Фавела ( португальский: [fɐˈvɛlɐ] ) — общее название для нескольких типов бедных кварталов в Бразилии . Этот термин, означающий трущобы или гетто , впервые был использован в трущобах Провиденсия в центре Рио-де-Жанейро в конце 19 века, которые были построены солдатами, которые жили под деревьями фавелы в Баии и которым негде было жить после войны Канудос . Некоторые из последних поселений назывались bairros africanos (африканские кварталы). С годами туда переехало много бывших рабов-африканцев . Еще до того, как появилась первая фавела, бедных граждан выселяли из города и заставляли жить в дальних пригородах.
Большинство современных фавел появились в 1970-х годах из-за исхода из сельской местности , когда многие люди покинули сельские районы Бразилии и переехали в города. Не имея возможности найти жилье, многие люди оказались в фавелах. [1] Данные переписи, опубликованные в декабре 2011 года Бразильским институтом географии и статистики (IBGE), показали, что в 2010 году около 6 процентов населения Бразилии проживало в фавелах и других трущобах. Фавелы расположены в 323 из 5565 бразильских муниципалитетов . [2]
Термин «фавела» восходит к концу 1800-х годов. [3] В то время солдаты были доставлены из войны Канудос , в северо-восточном штате Баия , в Рио-де-Жанейро и остались без места жительства. [4] Когда они служили в Баии, эти солдаты были знакомы с Морро да Фавела Канудос («Холм Фавела») — название, отсылающее к фавеле , раздражающему кожу дереву из семейства молочайных ( Cnidoscolus quercifolius ), произрастающему в Баии. [5] [6] [7] Когда они поселились на холме Провиденсия [Провиденс] в Рио-де-Жанейро, они прозвали это место холмом Фавела . [8]
Фавелы были сформированы до плотной оккупации городов и доминирования интересов в сфере недвижимости. [9] После окончания рабства и усиления урбанизации в бразильских городах, многие люди из бразильской деревни переехали в Рио. Эти новые мигранты искали работу в городе, но из-за небольших денег или их отсутствия они не могли позволить себе городское жилье. [10]
В 1950-х годах фавелы разрослись до такой степени, что стали восприниматься как проблема для всего общества. В то же время термин «фавела» впервые получил институционализацию, став местной категорией для поселений городской бедноты на холмах. Однако только в 1937 году фавела стала центром общественного внимания, когда Строительный кодекс (Código de Obras) впервые признал само их существование в официальном документе и, таким образом, ознаменовал начало явной политики в отношении фавел. [11]
Жилищный кризис 1940-х годов заставил городскую бедноту возводить сотни трущоб в пригородах, когда фавелы заменили доходные дома в качестве основного типа жилья для обездоленных кариока (жителей Рио). Взрывная эра роста фавел началась в 1940-х годах, когда индустриализация Жетулиу Варгаса привлекла сотни тысяч мигрантов в бывший Федеральный округ, и в 1970-х годах, когда трущобы распространились за пределы городского Рио и на периферию мегаполиса. [12]
Урбанизация в 1950-х годах спровоцировала массовую миграцию из сельской местности в города по всей Бразилии теми, кто надеялся воспользоваться экономическими возможностями, которые предоставляла городская жизнь. Те, кто переехал в Рио-де-Жанейро, выбрали неподходящее время. Переезд столицы Бразилии из Рио в Бразилиа в 1960 году ознаменовал медленный, но устойчивый спад для первой, поскольку промышленность и возможности трудоустройства начали иссякать. Не имея возможности найти работу и, следовательно, не имея возможности позволить себе жилье в черте города, эти новые мигранты остались в фавелах. Несмотря на их близость к городскому Рио-де-Жанейро , город не обеспечил фавелы санитарией, электричеством или другими услугами. Вскоре они стали ассоциироваться с крайней нищетой и считались головной болью для многих граждан и политиков в Рио. [ необходима цитата ]
В 1970-х годах военная диктатура Бразилии стала пионером политики искоренения фавел, которая вынудила сотни тысяч жителей покинуть свои дома. Во время правления Карлоса Ласерды многие были переселены в проекты государственного жилья, такие как Cidade de Deus («Город Бога»), позже популяризированный в широко известном одноименном художественном фильме . Плохое государственное планирование и недостаточные инвестиции со стороны правительства привели к распаду этих проектов в новые фавелы. [ необходима цитата ]
К 1980-м годам беспокойство по поводу выселения и уничтожения начало уступать место насилию, связанному с бурно развивающейся наркоторговлей. Изменение маршрутов производства и потребления означало, что Рио-де-Жанейро оказался транзитным пунктом для кокаина, направлявшегося в Европу. Хотя наркотики приносили деньги, они также сопровождали рост торговли стрелковым оружием и банд, конкурирующих за господство. [ необходима цитата ]
В то время как в Рио есть фавелы, которые по сути все еще управляются организованными преступными группами, такими как наркоторговцы или организованными преступными группами, называемыми milícias ( бразильские полицейские ополчения ), все фавелы в Южной зоне Рио и ключевые фавелы в Северной зоне теперь управляются подразделениями полиции по умиротворению , известными как UPP. В то время как торговля наркотиками, спорадические перестрелки и остаточный контроль со стороны наркобаронов остаются в определенных районах, политические лидеры Рио отмечают, что UPP является новой парадигмой после десятилетий отсутствия правительства в этих районах. [13]
Большинство нынешних фавел значительно расширились в 1970-х годах, когда строительный бум в более богатых районах Рио-де-Жанейро инициировал исход сельских рабочих из более бедных штатов Бразилии. С тех пор фавелы создавались на разных условиях, но с похожими результатами. [ необходима цитата ] [14]
Сообщества формируются в фавелах с течением времени и часто развивают множество социальных и религиозных организаций и формируют ассоциации для получения таких услуг, как водопровод и электричество. Иногда жителям удается получить право собственности на землю, а затем улучшить свои дома. Из-за скученности, антисанитарных условий, плохого питания и загрязнения в бедных фавелах свирепствуют болезни, а уровень детской смертности высок. Кроме того, фавелы, расположенные на склонах холмов, часто подвергаются риску наводнений и оползней. [15]
В конце 19 века государство дало нормативный импульс для создания первого поселения сквоттеров в Рио-де-Жанейро . Солдаты войны Канудос (1896-7) получили разрешение от Военного министерства поселиться на холме Провиденсия, расположенном между побережьем и центром города (Pino 1997). Прибытие бывших чернокожих рабов расширило это поселение, и холм стал известен как Морро-де-Провиденсия (Pino 1997). Первая волна официального вмешательства правительства была прямым ответом на перенаселение и вспышку болезней в Провиденсии и окружающих трущобах, которые начали появляться из-за внутренней миграции (Oliveira 1996). Одновременная иммиграция белых европейцев в город в этот период вызвала сильный спрос на жилье у воды, и правительство отреагировало «сносом» трущоб и переселением их обитателей в северную и южную зоны Рио (Oliveira 1996, стр. 74). Это было начало почти столетия санкционированных государством вмешательств, отмеченных агрессивной политикой искоренения.
Фавелы в начале двадцатого века считались рассадниками антисоциального поведения и распространения болезней. Вопрос чести, касающийся юридических вопросов, даже не рассматривался жителями фавел. После серии комментариев и событий в районе Морро да Киприанна, в ходе которых местная женщина Эльвира Родригес Маркес была оклеветана, семья Маркес обратилась в суд. Это существенное изменение того, что общественность считала нормой для жителей фавел, которых высшие классы считали вообще лишенными чести. [18]
После первоначального принудительного переселения фавелы оставались в значительной степени нетронутыми правительством до 1940-х годов. В этот период политики под эгидой национальной индустриализации и борьбы с бедностью настаивали на строительстве высокоплотного государственного жилья в качестве альтернативы фавелам (Skidmore 2010). Программа «Parque Proletário» переселяла фавелы в близлежащие временные жилища, пока земля расчищалась для строительства постоянных жилых единиц (Skidmore 2010). Несмотря на политические утверждения мэра Рио Энрике Додсворта, новые общественные жилые комплексы так и не были построены, а некогда временные жилищные альтернативы начали перерастать в новые и более крупные фавелы (Oliveira 1996). Skidmore (2010) утверждает, что «Parque Proletário» был основой для усиленной политики искоренения в 1960-х и 1970-х годах.
Массовая городская миграция в Рио-де-Жанейро в 1950-х годах привела к распространению фавел по всей городской территории. Чтобы справиться с «проблемой фавел» (Portes 1979, стр. 5), государство реализовало полномасштабную программу по удалению фавел в 1960-х и 1970-х годах, которая переселила фавелы на периферию города (Oliveira 1996). По словам Энтони (2013), некоторые из самых жестоких удалений фавел в истории Рио-де-Жанейро произошли в этот период. Военный режим того времени предоставлял ограниченные ресурсы для поддержки перехода, и фавелы изо всех сил пытались адаптироваться к своей новой среде, которая фактически представляла собой остракизированные сообщества с плохо построенным жильем, неадекватной инфраструктурой и отсутствием общественного транспорта (Portes 1979). Перлман (2006) указывает на неспособность государства должным образом управлять фавелами как на главную причину разгула насилия, наркотиков и проблем с бандами, которые возникли в общинах в последующие годы. Создание BOPE (Специального полицейского батальона) в 1978 году стало ответом правительства на это насилие (Pino 1997). BOPE, в своей полностью черной военной форме и вооружении, был попыткой Рио противостоять насилию с помощью равноправного противостоящего образования.
В 1980-х и начале 1990-х годов государственная политика перешла от искоренения к сохранению и модернизации фавел. Программа «Favela-Bairro», запущенная в 1993 году, была направлена на повышение уровня жизни в фавелах (Pamuk and Cavallieri 1998). Программа предоставляла основные санитарные и социальные услуги, соединяла фавелы с формальным городским сообществом через ряд уличных соединений и общественных пространств и легализовала землевладение (Pamuk and Cavallieri 1998). Агрессивное вмешательство, однако, не полностью исчезло из общественной повестки дня. Убийства шальными пулями, наркобанды и всеобщее насилие усиливались в фавелах, и с 1995 по середину 1995 года государство одобрило совместное вмешательство армии и полиции под названием «Operação Rio» (Human Rights Watch 1996). «Operação Rio» была попыткой государства вернуть себе контроль над фавелами у наркогруппировок, которые консолидировали социальный и политический вакуум, образовавшийся в результате ранее безуспешной государственной политики и вмешательства (Perlman 2006).
С 2009 года в Рио-де-Жанейро существуют стены, отделяющие богатые кварталы от фавел, официально для защиты окружающей среды, но критики утверждают, что эти барьеры предназначены для экономической сегрегации. [19]
Начиная с 2008 года, Подразделения полиции по умиротворению ( португальский : Unidade de Polícia Pacificadora , также переводится как Подразделение полиции по умиротворению), сокращенно UPP , начали внедряться в различных фавелах города Рио-де-Жанейро. UPP — это программа правоохранительных органов и социальных служб, направленная на возвращение территорий, контролируемых наркоторговцами. Программу возглавил государственный секретарь общественной безопасности Жозе Мариано Бельтраме при поддержке губернатора Рио Сержиу Кабрала .
Губернатор штата Рио-де-Жанейро Серхио Кабрал отправился в Колумбию в 2007 году, чтобы ознакомиться с улучшениями в сфере общественной безопасности, принятыми в стране при президенте Колумбии Альваро Урибе с 2000 года. После своего возвращения он получил 1,7 млрд долларов США на конкретные цели по улучшению безопасности в Рио, особенно в фавелах. В 2008 году правительство штата представило новую полицию, чей приблизительный перевод — Pacifying Police Unit (UPP). Новобранцы проходят специальную подготовку, а также получают ежемесячную премию в размере 300 долларов США. К октябрю 2012 года UPP были созданы в 28 фавелах, а заявленная цель правительства Рио — установить 40 UPP к 2014 году.
Создание UPP в фавелах изначально возглавляется элитным полицейским батальоном Рио-де-Жанейро, BOPE , с целью ареста или изгнания главарей банд. После того, как район с тяжелым оружием и большими складами наркотиков, и установление присутствия в течение нескольких недель или нескольких месяцев, BOPE затем заменяется новым подразделением полиции умиротворения, состоящим из сотен недавно обученных полицейских, которые работают в данной фавеле в качестве постоянного присутствия, нацеленного на поддержание общественного порядка.
Подозрение к полиции широко распространено в фавелах, поэтому работа изнутри является более эффективным и действенным способом проведения изменений. Начальник службы безопасности Рио Хосе Мариано Бельтраме заявил, что главная цель UPP — скорее помешать вооруженным людям управлять улицами, чем положить конец наркоторговле. В отчете Всемирной организации против пыток (OMCT) за 2010 год отмечено снижение уровня убийств в фавелах Рио-де-Жанейро. В отчете также указывалось на важность инициатив, которые сочетают общественную безопасность с инициативами внутри фавел.
Журналисты в Рио, изучающие результаты голосования на муниципальных выборах 2012 года, отметили, что жители фавел, находящихся под управлением УПП, распределили свои голоса среди более широкого спектра кандидатов по сравнению с районами, контролируемыми наркобаронами или другими организованными преступными группировками, такими как милиция . [20]
Более поздние раунды государственной политики порывают с прошлым, поскольку общественный контроль и планирование с участием общественности теперь являются краеугольными камнями бразильской государственной политики. Стремясь развить «Favela-Bairro», неофициально придуманная программа «Favela Chic» была направлена на то, чтобы включить фавелы в формальную социальную структуру города, одновременно наделяя фавелы полномочиями выступать в качестве ключевых агентов в своих сообществах (Navarro-Sertich 2011). Средства массовой информации критиковали это изменение политики и считают, что оно отражает только обеспокоенность правительства большим вниманием СМИ, которое Рио привлек во время чемпионата мира по футболу FIFA 2014 года (McLoughlin 2011) и Олимпийских игр 2016 года (Griffin 2016). Энтони (2013) был столь же критичен в отношении политики и сказал, что, хотя риторика утверждала лучшие намерения правительства, реальность больше соответствовала агрессивной политике прошлого. Он указывает на заявление мэра Рио Эдуардо Паеса, сделанное в 2010 году, о ликвидации двух фавел в центре города, Морро-де-Празерес и Лаборио, и принудительном переселении их жителей.
За последнее столетие произошли значительные изменения в политике в отношении фавел. В 2020 году отчет гражданской полиции показал, что в городе Рио-де-Жанейро насчитывается 1413 фавел, все из которых находятся под контролем параллельной вооруженной силы (наркоторговли или вооруженного ополчения). [21] Из-за большого масштаба и сложности этих неформальных поселений академический интерес к этой области остается высоким.
Люди, живущие в фавелах, известны как фавеладос («жители фавел»). Фавелы ассоциируются с бедностью. Бразильские фавелы являются результатом неравномерного распределения богатства в стране. Бразилия является одной из самых экономически неравномерных стран в мире, где 10 процентов ее населения зарабатывают 50 процентов национального дохода, а около 8,5 процентов всех людей живут за чертой бедности. [22] В результате жители фавел часто подвергаются дискриминации из-за проживания в этих сообществах и часто сталкиваются с неравенством и эксплуатацией. [23] Эта стигма, связанная с людьми, живущими в фавелах, может привести к трудностям в поиске работы. [23]
Бразильское правительство предприняло несколько попыток в 20 веке улучшить проблему городской бедности в стране. Одним из способов было искоренение фавел и их обитателей, которое произошло в 1970-х годах, когда Бразилия находилась под военным управлением. Эти программы искоренения фавел принудительно выселили более 100 000 жителей и поместили их в проекты государственного жилья или обратно в сельские районы, из которых многие эмигрировали. [24] Еще одна попытка справиться с городской бедностью была предпринята путем джентрификации . Правительство стремилось модернизировать фавелы и интегрировать их в центр города с недавно урбанизированным высшим средним классом. По мере того, как эти «модернизированные фавелы» становились более стабильными, они начали привлекать представителей низшего среднего класса, вытесняя бывших обитателей фавел на улицы или за пределы городского центра и в пригороды, подальше от возможностей и экономического прогресса. Например: в Рио-де-Жанейро подавляющее большинство бездомного населения — чернокожие, и отчасти это можно объяснить джентрификацией фавел и перемещением тех, кто живет в крайней нищете. [25]
Торговля кокаином повлияла на Бразилию и, в свою очередь, на ее фавелы, которые, как правило, находятся под контролем наркобаронов. Регулярные перестрелки между торговцами и полицией и другими преступниками, а также различные незаконные действия приводят к уровню убийств, превышающему 40 на 100 000 жителей в городе Рио и гораздо более высокому уровню в некоторых фавелах Рио. [26] Торговцы обеспечивают, чтобы отдельные жители могли гарантировать свою собственную безопасность посредством своих действий и политических связей с ними. Они делают это, поддерживая порядок в фавелах и давая и получая взаимность и уважение, тем самым создавая среду, в которой критические слои местного населения чувствуют себя в безопасности, несмотря на сохраняющийся высокий уровень насилия.
Наркопотребление в основном сконцентрировано в этих районах, которыми управляют местные банды в каждой густонаселенной фавеле. Продажа наркотиков идет вовсю по ночам, когда многие фавелы устраивают свои собственные baile или танцевальные вечеринки, где можно встретить представителей самых разных социальных классов. Эти продажи наркотиков составляют бизнес, который в некоторых оккупированных районах приносит до 150 миллионов долларов США в месяц, согласно официальным оценкам, опубликованным СМИ Рио. [27]
Несмотря на попытки убрать фавелы из крупных городов Бразилии, таких как Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу , бедное население росло быстрыми темпами, как и современные фавелы, в которых они разместились в конце прошлого века. Это явление называется «favelização» («рост фавел» или «фавелизация»). В 1969 году в Рио-де-Жанейро было около 300 фавел; сегодня их вдвое больше.
В 1950 году только 7 процентов населения Рио-де-Жанейро проживало в фавелах; в настоящее время это число выросло до 19 процентов или примерно каждый пятый человек, живущий в фавелах. Согласно данным национальной переписи, с 1980 по 1990 год общий темп роста Рио-де-Жанейро снизился на 8 процентов, но население фавел увеличилось на 41 процент. После 1990 года темпы роста города выровнялись на уровне 7 процентов, но население фавел увеличилось на 24 процента. Однако отчет, опубликованный в 2010 году Организацией Объединенных Наций, показывает, что Бразилия сократила население трущоб на 16%, что в настоящее время соответствует примерно 6% от общей численности населения страны. [28]
В фавелах существует ряд религиозных традиций. Исторически, Умбанда и Кандомбле являются наиболее известными религиями в фавелах, но за последние несколько десятилетий произошел сдвиг в сторону евангелизма , включая пятидесятничество . [15] Хотя наблюдается рост числа обращенных в евангелизм, также растет число людей, которые утверждают, что они нерелигиозны . [23]
Популярные типы музыки в фавелах включают фанк , хип-хоп и самбу . [29] В последнее время фанк кариока , тип музыки, популярный в фавелах, также стал популярным в других частях мира. [30] Этот тип музыки часто включает в себя сэмплы из других песен. Популярные фанк-исполнители включают MC Naldo и Buchecha [30] Bailes funk — это формы танцевальных вечеринок, на которых играют этот тип фанк-музыки, и которые были популярны в фавелах. [23] Популярный хип-хоп-исполнитель MV Bill родом из Сидаде-де-Деус в Рио-де-Жанейро. [23] Favela Brass — это бесплатная музыкальная школа, основанная в Перейране в Рио, цель которой — дать детям возможности через музыкальное исполнение. [31]
Медиа-представления фавел также служат для распространения знаний о фавелах, способствуя росту интереса к фавелам как к туристическим местам. [29] В последние годы культура фавел приобрела популярность как источник вдохновения для искусства в других частях мира. Увлечение жизнью фавел можно увидеть во многих картинах, фотографиях и репродукциях жилищ фавел. [23] Также были случаи, когда европейские ночные клубы были вдохновлены фавелами. [23]
С середины 1990-х годов в глобализирующихся городах нескольких так называемых развивающихся стран или стран с формирующимся рынком появилась новая форма туризма. Посещение самых неблагополучных районов города является неотъемлемой частью этой формы туризма. Она в основном состоит из экскурсий, которые продаются и проводятся профессиональными компаниями по этим неблагополучным районам. Эту новую форму туризма часто называют туризмом в трущобах , который также можно увидеть в районах Южной Африки и Индии. [32]
В Бразилии этот новый растущий рынок туризма развился в нескольких конкретных фавелах, в основном в Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу , причем самой большой и посещаемой фавелой является Росинья . Этот новый туристический феномен превратился в основной сегмент туристических исследований. [11] Существуют противоречивые мнения о том, является ли туризм в фавелах этичной практикой. [29] Эти туры привлекают внимание к потребностям неблагополучного населения, живущего в этих фавелах, в то же время предоставляя туристам доступ к той стороне Рио, которая часто скрывается в тени. Туры рассматриваются как впечатляющая альтернатива основным достопримечательностям Рио-де-Жанейро, таким как гора Сахарная голова и статуя Христа-Искупителя . Они предлагают краткое описание общин на склонах холмов Рио, которые представляют собой гораздо больше, чем места обитания, часто искажаемые наркобаронами и преступниками. [33] Например, есть туры по большой фавеле Росинья . Под руководством обученных гидов туристы подъезжают к фавеле на фургонах, а затем исследуют склоны общины пешком. Гиды ведут свои группы по главным улицам и указывают на местные популярные места. Большинство туров останавливаются в общественном центре или школе, которые часто частично финансируются за счет прибыли от тура. Туристам предоставляется возможность пообщаться с местными членами общины, лидерами и должностными лицами района, что дополняет их впечатления от жизни в фавеле. В зависимости от тура некоторые компании разрешают фотографировать в заранее определенных местах, в то время как другие полностью запрещают фотографировать. [33] Примечательные особенности указанных туров включают в себя: [32]
Бразильское федеральное правительство с большим уважением относится к туризму в фавелах. Администрация Луиса Инасиу Лулы да Силвы инициировала программу по дальнейшему внедрению туризма в структуру экономики фавел. Проект Rio Top Tour, открытый в августе 2010 года, способствует развитию туризма во всех фавелах Рио-де-Жанейро. Начиная с Санта-Марты, фавелы с населением около 5000 кариока, федеральная помощь была направлена на активизацию туристической отрасли. Федеральное правительство выделило 230 тысяч реалов (145 тысяч долларов США) на реализацию проекта в Санта-Марте . По всему сообществу размещены английские указатели с указанием местоположения достопримечательностей, открыты школы самбы и построены смотровые площадки, чтобы туристы могли насладиться видом Рио-де-Жанейро. Федеральные и государственные чиновники реализуют маркетинговые стратегии и строят информационные стенды для посетителей. Жители также прошли обучение, чтобы работать в качестве гидов, следуя примеру уже существующих программ туров по фавелам. [33] В последнее время фавелы были представлены в различных формах медиа, включая фильмы и видеоигры. Представление фавел в СМИ увеличило интерес людей к фавелам как к туристическим местам. [29]
Медиа, связанные с Favelas—Slums in Brazil на Wikimedia Commons