Эрл Уоррен (19 марта 1891 г. — 9 июля 1974 г.) — американский юрист, политик и правовед, занимавший пост 30-го губернатора Калифорнии с 1943 по 1953 г. и 14-го главного судьи США с 1953 по 1969 г. Суд Уоррена председательствовал на крупном сдвиге в американской конституционной юриспруденции , который был признан многими как « конституционная революция » в либеральном направлении, при этом Уоррен написал большинство мнений в таких знаковых делах, как Браун против Совета по образованию (1954 г.), Рейнольдс против Симса (1964 г.), Миранда против Аризоны (1966 г.) и Лавинг против Вирджинии (1967 г.). Уоррен также возглавлял Комиссию Уоррена — президентскую комиссию , расследовавшую убийство президента Джона Ф. Кеннеди в 1963 г. Он занимал пост губернатора Калифорнии с 1943 по 1953 год и является последним главным судьей, занимавшим выборную должность до выдвижения кандидатуры в Верховный суд. Уоррен обычно считается одним из самых влиятельных судей Верховного суда и политических лидеров в истории Соединенных Штатов .
Уоррен родился в 1891 году в Лос-Анджелесе и вырос в Бейкерсфилде, Калифорния . После окончания юридического факультета Калифорнийского университета в Беркли он начал юридическую карьеру в Окленде . В 1920 году он был нанят в качестве заместителя окружного прокурора округа Аламеда , а в 1925 году был назначен окружным прокурором. Он стал лидером Республиканской партии штата и победил на выборах в качестве Генерального прокурора Калифорнии в 1938 году . На этой должности он поддерживал и был твердым сторонником принудительного выселения и интернирования более 100 000 японоамериканцев во время Второй мировой войны . На выборах губернатора Калифорнии в 1942 году Уоррен победил действующего губернатора -демократа Калберта Олсона . Будучи 30-м губернатором Калифорнии, Уоррен руководил периодом значительного роста — как штата, так и страны. Занимавший этот пост с 1943 по 1953 год, Уоррен стал единственным губернатором Калифорнии, избранным на три срока подряд.
Уоррен был напарником Томаса Э. Дьюи на президентских выборах 1948 года , но проиграл выборы действующему президенту Гарри С. Трумэну и сенатору Албену У. Баркли в результате срыва выборов. Уоррен добивался выдвижения от республиканской партии на президентских выборах 1952 года , но партия выдвинула генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра . После того, как Эйзенхауэр победил на выборах президента, он назначил Уоррена главным судьей. Ряд постановлений, вынесенных судом Уоррена в 1950-х годах, способствовали упадку маккартизма . Уоррен помог добиться единогласного решения по делу Браун против Совета по образованию (1954), которое постановило, что расовая сегрегация в государственных школах является неконституционной. После Брауна суд Уоррена продолжал выносить постановления, которые помогли положить конец сегрегационным законам Джима Кроу , которые были распространены на юге Соединенных Штатов . В деле Heart of Atlanta Motel, Inc. против Соединенных Штатов (1964) суд подтвердил Закон о гражданских правах 1964 года — федеральный закон, запрещающий расовую сегрегацию в государственных учреждениях и общественных местах .
В 1960-х годах суд Уоррена вынес несколько эпохальных постановлений, которые значительно преобразовали уголовную процедуру , перераспределение избирательных округов и другие области права. Многие из решений суда включали Билль о правах , делая защиту Билля о правах применимой к государственным и местным органам власти. Дело Гидеон против Уэйнрайта (1963) установило право обвиняемого по уголовному делу на адвоката в делах о тяжких преступлениях, а дело Миранда против Аризоны (1966) потребовало от полицейских выдавать подозреваемым, взятым под стражу полицией, то, что стало известно как предупреждение Миранды , в котором им сообщалось об их конституционной защите. Рейнольдс против Симса (1964) установил, что все законодательные округа штата должны иметь примерно одинаковую численность населения, в то время как решение суда в деле Уэсберри против Сандерса (1964) требовало равной численности населения для избирательных округов Конгресса, таким образом достигая принципа « один человек, один голос » в Соединенных Штатах. В деле Шмербер против Калифорнии (1966) установлено, что принудительное взятие образца крови не является принудительным показанием, что проливает свет на ограничения защиты 4-й и 5-й поправок, а дело Уорден против Хейдена (1967) значительно расширило права полиции на изъятие доказательств с ордером на обыск, отменив правило простого доказательства . Кроме того, дело Грисволд против Коннектикута (1965) установило конституционное право на неприкосновенность частной жизни и отменило закон штата, ограничивавший доступ к противозачаточным средствам , а дело Лавинг против Вирджинии (1967) отменило законы штата, запрещающие смешанные браки , которые запрещали или иным образом регулировали межрасовые браки. Уоррен объявил о своей отставке в 1968 году, и в 1969 году его сменил судья апелляционного суда Уоррен Э. Бергер. Решения суда Уоррена подверглись критике, но получили широкую поддержку и одобрение как со стороны либералов, так и консерваторов. До сих пор лишь немногие решения суда были отменены.
Уоррен родился в Лос-Анджелесе , Калифорния , 19 марта 1891 года в семье Мэтта Уоррена и его жены Кристал. Мэтт, чья настоящая фамилия была Вааре, родился в Ставангере , Норвегия , в 1864 году, и он и его семья переехали в Соединенные Штаты в 1866 году. Кристал, чья девичья фамилия была Хернлунд, родилась в Хельсингланде , Швеция ; она и ее семья переехали в Соединенные Штаты, когда она была младенцем. После женитьбы в Миннеаполисе , Миннесота , Матиас и Кристал поселились в Южной Калифорнии в 1889 году, где Матиас нашел работу на железной дороге Southern Pacific Railroad . Эрл Уоррен был вторым из двух детей, после своей старшей сестры Этель. Эрл не получил второго имени; его отец позже заметил, что «когда ты родился, я был слишком беден, чтобы дать тебе второе имя». [1] В 1896 году семья переехала в Бейкерсфилд, Калифорния , где Уоррен и вырос. Хотя он не был выдающимся учеником, Уоррен окончил среднюю школу округа Керн в 1908 году. [2]
Надеясь стать судебным адвокатом, Уоррен поступил в Калифорнийский университет в Беркли после окончания средней школы. Он специализировался на политологии и стал членом клуба La Junta, который стал обществом Sigma Phi Калифорнии , пока Уоррен учился в колледже. Как и многие другие студенты Беркли, Уоррен находился под влиянием прогрессивного движения , и особенно на него повлияли губернатор Калифорнии Хирам Джонсон и сенатор Висконсина Роберт М. Лафоллет . [3] Во время учебы в Беркли Уоррен был немногим больше, чем среднестатистическим студентом, который получал приличные, но невыдающиеся оценки, и после третьего года обучения он поступил на факультет юриспруденции школы (ныне Юридическая школа Калифорнийского университета в Беркли ). Он получил степень бакалавра права в 1914 году. Как и его одноклассники по окончании обучения, Уоррен был принят в коллегию адвокатов Калифорнии без экзаменов. После окончания школы он занял должность в Associated Oil Company в Сан-Франциско. Уоррену не нравилось работать в компании, и его возмущала коррупция, которую он видел в Сан-Франциско, поэтому он устроился на работу в юридическую фирму Robinson and Robinson в Окленде . [4]
После вступления Соединенных Штатов в Первую мировую войну в апреле 1917 года Уоррен добровольно пошел в офицерский учебный лагерь, но его не взяли из-за геморроя. Все еще надеясь стать офицером, Уоррен прошел процедуру по удалению геморроя, но к тому времени, как он полностью оправился от операции, офицерский учебный лагерь был закрыт. Уоррен поступил на военную службу в армию Соединенных Штатов рядовым в августе 1917 года и был назначен в роту I 363-го пехотного полка 91-й дивизии в Кэмп-Льюисе, штат Вашингтон . Он был назначен исполняющим обязанности первого сержанта роты, прежде чем был отправлен на трехмесячный курс подготовки офицеров. После того, как он вернулся в роту в мае 1918 года в качестве второго лейтенанта , полк был отправлен в Кэмп-Ли, штат Вирджиния , для обучения призывников. Уоррен провел там остаток войны и был демобилизован менее чем через месяц после Дня перемирия , получив повышение до первого лейтенанта . Уоррен оставался в резерве армии США до 1934 года, дослужившись до звания капитана . [5]
В конце 1918 года Уоррен вернулся в Окленд, где он принял должность законодательного помощника Леона Э. Грея, недавно избранного члена Ассамблеи штата Калифорния . Вскоре после прибытия в столицу штата Сакраменто Уоррен был назначен клерком Судебного комитета Ассамблеи. [6] После недолгой работы заместителем городского прокурора Окленда, в 1920 году Уоррен был нанят на должность заместителя окружного прокурора округа Аламеда . [7] К концу 1924 года Уоррен стал самым старшим человеком в департаменте после окружного прокурора Эзры Декото. Хотя многие из его профессиональных коллег поддерживали Кэлвина Кулиджа , Уоррен отдал свой голос за кандидата от Прогрессивной партии Роберта Лафоллета на президентских выборах 1924 года . В том же году Уоррен совершил свой первый набег на избирательную политику, работая менеджером кампании своего друга, республиканского депутата Ассамблеи Фрэнка Андерсона. [8]
При поддержке губернатора Френда Ричардсона и издателя Джозефа Р. Ноуланда , лидера консервативной фракции республиканцев залива Сан-Франциско , Уоррен был назначен окружным прокурором округа Аламеда в 1925 году. [9] Уоррен столкнулся с жесткой кампанией по переизбранию в 1926 году, так как местный республиканский босс Майкл Джозеф Келли пытался сместить его. Уоррен отказался от политических взносов и в значительной степени сам финансировал свою кампанию, что поставило его в невыгодное финансовое положение по сравнению с предпочтительным кандидатом Келли, Престоном Хиггинсом. Тем не менее, Уоррен одержал убедительную победу над Хиггинсом, получив более двух третей голосов. [10] Когда он снова баллотировался на переизбрание в 1930 году, он столкнулся только с символическим сопротивлением. [11]
Уоррен приобрел репутацию жесткого, делового окружного прокурора, который боролся с коррупцией в правительстве и управлял своим офисом беспристрастно. Уоррен решительно поддерживал автономию правоохранительных органов, но также считал, что полиция и прокуроры должны действовать справедливо. [12] В отличие от многих других местных сотрудников правоохранительных органов в 1920-х годах, Уоррен энергично обеспечивал соблюдение сухого закона . [13] В 1927 году он начал расследование коррупции против шерифа Бертона Беккера . После суда, который некоторые в прессе описали как «самое масштабное разоблачение взяточничества в истории страны», Уоррен добился осуждения Беккера в 1930 году. [14] Когда один из его собственных тайных агентов признался, что он лжесвидетельствовал, чтобы добиться осуждения по делам о контрабандной продукции, Уоррен лично взял на себя ответственность за судебное преследование агента. [15] Усилия Уоррена привлекли к нему внимание всей страны; общенациональный опрос сотрудников правоохранительных органов, проведенный в 1931 году, показал, что Уоррен был «самым умным и политически независимым окружным прокурором в Соединенных Штатах». [16]
Великая депрессия сильно ударила по району залива Сан-Франциско в 1930-х годах, что привело к высокому уровню безработицы и дестабилизации политического порядка. [17] Уоррен занял жесткую позицию в отношении труда в преддверии всеобщей забастовки в Сан-Франциско . В деле Уитни против Калифорнии (1927) Уоррен преследовал женщину по Закону о преступном синдикализме Калифорнии за посещение коммунистического собрания в Окленде. [18] В 1936 году Уоррен столкнулся с одним из самых спорных дел в своей карьере после того, как Джордж У. Альбертс, главный инженер грузового судна, был найден мертвым. Уоррен считал, что Альбертс был убит в результате заговора, организованного радикальными левыми членами профсоюза, и он добился осуждения профсоюзных функционеров Джорджа Уоллеса, Эрла Кинга, Эрнеста Рэмси и Фрэнка Коннера . Многие члены профсоюза утверждали, что обвиняемые были подставлены офисом Уоррена, и они организовали протесты против суда. [19]
Продолжая работать окружным прокурором округа Аламеда, Уоррен стал лидером Республиканской партии штата. Он был председателем округа в кампании Герберта Гувера 1932 года , а после победы Франклина Д. Рузвельта на этих выборах он выступил с критикой политики Нового курса Рузвельта . [20] В 1934 году Уоррен стал председателем Республиканской партии штата и взял на себя ведущую публичную роль в противодействии губернаторской кандидатуре демократа Эптона Синклера . [21] Уоррен получил национальную известность в 1936 году за руководство успешной кампанией по избранию списка необязанных делегатов на Республиканский национальный съезд 1936 года ; он был в значительной степени мотивирован своим противодействием влиянию губернатора Фрэнка Мерриама и издателя Уильяма Рэндольфа Херста . На президентских выборах 1936 года Уоррен вел кампанию в интересах неудачливого кандидата от республиканцев Альфа Лэндона . [22]
После Первой мировой войны Уоррен жил со своей сестрой и ее мужем в Окленде. [23] В 1921 году он встретил Нину Элизабет Майерс (урожденную Палмквист), овдовевшую 28-летнюю управляющую магазином с трехлетним сыном. Нина родилась в Швеции у баптистского священника и его жены, и ее семья переехала в Соединенные Штаты, когда она была младенцем. [24] 4 октября 1925 года, вскоре после того, как Уоррен был назначен окружным прокурором, Уоррен и Нина поженились. Их первый ребенок, Вирджиния, родилась в 1928 году, и у них было еще четверо детей: Эрл-младший (родился в 1930 году), Дороти (родилась в 1931 году), Нина Элизабет (родилась в 1933 году) и Роберт (родился в 1935 году). Уоррен также усыновил сына Нины, Джеймса. [25] Уоррен был тестем Джона Чарльза Дейли , ведущего телевизионного игрового шоу What's My Line?, через брак его дочери Вирджинии. Уоррен наслаждался близкими отношениями со своей женой; одна из их дочерей позже описала их как «самые идеальные отношения, о которых я могла мечтать». [26] В 1935 году семья переехала в дом с семью спальнями недалеко от центра Окленда . Хотя Уоррены отправляли своих детей в воскресную школу при местной баптистской церкви, Уоррен не был постоянным прихожанином церкви. [27] В 1938 году отец Уоррена, Мэтт, был убит в семейном доме в Бейкерсфилде; следователи так и не установили личность убийцы. [28] Уоррен и его семья переехали в столицу штата Сакраменто в 1943 году, [29] а в Wardman Park Hotel , жилой отель в Вашингтоне, округ Колумбия , в 1953 году. [30]
Уоррен был очень активен после 1919 года в таких группах, как масонство , независимый орден чудаков , [31] благожелательный и защитный орден лосей , верный орден лося (получил степень за заслуги пилигрима, высшую награду, присуждаемую в братстве) и Американский легион . Каждая из них знакомила Уоррена с новыми друзьями и политическими связями. Он поднялся по карьерной лестнице в масонстве, достигнув кульминации в 1935 году, когда был избран Великим магистром масонов штата Калифорния с 1935 по 1936 год. [32] [33] Биограф Джим Ньютон говорит, что Уоррен «преуспел в масонстве, потому что разделял их идеалы, но эти идеалы также помогли ему сформироваться, взращивая его преданность служению, углубляя его убеждение в том, что проблемы общества лучше всего решаются небольшими группами просвещенных, благонамеренных граждан. Эти идеалы связали воедино прогрессивизм Уоррена, его республиканство и его масонство». [34]
В 1934 году Уоррен и его союзники добились принятия законопроекта на государственном голосовании, который преобразовал должность генерального прокурора Калифорнии в штатную должность; предыдущие должностные лица работали неполный рабочий день, сохраняя при этом свою собственную частную практику. [35] После того, как действующий Улисс С. Уэбб объявил о своей отставке, Уоррен вступил в борьбу за пост генерального прокурора штата в 1938 году . [36] Ранее в 20 веке прогрессисты приняли поправку к конституции штата, разрешающую « перекрестную подачу », согласно которой кандидат мог подать заявку на участие в нескольких партийных праймериз на одну и ту же должность. Уоррен воспользовался этой поправкой и баллотировался на нескольких праймериз. [37] Несмотря на то, что он продолжал занимать пост председателя Республиканской партии штата до апреля 1938 года, Уоррен выиграл республиканские, прогрессивные и, что особенно важно, демократические праймериз на пост генерального прокурора. На выборах 1938 года он не встретил серьезного сопротивления, даже когда действующий губернатор-республиканец Фрэнк Мерриам потерпел поражение от кандидата от демократов Калберта Олсона . [38]
После избрания он организовал государственных сотрудников правоохранительных органов в регионы и возглавил общегосударственную антикриминальную кампанию. Одной из его главных инициатив было подавление игорных судов, работающих у берегов Южной Калифорнии . [39] Уоррен продолжил многие из мер политики своего предшественника Улисса С. Уэбба, проводившихся им четыре десятилетия на посту. Они включали евгеническую принудительную стерилизацию и конфискацию земель у японских владельцев. [40] Уоррен, который был членом откровенного антиазиатского общества Native Sons of the Golden West , [41] успешно добился принятия законодательства, расширяющего конфискацию земель. [42] Во время своего пребывания на посту генерального прокурора Уоррен назначил одним из своих заместителей генерального прокурора Роджера Дж. Трейнора , который тогда был профессором права в Калифорнийском университете в Беркли , а позже стал 23-м главным судьей Калифорнии , а также одним из самых влиятельных судей своего времени. [43] [44] [45]
После того, как в 1939 году в Европе началась Вторая мировая война , внешняя политика стала все более важным вопросом в Соединенных Штатах; Уоррен отверг изоляционистские тенденции многих республиканцев и поддержал кампанию Рузвельта по перевооружению. Соединенные Штаты вступили во Вторую мировую войну после нападения Японии на Перл-Харбор в декабре 1941 года . [46] После нападения Уоррен организовал государственную программу гражданской обороны, предупредив в январе 1942 года, что «японская ситуация, существующая в этом штате сегодня, вполне может быть ахиллесовой пятой всех усилий по гражданской обороне». Он стал движущей силой интернирования более ста тысяч японо-американцев без каких-либо обвинений или надлежащей правовой процедуры. [47]
Хотя решение об интернировании японоамериканцев было принято генералом Джоном Л. Девиттом , а интернирование было осуществлено федеральными чиновниками, пропаганда Уоррена сыграла важную роль в предоставлении публичного оправдания интернированию. [48] В частности, Уоррен утверждал, что японоамериканцы преднамеренно проникли «в каждое стратегическое место» в прибрежных и долинных округах Калифорнии, предупреждал о потенциально большей опасности со стороны этнических японцев, родившихся в Америке, чем со стороны иммигрантов первого поколения, [49] и утверждал, что, хотя и существуют способы проверить лояльность «кавказца», этого нельзя сказать об этнических японцах. [50] [51] Уоррен далее утверждал, что полное отсутствие нелояльных действий среди японоамериканцев в Калифорнии на сегодняшний день указывает на то, что они намеревались совершать такие действия в будущем. [52] Позже Уоррен решительно протестовал против возвращения освобожденных интернированных обратно в Калифорнию. [53] [51]
К началу 1944 года Уоррен начал сожалеть о своей роли в интернировании японоамериканцев и в конечном итоге одобрил решение федерального правительства разрешить японоамериканцам начать возвращаться в Калифорнию в декабре 1944 года. [54] Однако он долгое время сопротивлялся любому публичному выражению сожаления, несмотря на многолетние неоднократные просьбы со стороны японоамериканской общины. [55] [51]
В устном историческом интервью 1972 года Уоррен сказал, что «я чувствую, что каждый, кто имел какое-либо отношение к переселению японцев, после того, как все это закончилось, испытывал чувство вины и хотел показать, что это было не столько расовым вопросом, сколько вопросом обороны». [56] Когда во время интервью Уоррен упомянул лица детей, разлученных со своими родителями, он расплакался, и интервью было временно остановлено. [57] В 1974 году, незадолго до своей смерти, Уоррен в частном порядке признался журналисту и бывшему интернированному Морсу Сайто, что он очень сожалеет о своих действиях во время эвакуации. [58]
В своих посмертно опубликованных мемуарах Уоррен полностью признал свою ошибку, заявив, что он
поскольку я глубоко сожалею о приказе о высылке и моих собственных показаниях в его поддержку, поскольку это не соответствует нашему американскому представлению о свободе и правах граждан... Всякий раз, когда я думал о невинных маленьких детях, оторванных от дома, школьных друзей и благоприятного окружения, меня мучила совесть... [было] неправильно реагировать так импульсивно, без явных доказательств нелояльности.
— Мемуары Эрла Уоррена (1977) [51]
Уоррен часто конфликтовал с губернатором Калбертом Олсоном по разным вопросам, отчасти потому, что они принадлежали к разным партиям. Еще в 1939 году сторонники Уоррена начали строить планы относительно его кандидатуры на выборах губернатора Калифорнии 1942 года . [59] Хотя изначально Уоррен не хотел баллотироваться, в апреле 1942 года он объявил о своем выдвижении на пост губернатора. Он баллотировался одновременно на праймериз демократов и республиканцев, баллотировался без партийной маркировки и отказывался поддерживать кандидатов, баллотирующихся на другие должности. Он стремился привлечь избирателей независимо от партии и заявил: «Я могу и буду поддерживать президента Рузвельта лучше, чем когда-либо поддерживал или будет поддерживать Олсон». Многие демократы, включая Олсона, критиковали Уоррена за то, что он «надел на себя маску беспартийности», но попытки Уоррена казаться выше партий нашли отклик у многих избирателей. В августе Уоррен легко выиграл республиканские праймериз и удивил многих наблюдателей, почти победив Олсона на демократических праймериз. В ноябре он решительно победил Олсона на всеобщих выборах, набрав чуть менее 57 процентов голосов. Победа Уоррена немедленно сделала его фигурой национального масштаба, и он пользовался хорошими отношениями как с консервативным крылом Республиканской партии во главе с Робертом А. Тафтом , так и с умеренным крылом Республиканской партии во главе с Томасом Э. Дьюи . [60]
Уоррен модернизировал офис губернатора и правительство штата в целом. Как и большинство прогрессистов, Уоррен верил в эффективность и планирование. Во время Второй мировой войны он настойчиво проводил послевоенное экономическое планирование. Опасаясь очередного послевоенного спада, который мог бы соперничать с годами депрессии, губернатор Эрл Уоррен инициировал проекты общественных работ, похожие на проекты Нового курса, чтобы извлечь выгоду из налоговых излишков военного времени и предоставить рабочие места вернувшимся ветеранам. Например, его поддержка Закона Кольера-Бернса в 1947 году повысила налоги на бензин, которые финансировали масштабную программу строительства автомагистралей. В отличие от штатов, где строительство автомагистралей финансировалось за счет пошлин или облигаций, налоги на бензин в Калифорнии были направлены на строительство системы. Поддержка Уорреном законопроекта имела решающее значение, поскольку его статус популярного губернатора укрепил его взгляды, в отличие от оппозиции со стороны лоббистов из сферы грузоперевозок, нефти и газа. Закон Кольера-Бернса помог повлиять на принятие Закона о федеральной помощи автомагистралям 1956 года , установив образец для строительства национальных автомагистралей. [61] В середине 1940-х годов Уоррен стремился внедрить государственное всеобщее здравоохранение , но не смог провести свой план из-за противодействия со стороны медицинских и деловых кругов. [62] В 1945 году в Сан-Франциско был подписан Устав Организации Объединенных Наций , когда Уоррен был губернатором Калифорнии. [63] Он сыграл важную роль в Конференции Организации Объединенных Наций по созданию международной организации с 25 апреля по 26 июня 1945 года, результатом которой стал Устав Организации Объединенных Наций. [64] [65] [66]
Уоррен также занимался социальным законодательством. Он создал систему высшего образования штата на основе Калифорнийского университета и его обширной сети небольших университетов и общественных колледжей . [67] После того, как федеральные суды объявили сегрегацию мексиканских школьников незаконной в деле Мендес против Вестминстера (1947), губернатор Уоррен подписал закон, прекращающий сегрегацию американских индейцев и азиатов. [68] Он стремился создать комиссию по изучению дискриминации при трудоустройстве , но его план был заблокирован республиканцами в законодательном собрании штата. [69] Губернатор Уоррен прекратил применять закон Калифорнии о запрете смешанных браков после того, как он был объявлен неконституционным в деле Перес против Шарпа (1948). Он также улучшил больничную и тюремную системы. [70] Эти реформы предоставили новые услуги быстрорастущему населению; перепись 1950 года показала, что население Калифорнии выросло более чем на 50% за предыдущие десять лет. [71]
К 1946 году экономика Калифорнии процветала, Уоррен был широко популярен, и у него были прекрасные отношения с главным должностным лицом-демократом штата, генеральным прокурором Робертом У. Кенни . По настоянию лидеров партии штата Кенни согласился баллотироваться против Уоррена на губернаторских выборах 1946 года , но Кенни не хотел критиковать своего оппонента и был отвлечен своей ролью в Нюрнбергском процессе . Как и в 1942 году, Уоррен отказался поддерживать кандидатов на другие должности и стремился представить себя эффективным беспартийным губернатором. Уоррен легко выиграл республиканские праймериз на пост губернатора и, в гораздо более тесном голосовании, победил Кенни на праймериз демократов. После победы на обоих праймериз Уоррен поддержал кандидатуру республиканца Уильяма Ноулэнда на пост сенатора США и кандидатуру Гудвина Найта на пост вице-губернатора. Уоррен одержал победу на всеобщих выборах с подавляющим перевесом, став первым губернатором Калифорнии после Хайрама Джонсона в 1914 году, который выиграл второй срок. [72]
Хотя он подумывал уйти в отставку после двух сроков, Уоррен в конечном итоге решил добиваться переизбрания в 1950 году, отчасти для того, чтобы помешать Найту стать его преемником. Он легко выиграл республиканские праймериз, но потерпел поражение на демократических праймериз от Джеймса Рузвельта . [73] Уоррен последовательно лидировал у Рузвельта в опросах на всеобщих выборах и одержал убедительную победу на переизбрании, набрав 65 процентов голосов. [74] Он был первым губернатором Калифорнии, избранным на три срока подряд. [63] Во время кампании 1950 года Уоррен отказался официально поддержать Ричарда Никсона , республиканского кандидата в Сенат. Уоррену не нравился безжалостный подход Никсона к политике, и он опасался иметь консервативного соперника за лидерство в партии штата. Несмотря на отказ Уоррена вести за него кампанию, Никсон победил демократического кандидата Хелен Гахаган Дуглас с решающим отрывом. [75]
После своего избрания губернатором Уоррен стал потенциальным кандидатом на пост президента или вице-президента на выборах 1944 года . Стремясь в первую очередь обеспечить себе статус самого видного республиканца в Калифорнии, он баллотировался в качестве любимого кандидата-сына на республиканских праймериз 1944 года . Уоррен выиграл праймериз в Калифорнии без сопротивления, но Томас Дьюи обеспечил себе выдвижение в президенты от партии к моменту проведения Республиканского национального съезда 1944 года . Уоррен выступил с программной речью на съезде, в которой призвал к более либеральной Республиканской партии. Дьюи попросил Уоррена стать его напарником, но Уоррен не был заинтересован в вице-президентстве и справедливо полагал, что Дьюи потерпит поражение от президента Рузвельта на выборах 1944 года. [76]
После своей победы на переизбрании в 1946 году Уоррен начал планировать баллотироваться на пост президента на выборах 1948 года . Двумя фаворитами на выдвижение были Дьюи и Роберт Тафт, но Уоррен, Гарольд Стассен , Артур Ванденберг и генерал Дуглас Макартур имели значительную поддержку. [77] До Республиканского национального съезда 1948 года Уоррен пытался позиционировать себя как кандидата-темную лошадку, который мог бы стать компромиссным кандидатом. Однако Дьюи выиграл номинацию в третьем туре съезда. [78] Дьюи снова попросил Уоррена стать его напарником, и на этот раз Уоррен согласился. Далеко опережая в опросах президента Гарри С. Трумэна , кандидата от Демократической партии, Дьюи провел осторожную кампанию, которая в основном была сосредоточена на банальностях, а не на проблемах. [79] Уоррен вел кампанию по всей стране от имени избирательного бюллетеня, но был разочарован своей неспособностью поддерживать конкретные политические решения. [80] К удивлению многих наблюдателей, Трумэн выиграл выборы, и это были единственные выборы, которые Уоррен когда-либо проиграла. [81] [82]
После переизбрания в 1950 году Уоррен решил, что будет добиваться выдвижения от республиканцев на президентских выборах 1952 года , и объявил о своей кандидатуре в ноябре 1951 года. Тафт также добивался выдвижения, но Дьюи отказался баллотироваться в третий раз. Вместо этого Дьюи и его сторонники провели длительную кампанию по выдвижению генерала Дуайта Д. Эйзенхауэра в качестве кандидата в президенты от республиканцев. [83] Уоррен баллотировался на трех республиканских президентских выборах , но получил лишь несколько делегатов за пределами своего родного штата. На праймериз в Калифорнии он победил Томаса Х. Верделя , консервативные сторонники которого утверждали, что Уоррен «отказался от республиканства и принял цели Нового курса». После того, как Эйзенхауэр вступил в гонку, Уоррен понял, что его единственная надежда на выдвижение — появиться в качестве компромиссного кандидата на Республиканском национальном съезде 1952 года после тупика между сторонниками Эйзенхауэра и Тафта. [84]
После праймериз Уоррен получила поддержку 80 делегатов, в то время как Эйзенхауэр и Тафт имели около 450 делегатов каждый. Хотя делегация Калифорнии обязалась поддерживать Уоррен, многие из делегатов лично отдавали предпочтение Эйзенхауэру или Тафту. Неизвестно Уоррену, сторонники Эйзенхауэра обещали Ричарду Никсону пост вице-президента, если он сможет склонить делегацию Калифорнии на сторону Эйзенхауэра. [85] К моменту съезда Никсон и его сторонники убедили большинство делегатов Калифорнии переключить свои голоса на Эйзенхауэра после первого президентского голосования. [86] Эйзенхауэр набрал 595 голосов на первом президентском голосовании съезда, всего на 9 меньше большинства. Перед официальным окончанием первого голосования несколько штатов переключили свои голоса на Эйзенхауэра, предоставив ему номинацию. [87] Решение Уоррена поддержать правило съезда, которое отстранило несколько оспариваемых делегаций, имело решающее значение для победы Эйзенхауэра; сам Эйзенхауэр сказал, что «если кто-то когда-либо и гарантировал мне выдвижение, то это был Эрл Уоррен». [88] Никсон был назван напарником Эйзенхауэра, и Уоррен вел кампанию от имени республиканского списка в четырнадцати разных штатах. В конечном итоге Эйзенхауэр победил кандидата от Демократической партии Эдлая Стивенсона II , набрав 55 процентов голосов избирателей по всей стране. [89] Никсон ушел из Сената, чтобы стать вице-президентом, и Уоррен назначил Томаса Кухеля на место в Сенате, освобожденное Никсоном. [90]
После выборов 1952 года избранный президент Эйзенхауэр пообещал, что назначит Уоррена на следующую вакансию в Верховном суде Соединенных Штатов . Уоррен отказался от должности министра внутренних дел в новой администрации, но в августе 1953 года согласился занять должность генерального солиситора . [91] В сентябре 1953 года, до того, как было объявлено о назначении Уоррена на должность генерального солиситора, скончался главный судья Фред М. Винсон . [92] Чтобы заполнить критическую должность главного судьи, Эйзенхауэр сначала предложил должность главного судьи Томасу Э. Дьюи , но Дьюи отклонил предложение. Затем он рассматривал возможность либо повышения действующего судьи Верховного суда, либо назначения другого человека с судебным опытом, но в конечном итоге решил сдержать свое обещание и назначить Уоррена на первую вакансию Верховного суда. [93] Объясняя квалификацию Уоррена для работы в Верховном суде, Эйзенхауэр написал своему брату: «Уоррен семнадцать лет занимался практикой в области публичного права, в течение которых его послужной список был отмечен выдающимися достижениями и успехами... Он был определенно либерально-консервативным; он представляет тот тип политического, экономического и социального мышления, который, по моему мнению, нам нужен в Верховном суде». [94]
Уоррен получил назначение на перерыв в октябре 1953 года. Зимой 1953–1954 годов Судебный комитет Сената дал ему благоприятный отзыв большинством в 12–3, при этом три южанина в лице Джеймса Истленда , Олина Д. Джонстона и Харли М. Килгора дали отрицательный отзыв. [95] Затем Сенат утвердил назначение Уоррена путем аккламации в марте 1954 года; [96] в отличие от будущих назначений Джона Маршалла Харлана II и Поттера Стюарта (которые по иронии судьбы оказались самыми консервативными членами суда Уоррена) южные сенаторы не предприняли никаких усилий, чтобы заблокировать Уоррена. [97] По состоянию на 2021 год Уоррен является самым последним главным судьей, занимавшим выборную должность в масштабе штата в любой момент своей карьеры, и самым последним действующим политиком, назначенным главным судьей. Уоррен также был первым скандинавским американцем , назначенным в Верховный суд. [98]
Когда Уоррен был назначен, все остальные судьи Верховного суда были назначены президентами Франклином Рузвельтом или Гарри Трумэном, и большинство из них были убежденными либеральными демократами Нового курса . Тем не менее, они не согласились с ролью, которую должны играть суды. Феликс Франкфуртер возглавлял фракцию, которая настаивала на судебном самоограничении и уважении к прерогативам Белого дома и Конгресса в отношении принятия политических решений. Хьюго Блэк и Уильям О. Дуглас возглавляли оппозиционную фракцию, согласившись, что Суд должен подчиняться Конгрессу в вопросах экономической политики, но выступали за более активную роль судов в вопросах, связанных с индивидуальными свободами. Убежденность Уоррена в том, что судебная система должна стремиться к справедливости, поместила его во фракцию Блэка и Дугласа. [99] Уильям Дж. Бреннан-младший стал интеллектуальным лидером фракции активистов после того, как был назначен в суд Эйзенхауэром в 1956 году и дополнил политические навыки Уоррена сильными юридическими навыками, которых не хватало Уоррену. [100] [ нужна страница ]
Как главный судья, самой важной прерогативой Уоррена было право налагать мнения, если он был в большинстве. Это право играло тонкую, но важную роль в формировании мнений большинства Суда, поскольку разные судьи писали разные мнения. [101] Сначала Уоррен попросил старшего помощника судьи Хьюго Блэка председательствовать на конференциях, пока тот не привыкнет к процессам Суда. Однако Уоррен быстро научился и вскоре фактически, а также номинально, стал главным судьей Суда. [102] Сила Уоррена заключалась в его публичном авторитете, лидерских навыках и твердой вере в то, что Конституция гарантирует естественные права и что Суд играет уникальную роль в защите этих прав. [103] [104] Его аргументы не доминировали на судебных конференциях, но Уоррен преуспел в создании коалиций и уговаривании коллег на неформальных встречах. [105]
Уоррен считал Конституцию США воплощением американских ценностей и глубоко заботился об этических последствиях решений суда. [106] По словам судьи Поттера Стюарта , философскими основами Уоррена были «вечные, довольно банальные банальности, в которые он искренне верил» и «великая сила Уоррена была в его простой вере в вещи, над которыми мы сейчас смеемся: материнство, брак, семья, флаг и тому подобное». [107] Конституционный историк Мелвин И. Урофски заключает, что «ученые сходятся во мнении, что как судья Уоррен не стоит в одном ряду с Луисом Брандейсом , Блэком или Бреннаном с точки зрения юриспруденции. Его мнения не всегда были четко изложены, а его правовая логика часто была запутанной». [108] Другие ученые также пришли к такому выводу. [109] [110]
Вскоре после вступления в суд Уоррен председательствовал в деле Браун против Совета по образованию , которое возникло из-за юридического оспаривания NAACP законов Джима Кроу . Южные Соединенные Штаты внедрили законы Джима Кроу после эпохи Реконструкции , чтобы лишить избирательных прав афроамериканцев и сегрегировать государственные школы и другие учреждения. В деле Плесси против Фергюсона 1896 года суд постановил, что Четырнадцатая поправка не запрещает сегрегацию в государственных учреждениях, если учреждения были « отдельными, но равными ». За десятилетия после дела Плесси NAACP одержала несколько последовательных побед, но 17 штатов потребовали сегрегации государственных школ к 1954 году. В 1951 году суд Винсона начал слушания юридического оспаривания NAACP сегрегированных школьных систем, но не вынес решения, когда Уоррен вступил в должность. [111]
К началу 1950-х годов Уоррен лично убедился, что сегрегация была морально неправильной и юридически необоснованной. Уоррен стремился не только отменить Плесси , но и добиться единогласного вердикта. Уоррен, Блэк, Дуглас, Бертон и Минтон поддержали отмену прецедента, но по разным причинам Роберт Х. Джексон , Феликс Франкфуртер , Том К. Кларк и Стэнли Форман Рид не хотели отменять Плесси . [112] Тем не менее, Уоррен победил Джексона, Франкфуртера и Кларка, отчасти предоставив судам штатов и федеральным судам гибкость в проведении десегрегации школ с разной скоростью. Уоррен активно обхаживал последнего уклониста, Рида, который в конце концов согласился присоединиться к единогласному вердикту, потому что боялся, что несогласие спровоцирует сопротивление решению суда. После того, как Верховный суд официально проголосовал за то, чтобы признать сегрегацию государственных школ неконституционной, Уоррен составил восьмистраничный план, на основе которого его судебные клерки составили заключение, и в мае 1954 года суд вынес свое решение. [113] В то время на Глубоком Юге люди могли видеть плакаты с призывом «Объявить импичмент Эрлу Уоррену». [114]
Добившись единогласного решения по делу Брауна , Уоррен полностью утвердил себя в качестве лидера Суда. [115] Он также оставался видной фигурой на национальном уровне. После того, как опрос Гэллапа 1955 года показал, что большинство респондентов-республиканцев отдают предпочтение Уоррен как преемнику Эйзенхауэра, Уоррен публично заявил, что не уйдет из Суда ни при каких обстоятельствах. Эйзенхауэр серьезно подумывал уйти в отставку после одного срока и поощрял Уоррен баллотироваться на президентских выборах 1956 года, но в конечном итоге решил баллотироваться после того, как получил положительное медицинское заключение после своего сердечного приступа. [116] Несмотря на эту кратковременную возможность, между Эйзенхауэром и Уоррен произошел раскол, и некоторые авторы считают, что Эйзенхауэр однажды заметил, что его назначение было «самой большой чертовски глупой ошибкой, которую я когда-либо совершал». [117] [a]
Между тем, многие южные политики выразили возмущение решениями суда и пообещали противостоять любым попыткам федерального правительства принудительно отменить сегрегацию, стратегия, известная как массовое сопротивление . Хотя Браун не требовал немедленной отмены сегрегации в школах и не запрещал другие «отдельные, но равные» учреждения, большинство наблюдателей признали, что это решение ознаменовало начало конца системы Джима Кроу. [121] За годы своего пребывания на посту главного судьи Уоррену удалось сохранить единогласие в принятии решений, касающихся сегрегации. Браун применил это решение только к школам, но вскоре суд расширил эту концепцию на другие действия штата, отменив расовую классификацию во многих областях. Уоррен пошёл на компромисс, согласившись с требованием Франкфуртера о том, чтобы суд не спеша осуществлял десегрегацию. Уоррен использовал предложение Франкфуртера для решения 1955 года ( Браун II ), чтобы включить фразу «полностью преднамеренная скорость». [122] В 1956 году, после бойкота автобусов в Монтгомери , Верховный суд подтвердил решение суда низшей инстанции о том, что сегрегированные автобусы являются неконституционными. [123] Два года спустя Уоррен поручил Бреннану написать заключение суда по делу Купер против Аарона . Бреннан постановил, что государственные служащие были юридически обязаны обеспечить исполнение постановления суда о десегрегации в деле Брауна . [124]
В 1956 году суд Уоррена подвергся осуждению со стороны правых, таких как сенатор США Джозеф Маккарти , вынеся ряд решений, включая Йейтс против Соединенных Штатов , которые отменили законы, направленные на подавление коммунистов, и впоследствии привели к упадку маккартизма . [ 125] [126] Решения суда Уоррена по этим делам представляли собой значительный сдвиг по сравнению с судом Винсона , который в целом поддерживал такие законы во время Второй красной угрозы . [125] [127] В том же году Уоррен был избран в Американское философское общество . В 1957 году он был избран в Американскую академию искусств и наук . [128]
После того, как Республиканская партия выдвинула Ричарда Никсона на президентских выборах 1960 года , Уоррен в частном порядке поддержал кандидата от Демократической партии Джона Ф. Кеннеди . Они стали лично близки после инаугурации Кеннеди. Позже Уоррен писал, что «ни один американец за всю мою долгую жизнь не ставил перед собой более высокие цели в пользу лучшей Америки и не сосредоточивал свои атаки более точно на пороках и недостатках нашего общества, чем [Кеннеди]». [129] В 1962 году Франкфуртер ушел в отставку и был заменен назначенцем Кеннеди Артуром Голдбергом , что дало либеральному блоку большинство в Суде. [130] Голдберг покинул Суд в 1965 году, но был заменен Эйбом Фортасом , который во многом разделял судебную философию Голдберга. [131] Когда либеральный блок прочно контролировал ситуацию, Суд Уоррена вынес ряд важных постановлений в 1960-х годах. [132]
1960-е годы ознаменовались серьезным сдвигом в толковании конституции, поскольку суд Уоррена продолжил процесс включения Билля о правах , в котором положения первых десяти поправок к Конституции США применялись к штатам. [133] [b] Уоррен рассматривал Билль о правах как кодификацию «естественных прав человека» против правительства и считал, что включение приведет закон «в гармонию с моральными принципами». [135] Когда Уоррен вступил в должность, большинство положений Первой поправки уже применялись к штатам, но подавляющее большинство Билля о правах применялось только к федеральному правительству. Суд Уоррена увидел включение оставшихся положений Первой поправки, а также всех или части Четвертой , Пятой , Шестой и Восьмой поправок . Суд Уоррена также вынес множество других важных решений относительно Билля о правах, особенно в области уголовного судопроизводства. [133]
В деле New York Times Co. против Салливана Верховный суд отменил обвинительный приговор издателю New York Times в клевете . В мнении большинства Бреннан сформулировал фактический стандарт злого умысла для клеветы в отношении государственных должностных лиц, который стал прочной частью конституционного права. [136] В деле Тинкер против Независимого школьного округа Де-Мойн суд отменил отстранение ученика восьмого класса, который носил черную повязку в знак протеста против войны во Вьетнаме . Мнение большинства Фортаса отметило, что ученики не «отказались от своих конституционных прав на свободу слова или выражения у ворот школы». [137] Постановление суда в деле Соединенные Штаты против Сигера расширило круг лиц, которые могут быть классифицированы как отказники по убеждениям в рамках Системы выборочной службы , позволив нерелигиозным лицам с этическими возражениями претендовать на статус отказника по убеждениям. [138] В другом деле, Соединенные Штаты против О'Брайена , суд поддержал запрет на сжигание призывных повесток . [139] Уоррен выразил несогласие в деле Стрит против Нью-Йорка , в котором суд отменил закон штата, запрещавший осквернение американского флага . Когда его судебные клерки спросили, почему он выразил несогласие в этом деле, Уоррен заявил: «Ребята, это американский флаг. Я просто не собираюсь голосовать за сожжение американского флага». [140] В деле Бранденбург против Огайо 1969 года суд постановил, что правительства не могут наказывать за высказывания, если только они не «направлены на подстрекательство или создание неминуемых противоправных действий и не могут спровоцировать или создать такие действия». [141]
В 1962 году в деле Энгель против Витале было установлено, что положение об установлении запрета на обязательную молитву в государственных школах. [142] Это постановление вызвало резкую негативную реакцию со стороны многих политических и религиозных лидеров, некоторые из которых призвали к импичменту Уоррен. Уоррен стала излюбленной мишенью правых групп, таких как Общество Джона Бирча , а также кандидата в президенты от Республиканской партии 1964 года Барри Голдуотера . [ 143] Энгель , дела об уголовном судопроизводстве и постоянная критика консервативных политиков, таких как Голдуотер и Никсон, способствовали снижению популярности Суда в середине и конце 1960-х годов. [144] Дело Грисволд против Коннектикута заставило Суд отменить закон штата, призванный ограничивать доступ к контрацепции , и установило конституционное право на неприкосновенность частной жизни . Позже Грисволд создал важный прецедент для дела Роу против Уэйда , которое отменило многие законы, призванные ограничивать доступ к абортам . [145]
В начале 1960-х годов Суд все больше обращал внимание на уголовную процедуру, которая традиционно была в первую очередь прерогативой штатов. В деле Элкинс против Соединенных Штатов (1960) Уоррен присоединился к большинству в отмене «доктрины серебряного блюда» — лазейки в правиле исключения , которое позволяло федеральным чиновникам использовать доказательства, незаконно собранные должностными лицами штата. В следующем году в деле Мапп против Огайо суд постановил, что запрет Четвертой поправки на «необоснованные обыски и изъятия» применим к должностным лицам штата. [146] Уоррен написал мнение большинства в деле Терри против Огайо (1968), в котором суд установил, что сотрудники полиции могут обыскать подозреваемого в совершении преступления, если у них есть обоснованные подозрения , что подозреваемый совершает или собирается совершить преступление. [147] В деле Гидеон против Уэйнрайта (1962) Суд постановил, что Шестая поправка обязывает штаты предоставлять финансируемых государством адвокатов всем обвиняемым по уголовным делам, обвиняемым в совершении тяжкого преступления и неспособным оплатить услуги адвоката. До дела Гидеон обвиняемым по уголовным делам гарантировалось право на адвоката только в федеральных судебных процессах и делах, караемых смертной казнью . [148]
В деле Эскобедо против Иллинойса (1964) суд постановил, что Шестая поправка гарантирует подозреваемым в совершении преступлений право говорить со своим адвокатом во время допросов полицией. Эскобедо был ограничен подозреваемыми в совершении преступлений, у которых был адвокат на момент ареста и которые просили поговорить с этим адвокатом. В знаковом деле Миранда против Аризоны Уоррен написал мнение большинства, которое установило право на адвоката для каждого подозреваемого в совершении преступлений и потребовало от полиции выдавать подозреваемым в совершении преступлений то, что стало известно как « предупреждение Миранды », в котором подозреваемые уведомляются об их праве на адвоката и праве на молчание . Уоррен включил некоторые предложения Бреннана, но его решение по делу Миранда было в основном основано на его прошлом опыте в качестве окружного прокурора. В отличие от многих других решений суда Уоррена, включая Мапп и Гидеон , Миранда создал стандарты, которые вышли далеко за рамки всего, что было установлено любым из штатов. Миранда получила сильную негативную реакцию со стороны правоохранительных органов и политических лидеров. [149] Консерваторы гневно осудили то, что они назвали «надеванием наручников на полицию». [150]
Право свободно голосовать за кандидата по своему выбору является сущностью демократического общества, и любые ограничения этого права наносят удар в самое сердце представительного правительства. И право голоса может быть отклонено путем принижения или разбавления веса голоса гражданина так же эффективно, как и путем полного запрета свободного осуществления права голоса.
-- Главный судья Эрл Уоррен о праве голоса как основе демократии в деле Рейнольдс против Симса (1964). [151]
В 1959 году несколько жителей, недовольных законодательными округами Теннесси, подали иск против штата в деле Бейкер против Карра . Как и во многих других штатах, в Теннесси были законодательные округа с неравным населением, [c] и истцы добивались более справедливых законодательных округов. В деле Коулгроув против Грина (1946) Верховный суд отказался участвовать в законодательном распределении и вместо этого оставил этот вопрос на усмотрение Конгресса и штатов. В деле Гомиллион против Лайтфута (1960) Суд отменил план перераспределения, разработанный для лишения избирательных прав афроамериканских избирателей, но многие судьи не хотели больше вовлекаться в перераспределение. [153] Франкфуртер настаивал на том, что Суд должен избегать «политических зарослей» распределения и предупредил, что Суд никогда не сможет найти четкую формулу для руководства нижестоящими судами. [154] Уоррен помог убедить судью Поттера Стюарта присоединиться к решению большинства Бреннана в деле Бейкер против Карра , в котором говорилось, что перераспределение округов не является политическим вопросом , и поэтому федеральные суды имеют юрисдикцию в этом вопросе. Мнение напрямую не требовало от Теннесси осуществления перераспределения округов, а вместо этого оставляло федеральному окружному суду право определять, нарушают ли округа Теннесси Конституцию. [155] В другом деле, Грей против Сандерса , суд отменил систему округов Джорджии , которая предоставляла непропорциональные полномочия сельским округам на партийных праймериз. [156] В третьем деле, Уэсберри против Сандерса , суд потребовал от штатов провести распределение округов по выборам в Конгресс с равным населением. [157]
В деле Рейнольдс против Симса (1963) главный судья написал то, что биограф Эд Крей называет «самым влиятельным из 170 мнений большинства, которые [Уоррен] напишет». В то время как восемь из девяти судей проголосовали за требование равного населения в округах Конгресса в Уэсберри , некоторые судьи не хотели требовать равного населения в законодательных округах штатов. Уоррен указал, что пункт о равной защите требует, чтобы законодательные округа штатов были распределены на равной основе: «законодатели представляют людей, а не деревья или акры. Законодатели избираются избирателями, а не фермами, городами или экономическими интересами». Его решение поддержало принцип « один человек, один голос », который ранее был сформулирован Дугласом. [158] После этого решения штаты быстро и с минимальными проблемами перераспределили свои законодательные органы. Многочисленные комментаторы пришли к выводу, что перераспределение было великой «историей успеха» суда Уоррена. [159]
Гражданские права продолжали оставаться важным вопросом, стоящим перед судом Уоррена в 1960-х годах. В деле Петерсон против Гринвилла (1963) Уоррен написал мнение большинства суда, которое отменило местные постановления, запрещавшие ресторанам обслуживать чернокожих и белых людей в одном помещении. [160] Позже в том же десятилетии суд подтвердил конституционность Закона о гражданских правах 1964 года в деле Heart of Atlanta Motel, Inc. против Соединенных Штатов . Суд постановил, что пункт о торговле уполномочивает федеральное правительство запрещать расовую сегрегацию в общественных местах, таких как гостиницы. Это постановление фактически отменило дела о гражданских правах 1883 года , в которых Верховный суд постановил, что Конгресс не может регулировать расовую дискриминацию со стороны частных предприятий. [161] Суд подтвердил еще один знаменательный закон о гражданских правах, Закон об избирательных правах 1965 года , постановив, что он действителен в соответствии с полномочиями, предоставленными Конгрессу Пятнадцатой поправкой . [162]
В 1967 году Уоррен написал мнение большинства в знаменательном деле Лавинг против Вирджинии, в котором суд отменил законы штата, запрещающие межрасовые браки . Уоррен был особенно доволен решением по делу Лавинг , поскольку он долго сожалел о том, что суд не занялся аналогичным делом Наим против Наима в 1955 году. [163] В деле Харпер против Избирательной комиссии штата Вирджиния (1966) суд отменил избирательные налоги на выборах в штате. [164] В другом деле, Бонд против Флойда , суд потребовал от законодательного органа Джорджии назначить новоизбранного законодателя Джулиана Бонда ; члены законодательного органа отказались назначить Бонда, потому что он выступал против войны во Вьетнаме . [165]
Вскоре после убийства Джона Ф. Кеннеди , недавно принявший присягу президент Линдон Б. Джонсон убедил Уоррена стать главой двухпартийной комиссии, которой было поручено расследование убийства. [166] С декабря 1963 года по октябрь 1964 года Уоррен одновременно занимал пост главного судьи Соединенных Штатов и председателя Комиссии Уоррена . [167]
В начале расследования Уоррен решил нанять юридических сотрудников комиссии извне правительства, чтобы избежать любого неправомерного влияния на их работу. [168] Уоррен назначил Ли Рэнкина главным юрисконсультом и тесно сотрудничал с Рэнкином и его помощниками, Говардом П. Вилленсом и Норманом Редлихом , чтобы набрать штатных юристов, контролировать их расследование и опубликовать отчет комиссии. [168] Чтобы избежать путаницы и дублирования параллельных расследований, Уоррен убедил власти Техаса отложить любое местное расследование убийства. [169]
Уоррен лично участвовал в нескольких аспектах расследования. Он руководил четырьмя днями дачи показаний вдовой Ли Харви Освальда, Мариной Освальд , и подвергся широкой критике за то, что сказал прессе, что, хотя ее показания будут публично обнародованы, «это может произойти не при вашей жизни». [170] Он присутствовал на закрытом интервью Жаклин Кеннеди [171] и настоял на участии в допросе Джека Руби в Далласе, где он посетил книгохранилище. [172] Уоррен также участвовал в расследовании медицинского лечения и вскрытия Кеннеди. [173] По настоянию Роберта Кеннеди Уоррен в одиночку справился с неприятной задачей просмотра фотографий вскрытия. [174] Поскольку фотографии были настолько ужасными, Уоррен решил, что их не следует включать в отчеты Комиссии. [175]
Уоррен внимательно следил за составлением отчета Комиссии. Он хотел обеспечить, чтобы члены Комиссии имели достаточно возможностей для оценки работы персонала и вынесения собственных суждений о важных выводах в отчете. [176] Он настаивал на том, что отчет должен быть единогласным, и поэтому он пошел на компромисс по ряду вопросов, чтобы заставить всех членов подписать окончательную версию. Хотя реконструкция убийства «предоставила убедительные доказательства», подтверждающие теорию одной пули, Комиссия решила не занимать позицию по теории одной пули. [177] [178] Комиссия единогласно пришла к выводу, что убийство было результатом действий одного человека, Ли Харви Освальда , который действовал в одиночку. [179]
Комиссия Уоррена стала несчастливым опытом для главного судьи. Как вспоминал Уилленс, «нельзя слишком много говорить о жертве Шефа. Работа истощила его физическое благополучие». [180] Однако Уоррен всегда считал, что основной вывод Комиссии о том, что Освальд действовал в одиночку, был правильным. В своих мемуарах Уоррен писал, что Освальд не мог быть ключевым участником заговора, и что любой заговор правительства высокого уровня неизбежно был бы раскрыт. [181] Журнал Newsweek цитировал Уоррена, который сказал, что если бы он занимался делом Освальда в качестве окружного прокурора, «я мог бы добиться осуждения за два дня и больше никогда не слышать об этом деле». [182] Уоррен писал, что «факты самого убийства просты, настолько просты, что многие люди считают, что они должны быть более сложными и заговорщическими, чтобы быть правдой». [183] Уоррен сказал сотрудникам Комиссии не беспокоиться о теориях заговора и другой критике доклада, потому что «история докажет нашу правоту». [184]
К 1968 году Уоррен был готов уйти в отставку из суда. Он надеялся попутешествовать по миру со своей женой и хотел покинуть судейский двор до того, как у него начнется умственное расстройство, которое он ощущал и у Хьюго Блэка, и у Уильяма Дугласа. Он также боялся, что Никсон победит на президентских выборах 1968 года и назначит консервативного преемника, если Уоррен позже покинет суд. 13 июня 1968 года Уоррен подал свое заявление об отставке президенту Джонсону (который официально оформил его 21 июня), [185] вступающее в силу после утверждения преемника. В предвыборный год утверждение преемника не было гарантировано; после того, как Уоррен объявил о своей отставке, около половины республиканского собрания Сената пообещали выступить против любого назначения в Верховный суд до выборов. [186]
Джонсон выдвинул кандидатуру судьи Фортаса, личного друга и советника президента, в качестве преемника Уоррен, а также выдвинул федерального апелляционного судью Гомера Торнберри в качестве преемника Фортаса. Республиканцы и южные демократы объединились, чтобы сорвать назначение Фортаса. Их оппозиция сосредоточилась на критике суда Уоррена, включая многие решения, которые были вынесены до того, как Фортас присоединился к суду, а также на этических проблемах, связанных с оплачиваемыми речами Фортаса и близостью с Джонсоном. Хотя большинство Сената, возможно, выступало за утверждение Фортаса, оппоненты устроили обструкцию , которая помешала Сенату проголосовать за назначение, и Джонсон отозвал назначение. [187] В начале 1969 года Уоррен узнал, что Фортас заключил секретный пожизненный контракт на 20 000 долларов в год на предоставление частных юридических консультаций Луису Вольфсону , другу и финансисту, находящемуся в серьезных юридических проблемах. Уоррен немедленно попросил Фортаса уйти в отставку, что тот и сделал после некоторых раздумий. [188]
Никсон победил Хьюберта Хамфри на президентских выборах 1968 года и вступил в должность в январе 1969 года. Хотя Уоррен не хотел, чтобы его сменил назначенец Никсона, он отказался отозвать свое заявление об отставке. Он считал, что отзыв письма был бы «грубым признанием того, что он уходит в отставку по политическим причинам». Никсон и Уоррен совместно договорились, что Уоррен уйдет в отставку в июне 1969 года, чтобы гарантировать, что у Суда будет главный судья в течение всего срока 1968 года, и позволить Никсону сосредоточиться на других вопросах в первые месяцы своего президентства . [189] Никсон не спрашивал мнения Уоррена относительно следующего главного судьи и в конечном итоге назначил консервативного федерального апелляционного судью Уоррена Э. Бергера . [190] Уоррен позже сожалел о своем решении уйти в отставку и размышлял: «Если бы я когда-либо знал, что произойдет с этой страной и этим судом, я бы никогда не ушел в отставку. Им пришлось бы вынести меня оттуда на доске». [191] Кроме того, позже он заметил о своей отставке и о суде Уоррена: «Я хотел бы, чтобы суд запомнился как народный суд». [192]
.jpg/1280px-Chief_Justice_Earl_Warren_(18974663660).jpg)
После ухода из суда Уоррен начал работать над мемуарами и много раз выступал с лекциями. Он также выступал за прекращение войны во Вьетнаме и ликвидацию бедности. [193] Он избегал публичной критики суда Burger Court , но втайне был расстроен все более консервативными решениями суда. [194] Он внимательно следил за расследованиями Уотергейтского скандала , крупного политического скандала, возникшего из-за взлома штаб-квартиры Национального комитета Демократической партии и последующих попыток администрации Никсона скрыть этот взлом. Уоррен продолжал относиться к Никсону с пренебрежением, в частном порядке заявляя, что Никсон был «возможно, самым презренным президентом, который когда-либо был у этой страны». [195]
Спустя пять лет после выхода на пенсию Уоррен умер из-за остановки сердца в больнице Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия, в 8:10 вечера 9 июля 1974 года в возрасте 83 лет. [196] Он был госпитализирован со 2 июля из-за застойной сердечной недостаточности и коронарной недостаточности . [196] В тот же день его навестили судьи Бреннан и Дуглас, до 5:30 вечера [196] Уоррен не мог удержаться и спросил своих друзей, прикажет ли суд президенту Никсону опубликовать шестьдесят четыре записи, требуемые расследованием Уотергейта. Оба судьи заверили его, что суд единогласно проголосовал в деле Соединенные Штаты против Никсона за публикацию записей. Успокоенный, Уоррен умер всего несколько часов спустя, уверенный в том, что суд, который он так любил, принудит к правосудию человека, который был его самым злейшим врагом. [197] [d]
Когда Уоррен умер, у его постели находились его жена и одна из его дочерей, Нина Элизабет Брайен. [196] После того, как он почил в Большом зале здания Верховного суда США , его похороны состоялись в Вашингтонском национальном соборе , а похоронили его на Арлингтонском национальном кладбище . [199]
Уоррен, как правило, считается одним из самых влиятельных судей Верховного суда США, [200] [201] [202] а также политических лидеров в истории Соединенных Штатов. [192] [203] [204] Многие признают, что суд Уоррена создал либеральную « конституционную революцию», [205] которая воплощала глубокую веру в равное правосудие, свободу , демократию и права человека . [206] [207] [208] В июле 1974 года, после смерти Уоррена, газета Los Angeles Times прокомментировала, что «г-н Уоррен был поставлен в один ряд с Джоном Маршаллом и Роджером Тейни как один из трех самых важных главных судей в истории страны». [196] В декабре 2006 года The Atlantic назвал Эрла Уоррена 29-м самым влиятельным человеком в истории Соединенных Штатов и вторым самым влиятельным главным судьей после Джона Маршалла. [200] В сентябре 2018 года журнал The Economist назвал Уоррена «самым выдающимся американским юристом XX века» и одним из «величайших либеральных юристов XX века». [202] [209]
Президент Гарри С. Трумэн написал в своей дани уважения Уоррену, которая появилась в California Law Review в 1970 году: «[п]описание Уоррена как главного судьи запечатлело его в анналах истории как человека, который читал и интерпретировал Конституцию в отношении ее конечного намерения. Он почувствовал призыв времени — и он оказался на высоте». [203] Член Верховного суда Уильям О. Дуглас написал в той же статье: «по моему мнению, [Уоррен] будет в одном ряду с Маршаллом и Хьюзом в широком охвате истории Соединенных Штатов». [203] По словам биографа Эда Крея, Уоррен был «вторым по величию после самого Джона Маршалла в глазах большинства беспристрастных исследователей Суда, а также критиков Суда». [133] Лауреат Пулитцеровской премии Энтони Льюис описал Уоррена как «ближайшее существо, которое было у Соединенных Штатов к Платоновскому Хранителю ». [210] В 1958 году Мартин Лютер Кинг-младший отправил один экземпляр своей недавно опубликованной книги «Шаг к свободе » главному судье Эрлу Уоррену, написав на первой свободной странице в конце: [211] [212] «Судье Эрлу Уоррену. В знак признательности за вашу искреннюю добрую волю, вашу большую гуманистическую заботу и вашу непоколебимую преданность возвышенным принципам нашей американской демократии. С теплыми пожеланиями, Мартин Л. Кинг-младший». Книга оставалась у семьи Уоррена до 2015 года, когда она была продана на онлайн-аукционе за 49 335 долларов США (включая комиссию покупателя ). [211]
Критики Уоррена считали его скучным человеком. Деннис Дж. Хатчинсон писал: «Хотя Уоррен был важной и смелой фигурой и хотя он внушал страстную преданность своим последователям... он был скучным человеком и скучным судьей». [213] Консерваторы критиковали постановления суда Уоррена как неуместные и призывали суды быть почтительными к избранным политическим ветвям власти. [214] [215] В своей книге 1977 года «Правительство посредством правосудия » оригиналист и правовед Рауль Бергер обвиняет суд Уоррена в превышении своих полномочий путем толкования 14-й поправки способом, противоречащим первоначальному намерению ее составителей и создателей, с целью достижения результатов, которые он счел желательными в качестве вопроса государственной политики . [216]
В целом, профессор права Джастин Драйвер делит толкования Суда Уоррена на три основные группы: консерваторы, такие как Роберт Борк , которые нападают на Суд как на «законодателя политики... которую они не должны были делать», либералы, такие как Мортон Хорвиц , которые решительно одобряют Суд, и либералы, такие как Касс Санстейн, которые в целом одобряют общее наследие Суда, но считают, что в некоторых случаях он зашел слишком далеко в разработке политики. [207] Драйвер предлагает четвертую точку зрения, утверждая, что Суд Уоррена занял чрезмерно консервативную позицию в таких делах, как Powell v. Texas и Hoyt v. Florida . [217] Что касается наследия Суда Уоррена, главный судья Бергер, сменивший Эрла Уоррена в 1969 году, оказался совершенно неэффективным в консолидации консервативного контроля над Судом, поэтому наследие Суда Уоррена во многих отношениях продолжалось примерно до 1986 года, когда Уильям Ренквист стал главным судьей и взял под свой контроль повестку дня. [218] Даже более консервативный суд Ренквиста воздержался от прямой отмены крупных дел суда Уоррена, таких как Миранда , Гидеон , Браун против Совета по образованию и Рейнольдс против Симса . [219] Иногда суд Ренквиста расширял прецеденты суда Уоррена, например, в деле Буш против Гора , где суд Ренквиста применил принципы дел об избирательных правах 1960-х годов, чтобы признать недействительным пересчет голосов во Флориде на президентских выборах в США 2000 года . [220]
.JPG/1280px-Earl_Warren_Building_(San_Francisco).JPG)
Эрл Уоррен был посмертно награжден Президентской медалью Свободы в 1981 году. Почтовая служба США также наградила его почтовой маркой серии «Великие американцы» номиналом 29 центов . [221] В декабре 2007 года Уоррен был включен в Зал славы Калифорнии . [222] Обширная коллекция документов Уоррена, включая материалы его работы в Верховном суде, находится в Отделе рукописей Библиотеки Конгресса в Вашингтоне, округ Колумбия. Большая часть коллекции открыта для исследований.
В кампусе Калифорнийского университета в Беркли , альма-матер Уоррена , в его честь назван «Зал Эрла Уоррена». [223] Кроме того, Юридическая школа Калифорнийского университета в Беркли основала «Институт расы, этнической принадлежности и многообразия имени главного судьи Эрла Уоррена» или, сокращенно, «Институт Уоррена» в память об Эрле Уоррене, а «Комната Уоррена» внутри здания Законодательного собрания также была названа в его честь. [224] [225]
В 2016 году ВМС США назвали в его честь вспомогательный корабль USNS Earl Warren . [226]
В честь Уоррена назван ряд правительственных и образовательных учреждений:
Республиканские президентские выборы в Калифорнии, 1936 г .: [237]
1936 г. Республиканские президентские выборы : [238]
Республиканские праймериз на пост губернатора Калифорнии , 1942 : [239]
Демократические праймериз на пост губернатора Калифорнии, 1942 : [240]
Выборы губернатора Калифорнии, 1942 : [241]
Республиканские президентские выборы в Калифорнии, 1944 г. [242]
Республиканские президентские выборы 1944 года : [243]
Республиканские праймериз на пост губернатора Калифорнии, 1946 г .: [244]
Демократические праймериз на пост губернатора Калифорнии, 1946 : [245]
Выборы губернатора Калифорнии, 1946 : [246]
Республиканские президентские выборы 1948 года : [247]
Национальный съезд Республиканской партии 1948 года (президентский подсчет) [248]
Национальный съезд Республиканской партии 1948 г. (подсчет вице-президентов) : [249]
Президентские выборы в США 1948 г.
Выборы губернатора Калифорнии, 1950 : [250]
1952 год. Республиканские президентские выборы : [251]
Национальный съезд Республиканской партии 1952 года (первый тур)
Национальный съезд Республиканской партии 1952 года (второй тур)
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Проект устной истории Эрла Уоррена, [...] был открыт в 1969 году для создания записанных на пленку интервью с лицами, видными на аренах политики, государственного управления и уголовного правосудия в эпоху Уоррена в Калифорнии. Сосредоточившись на годах 1925-1953, интервью были разработаны не только для того, чтобы задокументировать жизнь главного судьи Уоррена, «но и для получения новой информации о социальных и политических изменениях в штате, переживающем депрессию, затем войну, затем послевоенный бум».
