату представителей предложение, решительно направленное против условий британского Закона об Ирландии 1949 года , который подтверждал раздел на срок до тех пор, пока этого желает большинство избирателей Северной Ирландии, названный в Дублине «юнионистским». Вето". [136]
Конгрессмен Джон Э. Фогарти был главным инициатором принятия Резолюции Фогарти от 29 марта 1950 года. В ней предлагалось приостановить иностранную помощь Великобритании по Плану Маршалла, поскольку Северная Ирландия обходилась Великобритании в 150 000 000 долларов в год, и поэтому американская финансовая поддержка Великобритании продлевала раздел Ирландия. Всякий раз, когда разделение завершалось, Marshall Aid перезапускался. 27 сентября 1951 года резолюция Фогарти была отклонена в Конгрессе 206 голосами против 139 при 83 воздержавшихся - фактором, который побудил некоторые голоса против его предложения, было то, что Ирландия оставалась нейтральной во время Второй мировой войны. [137]
С 1956 по 1962 год ИРА проводила ограниченную партизанскую кампанию в приграничных районах Северной Ирландии, получившую название « Пограничная кампания» . Его цель была дестабилизировать Северную Ирландию и положить конец разделу, но закончилась неудачей. [138]
В 1965 году премьер-министр Северной Ирландии Шон Лемасс встретился с премьер-министром Северной Ирландии Теренсом О'Нилом . Это была первая встреча глав двух правительств после раздела. [139]
И Республика, и Великобритания вступили в Европейское экономическое сообщество в 1973 году. [140]
Юнионистские правительства Северной Ирландии были обвинены в дискриминации ирландских националистов и католического меньшинства. Ненасильственная кампания по прекращению дискриминации началась в конце 1960-х годов. Против этой кампании за гражданские права выступили лоялисты и консервативные профсоюзные партии, которые обвинили ее в том, что она является республиканским фронтом за создание объединенной Ирландии. [7] Эти беспорядки привели к беспорядкам в августе 1969 года и вводу британских войск , положив начало тридцатилетнему конфликту, известному как «Неприятности» (1969–98), в котором участвовали республиканские и лоялистские военизированные формирования. [141] [142] В 1973 году в Северной Ирландии был проведен референдум «пограничного опроса» о том, следует ли ей оставаться в составе Великобритании или присоединиться к объединенной Ирландии. Ирландские националисты бойкотировали референдум, и проголосовало только 57% избирателей, в результате чего подавляющее большинство высказалось за то, чтобы остаться в Великобритании. [143]
Мирный процесс в Северной Ирландии начался в 1993 году, что привело к подписанию Соглашения Страстной пятницы в 1998 году. Оно было ратифицировано двумя референдумами в обеих частях Ирландии, включая признание того, что объединенная Ирландия может быть достигнута только мирными средствами. Остальные положения Закона о правительстве Ирландии 1920 года были отменены и заменены в Великобритании Законом о Северной Ирландии 1998 года в результате Соглашения. Закон 1922 года о свободном государстве Ирландии (последующие положения) уже внес поправки в Закон 1920 года, так что он будет применяться только к Северной Ирландии. В конечном итоге он был отменен в республике Законом о пересмотре статутного законодательства 2007 года . [144]
В своем официальном документе по Брекситу 2017 года британское правительство подтвердило свою приверженность Соглашению. Что касается статуса Северной Ирландии, в нем говорится, что правительство «четко заявило, что предпочитает сохранить нынешнее конституционное положение Северной Ирландии: как часть Великобритании, но с сильными связями с Ирландией». [145]
Хотя это прямо не упоминалось в Соглашении Страстной пятницы 1998 года, Общая зона путешествий между Великобританией и Ирландской Республикой, интеграция в ЕС в то время и демилитаризация приграничного региона, предусмотренная договором, привели к фактическому растворению границы. [146]
После раздела большинство спортивных организаций продолжили действовать на территории всей Ирландии. Главным исключением был футбольный союз (футбол), поскольку отдельные организационные органы были сформированы в Северной Ирландии ( Ирландская футбольная ассоциация ) и Республике Ирландия ( Футбольная ассоциация Ирландии ). [147] На Олимпийских играх житель Северной Ирландии может представлять либо сборную Ирландии (которая выступает как «Ирландия»), либо команду Соединенного Королевства (которая выступает как «Великобритания»). [148]
{{cite magazine}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )