Отношения между Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) и Израилем являются характерной чертой израильско-палестинского конфликта . На протяжении десятилетий БАПОР сталкивалось с обвинениями Израиля в отношении своего нейтралитета. Это крупнейшая организация по оказанию помощи в секторе Газа, который в настоящее время переживает гуманитарный кризис во время войны Израиля с ХАМАС . БАПОР было создано как агентство Организации Объединенных Наций в 1949 году для оказания помощи палестинским беженцам после их изгнания и бегства во время палестинской войны 1948 года . После того, как Израиль захватил Западный берег и сектор Газа в Шестидневной войне 1967 года , он обратился к БАПОР с просьбой продолжить свою деятельность там, чему оно будет способствовать.
В начале 2024 года Израиль выдвинул ряд обвинений против БАПОР, в том числе о том, что ряд его сотрудников из сектора Газа участвовали в нападении на Израиль под руководством ХАМАС в 2023 году и что сотни из них были членами групп боевиков. [1] Обвинения привели к сокращению помощи организации, большинство из которых впоследствии были отменены, за исключением Соединенных Штатов , крупнейшего донора организации. [2] [3] [4] В конечном итоге расследование ООН установило, что девять сотрудников БАПОР могли быть причастны к нападению на Израиль, и уволило их, установило, что доказательств против девяти других сотрудников было недостаточно, и обнаружило, что нет никаких доказательств против еще одного обвиняемого сотрудника. [5]
.jpg/1280px-Palestinian_refugees_(cropped).jpg)
Война в Палестине 1948 года ознаменовалась изгнанием и бегством около 700 000 палестинцев, которые составляли большинство преимущественно арабского населения бывшей Подмандатной Палестины , и последующим созданием Израиля . Эти палестинские беженцы были разбросаны по территории, которая стала Западным берегом и сектором Газа , а также в соседних странах, таких как Ливан , Иордания и Сирия . Это перемещение было охарактеризовано большинством историков как этническая чистка . [6]
Организация Объединенных Наций вмешалась, чтобы справиться с последствиями своего плана раздела Палестины 1947 года , и она решила создать новое специальное агентство для палестинских беженцев , вместо того, чтобы привлекать существующую Международную организацию по делам беженцев (IRO). Израиль и сионистские еврейские организации по всему миру были ответственны за это решение исключить IRO, поскольку это был тот же орган, который помогал европейским еврейским беженцам после их преследований нацистской Германией во время Второй мировой войны , и они хотели избежать любого сравнения или ассоциации между двумя ситуациями. Более того, первым решением IRO по решению проблемы беженцев была бы репатриация , чего Израиль стремился избежать. Это решение было названо одним из «первых ошибочных решений» ООН израильским историком Иланом Паппе . [6]
БАПОР не было обязано возвращать палестинских беженцев, перемещенных в результате войны 1948 года, как это было предусмотрено резолюцией 194 Генеральной Ассамблеи ООН , но было создано для предоставления субсидий и занятости беженцам в лагерях. Оно также отвечало за строительство лагерей, школ и медицинских учреждений. [6]
БАПОР — это агентство ООН, ответственное за поддержку помощи и человеческого развития палестинских беженцев . Оно было создано для оказания помощи палестинцам, перемещенным в результате войны в Палестине 1948 года [7] (по оценкам, 700 000 человек) и последующих конфликтов, а также их потомкам, [8] [9] включая законно усыновленных детей. [10] В настоящее время оно оказывает помощь более чем 5,6 миллионам зарегистрированных палестинских беженцев (по состоянию на 2019 год). [11] В 2023 году крупнейшими донорами БАПОР были США, ЕС и Германия. [7]
После того, как Израиль захватил Западный берег и сектор Газа в ходе Шестидневной войны в июне 1967 года , он потребовал, чтобы БАПОР продолжил свою деятельность там, чему оно будет способствовать. [12] Через несколько дней после окончания войны министр обороны Израиля Моше Даян написал в заключительном протоколе правительственного заседания 19 июня 1967 года, что: «800 000 беженцев теперь находятся под нашей ответственностью, после многих лет мирового крика арабским государствам, чтобы они что-то с этим сделали». Он продолжил, написав, что: «Это не проблема сейчас, давайте не будем ее поднимать. Мы займемся этим позже... Мы должны быть благодарны за то, что БАПОР все еще заботится о них». [13] С тех пор эти отношения были охарактеризованы сторонником двух государств Барухом Шпигелем как «непростой брак по расчету между двумя маловероятными партнерами, которые помогли увековечить проблему, которую оба якобы стремились решить». [12]
Сразу после Шестидневной войны, 14 июня, генеральный комиссар БАПОР доктор Лоренс Мишельмор и политический советник министра иностранных дел Израиля Майкл Комай обменялись письмами, которые с тех пор во многом легли в основу отношений между Израилем и БАПОР. [14] Обычно упоминаемое как обмен письмами Комая-Микельмора, [15] [16] первоначальное письмо от Мишельмора повторяет устную беседу между ними, в которой говорится следующее:
по просьбе правительства Израиля БАПОР продолжит оказывать помощь палестинским беженцам при полном сотрудничестве израильских властей на Западном берегу и в секторе Газа. Со своей стороны, правительство Израиля будет содействовать выполнению задачи БАПОР в меру своих возможностей, подчиняясь только правилам или договоренностям, которые могут быть необходимы по соображениям военной безопасности. [14]
В своем ответном письме Комай написал: [14]
Я согласен, что Ваше письмо и этот ответ представляют собой временное соглашение между БАПОР и правительством Израиля, которое остается в силе до тех пор, пока не будет заменено или отменено.
Имея штат сотрудников более 30 000 человек, в том числе около 13 000 в секторе Газа, [17] БАПОР в основном состоит из палестинских беженцев наряду с меньшим контингентом международных сотрудников. [18] Работая в секторе Газа, на Западном берегу , в Иордании , Сирии и Ливане , мандат агентства сместился с предоставления занятости и гуманитарной помощи на предоставление медицинских, школьных и социальных услуг населению, которому оно служит. [7] До войны между Израилем и ХАМАС БАПОР управляло 700 школами и 140 медицинскими центрами в секторе Газа. [7]
БАПОР является единственным агентством ООН, занимающимся оказанием помощи беженцам из определенного региона или конфликта, [19] что отличает его от УВКБ ООН , агентства ООН, созданного в 1950 году для оказания помощи беженцам по всему миру. В отличие от БАПОР, мандат УВКБ ООН включает поддержку беженцев в достижении местной интеграции, переселении в третьи страны или репатриации, когда это осуществимо, с целью ликвидации их статуса беженца. [20]
Израиль давно критикует БАПОР [21] [22] и считает его препятствием на пути к разрешению израильско-палестинского конфликта , не позволяя потомкам беженцев селиться в их нынешних местах и оставляя вопрос о возвращении открытым. [23] [24] [25] Израиль также выразил обеспокоенность по поводу того, чему агентство учит студентов, и по поводу связи агентства с ХАМАС; [26] по данным Израиля, школы, управляемые агентством, использовались ХАМАС для террористической деятельности. [27] В 2021 году основные доноры БАПОР, Австралия, Канада, Великобритания и Европейский союз , начали расследование ненависти и насилия в учебниках БАПОР , в ответ БАПОР заблокировало доступ к учебникам на своем веб-сайте. [28] На слушаниях в том же году генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаццарини признал, что содержание школьной программы БАПОР включало антисемитизм, прославление актов террора и подстрекательство к насилию. [29] [28]
Через несколько недель после атак 7 октября IMPACT-SE сообщил, что по меньшей мере сто членов ХАМАС прошли обучение в системе БАПОР, и двое из них подтвердили свое участие в атаках. [30] Израильские официальные лица утверждают, что после атак 7 октября несколько членов БАПОР были замечены празднующими инциденты в социальных сетях. [27] До публикации обвинений израильские официальные лица обсуждали способы прекращения финансирования БАПОР. В конце декабря 2023 года The Times of Israel сообщила о содержании «высокоуровневого секретного отчета Министерства иностранных дел», в котором излагается трехэтапный план по вытеснению БАПОР из послевоенного сектора Газа, причем первый шаг включал «всеобъемлющий отчет о предполагаемом сотрудничестве БАПОР с ХАМАС». [31] 4 января 2024 года Israel Hayom сообщила, что группа членов Кнессета пыталась остановить глобальное финансирование БАПОР , основываясь на опасениях, что это инструмент ХАМАС. Депутат Кнессета Шаррен Хаскель заявила, что они стремятся «остановить перевод средств из разных стран в эту организацию и снять маску БАПОР». [32] [33]
17 января 2024 года БАПОР объявило о создании независимой группы по обзору, которую возглавит Катрин Колонна , бывший министр иностранных дел Франции, для оценки того, делает ли Агентство все возможное для обеспечения нейтралитета и реагирования на обвинения в серьезных нарушениях, когда они выдвигаются. [34] [35] Отчет был опубликован 22 апреля 2024 года и установил, что Израиль не предоставил доказательств утверждений о том, что многие сотрудники БАПОР являются членами террористических организаций. Предлагая способы улучшения гарантий нейтралитета для сотрудников БАПОР, в отчете говорится, что они уже более строгие, чем в большинстве других сопоставимых учреждений. В отчете также говорится, что БАПОР незаменимо для палестинцев в регионе. [3] [4] В отчете не расследовалось конкретное утверждение о том, что 12 сотрудников БАПОР были причастны к нападению на Израиль под руководством ХАМАС, поскольку это было предметом отдельного внутреннего расследования. [36] которое 5 августа 2024 года установило, что девять сотрудников БАПОР могли быть причастны к нападению на Израиль, и уволило их. Расследование также обнаружило, что доказательств против девяти других сотрудников было недостаточно, и не было никаких доказательств против еще одного обвиняемого сотрудника. [5]
БАПОР подверглось критике со стороны израильского правительства и политиков за предполагаемую причастность к палестинским военизированным группировкам, таким как ХАМАС . В 2004 году Израиль заявил, что Питер Хансен , бывший генеральный комиссар БАПОР (1996–2005) «последовательно придерживался резкой антиизраильской линии», что привело к предвзятым и преувеличенным сообщениям против Израиля, и потребовал его отставки. БАПОР также подавало жалобы. [37]
Во время интифады Аль-Акса , которая началась в конце 2000 года, БАПОР часто жаловалось, что израильские перекрытия дорог , комендантский час и контрольно-пропускные пункты на Западном берегу и в секторе Газа мешали ему выполнять свой гуманитарный мандат. Агентство также жаловалось, что масштабные сносы домов в секторе Газа оставили без крова более 30 000 человек. Израиль оправдывал сносы мерами по борьбе с терроризмом . [38]
В ноябре 2002 года британский сотрудник БАПОР Иэн Хук был застрелен снайпером Армии обороны Израиля во время работы в лагере беженцев Дженин во время операции по обнаружению палестинского боевика, подозреваемого в организации теракта-смертника , в результате которого в начале 2002 года погибло 14 человек . Питер Хансен , в то время возглавлявший БАПОР, раскритиковал убийство: «У израильских снайперов были прицелы. Они бы знали, кем были эти двое иностранцев (не палестинцы). Они не были одеты как палестинцы». [39]
В августе 2013 года БАПОР опубликовало заявление, в котором обвинило Израиль в убийстве одного из своих сотрудников и ранении другого в лагере беженцев Каландия во время рейда. Согласно пресс-релизу от 26 августа 2013 года, «БАПОР с глубоким сожалением подтверждает, что один из его сотрудников, 34-летний отец четверых детей, был застрелен израильскими войсками и погиб на месте в ходе операции в лагере беженцев Каландия на Западном берегу примерно в семь часов утра сегодня. Согласно достоверным сообщениям, он шел на работу и не участвовал ни в каких насильственных действиях. Он был ранен в грудь. Другой сотрудник БАПОР, санитарный рабочий, был ранен в ногу во время той же операции и находится в стабильном состоянии». [40]
Во время конфликта между Израилем и Газой в 2014 году было много обвинений со стороны Израиля и много опровержений со стороны БАПОР. Например, израильский канал Channel 2 обвинил БАПОР в использовании своей машины скорой помощи для перевозки боевиков. Он отказался от этого обвинения после того, как столкнулся с «неопровержимыми доказательствами», по словам БАПОР. [41]
Израиль повредил или разрушил ряд объектов БАПОР, заявив, что они использовались в военных целях и, таким образом, были законными целями. Согласно докладу ООН, Израиль нанес удар по семи убежищам в Газе, в результате чего погибло по меньшей мере 44 палестинца и по меньшей мере 227 получили ранения. [42] Также было заявлено, что палестинские группировки хранили оружие в трех школах [43] [44] [45] [46] и, вероятно, запускали ракеты из двух из них. [42] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун осудил использование убежищ в качестве складов оружия. [47]
Школы и персонал БАПОР находились на линии огня во время войны, в то время как 290 000 человек находились в школах БАПОР, которые использовались в качестве убежищ. [ необходима цитата ]
Во время одного из многочисленных прекращений огня в ходе войны БАПОР объявило, что девять сотрудников БАПОР погибли в результате израильского обстрела убежищ . [48]
В июне 2017 года сотрудники БАПОР обнаружили туннель , проходящий под начальной школой для мальчиков Maghazi Elementary Boys A&B и подготовительной школой для мальчиков Maghazi Preparatory Boys School. По словам представителя БАПОР, туннель не имел точек входа в школьные помещения, но проходил под школой. БАПОР заявило, что намерено закрыть туннель. ХАМАС отрицал свою причастность и запросил разъяснения у других вооруженных группировок, которые также отрицали свою причастность. [49] [50] [51]
После обнаружения туннеля премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что БАПОР следует расформировать и реинтегрировать в другие агентства ООН. В ответ представитель БАПОР сказал, что только Генеральная Ассамблея ООН может изменить мандат БАПОР, и далее заявил на иврите по израильскому радио, что если «БАПОР исчезнет» из Газы, то «два миллиона человек превратятся в сторонников ИГ (Исламского государства) ». [52] [53]
Мирная инициатива между Израилем и Палестиной, продвигаемая администрацией Трампа и курируемая Джаредом Кушнером , выступала за сворачивание БАПОР посредством кампании по его подрыву и была направлена на лишение палестинцев статуса беженцев, согласно электронным письмам, просочившимся в журнал Foreign Policy . По словам Кушнера, БАПОР «увековечивает статус-кво, является коррумпированным, неэффективным и не способствует миру». Деньги БАПОР должны быть перенаправлены в арабские страны в этом регионе, в ожидании того, что они в конечном итоге поглотят палестинских беженцев, проживающих в их государствах. И Кушнер, и Никки Хейли предложили прекратить финансирование организации со стороны США, предложение, против которого выступили Государственный департамент , Пентагон и разведывательное сообщество США, на том основании, что любой такой шаг только подстегнет насилие на Ближнем Востоке. [54]
В январе 2020 года БАПОР заявило, что Израиль строит школы и учреждения в Восточном Иерусалиме, что, по словам БАПОР, является частью его зоны ответственности в соответствии с правилами Организации Объединенных Наций. БАПОР заявило, что действия Израиля были направлены на то, чтобы «конкурировать» с БАПОР и помешать ему работать в Восточном Иерусалиме. [55] БАПОР также первоначально утверждало, что Израиль и Соединенные Штаты «выступают против финансирования БАПОР в европейских парламентах и в других местах», но позже пояснило, что имело в виду произраильские группы и «не имело оснований полагать, что США занимались лоббированием с целью прекращения финансирования агентства». [56]
4 января 2024 года газета Israel Hayom сообщила, что члены Кнессета пытались остановить глобальное финансирование БАПОР, а депутат Кнессета Шаррен Хаскель заявила, что они пытались «остановить перевод средств из разных стран в эту организацию и снять маску БАПОР». [57] 6 января Нога Арбелл, исследователь политической стратегии и бывший оценщик Центра политических исследований Министерства иностранных дел, высказала свое мнение о том, что «невозможно будет выиграть войну, если мы не уничтожим БАПОР. И это разрушение должно начаться немедленно». [58]
17 января 2024 года БАПОР уже объявило о создании независимой группы по обзору под руководством Катрин Колонны , бывшего министра иностранных дел Франции, для оценки того, делает ли Агентство все возможное для обеспечения нейтралитета и реагирования на обвинения в серьезных нарушениях, когда они выдвигаются. [59] [60] В отчете, опубликованном 22 апреля, говорится, что нейтралитет БАПОР иногда подрывался использованием его объектов в военных и политических целях, и что Израиль не представил доказательств утверждений о том, что значительное число сотрудников БАПОР являются членами террористических организаций. [61] [62]
Однако независимая группа по обзору под руководством Катрин Колонны была уполномочена только проверить нейтралитет БАПОР. Она не была назначена для расследования утверждений Израиля о том, что сотрудники БАПОР участвовали в атаках 7 октября 2023 года. Антониу Гутерриш приказал провести это расследование Управлению служб внутреннего надзора ООН . [63]
26 января 2024 года БАПОР заявило, что Израиль предоставил агентству информацию, утверждающую, что двенадцать его сотрудников участвовали в нападении на Израиль, организованном ХАМАС в 2023 году ; агентство объявило, что уволит указанных сотрудников и направит их на уголовное расследование. По словам Израиля, эти сотрудники участвовали в массовых убийствах. [64] После обвинений Израиля несколько крупных стран-доноров приостановили свое финансирование, включая его крупнейших доноров, США и Европейский союз, в ожидании дальнейшего расследования. [65] Несколько международных организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения и «Врачи без границ» , заявили, что решение о приостановке финансирования усугубит гуманитарную ситуацию в секторе Газа, вызванную израильским вторжением . [66] В ответ несколько западных стран, включая Испанию, [67] Португалию, [68] [69] Ирландию, [70] [71] и Польшу [72] , увеличили свое финансирование БАПОР. К 1 марта 2024 года ЕС восстановил и увеличил свое финансирование, в то время как Австралия, Австрия, Канада, Италия, Япония, Швеция и Финляндия объявили о возобновлении финансирования. [73] [74] 23 марта 2024 года США продлили приостановку финансирования БАПОР до марта 2025 года. [75]
Майкл Факхри, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание , заявил на X, что на следующий день после того, как Международный суд , главный судебный орган ООН, «пришел к выводу, что Израиль, вероятно, совершает геноцид в Газе, некоторые государства решили лишить БАПОР финансирования за предполагаемые действия небольшого числа сотрудников. Это в совокупности наказывает +2,2 миллиона палестинцев». [76] Согласно непроверенному досье израильской разведки, предоставленному СМИ, 10% из 12 000 сотрудников БАПОР в Газе связаны с боевиками ХАМАС. [77] [78] [79] Однако по состоянию на 1 февраля эта информация не была предоставлена ООН. Эксперты заявили, что израильские заявления остаются неподтвержденными, и палестинцы обвинили Израиль в «фальсификации информации» с целью очернить агентство ООН. [80]
В июне 2024 года более 100 семей, пострадавших от атак 7 октября, подали в Нью-Йорке иск против БАПОР на сумму 1 миллиард долларов в качестве возмещения ущерба, обвинив организацию в оказании помощи ХАМАС и предоставлении им возможности использовать свои объекты. [81]
В 2003 году Израиль опубликовал в газетах то, что New York Times назвала «разоблачительным отчетом разведки». Ссылаясь на допросы подозреваемых боевиков, документ утверждал, что операции БАПОР в то время использовались в качестве прикрытия для палестинских боевиков, включая контрабанду оружия в машинах скорой помощи ООН и проведение встреч Танзима в зданиях ООН. [82]
Армия обороны Израиля опубликовала видео с мая 2004 года, на котором вооруженные палестинские боевики несут раненого коллегу в машину скорой помощи БАПОР, прежде чем сесть с ним в машину. Водитель машины скорой помощи попросил вооруженных людей уехать, но получил угрозы и приказал ехать в больницу. БАПОР обратилось ко всем сторонам с призывом [83] уважать нейтралитет ее машин скорой помощи.
4 февраля 2009 года БАПОР прекратило поставки помощи в сектор Газа после того, как обвинило ХАМАС во взломе склада ООН и краже тонн одеял и продовольствия, которые были предназначены для нуждающихся семей. [84] [85] Несколько дней спустя ООН возобновила оказание помощи после того, как пропавшие грузы были возвращены. [86]
5 августа 2009 года Армия обороны Израиля обвинила Хамас в краже трех машин скорой помощи, которые только что были переданы через Израиль БАПОР. Представитель БАПОР опроверг это заявление. [ необходима цитата ] Неделю спустя Хамас подтвердил, что конфисковал машины скорой помощи по бюрократическим причинам. Представитель БАПОР также подтвердил это, но вскоре отказался от этого признания и отрицал инцидент, даже опубликовав фотографию, на которой, по его словам, был один из его должностных лиц с машинами скорой помощи. [87]
Во время войны Израиля и ХАМАС один из заложников после освобождения заявил, что его держали в доме учителя БАПОР. БАПОР заявило, что знает об этих заявлениях и расследует их. [ требуется ссылка ] Кроме того, сообщалось, что учителя и другие сотрудники системы образования БАПОР восхваляли терроризм ХАМАС в социальных сетях, называя его «незабываемым славным утром» и «великолепным зрелищем». [88] Армия обороны Израиля обнаружила штурмовые винтовки, боеприпасы, гранаты и ракеты различной мощности ХАМАС, спрятанные в учреждениях БАПОР и под ними. [89] [90] [91] [92]
10 февраля 2024 года Армия обороны Израиля заявила, что обнаружила туннель, предположительно используемый ХАМАС под главной штаб-квартирой БАПОР в Газе. [93] В одной из камер находились компьютерные серверы, а в другой — штабеля промышленных батарей. По данным Армии обороны Израиля, электрические провода и линии связи выходили из туннеля и были подключены внутри офисного здания БАПОР. [94] [95] Филипп Лаццарини в ответ заявил, что «БАПОР не знало, что находится под его штаб-квартирой в Газе». «Сотрудники БАПОР покинули свою штаб-квартиру в городе Газа 12 октября», — добавил он. «Мы не использовали этот комплекс с тех пор, как покинули его, и нам неизвестно о какой-либо деятельности, которая могла там происходить». [96] [97] [98] Однако WSJ называет этот ответ «страусиной обороной» и отвергает предположение Лаццарини о том, что такая сложная инженерная операция могла быть завершена после того, как БАПОР переехало, менее чем за три месяца, на фоне израильских бомбардировок. [99] Гилад Эрдан , посол Израиля в ООН, призвал к отставке Лаццарини, потому что он «не хотел знать». [100]
7 января 2009 года должностные лица БАПОР заявили, что накануне, в ходе войны в Газе , Армия обороны Израиля обстреляла район возле школы БАПОР в Джабалии , Газа , убив более сорока человек. Первоначально Армия обороны Израиля заявила, что это был ответ на нападение боевика ХАМАС, скрывавшегося на территории, но после повторного расследования заявила, что «в школу попал шальной снаряд». Максвелл Гейлорд, координатор ООН по гуманитарным вопросам, заявил, что ООН «хотел бы прояснить, что обстрел и все жертвы произошли снаружи, а не внутри школы». [101]
БАПОР последовательно отвергает обвинения в том, что боевики использовали объекты Агентства во время войны в Газе в 2008–2009 годах. [102] Эти обвинения были опубликованы некоторыми средствами массовой информации, хотя иногда они опровергаются. В 2012 году, когда в двух случаях, Израильский канал 2 ТВ, самая популярная сеть в Израиле, извинился и опубликовал опровержение этих обвинений. [103] [104]
Во время конфликта между Израилем и Газой в 2014 году представители БАПОР сообщили в июле, что в трех пустующих школах БАПОР, которые были закрыты на лето, было обнаружено оружие. [105] [106] [107] БАПОР решительно осудило эту деятельность как «вопиющее нарушение неприкосновенности его помещений в соответствии с международным правом», и сотрудники БАПОР были выведены из помещений. [108] Однако, по-видимому, БАПОР вернуло оружие местному правительству, то есть ХАМАС. [109]
Несмотря на то, что утверждение о заминированной клинике БАПОР оказалось ложным, его неоднократно повторяли ярые противники БАПОР, в том числе на официальном слушании Комитета по иностранным делам Палаты представителей США 9 сентября 2014 года. Во время слушания «Благотворители ХАМАС: сеть террора» Джонатан Шанцер из Фонда защиты демократий заявил Комитету, что БАПОР «позволяет строить туннели, эти коммандосские туннели, под своими объектами, которые, по моему мнению, очень нуждаются в расследовании». [110] Неясно, знал ли Шанцер, что он вводит Комитет в заблуждение, хотя он также повторил это утверждение на мероприятии, организованном Фондом защиты демократий под названием «Израильско-палестинский конфликт» 13 августа 2014 года, где он заявил, что «под одним из его объектов был по крайней мере один заминированный туннель». [111]
Представитель генерального секретаря ООН заявил, что более 90 страниц Facebook, нарушающих правила социальных сетей БАПОР, были удалены. Некоторые из постов были сделаны самозванцами или бывшими сотрудниками БАПОР, а некоторые — нынешними сотрудниками БАПОР. [112] Кроме того, в The Forward цитируют представителя БАПОР , который заявил, что к сотрудникам были применены санкции, «включая потерю заработной платы», и что остальные обвинения «находятся на стадии оценки». Он также отметил, что «в некоторых случаях мы определили, что предполагаемые «сотрудники БАПОР» на самом деле не являются сотрудниками БАПОР или больше не являются ими». [113]
По данным IMPACT-SE , было обнаружено, что 13 сотрудников БАПОР публично «хвалили, приветствовали или выражали свою поддержку» нападениям. [114]
Заложник, освобожденный во время прекращения огня между Израилем и ХАМАСом, который провел в Газе почти 50 дней, рассказал, что его держали в плену на чердаке дома учителя БАПОР и почти не давали ему еды или медицинской помощи. [115] [116] В ноябре 2023 года Германия заморозила финансирование БАПОР после того, как были обнаружены факты, указывающие на то, что учебные материалы БАПОР прославляют джихад и учат ненависти и антисемитизму. [117] Конгресс США также пересматривает вопрос о дальнейшем финансировании БАПОР. [118]
По состоянию на 22 января 2024 года с начала боевых действий в секторе Газа погибли 152 сотрудника БАПОР. [119]
В августе 2024 года БАПОР заявило, что с начала конфликта в октябре 2023 года в Газе были убиты 207 его сотрудников. [120]
С 2011 года UNWRA регулярно предоставляло Израилю списки своих сотрудников, чтобы Израиль мог проверять свой персонал. До января 2024 года Израиль никогда не выражал никаких опасений по поводу персонала UNWRA на основе этих списков. [121]
За несколько дней до 26 января Израиль представил БАПОР обвинения, заявив, что двенадцать сотрудников были вовлечены в атаки 7 октября; как сообщается, некоторые были идентифицированы на основе кадров, снятых во время атак, в то время как другие признались в работе на БАПОР на допросе после того, как были захвачены. По словам Израиля, хотя они некоторое время хранили информацию по этому вопросу, только за две недели до появления обвинений они связали эту информацию со вторым тайником разведданных, который «укрепил оценку того, что сотрудники БАПОР были вовлечены в атаку»; эти разведданные включали кадры, снятые боевиками ХАМАС во время атак. [122] [1]
По данным Израиля, между БАПОР и ХАМАС существует структурная связь, эти двенадцать сотрудников — лишь «вершина айсберга». [123] Израиль также утверждает, что объекты и транспортные средства БАПОР использовались в атаках 7 октября. Израиль заявил, что он составил дело, «инкриминирующее нескольким сотрудникам БАПОР их предполагаемую причастность к резне, вместе с доказательствами, указывающими на использование объектов БАПОР в террористических целях». [124] [125]
28 января Israel Hayom сообщил, что Израиль располагал информацией в течение длительного времени, но отказался публиковать ее, поскольку считал, что БАПОР является единственной функциональной организацией в Газе, и что «без него хаос был бы еще больше». По словам источников Israel Hayom , Израиль не уверен, почему БАПОР и Соединенные Штаты решили действовать на основе информации сейчас; они предположили, что действия США могут быть вызваны слушаниями в Комитете по иностранным делам Палаты представителей 30 января, «где, вероятно, будет раскрыта еще более смущающая информация о БАПОР». [126]
Агентство Reuters также сообщило , что в досье израильской разведки 190 сотрудников БАПОР обвиняются в том, что они являются «ярыми» боевиками ХАМАС и «Исламского джихада», в то время как в целом 10% сотрудников БАПОР считаются имеющими некоторую связь с этими организациями. [127]
С 29 января 2024 года The Wall Street Journal , The New York Times , Sky News и Financial Times сообщили о досье израильской разведки, которое Израиль представил США, и часть которого была предоставлена им и другим СМИ. В досье утверждалось, что по меньшей мере 12 сотрудников БАПОР были вовлечены в атаки 7 октября и что около 1200 сотрудников БАПОР, 10% из 12 000 сотрудников БАПОР в Газе, имели связи с палестинскими военизированными группами. Израиль подробно изложил отдельные обвинения против сотрудников БАПОР [128], которые были представлены несколько по-разному в различных статьях в прессе.
The Wall Street Journal сообщил об обвинениях против отдельных сотрудников следующим образом: [128]
Газета New York Times несколько иначе описала обвинения против отдельных лиц: [129] [130]
В досье говорилось, что Израиль собирал разведывательную информацию с помощью радиоразведки , данных отслеживания мобильных телефонов , допросов захваченных боевиков ХАМАС и документов, изъятых у убитых боевиков. [128] The New York Times сообщила больше подробностей: в досье говорилось, что израильская разведка отследила перемещение шести сотрудников внутри Израиля через их мобильные телефоны. У других, по словам Израиля, были перехвачены телефонные звонки, в которых они обсуждали свое участие в атаках, в то время как трое других получили текстовые сообщения с приказом явиться в пункты сбора, в том числе одному было приказано принести гранатометы , которые они хранили у себя дома. [130]
В статье от 21 февраля 2024 года под названием «США находят некоторые израильские заявления о сотрудниках ООН вероятными, другие — нет» The Wall Street Journal сообщил об оценке разведки США, в которой говорилось, что она не может подтвердить заявления Израиля о том, что 10% сотрудников БАПОР имеют какую-то «связь» с боевиками, но не оспаривала обвинения как таковые. Она «с низким уровнем доверия» сочла «достоверными» заявления об отдельных сотрудниках БАПОР. [131] В середине апреля 2024 года сенатор США Крис Ван Холлен сказал Николасу Кристофу , что у разведки США нет ничего, чтобы подтвердить заявление Израиля о том, что БАПОР является филиалом ХАМАС, — заявление, которое он отверг как откровенную ложь. [132]
28 января 2024 года в статье под названием «Появились подробности о сотрудниках ООН, обвиняемых в пособничестве рейду ХАМАС», The New York Times сообщила об обвинениях, содержащихся в досье израильской разведки в отношении некоторых сотрудников БАПОР. [133] 29 января в статье под названием «По данным разведки, в атаках 7 октября замешаны по меньшей мере 12 сотрудников агентств ООН», The Wall Street Journal также сообщила об обвинениях, содержащихся в досье израильской разведки в отношении некоторых сотрудников БАПОР. [134] 30 января Sky News также рассмотрела отчет израильской разведки и сообщила об обвинениях. [135]
3 февраля 2024 года в программе новостей The Listening Post на англоязычном канале Al-Jazeera палестинский адвокат по правам человека Диана Бутту высказала мнение, что «проблема с подобными обвинениями заключается в том, что они принимают израильскую версию событий, не подвергая ее сомнению или не пересматривая ее». [136] Джереми Скахилл раскритиковал The Wall Street Journal за публикацию того, что он назвал «необоснованными обвинениями». [137]
Елена Черней, главный редактор новостей WSJ, написала во внутреннем электронном письме, что «израильские заявления не подкреплены вескими доказательствами», но WSJ продолжает придерживаться своих сообщений об израильских заявлениях. Репортеры WSJ пытались, но не смогли подтвердить цифру в 10 процентов. [138]
30 января 2024 года Sky News опубликовал отчет об израильском досье, в котором утверждалось, что сотрудники были связаны с ХАМАС. По данным Sky , в отчете утверждалось, что шесть сотрудников БАПОР были вовлечены в атаки 7 октября, но что «документы израильской разведки содержат несколько утверждений, доказательств которых Sky News не видела, и многие из утверждений, даже если они верны, не имеют прямого отношения к БАПОР». [139]
5 февраля 2024 года Channel 4 заявил, что шестистраничное досье не содержит никаких доказательств в поддержку заявления Израиля, кроме заявления о том, что «на основе разведывательной информации, документов и удостоверений личности, изъятых в ходе боевых действий, теперь можно выявить около 190 боевиков-террористов ХАМАС и Палестинского исламского джихада, которые являются сотрудниками БАПОР. Более 10 сотрудников БАПОР приняли участие в событиях 7 октября». [140]
3 февраля Financial Times заявила, что оценка израильской разведки основывалась на перехватах смартфонов и захваченных удостоверениях личности, и пришла к выводу, что она «не предоставляет никаких доказательств для этих утверждений». [141]
Израиль опубликовал кадры от 7 октября, на которых видно, как мужчина, идентифицированный как Фейсал Али Мусалам Наами, работник БАПОР, въезжает в кибуц Беэри на внедорожнике вскоре после 9:30 утра. Наами вместе с другим человеком во внедорожнике поднимает и кладет тело израильтянина в багажник своего внедорожника, прежде чем разграбить вещи мертвых израильтян. [142] [143] Washington Post расследовала заявления и подтвердила, что распознавание лиц совпадает, и попросила двух экспертов по судебной экспертизе транспортных средств проанализировать фотографии Наами в социальных сетях и сумела сделать частичные снимки белого автомобиля, который они идентифицировали как Nissan Terrano II 1993-1995 годов, идентичный автомобилю, использованному 7 октября по цвету, марке и модели, и относился к тому же поколению. 16 октября Наами, пятеро его детей и одна из двух его жен были убиты в результате авиаудара в Нусейрате . Попытки Washington Post связаться с родственниками Наами не увенчались успехом. Сотрудник БАПОР, говоривший на условиях анонимности, заявил, что не знает, был ли Наами членом ХАМАС или участвовал ли он в атаках 7 октября. [144]
26 января 2024 года Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаццарини заявил: «Израильские власти предоставили БАПОР информацию о предполагаемой причастности нескольких сотрудников БАПОР к ужасным нападениям на Израиль 7 октября». [145] Он также подчеркнул: «Чтобы защитить способность агентства оказывать гуманитарную помощь, я принял решение немедленно расторгнуть контракты этих сотрудников и начать расследование, чтобы без промедления установить истину», добавив, что «любой сотрудник БАПОР, который был вовлечен в акты террора», будет привлечен к ответственности. [145]
Лаццарини воздержался от раскрытия числа сотрудников, предположительно участвовавших в нападениях, или характера их предполагаемой причастности. [145] Государственный департамент США сообщил, что эта цифра составляет 12. [146] Антониу Гутерриш , Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций , заявил 28 января, что обвинения были выдвинуты против 12 конкретных сотрудников, и что из этих 12 девять были уволены, один погиб, а личности двух других все еще подтверждаются. [147] [148] В июле 2024 года расследование Управления служб внутреннего надзора ООН пришло к выводу, что 9 сотрудников БАПОР «могли быть причастны к вооруженным нападениям 7 октября 2023 года», и их трудоустройство будет прекращено. В 9 дополнительных случаях доказательств было недостаточно, чтобы подтвердить их причастность, а в одном случае никаких доказательств получено не было. [149]
Гутерриш также сказал, что он «в ужасе от этой новости» [150] и назвал предполагаемые действия «преступными». [151] Его пресс-секретарь Стефан Дюжаррик далее заявил, что глава ООН поручил Лаццарини провести расследование, чтобы обеспечить быстрое прекращение и потенциальное уголовное преследование любого сотрудника БАПОР, замешанного или помогавшего в нападениях 7 октября. [152] 27 января заместитель пресс-секретаря ООН заявил: «БАПОР в целом имеет хорошую репутацию, что мы неоднократно подчеркивали». [153]
В дальнейшем заявлении, опубликованном 27 января, Лаццарини охарактеризовал решение девяти стран приостановить финансирование агентства как «шокирующее» и заявил, что от этой поддержки зависят как жизни людей в Газе, так и региональная стабильность; [154] [155] он призвал страны возобновить финансирование до того, как БАПОР будет «вынуждено приостановить свою гуманитарную помощь». [156] Согласно заявлению от 28 января Франчески Альбанезе , специального докладчика ООН по оккупированным палестинским территориям , решение о приостановке финансирования может быть нарушением Конвенции о геноциде и «открыто противоречит» временным постановлениям по делу Южная Африка против Израиля . [157]
Крис Ганнесс , бывший главный представитель БАПОР, призвал арабский мир , и в частности богатые нефтью государства Персидского залива , восполнить дефицит финансирования, заявив, что они «ежедневно зарабатывают миллиарды на доходах от продажи нефти», и что «крошечная часть» этого решит проблему дефицита финансирования. [158] [a] Представитель БАПОР заявил, что приостановка финансирования приведет к тому, что к концу февраля агентство не сможет продолжать оказывать помощь жителям Газы. [160] 29 февраля Организация Объединенных Наций объявила, что до сих пор не получила от Израиля никаких доказательств в поддержку своих заявлений. [161]
Согласно отчету БАПОР за февраль 2024 года, израильские должностные лица задерживали и пытали сотрудников ООН, принуждая их ложно заявлять, что сотрудники агентства участвовали в нападении 7 октября . [162] [163] Обвинения в пытках поступили от сотрудников, которые заявили, что их заставили дать признания под пытками и жестоким обращением, включая «избиения, лишение сна, сексуальное насилие и угрозы сексуального насилия в отношении как мужчин, так и женщин» в израильском заключении. [164] Задержанные сообщили, что их раздели до нижнего белья и заставили полностью раздеться. [165] В отчете говорится, что на сотрудников ООН «оказывалось давление с целью заставить их делать ложные заявления против Агентства, в том числе о том, что Агентство связано с ХАМАС и что сотрудники БАПОР принимали участие в зверствах 7 октября 2023 года» посредством избиений, пыток водой и угроз их семьям. [166]
В своем заявлении директор по связям с общественностью БАПОР заявил: «Когда война подойдет к концу, необходимо провести ряд расследований для изучения всех нарушений прав человека». [167] Армия обороны Израиля заявила, что расследует «жалобы на ненадлежащее поведение». [168]
В ответ на доклад Всемирная организация против пыток осудила Израиль, заявив: «Как пытки, так и использование любой подобной информации нарушают Конвенцию ООН против пыток». [169]БАПОР далее заявило о широкомасштабном физическом и психологическом насилии , совершаемом израильтянами в отношении задержанных палестинцев . [170] 5 марта Филипп Лаццарини заявил: «Кампания против БАПОР направлена на изменение давних политических параметров мира на оккупированной палестинской территории, установленных Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности без консультаций с какими-либо органами». [171]
Согласно документам ООН, с начала войны на Западном берегу реки Иордан произошло большое количество случаев преследования со стороны израильских сил безопасности БАПОР. [172] Предполагаемые инциденты включали завязывание глаз и избиение сотрудников БАПОР, а также длительные задержки в доставке медицинских принадлежностей. [172]
Мэтью Миллер , пресс-секретарь Госдепартамента США , заявил, что «Соединенные Штаты крайне обеспокоены утверждениями о том, что двенадцать сотрудников БАПОР могли быть причастны к террористическому нападению ХАМАС на Израиль 7 октября». Он также заявил, что Госдепартамент временно приостановил дополнительное финансирование БАПОР, поскольку проводит проверку утверждений и оценивает действия, предпринимаемые Организацией Объединенных Наций для их устранения. [185] Государственный секретарь США Энтони Блинкен заявил, что доказательства, уличающие некоторых сотрудников БАПОР в нападении на Израиль 7 октября, «весьма достоверны». Он подчеркнул «незаменимую» роль организации как основного поставщика гуманитарных услуг в регионе, добавив, что «крайне важно, чтобы БАПОР немедленно, как оно и обещало, провело расследование; чтобы оно привлекло людей к ответственности по мере необходимости; и чтобы оно пересмотрело свои процедуры». [186] Позже Соединенные Штаты пояснили, что почти все деньги, которые были заложены в бюджет БАПОР, уже были отправлены, а приостановка коснулась 300 000 долларов из 121 миллиона долларов США, которые США заложили в бюджет БАПОР. Государственный департамент также заявил, что надеется, что проблема будет решена быстро. [187]
После заседания Совета Безопасности ООН 30 января посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд заявила: «Все, кто участвовал в этом нападении 7 октября, должны понести ответственность». Американские чиновники заявляют, что финансирование будет зависеть от достоверного расследования, и признают, что реальной альтернативы БАПОР нет. Представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби заявил: «Давайте не будем ставить под сомнение хорошую работу целого агентства из-за потенциально плохих действий здесь небольшого числа людей». [188] [189] [190] [191] [192] В феврале 2024 года президент США Джо Байден призвал Конгресс принять законопроект, который запретит Соединенным Штатам финансировать БАПОР. [193] В марте 2024 года сенатор США Крис Ван Холлен заявил, что утверждения Израиля о связи между БАПОР и ХАМАС являются «откровенной ложью» и что «Нетаньяху хотел избавиться от БАПОР, потому что он видел в них средство для продолжения надежд палестинского народа на собственную родину». [194] [195]
Министр международного развития Канады Ахмед Хуссен объявил , что канадское правительство временно приостановило дополнительное финансирование БАПОР в ожидании расследования обвинений. Хуссен сказал, что он выразил глубокую обеспокоенность Канады непосредственно генеральному комиссару БАПОР Лаццарини, добавив, что «Канада относится к этим сообщениям крайне серьезно и тесно сотрудничает с БАПОР и другими донорами по этому вопросу». 8 февраля канадское правительство заявило, что до сих пор не увидело никаких доказательств в поддержку заявлений Израиля. [196] 5 марта канадское правительство объявило, что возобновит финансирование БАПОР. [197]
Австралия объявила о временной приостановке финансирования БАПОР. Министр иностранных дел Пенни Вонг заявила, что Австралия присоединится к аналогичным действиям, предпринятым США и Канадой, по прекращению финансирования. Она выразила глубокую обеспокоенность Австралии в связи с обвинениями. [198] Италия и Германия также приостановили финансирование БАПОР. [199] [200] Министерство иностранных дел Великобритании опубликовало заявление, в котором говорится, что Великобритания «потрясена» обвинениями. [17]
Министр внешней торговли и развития Финляндии Вилле Тавио принял решение приостановить выплаты Финляндии в БАПОР в связи с обвинениями. Он заявил: «Мы должны убедиться, что ни один евро из денег Финляндии не пойдет ХАМАС или другим террористам. Подозрение, что сотрудники организации, получающей гуманитарную помощь, замешаны в террористической атаке, является причиной приостановки выплат. Дело должно быть тщательно расследовано». [56]
Нидерланды объявили , что прекратят финансирование БАПОР, заявив: «Мы крайне шокированы. Обвинение заключается в том, что нападение было совершено 7 октября на деньги ООН, на наши деньги». [201] 28 января 2024 года Министерство иностранных дел Франции заявило, что «примет решение, когда придет время» относительно его финансирования, назвав обвинения «исключительно серьезными». [ 202] [177]
29 января 2024 года Австрия объявила, что также прекратит финансирование БАПОР, а МИД Австрии призвал агентство ООН «провести всестороннее, быстрое и полное расследование обвинений». [203]
29 января министерство иностранных дел Новой Зеландии объявило , что пересмотрит свое ежегодное финансирование БАПОР в размере 1 миллиона новозеландских долларов в ответ на обвинения. [204] 30 января премьер-министр Кристофер Люксон объявил, что Новая Зеландия приостановит финансирование БАПОР до завершения расследования обвинений. [205] 7 июня министр иностранных дел Уинстон Питерс объявил, что Новая Зеландия возобновит свое ежегодное финансирование БАПОР в размере 1 миллиона новозеландских долларов в этом месяце. [206]
29 января Министерство иностранных дел Латвии объявило через X (ранее Twitter) , что страна также приостановила финансирование БАПОР. [207]
Европейский союз объявил, что он пересматривает финансирование и не ожидает предоставления дополнительного финансирования до конца февраля в лучшем случае. [208] Жозеп Боррель , Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности , заявил, что Европейская комиссия «оценит дальнейшие шаги и извлечет уроки на основе результатов полного и всестороннего расследования», призвав БАПОР «обеспечить полную прозрачность в отношении обвинений и принять немедленные меры в отношении причастных к этому сотрудников». [209] [199] 1 марта ООН объявила, что в течение следующей недели БАПОР получит 50 миллионов евро. [210]
Норвегия и Ирландия объявили, что не будут приостанавливать финансирование БАПОР. [211] Министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде заявил, что «БАПОР является спасательным кругом для миллионов людей, находящихся в глубоком бедственном положении в секторе Газа, а также в более широком регионе». [212] Швейцарские чиновники заявили, что решение не будет принято, пока не будут прояснены «серьёзные обвинения». [213] Министерство иностранных дел Исландии заявило, что поддерживает быстрое расследование БАПОР и что его «важнейшая работа в нынешних тяжёлых обстоятельствах должна продолжаться». [214] Министр иностранных дел Литвы Габриелюс Ландсбергис заявил, что Литва ещё не достигла финансового периода для принятия решений о финансировании и ожидает результатов расследования, прежде чем предпринимать какие-либо действия. [215]
30 января Швеция также объявила о приостановке финансирования БАПОР. По данным TT, Йохан Форссел , министр международного сотрудничества в целях развития и внешней торговли, заявил, что «деньги… вместо этого пойдут в другие гуманитарные организации». [216]
23 марта 2024 года в рамках пакета мер по финансированию правительства США прекратили все финансирование БАПОР до марта 2025 года. [217] [218]
Государства-доноры приостановили финансирование в то время, когда население Газы зависит от критической помощи БАПОР для ежедневного выживания. [219] [220] [221] [222]
Майкл Факхри, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на питание , заявил на X, что на следующий день после того, как Международный суд , главный судебный орган ООН, «пришел к выводу, что Израиль, вероятно, совершает геноцид в секторе Газа, некоторые государства решили лишить БАПОР финансирования за предполагаемые действия небольшого числа сотрудников. Это в совокупности наказывает +2,2 миллиона палестинцев». [219]
Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаццарини заявил: «Наша гуманитарная операция, от которой зависят 2 миллиона человек как от спасательного круга в Газе, рушится. Я шокирован тем, что такие решения принимаются на основе предполагаемого поведения нескольких лиц, и по мере того, как война продолжается, потребности усугубляются, а голод нависает. Палестинцам в Газе не нужно было это дополнительное коллективное наказание». [223] В письме, подписанном с лидерами гуманитарных организаций, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс заявил, что прекращение финансирования БАПОР приведет к краху системы помощи Газе, добавив: «Мир не может бросить народ Газы». [224] Бывший премьер-министр Новой Зеландии и администратор Программы развития ООН Хелен Кларк заявила, что «сейчас не время приостанавливать финансирование». [225]
В неопубликованном отчете БАПОР от февраля 2024 года, в котором подробно излагаются утверждения о жестоком обращении в израильских тюрьмах, рассмотренном агентством Reuters, говорится, что некоторые освобожденные из-под стражи сотрудники утверждали, что на них оказывалось давление с целью заставить их дать ложные показания о том, что БАПОР имеет связи с ХАМАС и что сотрудники были причастны к нападению ХАМАС на Израиль. [226]
Генеральный секретарь Amnesty International Агнес Калламар заявила, что самые богатые страны мира приняли «бессердечное решение... наказать самое уязвимое население на земле из-за предполагаемых преступлений 12 человек». [227] [228] Тедрос Адханом Гебрейесус , генеральный директор Всемирной организации здравоохранения , призвал доноров не приостанавливать финансирование БАПОР и написал, что «прекращение финансирования только навредит жителям Газы, которые отчаянно нуждаются в поддержке». [229] Тедрос предупредил, что приостановка финансирования будет иметь «катастрофические последствия». [230] Ян Эгеланн , глава Норвежского совета по делам беженцев , призвал доноров «не морить детей голодом за грехи нескольких отдельных гуманитарных работников». [212] В своем заявлении организация «Врачи без границ» заявила: «В секторе Газа гуманитарный кризис достиг катастрофических масштабов, и любые дополнительные ограничения помощи приведут к еще большему числу смертей и страданий». [231]
29 января 2024 года Жозеп Боррель , Верховный представитель Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности , сообщил Генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу , что финансирование не приостановлено, и ЕС примет решение о финансировании после расследования. [232] Боррель заявил: «Мы не должны позволять обвинениям омрачать незаменимую и замечательную работу БАПОР». [233]
1 марта 2024 года ЕС решил не дожидаться результатов расследования БАПОР и вместо этого ввел пакет финансирования в размере 275 миллионов евро, который представляет собой восстановление финансирования 2024 года в размере 82 миллионов евро, плюс 125 миллионов евро гуманитарной помощи палестинцам на 2024 год, которую БАПОР не исключает из реализации, и еще 68 миллионов евро через международных партнеров, таких как Красный Крест и Красный Полумесяц. В то же время ЕС договорился с БАПОР о достижении соглашения с БАПОР об аудите, который будет проведен назначенными ЕС внешними экспертами. [234]
Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Альбарес заявил 29 января 2024 года, что Испания «не изменит наши отношения с БАПОР, хотя мы внимательно следим за внутренним расследованием и его возможным результатом в отношении действий дюжины человек из примерно 30 000» [235], поскольку БАПОР является агентством, «необходимым для облегчения гуманитарной ситуации». [236] В тот же день министр социальных дел Испании Пабло Бустиндуй назвал приостановку финансирования БАПОР другими западными странами «неоправданным коллективным наказанием палестинского народа». [237] В апреле 2024 года Янез Ленарчич , европейский комиссар по управлению кризисами , заявил: «Я призываю доноров поддержать БАПОР — спасательный круг палестинских беженцев». [238] Михеаль Мартин , министр иностранных дел Ирландии, заявил: «Если вы подорвете БАПОР и удалите БАПОР, вы по сути удалите право на возвращение ». [239]
Министерство иностранных дел Турции опубликовало заявление о том, что «приостановка помощи БАПОР из-за некоторых обвинений в адрес небольшого числа его членов нанесет ущерб прежде всего палестинскому народу». [240]
Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади заявил, что население Газы «не должно подвергаться коллективному наказанию из-за обвинений против 12 человек из 13 000 его сотрудников. БАПОР действовало ответственно и начало расследование. Мы призываем страны, которые приостановили финансирование, отменить [это] решение». [241]
Министерство иностранных дел Пакистана заявило, что оно глубоко обеспокоено сокращениями, поскольку население Газы «зависит от критически важной помощи БАПОР для своего ежедневного выживания». [242]
Премьер-министр Катара Мохаммед бин Абдулрахман бин Джассим Аль Тани заявил, что вся организация и десятки тысяч ее сотрудников не должны быть наказаны из-за действий небольшой группы. [243]
Представитель МИД Китая Ван Вэньбинь заявил: «Мы призываем международное сообщество, особенно крупных доноров, поставить на первое место жизни людей в секторе Газа, пересмотреть решение о приостановке финансирования и продолжить поддержку работы БАПОР». [244]
Министерство иностранных дел Бразилии заявило о своей уверенности в расследованиях Управления служб внутреннего надзора ООН и отвергло идею о том, что страна должна заморозить финансирование БАПОР из-за обвинений Израиля, особенно во время серьезного гуманитарного кризиса в Газе. Оно отметило, что прекращение финансирования также подрывает выполнение Международного суда (МС) по обеспечению гуманитарного доступа к населению Газы. Оно отметило гибель 152 сотрудников БАПОР в Газе на данный момент и возобновило свой призыв к прекращению огня, освобождению оставшихся заложников, экономически жизнеспособному палестинскому государству, включающему сектор Газа и весь Западный берег, включая Восточный Иерусалим в качестве его столицы. [245] Несколько недель спустя, после того как президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва , которого Ha'aretz назвала «кем угодно, только не антисемитом», назвал действия Израиля в Газе геноцидом , Израиль объявил его персоной нон грата , и обе страны отозвали своих послов . [246]
4 января 2024 года газета Israel Hayom сообщила, что члены Кнессета пытались остановить глобальное финансирование БАПОР, а депутат Кнессета Шаррен Хаскель заявила, что они пытались «остановить перевод средств из разных стран в эту организацию и снять маску БАПОР». [57] 6 января Нога Арбелл, исследователь политической стратегии и бывший оценщик Центра политических исследований Министерства иностранных дел, высказала свое мнение о том, что «невозможно будет выиграть войну, если мы не уничтожим БАПОР. И это разрушение должно начаться немедленно». [58]
Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац заявил, что «БАПОР не будет частью дня послезавтра», имея в виду будущее Газы после войны Израиля и ХАМАС. Он добавил, что: «Мы предупреждали годами: БАПОР увековечивает проблему беженцев, препятствует миру и служит гражданским крылом ХАМАС в Газе. БАПОР не является решением — многие из его сотрудников связаны с ХАМАС с убийственными идеологиями, помогая в террористической деятельности и сохраняя его власть». [247]
Посол Израиля в ООН Гилад Эрдан призвал все государства-доноры приостановить поддержку БАПОР. [212]
31 января 2024 года во время встречи с послами ООН в Иерусалиме премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил : «БАПОР полностью пропитан ХАМАСом» и призвал заменить БАПОР другими агентствами ООН и организациями по оказанию помощи. [248] 4 февраля 2024 года в начале еженедельного заседания кабинета министров Нетаньяху заявил: «Мы показали миру, что БАПОР сотрудничает с ХАМАСом, что некоторые из его людей даже участвовали в зверствах и похищениях 7 октября. Это только подтверждает то, что мы знали давно — БАПОР не является частью решения, оно является частью проблемы. Пришло время начать процесс замены БАПОР другими органами, которые не запятнаны поддержкой терроризма». [249]
The New York Times сообщила 3 февраля, что Израиль не ожидал, что скандал приведет к международной правительственной реакции, поскольку Израиль давно обвиняет БАПОР в предвзятости, и, несмотря на противодействие БАПОР, некоторые израильские военные чиновники не хотели, чтобы БАПОР было закрыто во время потенциального гуманитарного кризиса. [250] 23 февраля 2024 года группа израильских гуманитарных организаций, включая Doctors for Human Rights , B'Tselem , Breaking the Silence , Gisha , City of Nations, Checkpoint Watch и Fighters for Peace, призвала доноров возобновить финансирование БАПОР. [251]
После возобновления финансирования большинством доноров БАПОР израильские официальные лица выразили обеспокоенность тем, что Великобритания и США также могут возобновить финансирование, и признали, что израильская кампания против международного финансирования БАПОР провалилась. [252]
Генеральный секретарь Организации освобождения Палестины Хусейн аль-Шейх настоятельно призвал страны, планирующие прекратить финансирование БАПОР, пересмотреть свое решение из-за существенных политических и гуманитарных проблем. [253]
Пресс-служба ХАМАС заявила через Telegram , что группировка призвала ООН и международные организации «не поддаваться угрозам и шантажу» со стороны Израиля [150] и обвинила то, что они называют «сионистским образованием», в «кампании подстрекательства» против агентств ООН, доставляющих помощь в Газу. [211] [254]
В статье, опубликованной 30 января, The Economist пришел к выводу: «Неудивительно, что некоторые члены организации, которая так глубоко и долго была внедрена в Газу, связаны с ХАМАС. Но эта защита БАПОР, в свою очередь, поднимает сложные вопросы о том, является ли она достаточно нейтральной, прозрачной и подотчетной. БАПОР, вероятно, необходима в краткосрочной перспективе для того, чтобы избежать еще более глубокого гуманитарного кризиса в Газе. Должно ли оно быть существенной частью долгосрочного будущего Газы, гораздо менее ясно». [255]
Intercept предположил, что время возникновения спора было выбрано с целью отвлечь внимание СМИ от решения Международного суда о временных мерах против Израиля , вынесенного в тот же день. [256]
Анализ в Haaretz заявил, что БАПОР «пронизано ХАМАСом», но назвал замораживание средств пустым жестом, поскольку иностранные правительства уже знали о ситуации. Они предполагают, что так же, как Израиль продолжает работать с БАПОР, иностранные правительства восстановят финансирование по необходимости. [257]
Список из 108 сотрудников БАПОР, которые, по данным Израиля, были членами ХАМАС и ИПД, был направлен Министерством иностранных дел Израиля в БАПОР. [258]
В июле 2024 года израильский Кнессет выдвинул законопроект об объявлении БАПОР «террористической организацией». [259] Этот шаг был встречен критикой за рубежом, а главный дипломат Европейского союза Жозеп Боррель назвал этот шаг «абсурдом» и угрозой «региональной стабильности и человеческому достоинству». [260] Государственный департамент США заявил, что законодательные усилия следует прекратить, и заявил, что «нападки израильского правительства на БАПОР невероятно бесполезны». [261]
После убийства лидера ХАМАС Яхьи Синвара в октябре 2024 года Армия обороны Израиля обнаружила , что у него был паспорт, принадлежащий учителю БАПОР. [262] Генеральный комиссар Филипп Лаццарини опроверг это в посте на X , заявив, что это была «непроверенная информация», которая была призвана «дискредитировать» БАПОР. [263] Позже выяснилось, что учитель БАПОР, которому изначально принадлежал паспорт, не находился в секторе Газа на момент смерти Синвара [264] , а находился в Египте. [265]
Лица, соответствующие критериям БАПОР в отношении палестинских беженцев Это лица, постоянным местом проживания которых была Палестина в период с 1 июня 1946 г. по 15 мая 1948 г. и которые потеряли как дом, так и средства к существованию в результате конфликта 1948 г. Палестинские беженцы и потомки палестинских беженцев мужского пола, включая законно усыновленных детей, имеют право зарегистрироваться для получения услуг БАПОР. Агентство принимает новые заявления от лиц, желающих зарегистрироваться в качестве палестинских беженцев. После регистрации в БАПОР лица этой категории называются зарегистрированными беженцами или зарегистрированными палестинскими беженцами.
использовать банальный образ, то в то время как УВКБ ООН стремится раздать своим беженцам удочки, БАПОР занято раздачей рыбы
осуждаем группу или группы, которые подвергли опасности мирных жителей, разместив эти боеприпасы в нашей школе
вопиющее нарушение неприкосновенности его помещений в соответствии с международным правом
Представитель ООН Стефан Дюжаррик заявил во вторник, что Израиль пока не поделился досье разведки с ООН.
Обновление: в более ранней версии этой статьи Франция и Швейцария были неверно указаны среди стран, приостановивших финансирование БАПОР. Фактически, Франция и Швейцария (вместе с Данией, Польшей, ЕС и Новой Зеландией) объявили, что будут ждать результатов расследования ООН, чтобы принять решение о приостановке финансирования БАПОР.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Это была явная попытка Израиля отвлечь внимание от решений Международного суда по делу о геноциде и уничтожить агентство ООН, которое Израиль давно считал препятствием на пути к своей цели — отказать палестинцам в праве вернуться в дома и на территорию, с которых их изгнал Израиль.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )