Федерация (также федеральное государство ) — политическое образование , характеризующееся союзом частично самоуправляющихся провинций, штатов или других регионов под федеральным правительством ( федерализм ). В федерации статус самоуправления входящих в состав штатов, а также разделение власти между ними и центральным правительством закреплены конституцией и не могут быть изменены односторонним решением ни входящих в состав штатов, ни федерального политического органа. тело. [ нужна цитата ]
Альтернативно, федерация — это форма правления, при которой суверенная власть формально разделена между центральной властью и рядом составляющих регионов, так что каждый регион сохраняет некоторую степень контроля над своими внутренними делами. [1]
Часто утверждают, что федеральные штаты, в которых центральное правительство имеет высшую власть, не являются по-настоящему федеративными государствами. Например, такие высшие полномочия могут включать в себя: конституционные полномочия приостанавливать деятельность правительства составного государства, ссылаясь на грубое бесхозяйственность или гражданские беспорядки, или принимать национальное законодательство, которое отменяет или ущемляет полномочия составных штатов, ссылаясь на конституционные полномочия центрального правительства по обеспечению «мир и хорошее правительство» или для выполнения обязательств, взятых на себя в соответствии с международным договором. [ нужна цитата ]
Правительственная или конституционная структура федерации считается федералистской или является примером федерализма . Его можно считать противоположностью другой системы — унитарного государства . Франция и Япония , например, на протяжении многих столетий были унитарными. Австрийская империя была унитарным государством с коронными землями , после преобразования в Австро-Венгерскую монархию оставшиеся коронные земли так называемой Цислейтании стали федерацией как земли Австрийской Республики посредством реализации ее конституции . Германия с ее 16 штатами, или землями , и Нигерия с ее 36 штатами и федеральной столичной территорией являются примерами федераций. Федерации часто являются многоэтническими и охватывают большую территорию (например , Россия , США , Канада , Индия , Бразилия или Австралия ), но это не обязательно так (например, Сент-Китс и Невис или Федеративные Штаты Микронезии). ). [ нужна цитата ]
Несколько древних вождеств и королевств, таких как Коринфская лига 4-го века до нашей эры , Норикум в Центральной Европе и Конфедерация ирокезов в доколумбовой Северной Америке , можно было бы назвать федерациями или конфедерациями . Старая Швейцарская Конфедерация была ранним примером формальной неунитарной государственности. [ нужна цитата ]
Несколько колоний и доминионов в Новом Свете состояли из автономных провинций, преобразованных в федеральные государства после обретения независимости, таких как Соединенные Штаты и различные страны Латинской Америки (см. Испано-американские войны за независимость ). Некоторые федерации Нового Света потерпели неудачу; Федеративная Республика Центральной Америки распалась на независимые государства менее чем через 20 лет после своего основания. Другие, такие как Аргентина , перешли от федеративной, конфедеративной и унитарной систем, прежде чем перейти к федерализму. Бразилия стала федерацией только после падения монархии , а Венесуэла стала федерацией после Федеральной войны . Австралия и Канада также являются федерациями.
Германия — еще одно национальное государство , которое переключалось между конфедеративными, федеративными и унитарными правилами с момента основания Германской Конфедерации в 1815 году . Северо-Германская Конфедерация , последующая Германская империя и Веймарская республика были федерациями.
Основанный в 1922 году, Советский Союз формально был федерацией советских республик , автономных республик и других субъектов федерации, хотя на практике он был высокоцентрализован под правительством Советского Союза . Российская Федерация унаследовала аналогичную систему.
Индия , Пакистан , Нигерия и Малайзия (тогда Малайская Федерация ) стали федерациями незадолго до того, как стали независимыми от Британской империи .
В некоторых недавних случаях федерации были созданы в качестве меры для разрешения этнических конфликтов внутри государства, например, в Боснии и Герцеговине и Ираке с 2005 года , а также в Сомали с 2012 года.
Поскольку Конституция Соединенных Штатов вступила в силу 4 марта 1789 года, Соединенные Штаты являются старейшей из сохранившихся федераций, а самой новой федерацией является Непал после того, как ее конституция вступила в силу 20 сентября 2015 года.
В настоящее время или по состоянию на 2023 год существует 27 федераций или федеральных стран. [ нужна цитата ]
_-_en_-_colored.svg/1280px-Brazil,_administrative_divisions_(states)_-_en_-_colored.svg.png)
_-_de_-_colored.svg/1280px-Germany,_administrative_divisions_(+districts)_-_de_-_colored.svg.png)
Входящие в состав государства в некотором смысле суверенны, поскольку за ними закреплены определенные полномочия, которые не могут осуществляться центральным правительством. Однако федерация – это нечто большее, чем просто свободный союз независимых государств. Государства, входящие в состав федерации, обычно не обладают никакими полномочиями в отношении внешней политики и поэтому не имеют независимого статуса в соответствии с международным правом . Однако немецкие земли обладают такой властью, [2] которая начинает осуществляться на европейском уровне.
Некоторые федерации называются асимметричными, потому что некоторые государства обладают большей автономией, чем другие. Примером такой федерации является Малайзия , в которой Саравак и Сабах согласились сформировать федерацию на условиях, отличных от штатов полуостровной Малайзии . [3]
Федерация часто возникает в результате первоначального соглашения между несколькими отдельными государствами. Целью может быть желание решить взаимные проблемы и обеспечить взаимную защиту или создать национальное государство для этнической принадлежности, распространяющейся на несколько государств. Первое было в случае с Соединенными Штатами и Швейцарией. Однако, поскольку истории стран и наций различаются, федералистская система государства может сильно отличаться от этих моделей. Австралия, например, уникальна тем, что она возникла как нация в результате демократического голосования граждан каждого штата, которые проголосовали «за» на референдумах по принятию австралийской конституции . С другой стороны, Бразилия на протяжении своей истории переживала как федеративное, так и унитарное государство. Некоторые современные штаты бразильской федерации сохраняют границы, установленные во время португальской колонизации (еще до самого существования бразильского государства), тогда как последний штат, Токантинс , был создан Конституцией 1988 года в основном по административным причинам.
Семь из восьми крупнейших по площади стран управляются как федерации.
Унитарное государство иногда представляет собой государство с единственным централизованным национальным уровнем управления. Однако унитарные государства часто также включают в себя один или несколько самоуправляющихся регионов. Разница между федерацией и такого рода унитарным государством состоит в том, что в унитарном государстве автономный статус самоуправляющихся регионов существует с согласия центрального правительства и может быть отменен в одностороннем порядке. Хотя федерация обычно создается по соглашению между рядом формально независимых государств, в унитарном государстве самоуправляющиеся регионы часто создаются посредством процесса передачи полномочий, когда ранее централизованное государство соглашается предоставить автономию регион, который ранее был полностью подчинен. Таким образом, федерации часто создаются добровольно «снизу», тогда как передача полномочий предоставляет самоуправление «сверху».
Конфедерация , в современных политических терминах, обычно ограничивается постоянным союзом суверенных государств для совместных действий по отношению к другим государствам . [4] Ближайшим к конфедерации в мире в настоящее время является Европейский Союз . Хотя слово « конфедерация» официально использовалось при создании канадской федеральной системы в 1867 году, этот термин относится только к процессу, а не к образующемуся в результате государству, поскольку канадские провинции не являются суверенными и не претендуют на это. В случае со Швейцарией , хотя страна до сих пор официально известна как Швейцарская Конфедерация, сейчас это неправильное название, поскольку швейцарские кантоны утратили свой суверенный статус в 1848 году . [5]
Однако в Бельгии наблюдается противоположное движение. [6] Бельгия была основана как централизованное государство по французской модели, но постепенно была преобразована в федеративное государство в результате последовательных конституционных реформ, начиная с 1970-х годов. Более того, хотя номинально страна и называется федеративным государством, ее устройство уже имеет ряд конфедеративных черт . В настоящее время растет движение за преобразование существующего федерального государства в более свободную конфедерацию с двумя или тремя составными штатами и/или двумя особыми регионами. [7]
Конфедерация, скорее всего, будет иметь три отличия по сравнению с федерацией: (1) отсутствие реальных прямых полномочий: многие решения конфедерации выносятся за пределы законодательства государств-членов; (2) Решения по повседневным вопросам принимаются не простым большинством, а специальным большинством или даже консенсусом или единогласием (вето для каждого члена); (3) Изменения конституции, обычно в виде договора, требуют единогласия.
Со временем эти термины приобрели различные коннотации, что привело к нынешней разнице в определениях. Примером этого являются Соединенные Штаты в соответствии со Статьями Конфедерации . Статьи установили национальное правительство в рамках того, что сегодня можно было бы определить как федеральную систему (хотя и со сравнительно более слабым федеральным правительством). Однако канадцы, у которых после Гражданской войны в последних было более сильное центральное правительство, чем в США, используют термин «Конфедерация» для обозначения формирования или присоединения, а не структуры Канады. Правовые реформы, судебные решения и политические компромиссы децентрализовали Канаду на практике с момента ее образования в 1867 году.
Империя — многонациональное государство, многонациональное государство или группа наций с центральной властью, созданной обычно путём принуждения (по образцу Римской империи ). Империя часто включает в себя самоуправляющиеся регионы, но они будут обладать автономией только с согласия центрального правительства. С другой стороны, политическое образование, которое по названию является империей, может включать в себя несколько частично автономных королевств, организованных вместе в федерацию, при этом империей управляет император или старший король ( великий король , верховный король , король королей ). ..). Одним из примеров этого была Германская империя (1871–1918).
Федерация [8] — унитарное государство, включающее в себя одну или несколько самоуправляющихся автономных территорий . Он отличается от федерации тем, что конституционная структура государства по-прежнему унитарна, но включает в себя федералистские принципы. Некоторые федерации, особенно Аландские , были созданы на основе международных договоров .
Федерация отличается от автономных государств , таких как Индонезия и Соединенное Королевство, потому что в автономных государствах центральное правительство может отменить независимость подразделений ( шотландского парламента , Сенедда и Ассамблеи Северной Ирландии в случае Соединенных Штатов). Королевство) без изменения конституции. В некоторых случаях, например, в автономных сообществах Испании , передача полномочий привела к федерации во всем, кроме названия, или к «федерации без федерализма». [9]
Отношения между зависимыми территориями Короны острова Мэн и бейливиками Гернси и Джерси на Нормандских островах и Соединенным Королевством очень похожи на федеративные отношения: острова пользуются независимостью от Соединенного Королевства, которое через Корону получает забота о своих внешних отношениях и обороне – хотя Парламент Великобритании действительно обладает общими полномочиями принимать законы для зависимых территорий. Однако острова не являются частью Соединенного Королевства и не считаются независимыми или ассоциированными государствами. На островах нет монарха как такового ; скорее, на острове Мэн британский монарх по должности является лордом Манна , а в бейливиках Гернси и Джерси британский монарх правит как герцог Нормандский .
Зависимые территории , такие как заморские территории Великобритании , наделены различной степенью власти; некоторые пользуются значительной независимостью от суверенного государства, которое заботится только об их внешних отношениях и обороне. Однако они не считаются его частью и не признаются суверенными или ассоциированными государствами.
Различие между федерацией и унитарным государством зачастую весьма неоднозначно. Унитарное государство может по структуре очень напоминать федерацию, и, хотя центральное правительство может обладать теоретическим правом отменить автономию самоуправляющегося региона, на практике ему может быть политически трудно сделать это. Самоуправляющиеся регионы некоторых унитарных государств также часто обладают большей автономией, чем регионы некоторых федераций. По этим причинам иногда утверждают, что некоторые современные унитарные государства являются де-факто федерациями. [10]
Де-факто федерации или квазифедерации часто называют « региональными государствами ».
Испания предлагается в качестве одной из возможных де-факто федераций [11] , поскольку она предоставляет своим автономным сообществам больше самоуправления [12] [13] , чем сохраняется за субъектами большинства федераций. [14] Для испанского парламента отменить автономию таких регионов, как Галисия , Каталония или Страна Басков , было бы практически невозможно с политической точки зрения, хотя с юридической точки зрения ничто не препятствует этому. Однако испанский парламент приостановил автономию Каталонии в ответ на декларацию независимости Каталонии в преддверии каталонских выборов 2017 года . [15] Кроме того, некоторые автономии, такие как Наварра или Страна Басков, имеют полный контроль над налогообложением и расходами, передавая центральному правительству оплату за общие услуги (военные, международные отношения, макроэкономическая политика). Например, ученый Энрике Гильен Лопес обсуждает «федеральный характер правительства Испании (тенденция, которую почти никто не отрицает)». [16] Каждое автономное сообщество регулируется Статутом автономии ( Estatuto de Autonomía ) в соответствии с Конституцией Испании 1978 года .
Хотя Южная Африка имеет некоторые элементы федеральной системы, такие как распределение определенных полномочий между провинциями, тем не менее, конституционно и функционально она является унитарным государством. [17]
Европейский Союз (ЕС) представляет собой своеобразный политический союз или конфедерацию (совокупность обществ или объединение двух или более государств в одно государство). [18] Роберт Шуман , инициатор системы Европейского сообщества, писал, что транснациональное сообщество, подобное основанному Европейскому сообществу угля и стали, находится на полпути между ассоциацией государств, где они сохраняют полную независимость, и федерацией, ведущей к слиянию государств. в сверхгосударстве . [19] Отцы -основатели Европейского Союза написали Европейскую декларацию (Хартию Сообщества) во время подписания Парижского договора 18 апреля 1951 года, в которой говорилось, что Европа должна быть организована на транснациональной основе. Они предполагали структуру, совершенно отличную от федерации под названием « Европейское политическое сообщество» . [ нужна цитата ]
ЕС представляет собой трехкомпонентную структуру, состоящую из первоначального наднационального Европейского экономического сообщества и договора о сотрудничестве в области ядерной энергетики и нераспространения ядерного оружия, Евратома , а также двух преимущественно межправительственных столпов, занимающихся внешними связями, правосудием и внутренними делами. Таким образом, ЕС не является федерацией де-юре , хотя некоторые [ кто? ] академические наблюдатели приходят к выводу, что после 50 лет институциональной эволюции со времени Римских договоров она становится таковой. [20] Европейский Союз обладает атрибутами федеративного государства. Однако ее центральное правительство намного слабее, чем у большинства федераций, а отдельные члены являются суверенными государствами в соответствии с международным правом, поэтому ее обычно характеризуют как беспрецедентную форму наднационального союза. ЕС несет ответственность за такие важные области, как торговля, валютный союз, сельское хозяйство и рыболовство. Тем не менее, государства-члены ЕС сохраняют право действовать независимо в вопросах внешней политики и обороны, а также пользуются почти монополией в других важных областях политики, таких как уголовное правосудие и налогообложение. Со времени Лиссабонского договора право государств-членов выйти из Союза кодифицировано, и Союз действует на основе более квалифицированного большинства голосов (а не единогласия) во многих областях. [ нужна цитата ]
Подписывая этот Договор, Стороны-участники доказывают свою решимость создать первый наднациональный институт и тем самым закладывают истинный фундамент организованной Европы. Эта Европа остается открытой для всех стран. Мы глубоко надеемся, что другие страны присоединятся к нам в наших общих усилиях.
— Европейская декларация , подписанная Конрадом Аденауэром (Западная Германия), Паулем ван Зеландом, Йозефом Мерисом (Бельгия), Робертом Шуманом (Франция), графом Сфорца (Италия), Йозефом Бехом (Люксембург) и Дирком Стиккером, Дж. Р. М. ван ден Бринк (Нидерланды). [21]
Европа разработала свой собственный вариант конституционного федерализма.
— Европейский конституционализм за пределами государства. Отредактировано Марлен Винд (Cambridge Univ. Press, 2003), стр. 23, Джозеф Х. Х. Вейлер.
Те, кому неудобно использовать слово «F» в контексте ЕС, могут смело называть его квазифедеральной или федеральной системой. Тем не менее, для целей данного анализа ЕС обладает необходимыми атрибутами федеративной системы. Поразительно, что, хотя многие исследователи ЕС продолжают сопротивляться анализу его как федерации, большинство современных исследователей федерализма рассматривают ЕС как федеративную систему. ( См., например, Беднар, Филиппов и др., Маккей, Келемен, Дефигейдо и Вайнгаст )
Более детальную точку зрения высказал Конституционный суд Германии. [22] Здесь ЕС определяется как «ассоциация суверенных национальных государств ( Staatenverbund )». [23] С этой точки зрения Европейский Союз больше напоминает конфедерацию .
Конституционно власть, предоставленная специальным административным районам Народной Республики, передается Центральным Народным Правительством по решению Всекитайского собрания народных представителей . Тем не менее, были определенные, в основном неформальные, полномочия, предоставленные провинциям для решения экономических вопросов и реализации национальной политики, в результате чего возникла система, которую некоторые называют федерализмом « с китайской спецификой ». [24]
Политическая система Мьянмы, конституционно унитарного государства , несет в себе множество элементов федерализма. В каждом административном подразделении есть свои кабинеты министров и главные министры, что делает его скорее федерацией, чем унитарным государством.
Французское заморское сообщество Уоллис и Футуна сохраняет некоторые атрибуты квазифедерации. Территория разделена на три традиционных вождества: Увеа , Сигаве и Ало . Вождествам разрешено иметь свою собственную правовую систему , которая должна применяться наряду с французской правовой системой .
Определенные формы политических и конституционных споров являются общими для федераций. Одна из проблем заключается в том, что точное разделение полномочий и ответственности между федеральным и региональным правительствами часто является источником разногласий. Зачастую, как это происходит в США , такие конфликты разрешаются через судебную систему, которая разграничивает полномочия федерального и местного правительства. Отношения между федеральными и местными судами варьируются от страны к стране и сами по себе могут быть спорным и сложным вопросом.
Другой распространенной проблемой в федеральных системах является конфликт между региональными и национальными интересами или между интересами и чаяниями различных этнических групп. В некоторых федерациях вся юрисдикция относительно однородна, и каждое составное государство напоминает миниатюрную версию целого; это известно как «конгруэнтный федерализм». С другой стороны, неконгруэнтный федерализм существует там, где разные штаты или регионы обладают разными этническими группами.
Способность федерального правительства создавать национальные институты, которые могут урегулировать различия, возникающие из-за языковых, этнических, религиозных или других региональных различий, является важной задачей. Неспособность решить этот вызов может привести к отделению частей федерации или к гражданской войне, как это произошло в Соединенных Штатах (южные штаты стремились защитить институт рабства, в то время как северные штаты выступали против него, причем катализатор произошел в тогдашних — Территория Канзас ), в Нигерии и в Швейцарии . В случае с Малайзией Сингапур был исключен из федерации из-за растущей расовой напряженности. В некоторых случаях внутренний конфликт может привести к полному краху федерации, как это произошло с Федерацией Родезии и Ньясаленда , Великой Колумбией , Соединенными провинциями Центральной Америки и Федерацией Вест-Индии .
Федеральное правительство — это общее правительство национальной или наднациональной федерации. Федеральное правительство может иметь отдельные полномочия на различных уровнях, санкционированные или делегированные ему государствами-членами. Структура федерального правительства различается. Согласно широкому определению базового федерализма , существует два или более уровня правительства, которые существуют на установленной территории и управляют через общие институты с частично совпадающими или разделяемыми полномочиями, как это предписано конституцией.
Федеральное правительство – это правительство на уровне суверенного государства. Обычными обязанностями этого уровня правительства являются поддержание национальной безопасности и осуществление международной дипломатии, включая право подписывать обязательные договоры . По сути, современное федеральное правительство в пределах, определенных его конституцией, имеет право принимать законы для всей страны, в отличие от местных органов власти. Как первоначально было написано, Конституция Соединенных Штатов была создана для того, чтобы ограничить федеральное правительство от осуществления власти над штатами путем перечисления только конкретных полномочий. Это было дополнительно ограничено добавлением Десятой поправки, содержащейся в Билле о правах , и Одиннадцатой поправки . Однако более поздние поправки, особенно Четырнадцатая поправка , предоставили федеральному правительству значительную власть над штатами.
Федеральное правительство в рамках этой структуры представляет собой правительственные министерства, департаменты и агентства, в которые назначены министры правительства.
[25]
В мире 27 федераций, по 6 в Африке , Азии и Европе , 4 в Северной Америке , 3 в Южной Америке и 2 в Океании .
.svg/1280px-Banner_of_the_Holy_Roman_Emperor_without_haloes_(1400-1806).svg.png){kind=small}
Священная Римская империя (800–1806 гг.) [29]
Империя инков (1197–1572 гг.)
Конфедерация Маджа-ас (1200–1569)
Хауденосауни (Конфедерация ирокезов) (15/16 века – 1799 г.)
Речь Посполитая (1569–1795)
Федеративная Голландская Республика (1581–1795)
Конфедеративная Ирландия (1642–1652)
Соединенное Королевство Португалии, Бразилии и Алгарви (1815–1825 гг.).svg/1280px-Flag_of_Haiti_(civil).svg.png){kind=small}
Эспаньола (1822–1844)
Соединенные провинции Центральной Америки (1823 – ок. 1838 )
Перу-Боливийская Конфедерация (1836–1839)
Конфедерация Новой Гранады (1858–1863).svg/1280px-Flag_of_the_Confederate_States_(1865).svg.png){kind=small}
Конфедеративные Штаты Америки (1861–1865)
Соединенные Штаты Колумбии (1863–1886).svg/1280px-Flag_of_Germany_(1867%E2%80%931918).svg.png){kind=small}
Северо-Германская Конфедерация (1867–1871).svg/1280px-Flag_of_Austria-Hungary_(1867-1918).svg.png){kind=small}
Австро-Венгрия (1867–1918) Германская империя (1871–1918).svg/1280px-Flag_of_Spain_(1785%E2%80%931873,_1875%E2%80%931931).svg.png){kind=small}
Федеративная Республика Испания (1873–1874).svg/1280px-Flag_of_France_(1794%E2%80%931815,_1830%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
Французский Индокитай (1887–1954).svg/1280px-Flag_of_Malaya_(1896%E2%80%931950).svg.png){kind=small}
Федеративные малайские штаты (1896–1946) Французская Западная Африка (1904–1958) Французская Экваториальная Африка (1910–1934)
Закавказская Демократическая Федеративная Республика (1918 г.)
Союз Советских Социалистических Республик (1918–1992).svg/1280px-Flag_of_Germany_(3-2).svg.png){kind=small}
Веймарская республика (1919–1933)
Сирийская Федерация (1922–1925).svg/1280px-State_flag_of_Austria_(1934%E2%80%931938).svg.png){kind=small}
Федеральное государство Австрия (1934–1938)
Мэнцзянское автономное объединенное правительство (1937–1945, с 1941 автономный район реорганизованного национального правительства Китая ) Малайский союз (1946–1948)
Малайская федерация (1948–1963) [30]
Соединенные Штаты Индонезии (1949–1950).svg/1280px-Flag_of_Libya_(1951%E2%80%931969).svg.png){kind=small}
Соединенное Королевство Ливия (1951–1963).svg/1280px-Flag_of_Ethiopia_(1897%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
Федерация Эфиопии и Эритреи (1952–1962).svg/1280px-Flag_of_Rhodesia_and_Nyasaland_(1953%E2%80%931963).svg.png){kind=small}
Федерация Родезии и Ньясаленда (1953–1963).svg/1280px-Flag_of_the_West_Indies_Federation_(1958%E2%80%931962).svg.png){kind=small}
Вест-Индская федерация (1958–1962).svg/1280px-Flag_of_Mali_(1959%E2%80%931961).svg.png){kind=small}
Малийская федерация (1959–1960)_(1960%E2%80%931963).svg/1280px-Flag_of_the_Republic_of_the_Congo_(L%C3%A9opoldville)_(1960%E2%80%931963).svg.png){kind=small}
Республика Конго (Леопольдвиль) (1960–1964).svg/1280px-Flag_of_Cameroon_(1961%E2%80%931975).svg.png){kind=small}
Федеративная Республика Камерун (1961–1972).svg/1280px-Flag_of_South_Africa_(1928-1982).svg.png){kind=small}
Южно-Африканская Республика (1961–1994)
Республика Уганда (1962–1967)
Республика Кения (1963–1964)
Объединенная Республика Танзания (1964–1965)
Чехословацкая Социалистическая Республика [31] (1969–1992)
Коморские Острова (1978–2018).svg/1280px-Flag_of_Serbia_and_Montenegro_(1992%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
Союзная Республика Югославия (1992–2003 гг.)Некоторые из провозглашенных арабских федераций де-факто были конфедерациями .
После тщательного исследования и анализа различных источников и конституции можно подтвердить, что государственная система в Южно-Африканской Республике представляет собой унитарную систему.
Этому подтверждению способствовало наблюдение за действиями правительства, а также анализ конституции.
Несмотря на то, что в республике наблюдается делокализация, федеральный принцип недостаточно очевиден, и с самого начала он не прошел очень простой федеральный тест Уира.
Из-за этого структурного демократического дефицита, который не может быть решен в рамках ассоциации суверенных национальных государств (Staatenverbund), дальнейшие шаги интеграции, выходящие за рамки статус-кво, не могут подорвать ни политическую силу действий штатов, ни принцип передачи полномочий.
Народы государств-членов являются носителями учредительной власти.
Основной закон не позволяет специальным органам законодательной, исполнительной и судебной власти распоряжаться существенными элементами конституции, т.е. конституционной идентичностью (статья 23.1, предложение 3, статья 79.3 ГГ).
Конституционная идентичность является неотъемлемым элементом демократического самоопределения народа.
Мало кто усомнится в том, что немецкий федерализм имеет глубокие исторические корни. Действительно, обсуждение его современного проявления в Федеративной Республике обычно отсылает к федеральным традициям Священной Римской империи -...].
