Насилие в отношении женщин в Мексике включает в себя различные формы гендерного насилия . Оно может состоять из эмоционального , физического , сексуального и/или психического насилия. [1] Организация Объединенных Наций (ООН) оценила Мексику как одну из самых жестоких стран в отношении женщин в мире. [2] [3] По данным Национального института статистики и географии Мексики (INEGI), 66,1 процента всех женщин в возрасте 15 лет и старше подвергались тому или иному виду насилия в своей жизни. [4] Сорок девять процентов пострадали от эмоционального насилия; 29 процентов пострадали от эмоционально-родового насилия или дискриминации; 34 процента от физического насилия; и 41,3 процента женщин пострадали от сексуального насилия. [5] Из женщин, подвергшихся нападению в той или иной форме с 2015 по 2018 год, 93,7 процента не обратились за помощью или не сообщили о своих нападениях властям. [6]
Несмотря на то, что в Мексике растет число случаев феминицида, расследуется недостаточное количество случаев, поскольку они не подпадают под уголовные кодексы штатов, касающиеся феминицида, или не были зарегистрированы в соответствии с ними, что представляет собой некоторые из незарегистрированных случаев. [7]
Согласно исследованиям, проведенным ВОЗ , женщины в развивающихся странах более склонны оправдывать насилие или насильственные преступления против женского пола. Несмотря на растущее число протестов и пропаганды насилия против женщин в Мексике, по-видимому, наблюдается некоторая неэффективность, поскольку насилие против женщин продолжает расти. [8]
Существуют различные объяснения причин такого высокого уровня насилия; ученые рассматривали культурные корни, а также экономическую политику и изменения, которые привели к недавнему росту количества гендерного насилия. [9] [10] В начале 1990-х годов возросло международное внимание к состоянию насилия в отношении женщин в Мексике, поскольку число пропавших без вести и убитых женщин в северном пограничном городе Сьюдад-Хуарес начало резко расти. [11] Женщины в мексиканской нарковойне (с 2006 года по настоящее время) подвергались изнасилованиям, [12] [13] пыткам, [14] [15] и убийствам в ходе конфликта. [16] [17] [18] [19] [20] Женщины также становились жертвами сексуальной эксплуатации в Мексике . [21] [22] [23] [24] [25] [26]
Хотя в Мексике были приняты законы и различные политические меры для снижения насилия в отношении женщин, различные организации показали, что эти политические меры оказали незначительное влияние на уровень насилия из-за отсутствия надлежащей реализации. [11] [27]
Сьюзан Пик , Кармен Контрерас и Алисия Баркер-Агилар, исследователи из Мексиканского института исследований семьи и населения (IMIFAP), изучают культурные корни, которые играют роль в текущем состоянии насилия в отношении женщин в Мексике. Они изучают культуру « мачизма », которая создала чувство превосходства или права для мужчин в Мексике. Женщины, с другой стороны, традиционно ставились в подчиненные роли из-за культуры « марианизма » и имели меньший доступ к знаниям и власти для обсуждения и изменения текущих норм. [28] Они называют насилие в отношении женщин «выражением мужской власти» и включают в него институциональные формы насилия, такие как отсутствие доступа к ресурсам или видам свободы. [9]
Теолог освобождения Вирджил Элизондо утверждал: «Преданность Марии является наиболее популярной, устойчивой и изначальной характеристикой латиноамериканского христианства». [29] Другие ученые также согласились с этой точкой зрения, утверждая, что когда испанский конкистадор Эрнан Кортес высадился в Теночтитлане (современный Мехико) в 1519 году, он навязал испанские гендерные нормы и христианские евангелизаторские верования коренным обществам. [30] [31] В результате испанской колонизации идеологические гендерные модели марианизма и мачизма были внедрены в мексиканское общество. [30]
Доколониальные коренные народы, такие как мешика , кечуа и ацтеки, верили в гендерно-дополняющее и параллельное общество; мужчины и женщины действовали в двух отдельных, но равных, взаимозависимых подразделениях. [30] [32] Например, как у мужчин, так и у женщин ацтеков были свои собственные политические системы, в которых правители одного пола назначались в правительство. [33] Эти назначенные должностные лица затем обсуждали политические проблемы, касающиеся всего населения, и вместе вырабатывали решения. Мужчины и женщины не доминировали друг над другом, потому что ацтеки верили, что создание человека было в равной степени сделано обоими полами, поэтому к каждому из них нужно было относиться и уважать их в обществе в равной степени. [33] В результате у женщин было много политических свобод и возможность достичь экономической независимости. Женщины имели свободу выбора из множества профессий, начиная от акушерки и заканчивая рыночным торговцем. [34] Кроме того, они могли владеть различными формами материальных активов, включая дома, землю и движимое имущество. [35] Если женщина владела землей до замужества, она все равно сохраняла независимый контроль над своей собственностью и могла выбирать, кто унаследует ее активы, без необходимости раскрывать ее мужа. [35] Термин «женская земля» встречается в документах науатль , ацтекского языка, указывая на то, что земля передавалась женщине либо «по наследству, приданому или в дар». [35] Однако с приходом испанских конкистадоров права ацтекских женщин были отняты. [36]
Когда испанцы завоевали Тенотчитлан в XVI веке, коренные общества стали доминировать мужчинами, поскольку женщины больше не могли занимать должности в правительстве или религии, а также контролировать свои личные активы. [30] В 1530 году испанцы превратили некогда контролируемый мужчинами и женщинами мексиканский городской рынок в систему, контролируемую исключительно мужчинами. [37] Таким образом, мужчины контролировали управление ценами на рынке и запрещали женщинам покупать или владеть землей без согласия своих мужей. Качикас , элитные женщины в империи ацтеков, были вынуждены передать свою власть своим мужьям после того, как они вступали в брак. [38] Карен Пауэрс, этноисторик, утверждает, что, поскольку коренные мужчины получили от испанцев большую власть, менталитет « мачиста » начал терзать их умы. [39] Согласно испанскому законодательству, церковь предоставляла мужчинам право наказывать своих жен или сестер, если они не были послушными. [40] Женщинам коренных народов настоятельно рекомендовалось следовать принципам Девы Марии , которые ученые часто называют «марианизмом». [41] Женщин заставляли воплощать покорную, целомудренную и скромную природу Девы Марии . [41] Если католическая церковь подозревала, что женщина не следует этим принципам, ее считали злом и за ней пристально следили. [42] Испанское завоевание изменило разделение труда в обществе ацтеков, теперь женщины должны были оставаться дома, заботиться о муже и детях. [43]
Известный мексиканский психолог Сэмюэль Рамос предложил иное объяснение происхождения мачизма. [44] Он утверждает, что коренные мужчины переняли гипермаскулинное отношение из-за чувства неполноценности по сравнению с испанскими конкистадорами. [44] Это «мачистское» отношение затем переняли коренные мужчины, чтобы компенсировать неспособность защитить свою землю от испанцев.
Мерседес Оливера рассматривает, как гендерная динамика изменилась в последнее время, особенно с введением неолиберальной экономической политики в Мексике. Мерседес Оливера является исследователем в Центре высших исследований Мексики и Центральной Америки в Университете наук и искусств Чьяпаса , и она участвует в Независимом женском движении и Центре по правам женщин. Оливера утверждает, что по мере того, как в Мексике росли бедность, безработица и незащищенность, все больше женщин начали выходить на работу, чтобы попытаться избежать своего положения. Этот прогресс увеличения числа женщин на рабочем месте поставил под угрозу концепцию разделения труда между мужчинами и женщинами, где место мужчины было на рабочем месте, а обязанности женщины - дома. По словам Оливеры, это изменение повлияло на самооценку мужчин и нанесло ущерб их личному чувству "мачизма" или превосходства. [10]
Кроме того, существует несоответствие в информации, которую большинство граждан знают о том, как на услуги влияют спрос и предложение в экономике страны. [45] Спрос на эти услуги исходит из случаев, когда женщины подвергались насилию или любой форме физического, словесного или психосоциального насилия, и если они были надлежащим образом сообщены. В то время как предложение связано с правительственными постановлениями, механизмами и институтами, которые были созданы для предоставления пострадавшим женщинам этих услуг [45] . В 2003 году генеральный прокурор Мехико Альварес де Лара сообщил, что около 15% женщин, страдающих от домашнего насилия, были главами своих домов. [46] Из-за неравенства общественных норм и отсутствия правительственных постановлений, поддерживающих развитие женщин, Всемирный банк заявил, что в Мексике работающая женщина зарабатывает всего 68 центов доллара по сравнению с тем, что обычно зарабатывает мужчина. Часто это приводит к тому, что женщины остаются в отношениях, где применяется насилие, чтобы сохранить некоторую финансовую стабильность. [46]
Фемицид , также известный как феминицид, определяется в докладе Всемирной организации здравоохранения ( ВОЗ ) как «преднамеренное убийство женщин, потому что они женщины». [47] Аналогичным образом, он определяется ООН-женщины , организацией «Сообща покончим с насилием в отношении женщин » и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека как «насильственная смерть женщин по признаку пола». [48] Фемицид классифицируется как особый тип насилия в отношении женщин или гендерного насилия, которое ООН описала в 1979 году как «механизм господства, контроля, угнетения и власти над женщинами». [9] Фемицид в Латинской Америке , в частности, продолжает оставаться проблемой из-за таких факторов, как организованная преступность, гендерные нормы и отсутствие эффективного законодательства для ее решения. [49]
Amnesty International подсчитала, что в Мексике в период с 1986 по 2009 год было совершено 34 000 убийств женщин. [27] В 2012 году Мексика заняла 16-е место в списке стран с самым высоким уровнем убийств женщин. [50] Более того, в период с 2011 по 2016 год в среднем совершалось 7,6 убийств женщин в день. [51] В 2016 году в Мексике на 100 000 женщин приходилось 4,6 убийств женщин, а общее число смертей женщин, предположительно, составило 2746. [51] В этом же году тремя штатами с самыми высокими показателями женской смертности с презумпцией убийства были Колима (с 16,3 смертями на 100 000 женщин), Герреро (13,1 на 100 000 женщин) и Сакатекас (9,7 на 100 000 женщин). [51] Тремя крупнейшими муниципалитетами в 2016 году были Акапулько-де-Хуарес (24,22 на 100 000 женщин), Тихуана (10,84 на 100 000 женщин) и Хуарес (10,36 на 100 000 женщин). В 2002–2010 годах в штате Чиуауа был самый высокий уровень женских убийств в мире: 58,4 на 100 000 женщин. [27] После 2010 года уровень фемицида в муниципалитете Хуарес действительно значительно снизился; в 2011 году уровень женской смертности с предполагаемыми убийствами составлял 31,49 на 100 000 женщин, а к 2016 году он снизился до 10,36 на 100 000 женщин. [51] Однако в 2019 году мексиканское правительство зарегистрировало 1006 случаев фемицида — на 10 процентов больше, чем в 2018 году. В этом же году в Мексике в среднем убивали 10 женщин каждый день, тогда как два года назад, в 2017 году, этот показатель составлял семь в день. [52]
Сьюдад-Хуарес — город на севере Мексики в штате Чиуауа , расположенный на границе между Мексикой и Соединенными Штатами; он расположен в муниципалитете Хуарес , Чиуауа. Первые крупные случаи убийств женщин в Сьюдад-Хуарес произошли в начале 1990-х годов, когда город и события привлекли международное внимание. [11] Ученые утверждают, что первоначальный рост случаев фемицида в Сьюдад-Хуаресе был связан с созданием индустрии maquiladora в 1993 году. [53] Всего за десятилетие сотни женщин были объявлены пропавшими без вести. [54] Согласно отчету Amnesty International, в 2010 году в городе Сьюдад-Хуарес было убито 320 женщин. [55] Amnesty International также сообщала об отсутствии реакции со стороны властей в Сьюдад-Хуаресе и Мексике, а также о нарушениях в расследованиях, касающихся пропавших без вести или убитых женщин. [56]
В 1993 году США, Мексика и Канада подписали Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) . [57] Целью НАФТА было помочь странам Северной Америки оставаться конкурентоспособными на мировом рынке. [58] В результате соглашения промышленность расширилась, и три страны смогли торговать по низким ценам. Американские предприятия, такие как General Electric , Alcoa и DuPont, перенесли свои фабрики в Хуарес , Мексика, чтобы воспользоваться дешевой рабочей силой. [59] [60] Фактически 80% приграничных фабрик/ макиладорас в Хуаресе принадлежат США. [61] НАФТА помогла создать 1,2 миллиона рабочих мест в Мексике, и более 25% этих возможностей были на макиладорас Хуареса. [62] Элвия Арриола, профессор юридического колледжа Университета Северного Иллинойса , утверждает, что создание рабочих мест привлекло в Хуарес более десятков тысяч бедных женщин со всей Мексики и Центральной Америки. [63] По данным Совета по делам полушария, женщины зарабатывали в среднем пятьдесят пять долларов за 48 часов работы в неделю на макиладорас. [59] Роза Фрегосо, профессор и бывший председатель кафедры латиноамериканских и латиноамериканских исследований Калифорнийского университета в Санта-Крус, сообщила, что расчлененные тела женщин были найдены в пустынях Хуареса через год после подписания НАФТА. [64] [53] По оценкам, с 1994 по 2000 год в Хуаресе было убито 300-400 женщин, треть из них были идентифицированы как работницы макиладорас. [57] Менее чем за десятилетие Хуарес, где когда-то было мало сообщений об убийствах, стал известен как «мировая столица убийств». [65] [57]
Активистка по правам человека Эстер Чавес Кано заявила: «Если вы хотите изнасиловать и убить женщину, нет лучшего места для этого, чем Хуарес». [66] Кэтрин Панталео, профессор кафедры криминологии в Университете Индианы в Пенсильвании, утверждает, что женщины Хуареса стали легкой мишенью для убийств мужчинами, поскольку их постоянно привлекали рабочие места maquiladora. [53] Фабрики платили женщинам более высокую заработную плату по сравнению с другими возможностями трудоустройства в Мексике. [67] Кроме того, maquiladoras были так же заинтересованы в найме женщин. Элвия Арриола объясняет, что работодатели предпочитают нанимать женщин, потому что у них маленькие руки, которые полезны при сборке сложных товаров, они считаются более покорными, чем мексиканские мужчины, и менее склонны объединяться в профсоюзы против фабрики. [57] По данным Mother Jones, женщины и молодые девушки составляют более 60% рабочих maquiladora. [61] Однако макиладорас отказываются нанимать беременных женщин, поскольку мексиканское правительство требует от компаний предоставлять денежную помощь беременным сотрудницам. [67] В результате макиладорас проводят плановые тесты на беременность среди своих сотрудниц и анализируют их гигиенические прокладки каждый менструальный цикл. [67] Сотрудницам также предлагаются противозачаточные таблетки, но не другие медицинские услуги. [67] Джессика Ливингстон, ученый, объясняет, что женщины продолжают прибывать в Хуарес в количестве от сорока до шестидесяти тысяч в год, даже несмотря на то, что макиладорас совершают навязчивые действия. [67] Лесли Салзингер, социолог, работавшая на макиладорас в Хуаресе, утверждает, что женщины продолжают ходить на работу в макиладорас ради чувства независимости и возможности зарабатывать собственные деньги. [68]
Корпорации Maquiladora и мексиканские чиновники не приняли мер безопасности для защиты женщин-сотрудниц после роста случаев фемицида в Хуаресе. [57] По сообщениям семей жертв, мексиканские власти обвинили исчезнувших молодых девушек в том, что они вели «двойную жизнь», предполагая, что они работали проститутками по ночам. [69] В 1999 году государственный прокурор штата Чиуауа Артуро Гонсалес Раскон заявил, что «женщины, ведущие ночной образ жизни, выходят на улицу очень поздно и вступают в контакт с пьющими. Трудно выйти на улицу, когда идет дождь, и не промокнуть». [70] Мелисса Райт, исследователь движений за социальную справедливость в Мексике в Университете штата Пенсильвания, сообщила, что губернатор Чиуауа Франсиско Баррио не предоставил обширных ресурсов для дальнейшего расследования убийств женщин. [71] В 1998 году Национальная комиссия по правам человека опубликовала доклад, в котором указала на халатность Мексики в расследовании случаев фемицида. [64] В отчете они заявили, что Мексика не смогла собрать доказательства, вести учет количества найденных тел и правильно идентифицировать трупы. [64] После того, как отчет был опубликован, Сули Понсе была назначена официальным прокурором по делу о смерти женщин, и она дала показания о том, что стала свидетелем небрежности полиции на месте преступления, поскольку они испортили бы улики отпечатками ног. [67] Было всего три успешных поимки убийц. В 1995 году египетский химик Абдель Латиф Шариф , осужденный за сексуальное преступление и сотрудник завода по производству макиладоры в США, был обвинен в убийстве женщины. [64] Год спустя, в 1996 году, банда под названием «Los Rebeldes» призналась в убийстве шести женщин, а в 1999 году назначенные водители автобусов для рабочих макиладоры признались в совершении пяти убийств. После этого успеха мексиканские полицейские попытались осудить еще больше водителей автобусов за фемицид. [64] В 1999 году четыре водителя автобусов «макиладора» признались в 20 убийствах, однако позже выяснилось, что полиция пытала их, чтобы они дали ложное признание. [61]
Ниже приведен список случаев фемицида, вызвавших общественное возмущение из-за неспособности Мексики защитить женщин.
Абриль Перес Сагаон, бывшая жена генерального директора Amazon México Хуана Карлоса Гарсии, была убита 25 ноября 2019 года, в тот же день, когда прошел марш «насилия в отношении женщин». Гарсия является главным подозреваемым в этом деле. Абриль развелась с Гарсией после того, как он сломал ей голову бейсбольной битой 11 месяцев назад. Судья постановил, что это не было покушением на убийство, поскольку Абриль спала во время инцидента, а бейсбольная бита не могла считаться оружием. Убийство произошло через три недели после освобождения Гарсии из тюрьмы, но судья снял обвинения в убийстве. Его дочь заявила, что судья, который ранее освободил врача от обвинений в сексуальном насилии над психически больной женщиной, был подкуплен. [72]
Ингрид Эскамилья , 25 лет, была освежевана и выпотрошена своим партнером Эриком Росасом после ссоры 9 февраля 2020 года. Затем на первых страницах таблоидов и социальных сетей появились наглядные фотографии ее трупа. [73] La Prensa защищала свою политику освещения преступлений, но заявила, что пересмотрит свою политику в отношении публикации откровенных фотографий. [73] Протестующие прошли маршем к офису La Prensa и сожгли грузовик для доставки газет. [74] Кроме того, газета Pasala озаглавила криминальную историю как «Это была вина Купидона». Связаться с ними для получения комментариев не удалось. [73]
Еще один трагический случай произошел с Фатимой Сесилией Олдригетт , 7 лет, которая была похищена после школы 11 февраля 2020 года; ее изнасилованное и измученное тело было обнаружено 15 февраля. [52] Когда мать ребенка опоздала, чтобы забрать ее из школы, ее передали посторонней женщине в возрасте от 42 до 45 лет без удостоверения личности. На допросе представитель Autoridad Federal Educativa de la Ciudad de México (Федерального образовательного управления Мехико) объяснил, что если ребенка не заберет родитель или опекун в течение двадцати минут после закрытия школы, ребенка следует доставить в местную полицию. [75] Тем не менее, органы образования настаивают на том, чтобы дети были переданы родителям в соответствии с установленным протоколом. За поимку женщины было предложено вознаграждение в размере 2 миллионов мексиканских песо (107 000 долларов США). [76] Женщина была опознанна ее домовладельцем, и когда полиция обыскала ее дом, они нашли одежду и другие вещи Фатимы; беспилотник был использован, чтобы найти женщину и мужчину, подозреваемого в фактическом убийстве. Глэдис Джована Крус Эрнандес, которая призналась в удушении девочки, и Марио Альберто Рейес Нахара, который искал молодую подругу, были арестованы 19 февраля. [77] [78] Члены всех политических партий призвали к законодательным реформам; [52] Палата депутатов одобрила изменение в законе, согласно которому фемицид наказывается 65 годами тюрьмы вместо 45 лет. Законодатели также провели минуту молчания в память о Фатиме. [79]
1 февраля 2021 года Ольга Санчес Кордеро , министр внутренних дел (SEGOB), заявила, что смерть Марианы Санчес Давалос, 24-летней недавно получившей диплом врача в Нуэва-Палестина, Окосинго , Чьяпас, будет расследоваться как фемицид. [80] Двумя месяцами ранее она осудила сексуальное нападение, которое не было расследовано государственным прокурором (FGE). [81] Ее смерть была классифицирована как самоубийство, несмотря на доказательства насилия и удушения. [82]
В 2012 году Мексика создала новую категорию преступлений для фемицида, в надежде понять масштабы проблемы. [83] С 2015 по 2019 год Генеральный секретарь Национальной общественной безопасности (SESNSP) сообщил об увеличении случаев фемицида с 411 до 983, разница составляет 139%. [84] [85] Однако не все штаты Мексики были вынуждены включить фемицид в свои уголовные кодексы, поэтому все еще есть много случаев фемицида, которые остаются незарегистрированными. [50] В настоящее время только 13 из 32 штатов Мексики включили фемицид в свои уголовные кодексы: Чьяпас , Колима , Федеральный округ , Дуранго , Эстадо-де-Мехико , Гуанахуато , Герреро , Морелос , Сан-Луис-Потоси , Синалоа , Тамаулипас , Табаско и Веракрус . [50] Тем не менее, каждый штат по-разному классифицирует фемицид из-за нечеткого определения в Мексике. Это увеличивает риск неправильной классификации случаев. [84] Например, Чиуауа не считает убийство женщины убийством. [84] По данным Национальной гражданской обсерватории по фемициду, только 49 процентов из 800 случаев убийства женщин в Мексике в период с июня по июль 2017 года были расследованы как фемицид. [11] В попытке точно подсчитать количество случаев фемицида местная активистка Мария Сальгеро создала интерактивную карту, отслеживающую фемициды на основе местных и национальных новостных сообщений. [86] Кроме того, общественные организации, такие как Casa Amiga, приют для жертв изнасилования в Хуаресе, предприняли попытку сбора случаев фемицида на границе. [87] Торребланка, директор по анализу данных в Data Civica, призывает мексиканское правительство улучшить текущую базу данных фемицида, чтобы наилучшим образом бороться с этой проблемой. [86]
Национальный институт статистики и географии Мексики (INEGI) сообщил, что в период с 2010 по 2015 год произошло почти 3 миллиона сексуальных нападений, от изнасилования до ощупывания или других форм сексуальных домогательств. [88] В 2009 году было вынесено 2795 обвинительных приговоров за изнасилование, но в Мексике было 3462 судебных преследования и 14 829 жалоб на изнасилование. [55] Многочисленные опросы показали, что большинство женщин в Мексике не сообщают властям об изнасиловании; эти исследования показали, что сообщается всего о 15 процентах изнасилований. [55] В отчете INEGI за 2017 год говорится, что из женщин, посещавших школу в предыдущие 12 месяцев, 10,7 процента подверглись сексуальному насилию. [5]
Сообщается, что основным местом сексуальных домогательств в Мексике является рабочее место, где жертвы редко подают жалобы, поскольку нет правил для решения проблемы и наказания агрессора. [89] Еще одним распространенным местом, где происходят сексуальные домогательства, является общественный транспорт. Опрос, проведенный Национальным институтом статистики и географии (INEGI), показал, что 96 процентов женщин в Мехико подвергались той или иной форме сексуальных домогательств в общественном месте, а 58 процентов подвергались ощупыванию. [90] Координатор программы «Безопасные города» ООН для женщин в Мексике Йелиз Озман считает, что, хотя это связано с проблемой прав мужчин в Мексике, ситуация усугубляется переполненностью общественного транспорта и тем, что женщинам приходится работать в ночные смены. [90] В 2016 году правительство Мехико начало предлагать женщинам бесплатные свистки для оповещения об изнасиловании в транспортных узлах. Они также предоставили вагоны метро только для женщин и розовые автобусы, чтобы помочь защитить женщин. [2]
26 февраля 2020 года двадцать профессоров были уволены из четырех колледжей Автономного университета штата Мехико за сексуальные домогательства. [91] В ответ на это в девятнадцати школах Национального автономного университета Мексики (UNAM) прошла забастовка в знак протеста против сексуальных домогательств и насилия. [92]
Опрос, проведенный в 2003 году Национальным институтом статистики и географии (INEGI) в Мексике, показал, что 47 процентов женщин старше 15 лет, состоящих в отношениях, подвергались той или иной форме домашнего насилия, и что 96 из каждых 100 жертв домашнего насилия в Мексике — женщины. [9] В 2016 году INEGI обнаружил, что 43,9 процента женщин, состоящих в отношениях, в какой-то момент подвергались нападению со стороны своего партнера. [5] Существует множество различных видов домашнего насилия, включая эмоциональное насилие, запугивание, физическое насилие и сексуальное насилие. Опрос, проведенный Национальным институтом женщин в Мексике (INMUJERES), показал, что 98,4 процента всех случаев жестокого обращения с женщинами включают эмоциональное насилие, 16 процентов включают запугивание, 15 процентов включают физическое насилие и 14 процентов включают сексуальное насилие. [9] Согласно исследованию, проведенному в Мексике в 2006 году, 38,4 процента замужних женщин страдают от эмоционального, физического, финансового или сексуального насилия со стороны своих мужей. По состоянию на 2011 год этот показатель немного снизился до 28,9 процента. [27] Совсем недавно Надин Гасман , глава Национального института женщин Мексики (INMUJERES), сообщила в октябре 2019 года, что 267 женщин и девочек ежедневно становятся жертвами насилия в Мексике. [93]
Десятки тысяч мигрантов проезжают через Мексику из Центральной Америки и других стран по пути в Соединенные Штаты. [55] Большинство этих мигрантов из Сальвадора , Гватемалы , Гондураса и Никарагуа . [94] Мигранты подвергаются большому риску различных видов насилия во время своего путешествия, включая похищения, угрозы и нападения. [94] По данным правозащитных групп, расположенных в Мексике, растет число женщин и девочек, пытающихся мигрировать. Женщины и девочки подвергаются риску стать жертвами сексуального насилия и сексуальных посягательств, когда они отправляются на север. В отчете Amnesty International подсчитано, что 6 из каждых 10 женщин, мигрирующих через Мексику, могут стать жертвами сексуального насилия. [55] Женщины-мигранты подвергаются риску сексуального насилия со стороны банд, торговцев людьми, других мигрантов и коррумпированных чиновников. [94] Риск сексуального насилия и изнасилования для женщин-мигрантов настолько высок, что контрабандисты, или койоты , требуют, чтобы они делали противозачаточные инъекции перед тем, как покинуть свою родную страну. [94] Исследователям сложно получить статистику о насилии в отношении женщин-мигрантов, поскольку эти женщины не могут сообщать о случаях насилия из-за страха быть депортированными. Кроме того, существующая стигма, стоящая за сексуальным насилием, может привести к тому, что многие из этих сексуальных нападений останутся незарегистрированными. [94]
23 марта 2020 года в Мексике вступили в полную силу распоряжения о пребывании дома, что лишило некоторых женщин возможности сбежать из своих оскорбительных семей. [95] Следующий месяц апрель стал самым смертоносным месяцем за последние пять лет в Мексике, поскольку было убито 267 женщин. [96] Сообщается, что в апреле от убийств погибло больше женщин, чем от COVID-19 (100 смертей). [97] За первые четыре месяца 2020 года было убито в общей сложности 987 женщин, и 308 из этих случаев были классифицированы как фемицид, по данным министра безопасности и защиты граждан Мексики. [96] По сравнению с уровнем фемицида в 2019 году, как сообщается, он увеличился на 7,7% после начала карантина из-за COVID-19. [98] Кроме того, в Мексике увеличилось количество сообщений о домашнем насилии. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что «одним из негативных последствий этого периода изоляции стал ужасающий глобальный всплеск домашнего насилия». [99] В 2020 году в мексиканскую полицию поступило более 260 000 звонков, связанных с домашним насилием, по сравнению с 198 000 в 2019 году. [100] Linea de la Mujer, горячая линия по вопросам домашнего насилия в Мексике, также сообщила о 97%-ном увеличении количества полученных звонков по сравнению с предыдущим годом. [101] Наконец, число женщин и детей, принятых в 69 национальных сетей приютов в Мексике, увеличилось на 50% во время пандемии. [102]
15 мая 2020 года президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор заявил, что 90% звонков на горячие линии по борьбе с домашним насилием во время распоряжений оставаться дома были ложными. [103] Позже в том же месяце правительство провело предварительный просмотр рекламы против домашнего насилия, призывая супругов считать до десяти и размахивать «белым флагом мира», когда они расстроены. [96] После критики со стороны мексиканского населения, которое настоятельно призывало правительство предоставить ощутимые ресурсы жертвам домашнего насилия, коллекция видеороликов была удалена из телевизионной рекламы. В июле 2020 года Андрес Мануэль Лопес Обрадор объявил, что федеральный женский институт получит сокращение бюджета на 75%, что оценивается в 151 миллион песо (7 537 752,92 долларов США) после пандемического кризиса. [104]
Мексиканское правительство является частью различных международных усилий и соглашений, направленных на повышение уровня жизни женщин и снижение гендерного неравенства в стране. Прежде всего, они подписались в пользу Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ) в 1948 году, которая гарантирует основные права мужчин и женщин в равной степени. Мексиканское государство также стало частью Конвенции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН) о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин в 1979 году. В 1993 году Мексика подписала первый международный документ, признающий «гендерное насилие» как тип насилия, Декларацию Организации Объединенных Наций об искоренении насилия в отношении женщин. За ней последовало соглашение о Конвенции Белем-ду-Пара , подписанное в 1994 году и продвигаемое Межамериканской комиссией женщин (CIM), которая криминализирует насилие в отношении женщин с упором на сексуальное насилие.
Конвенция 2012 года о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин выразила обеспокоенность ростом уровня незащищенности и гендерного насилия в стране:
«Он глубоко обеспокоен тем, что стратегия общественной безопасности по борьбе с организованной преступностью в сочетании с сохраняющейся безнаказанностью и коррупцией способствовали интенсификации уже существующих моделей широко распространенной дискриминации и насилия в отношении женщин в государстве-участнике, укорененных в патриархальных отношениях, а также минимизации и незаметности этого явления. Комитет обеспокоен тем, что женщины и девочки подвергаются все более высоким уровням и различным видам гендерного насилия, таким как домашнее насилие, насильственные исчезновения , пытки и убийства, особенно фемицид, со стороны государственных субъектов, включая сотрудников правоохранительных органов и сил безопасности, а также со стороны негосударственных субъектов, таких как организованные преступные группы». [105]
Комитет призвал мексиканское государство преследовать и наказывать виновных в насилии в отношении женщин. [ 106] Кроме того, они настоятельно призвали Мексику активизировать усилия и ресурсы для улучшения общественной безопасности, путем предоставления систематической подготовки по вопросам гендерного насилия для сотрудников правоохранительных органов и всех других сил общественной безопасности. [107] Они подчеркнули, что необходимо устранить законодательные несоответствия на государственном и муниципальном уровнях, включая безнаказанность и любые другие дискриминационные уголовные и юридические действия или бездействие. [107] Более того, они утверждали, что необходимо осуществлять надлежащий мониторинг и санкции в отношении всех сотрудников правоохранительных органов и судебных органов, которые действуют вопреки интересам защиты женщин. Наконец, они заявили, что строго необходимо собирать последовательную и достоверную информацию о насилии в отношении женщин и сделать гендерное насилие первоочередной государственной проблемой. [107]
Общий закон о доступе женщин к жизни без насилия (GLWALFV) был введен 1 февраля 2007 года с целью предотвращения и искоренения гендерного насилия путем объединения усилий Федерации, федеральных субъектов и муниципалитетов. [108] Он установил правила, гарантирующие мексиканским женщинам жизнь без насилия в соответствии с конституционными принципами равенства и справедливости. А также для обеспечения демократии в целях укрепления суверенитета государства и его законов. Этот закон признает все международные договоры по правам человека и гендерному насилию, ратифицированные мексиканским государством. [109]
GLWALFV в пункте IV, статье 5 в главе I определяет «Насилие в отношении женщин» как: Любое действие или бездействие, основанное на их половой принадлежности, которое причиняет им психологический, физический, имущественный, экономический, сексуальный ущерб, страдания или смерть в частной и общественной жизни. [110] Он признает 6 видов насилия: психологическое насилие , физическое насилие, имущественное насилие, экономическое насилие , сексуальное насилие и любые другие аналогичные формы, которые наносят ущерб неприкосновенности или свободе женщин. [109] Кроме того, статья 21 главы V признает «Насилие, связанное с фемицидом» как: крайнюю форму гендерного насилия в отношении женщин, вызванную нарушением их прав человека в общественной и частной сферах, вызванную женоненавистническим поведением, которое может привести к социальной и государственной безнаказанности, которая может привести к убийству и другим формам насильственной смерти женщин. [109]
Отчеты Amnesty International показали, что этот закон оказался не очень эффективным из-за плохой реализации и минимальных изменений в полицейских расследованиях после сообщений о различных видах насилия. [27]
Подведены итоги первых трех глав.
Раздел I, Глава I: Общие положения
Первый и самый важный раздел этого закона начинается с многочисленных определений, используемых в законопроекте, и с установления направленности и цели искоренения гендерного насилия в его различных, определенных формах.
Статьи 1-3 прямо заявляют, что все уровни правительства должны работать вместе, чтобы «предотвращать, наказывать и искоренять» насилие в отношении женщин. В этих статьях говорится, что будут приняты «здравые» превентивные меры для искоренения всех видов насилия в отношении женщин. Мексиканское правительство утверждает, что женщина имеет неотъемлемые права человека и что оно будет действовать для защиты этих прав.
Раздел II: Модели насилия
Глава I: Насилие в семейной среде
Статьи 7–9 обсуждают порядок действий в случае домашнего гендерного насилия. В них подчеркивается, что государство несет ответственность за предоставление бесплатного убежища, консультаций и любых других услуг, которые могут понадобиться жертве домашнего насилия бесплатно. В них также прямо осуждается консультирование пар как приемлемый подход. Кроме того, семейное насилие и/или невыполнение агрессором своих обязательств по кормлению и содержанию детей являются основаниями для потери опеки над детьми. В них поощряется перевоспитание агрессора с немоненавистническими взглядами, чтобы предотвратить это.
Глава II: О насилии в сфере труда и преподавательского состава
В следующей главе основное внимание уделяется важности классификации гендерного насилия вне семейной среды. В ней рассматриваются иерархические корни и подчеркивается сексуальное насилие, совершаемое из-за характера иерархий на рабочем месте. Закон здесь возлагает на мексиканское правительство ответственность за содействие внедрению образовательных мероприятий по сдерживанию насилия на рабочем месте и в образовательных учреждениях.
В этом разделе поощряется общественная стигматизация сексуального насилия с целью прекращения его нормализации.
Глава III: О насилии в обществе
Этот короткий раздел из двух статей устанавливает искоренение насилия в сообществах (т.е. в общественных местах) как задачу мексиканского правительства. Включен краткий обзор необходимых шагов, один из которых заключается в том, что правительство должно:
i. Перевоспитание общественности без стереотипов и ожиданий информирования общественности о текущих уровнях риска для женщин в этом районе.
ii. Внедрение системы мониторинга в отношении лиц, склонных к насилию, и состояний, воспринимаемых как насилие в обществе.
iii. Создание банка данных о запретительных судебных приказах и лицах, на которых они наложены, для облегчения обмена информацией между различными государственными учреждениями.
Одной из политик, которая была введена для повышения реагирования местных чиновников, является Механизм оповещения о гендерном насилии (Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres). В этой программе граждане могут выбрать получение гендерного оповещения, когда в их муниципалитете растет насилие в отношении женщин. [111] Это оповещение является усилием правительства и сил безопасности по искоренению фемицида в определенной области. Оно направлено на обеспечение безопасности женщин, снижение уровня насилия и устранение неравенства путем: [109]
В штате Мехико , штате с самым большим населением, федеральное правительство обнаружило, что его показатели фемицида были достаточно серьезными, чтобы выпустить предупреждение о гендерном насилии 31 июля 2015 года. [112] [113] Это был первый раз, когда федеральное правительство выпустило предупреждение. [112] С тех пор предупреждения были выпущены в Морелосе , Мичоакане , Чьяпасе , Нуэво-Леоне , Веракрусе , Синалоа , Колиме , Сан-Луис-Потоси , Герреро , Кинтана-Роо и Наярите . [113] Эта система оповещения была сообщена как неэффективная, поскольку власти рассматривают ее как наказание или политическую атаку. Они предпочитают прятаться от любых последствий, вместо того чтобы решать проблему и вносить изменения в способы расследования случаев насилия в отношении женщин. [50]
Одна конкретная система, которая была внедрена для поддержки мониторинга и снижения риска насилия в отношении женщин, была реализована через Департамент транспорта в Мехико. INMUJERES работал вместе с этим агентством над созданием программы Viajemos Seguras . [114] Эта программа была запущена в 2008 году и создала специальные безопасные места на станциях метро, где женщины могли уверенно и безопасно сообщать о сексуальном насилии или насильственном преступлении. Это позволило женщинам восстановить чувство безопасности и уверенности во время путешествий, а также вернуть себе контроль над своей безопасностью при использовании общественного транспорта. [114]
Хотя в течение последних нескольких десятилетий принимались законы, направленные на снижение насилия в отношении женщин, они оказались малоэффективными из-за отсутствия контроля со стороны властей и доверия к правительству. Отсутствие наказания правонарушителей часто называют «безнаказанностью». [115]
В 2020 году Институт экономики и мира сообщил , что 92,4 процента преступлений в Мексике либо не сообщаются властям, либо не расследуются ими. [116] В 2016 году Мексика получила оценку 67,42 по шкале от 0 до 100, где 0 означает отсутствие безнаказанности, что поставило ее на 58-е место из 59 стран, которые были рассмотрены в Глобальном индексе безнаказанности. [117] В частности, только 7% преступлений против женщин расследуются дополнительно после сообщения о них. Однако даже после начала расследования подозреваемые агрессоры редко задерживаются и предстают перед судьей. [118] В 2018 году Национальный институт статистики и географии Мексики заявил, что из 1 058 052 дел, которые были открыты для расследования, только 58 228 подозреваемых были вынуждены явиться в суд. [118] Одна активистка, Наталия Рейес, сообщила, что только 8 процентов фемицидов в Мексике наказываются. [111] В результате многие убийства женщин продолжают оставаться незамеченными властями, поскольку не предпринимается никаких действий по расследованию случаев смерти женщин. [119]
Из-за отсутствия авторитетной силы в системе правосудия Мексики женщины и другие представители населения в целом прекратили сообщать о случаях насилия. Национальный институт статистики и географии (INEGI) выявил, что женщины отказываются сообщать о своих случаях властям из-за отсутствия доверия к правительству, считая это пустой тратой времени, отсутствия достаточных доказательств или страха перед своим обидчиком. [118] Кроме того, Ирене Телло Ариста, исполнительный директор Impunidad Cero , заявила, что это занижение данных «во многом связано с дискриминацией во время сообщения. К женщинам относятся с предрассудками и стереотипами, власти спрашивают их, были ли они пьяны, были ли у них отношения с агрессором, уверены ли они, что хотят сообщить». [120] Не доверяя властям в деле обеспечения справедливости для жертв, женщины избегают обращаться к ним за помощью. [121] Мексиканское правительство признало это явление занижения данных как la Cifra negra, черная фигура . [117]
В 2019 году Национальный опрос по городской общественной безопасности (ENSU) показал, что 77% женщин сообщили, что чувствуют себя небезопасно в Мексике, поскольку в среднем каждый день убивают 11 женщин. [118] [122] В результате Алехандро Герц Манеро , генеральный прокурор Мексики , рекомендовал в августе 2020 года расследовать все убийства с участием женщин как фемициды. Одним из самых прогрессивных действий, предпринятых SCJN, стало включение гендерной перспективы в судебные процессы и расследования, связанные с женским насилием. [123] В 2013 году SCJN опубликовала структуру того, как этот аналитический метод должен надлежащим образом использоваться в делах о гендерном насилии. [123]
В последние годы феминистские группы стали более активно критиковать полицейские организации и правительственных деятелей. В частности, эти активистки утверждают, что протестуют против их неэффективности в рассмотрении случаев насилия в отношении женщин. В результате феминистские группы организовали кампании, направленные на повышение осведомленности о насилии в отношении женщин и фемициде в Мексике.
Слоган Ni Una Más , Not Another One, стал широко использоваться для того, чтобы сигнализировать о том, что ни одна другая женщина не должна становиться жертвой гендерного насилия. Ni Una Más появился в виде хэштега на различных платформах социальных сетей, а также на улицах в ходе кампаний и протестов. Хэштег #NiUnaMás послужил местом для распространения информации, поощрения диалога и привлечения внимания к нападению, которому подвергаются женщины и девочки в Латинской Америке . Женщины решили организовать эти хэштеги, лозунги и протесты как способ привлечь внимание к вреду и проблемам, которые происходят с женщинами и детьми по всей Мексике, поскольку в среднем 10 женщин убивают каждый день, а 4 ребенка пропадают без вести. [124]
8 марта 2020 года, в Международный женский день , женщины вышли на улицы и потребовали, чтобы правительство понесло ответственность за неспособность признать гендерное насилие как проблему. Они потребовали, чтобы убийцы были привлечены к ответственности за свои преступления, и чтобы было привлечено внимание к сексуальным и физическим домогательствам, которым ежедневно подвергаются женщины. В день протеста в Мехико приняли участие около 80 000 человек. [125] [126] На следующий день группа женщин из Веракруса из Брухас-дель-Мар возглавила еще один протест. 9 марта протест получил название «Un Día Sin Mujeres» (День без женщин). Целью этого последующего протеста было смоделировать мир, в котором женщин не существует. Протест призвал женщин оставаться дома и отказаться от деятельности, в которой они обычно участвуют. Женщины оставались дома, не ходили на работу, в школу, в социальные сети и воздерживались от совершения покупок в Интернете. [127]
Эти протесты также были направлены на то, чтобы показать правительственным чиновникам, насколько женщины разочарованы своей неспособностью решить проблему насилия в отношении женщин. [124] [128] Президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор (AMLO) обещал решить эту проблему, но не отреагировал на рост насилия и смертей женщин и девочек. [128] Некоторые из протестов переросли в насилие, на что AMLO ответил обвинением в «неолиберальной политике» своего предшественника и жалобой на граффити протестующих [73] на Национальном дворце . [52]
Эти протесты получили неоднозначную поддержку со стороны тех, кто находится в правительстве, через социальные сети. [124] Женщины-члены правительства, такие как министр внутренних дел Ольга Санчес Кордеро , Клаудия Шейнбаум , мэр Мехико и другие, выразили свою поддержку протесту, используя хэштег #UnDiaSinMujeres или #UnDiaSinNosotras в социальных сетях. [124] Однако Беатрис Гутьеррес Мюллер, жена президента Мексики Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, заняла неоднозначную позицию по поводу протестов. Сначала она присоединилась к движению, но затем выступила против забастовки в социальных сетях, используя хэштег #NoAlParoNacional (Нет Национальной забастовке). [124]
Активисты рисовали лозунги на исторически значимых памятниках, зданиях и картинах, выступая за права женщин. Это было сделано в попытке продемонстрировать чрезмерное внимание правительства к неодушевленным предметам, а не к жизням женщин и девочек. Эти действия вызвали разговор о различных ценностях, которые приписываются людям и памятникам с патриотическими связями. [129] Кроме того, ООН-женщины, Национальная гражданская обсерватория по фемициду и Católicas por el Derecho a Decidir открыли первую постоянную экспозицию, посвященную фемициду в Мексике в 2017 году; выставка называется «¡Ya basta!» и находится в Музее памяти и толерантности в Мехико. [11]
Группа в городе Несауалькойотль под названием Nos Queremos Vivas собралась на марши, а также организовала семинары по самообороне, чтобы помочь молодым девушкам защитить себя. [112] Кроме того, в Мексике существует альянс из 47 различных организаций под названием Национальная гражданская обсерватория по фемициду, которая призвала к более эффективным и полным расследованиям пропавших без вести или убитых женщин, что усилит ответственность со стороны властей Мексики. [11] Эта группа финансируется Фондом ООН по искоренению насилия в отношении женщин. [11]
{{cite web}}
: CS1 maint: others (link)