Сюзеренитет ( / ˈ s uː z ər ə n t i , -r ɛ n t i / ) включает права и обязанности лица, государства или другого политического образования , которое контролирует внешнюю политику и отношения подчиненного государства , но позволяет подчиненному государству внутреннюю автономию . [1] [2] Там, где подчиненная сторона называется вассалом , вассальным государством или подчиненным государством , доминирующая сторона называется сюзереном . Права и обязанности вассала называются вассалитетом, а права и обязанности сюзерена называются сюзеренитетом .
Сюзеренитет отличается от суверенитета тем, что доминирующая держава позволяет подчиненным государствам быть технически независимыми, но пользоваться лишь ограниченным самоуправлением. Хотя такая ситуация существовала в ряде исторических империй, считается, что ее трудно примирить с концепциями международного права 20-го или 21-го века , в которых суверенитет является бинарным понятием, которое либо существует, либо нет. В то время как суверенное государство может согласиться по договору стать протекторатом более сильной державы, современное международное право не признает никаких способов сделать эти отношения обязательными для более слабой державы. Сюзеренитет — это практическая, фактическая ситуация, а не юридическая, де-юре .
Текущие примеры включают Бутан и Индию . Индия отвечает за военную подготовку, поставки оружия и противовоздушную оборону Бутана . [3] [4] [5] [6]
Данническая система Китая или система Cefeng представляла собой сеть свободных международных отношений, ориентированных на Китай, которая способствовала торговле и международным отношениям, признавая доминирующую роль Китая в Восточной Азии. Она включала в себя множественные отношения торговли, военной силы, дипломатии и ритуала. Другие государства должны были отправить даннического посланника в Китай по расписанию, который кланялся китайскому императору в качестве дани и признавал его превосходство и приоритет. Другие страны следовали формальному ритуалу Китая, чтобы поддерживать мир с более могущественным соседом и иметь право на дипломатическую или военную помощь при определенных условиях. Политические деятели в даннической системе были в значительной степени автономны и почти во всех случаях фактически независимы. [7]
Термин «система дани» применительно к Китаю — западное изобретение. В китайском лексиконе не было эквивалентного термина для описания того, что сегодня считалось бы «системой дани», и она не рассматривалась как институт или система. Джон Кинг Фэрбэнк и Тэн Сюй создали теорию «системы дани» в серии статей в начале 1940-х годов, чтобы описать «набор идей и практик, разработанных и увековеченных правителями Китая на протяжении многих столетий». Модель Фэрбэнка представляет систему дани как расширение иерархического и неэгалитарного конфуцианского общественного порядка. Чем более конфуцианскими были деятели, тем больше вероятность того, что они будут участвовать в системе дани. [8]
На практике поведение, которое в совокупности рассматривалось как данническая система, включающая дань и обмен подарками в обмен на символическое подчинение, было формализовано только в первые годы правления династии Мин . [9] Члены данников были фактически автономны и осуществляли собственные планы, несмотря на уплату дани; так было в случае с Японией, Кореей, Рюкю и Вьетнамом. [10] Китайское влияние на даннические государства почти всегда носило невмешательский характер, и даннические государства «обычно не могли рассчитывать на военную помощь от китайских армий в случае вторжения». [11] [12]
Китайская система данников была перевернута в 19-м и 20-м веках в результате западного и японского колониализма . Япония захватила Корею [13] и острова Рюкю , Франция захватила Вьетнам, а Великобритания захватила Верхнюю Бирму [14] .
Со времен колониализма Британия считала Тибет находящимся под сюзеренитетом Китая, но в 2008 году министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд в своем заявлении назвал это слово «анахронизмом» и признал Тибет частью Китая. [15]
Договоры о сюзеренитете и подобные соглашения и пакты между государствами Ближнего Востока были довольно распространены в домонархический и монархический периоды в Древнем Израиле . Хетты , египтяне и ассирийцы были сюзеренами израильтян и других племенных царств Леванта с 1200 по 600 год до нашей эры. Структура еврейского заветного права была похожа на хеттскую форму сюзерена. [16]
Каждый договор обычно начинался с «Идентификации» сюзерена, за которым следовал исторический пролог, каталогизирующий отношения между двумя группами «с акцентом на доброжелательных действиях сюзерена по отношению к вассалу». [16] После исторического пролога следовало условие. Оно включало дань, обязательства и другие формы подчинения, которые налагались на израильтян. [16] Согласно хеттской форме, после того, как условия были предложены вассалу, необходимо было включить просьбу о предоставлении копий договора, которые периодически зачитывались бы по всему царству. [16] Договор имел бы божественных и земных свидетелей, подтверждающих действительность, надежность и эффективность договора. Это также было связано с благословениями, которые приходили бы за соблюдение договора, и проклятиями за его нарушение. За непослушание проклятия давались тем, кто не оставался стойким в выполнении условий договора. [17] [18]
Ниже приведена форма договора о сюзерените хеттов. [16]
Британская Ост-Индская компания завоевала Бенгалию в 1757 году и постепенно распространила свой контроль на всю Индию . Она присоединила многие из бывших индийских королевств («штатов», в британской терминологии), но вступила в союзы с другими. Некоторые штаты были созданы самой Ост-Индской компанией путем предоставления джагиров влиятельным союзникам. Штаты сильно различались по размеру и влиянию, с Хайдарабадом на верхнем конце с 16,5 миллионами человек и годовым доходом в 100 миллионов рупий и штатами, такими как Бабри на нижнем конце с населением 27 человек и годовым доходом в 80 рупий. [20]
Принцип верховенства был четко изложен в письме лорда Рединга к низаму Хайдарабада Мир Осману Али Хану в 1926 году: «Суверенитет Британской короны является высшим в Индии, и поэтому ни один правитель индийского штата не может обоснованно претендовать на ведение переговоров с британским правительством на равных». Это означало, что индийские штаты были зависимыми от короны территориями или протекторатами британского индийского правительства. Они не могли вести войну или иметь какие-либо прямые отношения с иностранными государствами. Они также не пользовались полной внутренней автономией. Британское правительство могло и вмешивалось в их внутренние дела, если были затронуты имперские интересы или если это оказывалось необходимым в интересах так называемого «хорошего управления». В некоторых случаях британское правительство также свергало этих индийских принцев. [21]
По мнению историков Сугаты Босе и Айеши Джалал, система верховенства была системой ограниченного суверенитета только по видимости. В действительности это была система набора надежной базы поддержки имперского государства. Поддержка имперского государства устраняла необходимость для правителей искать легитимность через покровительство и диалог со своим населением. Благодаря своему прямому, а также косвенному правлению через принцев колониальное государство превратило население Индии в «подданных», а не граждан. [22]
Закон о правительстве Индии 1935 года предусматривал, что Индия будет федерацией автономных провинций, уравновешенных индийскими княжествами. Этот план так и не был реализован. [23] Политические условия были гнетущими в нескольких княжествах, что привело к возникновению политических движений. Под давлением Махатмы Ганди Индийский национальный конгресс решил не вмешиваться напрямую, но призвал принцев увеличить гражданские свободы и сократить свои собственные привилегии. [24]
С приближением независимости Индии в 1947 году генерал-губернатор лорд Маунтбеттен объявил, что британское главенство над индийскими штатами подходит к концу. Штатам было рекомендовано присоединиться к одному из новых доминионов, Индии или Пакистану . Для этой цели был разработан Инструмент присоединения . Лидеры Конгресса согласились с планом при условии, что Маунтбеттен обеспечит присоединение большинства штатов на индийской территории к Индии. Под давлением генерал-губернатора все индийские штаты присоединились к Индии, за исключением двух, Джунагадха и Хайдарабада . [25] [26]
После обретения Индией независимости в 1947 году, договор, подписанный между Чогьялом Сиккима , Палденом Тондупом Намгьялом , и премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру , дал Индии сюзеренитет над Королевством Сикким в обмен на сохранение ею своей независимости. Это продолжалось до 1975 года, когда монархия Сиккима была упразднена в пользу слияния с Индией. Сейчас Сикким является одним из штатов Индии . [ требуется цитата ]
Расположенный в Аравийском море , Лакшадвип является союзной территорией Индии у побережья юго-западного штата Керала . Группа островов Аминидиви ( Амини , Кадмат , Килтан , Четлат и Битра ) попала под власть Типу Султана в 1787 году . Они перешли под британский контроль после Третьей англо-майсурской войны и были присоединены к округу Южная Канара . Остальные острова стали сюзеренитетом королевства Араккал Каннанора в обмен на выплату ежегодной дани. [ необходима цитата ]
Через некоторое время британцы взяли на себя управление этими островами за неуплату задолженности. Эти острова были присоединены к округу Малабар Мадрасского президентства . В 1956 году Закон о реорганизации штатов отделил эти острова от материковых административных единиц, образовав новую союзную территорию путем объединения всех островов. [ необходима цитата ]
Княжества Британской Индии , которые присоединились к Пакистану, сохранили свой суверенитет, а правительство Пакистана действовало в качестве сюзерена до 1956 года для Бахавалпура , Хайрпура и штатов Белуджистан , 1969 года для Читрала и Пограничных штатов , и 1974 года для Хунзы и Нагара . Все эти территории с тех пор были объединены с Пакистаном. Эти штаты находились под «верховенством» Британской короны. Этот термин никогда не был точно определен, но он означал, что индийские штаты находились под сюзеренитетом Британской короны, осуществляемым через вице-короля Индии . [ необходима ссылка ]
После Первой англо-бурской войны (1880–81) Южно-Африканская Республика получила независимость, хотя и под британским сюзеренитетом. Во время Второй англо-бурской войны (1899–1902) Южно-Африканская Республика была аннексирована как Трансваальская колония , которая просуществовала до 1910 года, когда она стала провинцией Трансвааль в Южно-Африканском Союзе . [ требуется ссылка ]
После Брестского мира (1918) Германская империя получила очень кратковременный сюзеренитет над балтийскими странами Эстонией , Латвией и Литвой . Новые монархии были созданы в Литве и Объединенном Балтийском герцогстве (включавшем современные страны Латвия и Эстония). Немецкие аристократы Вильгельм Карл, герцог Ураха (в Литве), и Адольф Фридрих, герцог Мекленбург-Шверинский (в Объединенном Балтийском герцогстве), были назначены правителями. Этот план был подробно описан немецким генерал-полковником Эрихом Людендорфом , который писал: «Немецкий престиж требует, чтобы мы держали сильную защитную руку не только над немецкими гражданами, но и над всеми немцами». [27]
Несмотря на то, что они были оккупированы странами Оси , нескольким западным и азиатским странам было разрешено осуществлять самоуправление. Было создано несколько государств, чтобы облегчить их оккупацию, включая Вишистскую Францию , Маньчжоу-Го , Вьетнамскую империю , Независимое государство Хорватия в Хорватии и Локотскую автономию в Центральной России . [ требуется разъяснение ]
В произведении Дж. Р. Р. Толкина «Возвращение короля » Уста Саурона предлагают условия капитуляции, которые фактически дадут Мордору сюзеренитет над Гондором и Роханом: «Отребье Гондора и его обманутые союзники должны немедленно отступить за Андуин, предварительно дав клятву никогда больше не нападать на Саурона Великого с оружием в руках, открыто или тайно. ... К западу от Андуина до Туманных гор и Роханского ущелья будут платить дань Мордору, и люди там не будут носить оружия, но им будет разрешено управлять своими собственными делами». [29]
В 7 сезоне «Сверхъестественного » Кастиэль ненадолго обретает богоподобные силы и берет под свой прямой контроль Небеса. [30] Затем он встречается с Королем Ада Кроули, чтобы предложить соглашение, в котором Кроули сохраняет контроль над внутренними делами Ада, но клянется в верности Кастиэлю. Он также требует, чтобы Кроули дал ему контроль над распределением душ между Раем и Адом, поскольку души являются источником сверхъестественной силы, которая нужна Кастиэлю для поддержания своего господства. Рассуждая, что у него нет выбора, Кроули быстро соглашается на это соглашение. [ необходима цитата ]