Корабельные деньги — это налог средневекового происхождения , который периодически взимался в Королевстве Англии до середины 17 века. Обычно этот налог взимался с жителей прибрежных районов Англии и был одним из нескольких налогов, которые английские монархи могли взимать по прерогативе без одобрения парламента . Попытка короля Карла I начиная с 1634 года взимать корабельные деньги в мирное время и распространить их на внутренние графства Англии без одобрения парламента вызвала ожесточенное сопротивление и была одним из недовольств класса английских имущих в преддверии английской революции . Гражданская война .
Английские короли Плантагенеты воспользовались правом требовать от морских городов и графств снабжать корабли во время войны, и эта обязанность иногда заменялась денежной выплатой. [1]
Хотя несколько статутов Эдуарда I и Эдуарда III , особенно их подтверждение Великой хартии вольностей , сделали незаконным для Короны взимание каких-либо налогов без согласия парламента , прерогатива взимания корабельных денег во время войны никогда не отступала полностью. . В 1619 году Яков I не вызвал народного сопротивления, взимая 40 000 фунтов корабельных денег с Лондона и 8 550 фунтов стерлингов с других портовых городов. [1]
В 1628 году Карл I, приостановив работу парламента в начале лета и согласившись на « Петицию о праве» , приступил к взиманию корабельных денег со всех графств Англии без парламента, издав приказы, требующие возврата в казначейство 173 000 фунтов стерлингов. Это был первый случай, когда требование корабельных денег вызвало серьезное сопротивление [1] ввиду заявления в петиции о том, что
[Ваши] наши подданные унаследовали эту свободу, согласно которой их не следует принуждать платить какие-либо налоги, пошлины, помощь или другие подобные сборы, не установленные общим согласием в парламенте.
Запросы Чарльза к шерифам были отклонены перегруженным населением внутренних районов; Лорд Нортгемптон , лорд-лейтенант Уорикшира и граф Банбери в Беркшире, отказались помочь в сборе денег; и Чарльз отозвал судебные приказы. [1]
В 1634 году Карл заключил секретный договор с Филиппом IV Испанским о помощи ему в борьбе с голландцами. Чтобы собрать средства для этого, Уильям Ной , генеральный прокурор , предложил прибегнуть к дальнейшим мерам по отправке денег. Ной исследовал все юридические знания, которые были в поддержку этого требования, и обнаружил старые записи корабельных денег в лондонском Тауэре ; некоторые историки, такие как Халлам , рассматривают выводы Ноя как свидетельство того, что до того, как Чарльз применил его, налог не использовался на протяжении веков. [1]
Король получил заключение, подтверждающее законность приказа, от лорда-хранителя Ковентри и графа Манчестера , после чего в октябре 1634 года приказ был издан и направлен судьям Лондона и других морских портов, требуя от них предоставить определенное количество кораблей войны установленного тоннажа и оборудования или их денежного эквивалента и наделение их полномочиями начислять жители для уплаты налога в соответствии с их содержанием. [1]
Отличительной особенностью указа 1634 г. было то, что он был издан, вопреки всем прецедентам, в мирное время. Карл желал скрыть истинную цель своей политики, которая, как он знал, будет ненавистна стране, и поэтому в качестве предлога для налога он привел опасность для торговли со стороны пиратов и общее состояние волнений в Европе. [1]
Граждане Лондона немедленно заявили об освобождении от уплаты налогов в соответствии со своим уставом, в то время как другие города спорили о размере их взносов; но никакого сопротивления на конституционных основаниях, похоже, не было оказано, и было собрано 104 000 фунтов стерлингов. [1]
9 октября 1635 года был издан второй приказ о корабельных деньгах, адресованный шерифам и судьям внутренних, а также морских графств и городов, как и в отозванном приказе 1628 года. а также недвижимое имущество , оплата подлежит наложению ареста . [1]
Это требование вызвало народное недовольство, которое теперь стало проявляться в решимости короля вообще отказаться от парламентского правления. Чарльз ответил письменным заключением, подписанным десятью из двенадцати судей, с которыми консультировались, о том, что во время национальной опасности, единственным судьей которой является Корона, корабельные деньги могут быть законно взиманы со всех частей страны посредством приказа в соответствии с Великая Печать . [1]
Выдача третьего приказа о корабельных деньгах 9 октября 1636 г. показала, что древние ограничения, ограничивавшие взимание налога морскими частями королевства и во время войны (или неминуемой национальной опасности), были наконец отменены. и король намеревался превратить его в постоянную и общую форму налогообложения без санкции парламента. Судьи снова, по просьбе Чарльза, дали заключение, благоприятное для прерогативы, которое было зачитано лордом Ковентри в Звездной палате и судьями присяжных . [1]
Корабельные деньги позволили Чарльзу покрыть государственные расходы мирного времени в 1630-х годах. [2] Однако Джон Хэмпден , богатый землевладелец из Бакингемшира , отказался от оплаты . Дело против последнего ( Р против Хэмпдена ) [3] было наконец рассмотрено перед всеми 12 судьями Палаты казначейства в 1637 году, [4] после того, как Денэм выразил свои сомнения Давенпорту , который опасался коллегии из четырех судей. который сидел бы в менее необычном случае. [5] Хэмпдена защищали Оливер Сент-Джон и Роберт Холборн . [1] Генеральный солиситор сэр Эдвард Литтлтон и генеральный прокурор сэр Джон Бэнкс подверглись судебному преследованию. Адвокаты Хэмпдена утверждали, что налогообложение было связано с тем, что король обходил парламент и пытался выжать деньги у народа Англии, в то время как защитники короля предполагали, что эти налоги были необходимы для защиты и безопасности Англии. [4] Хэмпден проиграл дело семь судей против пяти: [6]
Несмотря на то, что Чарльз выиграл судебное дело, сопротивление отправке денег продолжалось. [7] В 1640 году группа граждан Лондона обратилась напрямую к Чарльзу и больше всего их недовольства касалась налога:
Петиция начинается с нападок на налог: неотложные и необычные налоги на товары, импорт и экспорт, а также навязывание и взимание корабельных денег, несмотря на то и другое, торговые суда и товары были захвачены и уничтожены как турецкими, так и другими пиратами. . [8]
Узкость дела побудила других отказаться от налога. К 1639 году было собрано менее 20% требуемых денег. Когда дела в Англии и Шотландии ухудшились , начиная с Епископской войны , денег на корабли оказалось недостаточно для финансирования военных нужд короля. Позже это было остановлено Длинным парламентом , когда они проголосовали за Закон о корабельных деньгах 1640 года ( 16 Chat. 1. c. 14). Хэмпден стал лидером парламента и гражданской войны , но вскоре погиб в битве при Чалгроув-Филд . Наконец, полвека спустя, после Славной революции , Билль о правах 1689 года запретил все формы внепарламентского налогообложения.
