В Соединенных Штатах угроза государственным служащим является тяжким преступлением в соответствии с федеральным законом . Угроза президенту Соединенных Штатов является тяжким преступлением в соответствии с 18 USC § 871, наказуемым лишением свободы на срок до 5 лет, которое расследуется Секретной службой Соединенных Штатов . [1] Угроза другим должностным лицам является тяжким преступлением класса D или C, обычно влекущим за собой максимальное наказание в виде 5 или 10 лет в соответствии с 18 USC § 875, 18 USC § 876 и другими законами, которое расследуется Федеральным бюро расследований . Когда такая угроза выходит за пределы национальных границ, она считается террористической угрозой . [2]
Когда угроза высказывается в адрес судьи, это может считаться воспрепятствованием осуществлению правосудия . [3] Угрозы членам семей федеральных должностных лиц также являются федеральным преступлением; принимая закон, Комитет по судебной системе заявил, что «Очевидно, что это надлежащая федеральная функция — реагировать на террористов и других преступников, которые пытаются повлиять на формирование федеральной политики и вмешиваться в отправление правосудия, нападая на близких родственников тех, кому доверены эти задачи». [4]
Существует три элемента преступления, связанного с созданием незаконной угрозы: (i) должна быть передача в межгосударственной торговле; (ii) должно быть сообщение, содержащее угрозу; (iii) и угроза должна быть угрозой причинить вред другому лицу. [5] Угрозы также иногда могут быть наказаны в соответствии с законами, криминализирующими нападение, сопротивление или воспрепятствование определенным должностным лицам или служащим правительства Соединенных Штатов [6] или убийство, похищение и нападение на должностных лиц правительства Соединенных Штатов .
Руководящие принципы вынесения приговоров в США учитывают ряд факторов при определении рекомендуемого наказания, включая доказательства намерения лица осуществить угрозу; нарушение работы правительства; и возможность подстрекательства других к насилию. [7] Существует также 6-уровневое официальное усиление жертвы, которое делает рекомендуемое наказание, согласно таблице приговоров , примерно вдвое больше, чем то, которое применялось бы, если бы жертвой был обычный гражданин. [8] Может быть много мотивов для высказывания угроз, включая политические мотивы или желание подставить кого-то другого за высказывание угрозы. [9] Намерение человека может значительно повлиять на приговор.
При определении того, что представляет собой истинная угроза , суды считают, что необходимо доказать, что разумный получатель сообщения счел бы это угрозой при данных обстоятельствах. Таким образом, заявление судье о том, что «Вы и ваша семья умрете», будет считаться истинной угрозой, даже если ответчик утверждал, что он имел в виду биологический факт жизни, что все умрут. [10] Если угроза касается нескольких лиц, ее можно считать выходящей за рамки основных положений руководства и, следовательно, требующей усиления. [11]
Секретная служба предпочитает не публиковать случаи угроз убийства президента, поскольку считает, что это приведет к росту преступного поведения, особенно среди психически больных людей. [12] В британской прессе появились сообщения о том, что Барак Обама получил в четыре раза больше угроз, чем его предшественник, [13] утверждение, которое директор Секретной службы Марк Салливан отрицает. [14] Исторически сложилось так, что судебные преследования за угрозы убийства президента росли в периоды национальных кризисов, таких как мировые войны и война во Вьетнаме . [15] Новые коммуникационные технологии, такие как Facebook , [16] [17] MySpace , [18] и Twitter [19], стали векторами для расследования предполагаемых угроз в адрес президента. После президентских выборов 2016 года сайт mashable.com сообщил о 12 000 призывах к убийству президента Дональда Трампа в Twitter . [20]
Было сравнительно мало физических нападений на членов Конгресса . 22 мая 1856 года сенатор Чарльз Самнер был жестоко избит на пол зала заседаний Сената тростью с золотым набалдашником представителем Престоном Бруксом после того, как Самнер произнес пламенную речь против рабства . [21] В 1954 году четыре пуэрториканских националиста открыли огонь по залу заседаний Палаты представителей, ранив пятерых членов Конгресса. [22] В 1978 году представитель Лео Райан был застрелен в Джонстауне , Гайана, став единственным членом Конгресса, погибшим при исполнении служебных обязанностей. [23] Представитель Габби Гиффордс была застрелена и тяжело ранена в январе 2011 года возле супермаркета, где она встречалась с избирателями. [24] Представитель Стив Скализ был тяжело ранен в 2017 году, когда в него выстрелил бывший волонтер президентской кампании Берни Сандерса 2016 года. [25] Сенатор Рэнд Пол получил несколько переломов ребер и заболел пневмонией после нападения соседа в ноябре 2017 года из-за спора по поводу ухода за газоном. [26]
Анализ данных, проведенный Prosecution Project для Monitor, показал, что с 1990-х годов большинство уголовных преследований было связано с угрозами смерти со стороны правых экстремистов в адрес политиков-демократов. [ необходима цитата ] Аналогичный анализ 2018 года, который включал уголовные и административные преследования — более крупный набор данных — также показал, что демократы с гораздо большей вероятностью подвергались преследованиям. [ необходима цитата ]
Напротив, недавняя волна обвинений показывает, что лица, поддерживающие Трампа, могут с такой же вероятностью угрожать смертью как республиканцам, так и демократам. [ необходима цитата ] Подобная тенденция не проявилась в политических левых кругах. [ необходима цитата ]
Угрозы и запугивания, направленные против членов Конгресса, встречаются чаще, чем физические нападения. Ярким примером является сожжение креста, тактика запугивания Ку -клукс-клана , на лужайке перед домом спикера Палаты представителей Сэма Рейберна в Техасе во время дебатов по законодательству о гражданских правах в 1960-х годах. [22] Полиция Капитолия Соединенных Штатов расследует угрозы в адрес членов Конгресса и отчитывается перед председателем и старшим членом Комитета по управлению Палатой представителей и/или Комитета по правилам и управлению Сената Соединенных Штатов .
Социальные сети использовались для публикации угроз и запугивающих сообщений. Угрозы делались через видеоролики на YouTube [27] и Twitter (где размещались прямые угрозы насилия в отношении членов Конгресса, таких как представитель Боб Гудлатт , а также сенаторы Рой Блант и Джон Хувен ). В прессе высказывалась обеспокоенность по поводу того, что Twitter в некоторых случаях не удалял угрозы в отношении членов Конгресса оперативно. Угрозы Кайлера Шмитца застрелить сенатора Роя Бланта оставались в Twitter после того, как Шмитц был арестован за незаконное использование межгосударственных коммуникаций для высказывания угроз. [28] Кристофер Майкл Макгоуэн был арестован в апреле 2018 года за серию твитов с угрозами в адрес представителя Гудлатта и других законодателей, опубликованных с января по апрель 2018 года. [29] Заявленная политика Twitter в отношении «насильственных угроз и прославления насилия» гласит: «Вы не можете делать конкретные угрозы насилия или желать серьезного физического вреда, смерти или болезни отдельного человека или группы людей». [30]
Законодательство 2010 года о реформе здравоохранения в Соединенных Штатах привело к увеличению числа угрожающих сообщений и действий, направленных на законодателей. Несколько членов Конгресса получили угрожающие сообщения. Представитель Эрик Кантор получил угрозу от Нормана Лебуна, донора Барака Обамы, который создал более 2000 угрожающих видеороликов на YouTube; [31] Демократическая партия заявила, что пожертвует средства на благотворительность. [32] Окна других законодателей были разбиты кирпичами и другими предметами. [33]
Лидер меньшинства в Палате представителей Джон Бейнер заявил: «Насилие и угрозы неприемлемы. Да, я знаю, что есть гнев, но давайте возьмем этот гнев и пойдем и зарегистрируем людей для голосования, пойдем волонтерами в политической кампании, и сделаем это правильно». [34] Представитель Кантор, получивший пулю через окно своего избирательного офиса, заявил: «Угрозы безопасности в отношении членов Конгресса не являются партийной проблемой, и с ними никогда не следует обращаться таким образом. Использовать такие угрозы в качестве политического оружия предосудительно». [35] Он обвинил представителя Криса Ван Холлена в «опасном раздувании пламени, предлагая использовать эти инциденты в качестве политического оружия». [36] Представитель Южного центра по борьбе с бедностью заметил: «Я думаю, поразительно, что мы наблюдаем эту волну самосуда ». [37]
После президентских выборов 2016 года личные нападки заняли более заметное место в диалоге между президентом и законодателями обеих основных партий США, и по крайней мере один член Конгресса выступал за преследование других федеральных чиновников вне работы. В июне 2018 года представитель Максин Уотерс , выступая на митинге под открытым небом, сказала: «Если вы видите кого-либо из этого (Трамповского) кабинета в ресторане, в универмаге, на заправочной станции, вы выходите и создаете толпу, отталкиваете их и говорите им, что они больше не желанные гости, нигде». [38]
В июле 2018 года лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл столкнулся с выкриками личных оскорблений и угрозой «мы знаем, где вы живете» со стороны толпы протестующих; ранее Макконнелл и его жена Элейн Чао подверглись словесным оскорблениям со стороны толпы, когда они покидали мероприятие в Джорджтаунском университете. [39] По данным National Public Radio, по крайней мере трое должностных лиц администрации Трампа — министр внутренней безопасности Кирстен Нильсен , советник Трампа Стивен Миллер и пресс-секретарь Белого дома Сара Хакаби Сандерс вместе с ее семьей — были вытеснены из ресторанов активистами протеста или им было отказано в обслуживании. [38]
Лидер меньшинства в Сенате Чарльз Шумер и лидер меньшинства в Палате представителей Нэнси Пелоси осудили тактику преследования своих политических врагов. И Шумер, и Пелоси сослались на личные нападки президента Трампа на политических оппонентов в Twitter, одновременно отрекаясь от тактики представителя Максин Уотерс. [38]
Во время слушаний в Сенате по утверждению назначения Бретта Кавано в Верховный суд США, хьюстонский офис кампании сенатора Теда Круза получил конверт с белым порошком сразу после того, как два конверта с ядом рицином были отправлены министру обороны США Джеймсу Мэттису и начальнику военно-морских операций . [40] Сенатору Крузу и его жене также пришлось покинуть свой столик в вашингтонском ресторане, когда протестующие закричали на них, заставив их замолчать. [41]
По данным Newsweek , офис сенатора Сьюзан Коллинз получил «угрожающие, полные нецензурной брани телефонные звонки и письма, в которых ей предлагалось голосовать против утверждения Бретта Кавано в Верховном суде». Один звонивший сказал молодой женщине, работающей на Коллинз, что он надеется, что она будет изнасилована и забеременеет, согласно голосовому сообщению, предоставленному New York Times пресс-секретарем Коллинз. [42]
В 2020 году Twitter объявил, что любые посты, желающие Трампу смерти от коронавируса, будут удалены за нарушение условий обслуживания платформы . Конгрессмены-демократы Рашида Тлаиб , Александрия Окасио-Кортес , Ильхан Омар и Аянна Пресли раскритиковали Twitter за то, что он не воспринимал угрозы в свой адрес всерьез, указав на посты, призывающие к их смерти, которым было разрешено оставаться на сайте. [43]
Также происходит доксинг законодателей. Джексон А. Коско, член штаба представителя Шейлы Джексон Ли , был арестован полицией Капитолия США в октябре 2018 года по обвинению в распространении информации ограниченного доступа, несанкционированном доступе к правительственному компьютеру, взломе, угрозах федеральным чиновникам и других преступлениях. [44] Согласно федеральному ордеру на арест, выданному полицией Капитолия, Коско угрожал помощнику сенатора Мэгги Хассан , которая обнаружила его за компьютером в офисе сенатора Хассан, а затем приказала ему уйти по электронной почте. Г-н Коско опубликовал конфиденциальную личную информацию, такую как домашние и служебные адреса и домашние телефоны пяти сенаторов США, включая членов судебного комитета Сената Линдси Грэма , Майка Ли и Оррина Хэтча , в их статьях в Википедии . [45] В апреле 2019 года Коско признал себя виновным по двум пунктам обвинения в разглашении конфиденциальной личной информации, одному пункту обвинения в компьютерном мошенничестве, одному пункту обвинения в подкупе свидетеля и одному пункту обвинения в воспрепятствовании правосудию в обмен на согласие прокуроров снять другие применимые обвинения. 19 июня 2019 года Коско был приговорен к 4 годам лишения свободы в федеральной тюрьме. [46]
Крейг Делиу Робертсон угрожал убить Джо Байдена, Гэвина Ньюсома и окружного прокурора Манхэттена Элвина Брэгга [47]
Киберпреследование законодателей — связанная с этим проблема. Хуан МакКаллум, бывший член штаба конгрессмена Стейси Пласкетт и представителя Фредерики Уилсон , был обвинен в июле 2017 года в незаконном получении личных фотографий обнаженной представительницы Пласкетт и видео ее семьи с iPhone г-жи Пласкетт , когда он работал на нее, а затем в использовании интернет-аккаунта под вымышленным именем для распространения фотографий и побуждения других интернет-пользователей делиться ими в сети. [48]
Угрозы в адрес федеральных судей могут включать угрозы самосуда . Например, в 2004 году активист движения за права на оружие, бизнесмен из Денвера и бывший кандидат от Либертарианской партии в Сенат США Рик Стэнли был приговорен к шести годам тюремного заключения за отправку двум судьям, муниципальному судье Торнтона Чарльзу Дж. Роузу и судье 17-го судебного округа Дональду У. Маршаллу-младшему, «уведомления о приказе», требующего, чтобы они отменили его обвинительный приговор за нарушение правил обращения с оружием или он будет арестован ополчением Пакта взаимной обороны Стэнли и предстанет перед судом за государственную измену . Стэнли также было приказано выплатить 8250 долларов возмещения полицейским, которые работали сверхурочно, чтобы защитить судей. [49]
Угрозы федеральным судьям и прокурорам за последние годы выросли более чем вдвое, при этом угрозы федеральным прокурорам возросли со 116 до 250 с 2003 по 2008 год, [50] а угрозы федеральным судьям возросли с 500 до 1278 за тот же период, [51] [52] побудив сотни людей получить круглосуточную защиту от вооруженных маршалов США . Проблема стала настолько серьезной, что в Кристал-Сити, штат Вирджиния , был открыт центр управления угрозами, где штат из примерно 25 маршалов и аналитиков отслеживает 24-часовой номер для сообщений об угрозах, использует сложное картографическое программное обеспечение для отслеживания тех, кому угрожают, и подключается к секретной базе данных, связанной с ФБР и ЦРУ . [53] В 2009 году радиоведущему было предъявлено обвинение в том, что после критики трех судей апелляционной инстанции Апелляционного суда Соединенных Штатов по седьмому округу , которые подтвердили решение суда низшей инстанции об отклонении исков против запрета на огнестрельное оружие в Чикаго, как «хитрых, безжалостных, ненадежных, нелояльных, непатриотичных, лживых негодяев», он якобы сказал: «Позвольте мне быть первым, кто скажет это прямо: эти судьи заслуживают того, чтобы их убили». [54] Он также якобы опубликовал записи в блоге, содержащие фотографию и карту здания Dirksen Federal Building в Чикаго, где находится суд, со стрелками, указывающими на «заграждения против бомб, установленных на грузовиках ». [55] Это дело привело к двум несогласным присяжным . [56] Отправка белого порошка как части угрожающего сообщения стала обычным явлением после атак сибирской язвы в 2001 году . [57]
Создание этих угроз совпало с громким насилием против федеральных чиновников в тот же период, включая помощника прокурора США в Балтиморе Джонатана Луну , который был ранен 36 раз своим собственным перочинным ножом и утонул в ручье, и Томаса К. Уэльса , помощника прокурора США в Сиэтле, застреленного у себя дома. Такие инциденты заставляют американских чиновников воспринимать угрозы всерьез. Однако реальные нападения на государственных чиновников по-прежнему редки в США по сравнению со многими странами с более нестабильными правительствами (например, так называемыми « банановыми республиками », которые часто переживают перевороты и убийства), о чем свидетельствует тот факт, что самым известным судьей, убитым в последнее время, был Джон Х. Вуд-младший в 1979 году. [58]
Судебная практика свидетельствует о том, что многие угрозы исходят от заключенных, недовольных ходом рассмотрения их собственного дела или дела сокамерников, или желающих отбыть срок в федеральной системе. [59] Часто наказания за угрозы более серьезны, чем те, которые назначаются за первоначальное правонарушение. [60] Угрозы со стороны заключенных воспринимаются всерьез, если у человека есть контакты на свободе, которые способны осуществить угрозу. Федеральные чиновники связывают рост уровня угроз с недовольными ответчиками, терроризмом и делами о бандах, которые приводят больше жестоких преступников в федеральные суды, разочарованием из-за экономического кризиса и ростом движения « суверенных граждан » — разрозненного объединения протестующих против налогов , сторонников превосходства белой расы и других, кто не уважает федеральную власть. [61]
Социальные сети стали заметны в угрозах в адрес высокопоставленных федеральных судей. Несколько угроз или призывов других убить окружного судью Апелляционного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия Бретта Кавано или членов Сената, которые поддержали утверждение его назначения в Верховный суд США, были сделаны в Twitter . Twitter официально запрещает пользователям «выступать с конкретными угрозами насилия или желать серьезного физического вреда, смерти или болезни отдельного человека или группы людей». [30] [62] [63]
Служба внутренних доходов часто становится объектом угроз. Примерами служат дело США против Дарби , в котором ответчик сказал IRS, что устал от их бреда , спросил, как бы они хотели, чтобы им доставили самодельную бомбу на место работы, и сказал, что он не ел своих жертв, как Джеффри Дамер , а просто убивал их, взрывая; [64] Дэвид Дж. Д'Аддаббо, который направил петицию работникам IRS, предупреждая, что их «будет судить присяжных, и ваше наказание будет заключаться в расстреле » , и сказал арестовавшим агентам «быть начеку»; [65] [66] и Джон Баркер, который устроил мистификацию с сибирской язвой против IRS. По данным Генерального инспектора по налоговому администрированию Министерства финансов США , угрозы в адрес IRS в последние годы растут, и в 2009 году выросли с 834 до 1014 в год, [67] увеличившись на 21,5% по сравнению с предыдущим годом. [68] Также имели место случаи реального насилия в отношении IRS, когда люди врезались на автомобилях в офисы IRS, поджигали их и нападали на сотрудников IRS, [69] хотя авиакатастрофа в Остине в 2010 году была одним из наиболее громких инцидентов. По словам комментатора Института Катона , «эта тенденция, вероятно, сохранится до тех пор, пока не произойдет фундаментальное изменение наших налоговых законов и методов сбора налогов. Люди, которые не имеют доступа к СМИ и не могут позволить себе дорогих налоговых адвокатов, иногда достигают такого уровня разочарования в IRS, что прибегают к жестокому или нерациональному поведению». [70] Существует специальный закон, 26 USC § 7212, который защищает сотрудников IRS от угроз, что, согласно Руководству для прокуроров США , «представляет собой особенно полезную альтернативу в случаях, когда существует просто предложение насилия, не сопровождающееся потенциалом неминуемого применения физической силы». [71]
Федеральные правоохранительные органы часто становятся объектом угроз. Примерами служат Джефф Генри Уильямсон, который угрожал взорвать штаб-квартиру ФБР, штаб-квартиру ЦРУ и Министерство юстиции; [72] и Миша Годфри, который якобы отправлял по электронной почте веб-сайты медицинской марихуаны с угрозами в адрес агентов DEA и их семей, и обыск в доме которого впоследствии обнаружил четыре единицы огнестрельного оружия, бронежилет и растения каннабиса. [73] [74] Правительственные учреждения иногда становятся объектом попыток шантажа , как в случае, когда информатор угрожал ложно обвинить ФБР в том, что они заранее знали о том, что Всемирный торговый центр будет взорван , и не смогли остановить это. [75]
Doxing также используется против сотрудников правоохранительных органов. Во время споров по поводу полного соблюдения иммиграционных законов в Соединенных Штатах в июне 2018 года активистский веб-сайт WikiLeaks опубликовал личности более 9000 предполагаемых нынешних и бывших сотрудников иммиграционной и таможенной полиции США, почерпнутые с веб-сайта LinkedIn , с указанием их мест работы и контактной информации. [76]
Когда ФБР получает угрозы через Интернет, оно может использовать письма национальной безопасности , чтобы получить настоящее имя, почтовый адрес и интернет-логи отправителя, а тем, кто предоставляет эту информацию, Закон о патриотизме запрещал раскрывать запрос кому-либо, пока дело Доу против Эшкрофта не отменило это правило о неразглашении . [77] По словам федеральных следователей, политическим протестующим, которые угрожают избранным должностным лицам или прибегают к насилию, легче следить за сотрудниками правоохранительных органов из-за их громких и громких заявлений в Интернете. Например, Найджел Коулман разместил в Интернете адрес представителя Тома Перриелло и пригласил людей «посетить» чиновника у него дома. На самом деле адрес принадлежал брату Перриелло Бо. Через день после того, как адрес был обнародован, в доме была обнаружена перерезанная газовая линия. [78] [79]
{{citation}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь ){{citation}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь ) [ мертвая ссылка ]{{citation}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь ) [ постоянная мертвая ссылка ]{{citation}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь ){{citation}}: Неизвестный параметр |agency=проигнорирован ( помощь )