Майские беспорядки 1998 года в Индонезии ( индонезийский : Kerusuhan Mei 1998 ), [1] также известные в разговорной речи как трагедия 1998 года ( Tragedi 1998 ) или просто событие 98 года ( Peristiwa 98 ), были случаями массового насилия , революционных протестов и гражданских беспорядков в Индонезии в мае 1998 года, многие из которых были направлены на этническое китайское население Индонезии. События происходили в основном в городах Медан , Джакарта и Суракарта , с небольшими инцидентами в других регионах страны.
При поддерживаемом Западом Сухарто в Индонезии широко распространена и систематическая дискриминация этнических китайцев. Беспорядки были вызваны коррупцией, экономическими проблемами, включая нехватку продовольствия и массовую безработицу . В конечном итоге это привело к отставке президента Сухарто и падению правительства Нового порядка , которое находилось у власти 32 года и активно поддерживалось западными державами, такими как США. Основными целями насилия были этнические китайцы-индонезийцы , но большинство жертв были вызваны крупным пожаром и произошли среди мародеров. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
По оценкам, в ходе беспорядков погибло более 1000 человек. [8] [9] Было зарегистрировано не менее 168 случаев изнасилования, а материальный ущерб был оценен в более чем 3,1 триллиона рупий (260 миллионов долларов США). По состоянию на 2010 год судебные разбирательства по поводу беспорядков были приостановлены и не завершены. [10]
27 июля 1996 года солдаты, полиция и гражданские лица атаковали штаб-квартиру Индонезийской демократической партии ( Partai Demokrasi Indonesia , PDI) в Центральной Джакарте , которую заняли сторонники лидера партии Мегавати Сукарнопутри , дочери бывшего президента Сукарно . Мегавати была выбрана лидером партии на общем съезде в декабре 1993 года. [11] Однако ее выбор был воспринят как угроза правительством Нового порядка, которое подавляло свободу слова в течение 30 лет своего пребывания у власти. Народная поддержка Мегавати и PDI росла в преддверии законодательных выборов 1997 года и угрожала доминированию правящей партии Голкар . Правительство объявило назначение Мегавати недействительным и организовало новый съезд в июне 1996 года, в ходе которого был выбран новый лидер партии. [12] Нападавшие заявили, что действовали от имени законного руководства партии. [11] Инцидент перерос в двухдневные беспорядки в Джакарте, в которых правительство обвинило нелегальную Народно-демократическую партию ( Partai Rakyat Demokratik , PRD). [12] Насилие продолжалось вплоть до выборов 29 мая 1997 года, на которых победил Голкар с 74% голосов. Разделенная PDI получила всего 3% голосов, в то время как в основном мусульманская Объединенная партия развития ( Partai Persatuan Pembangunan , PPP) получила 22%. [13]
Выборы были омрачены широко распространенными случаями фальсификации результатов голосования, что вызвало общественный резонанс, особенно среди сторонников ПНП, которая призвала правительство следовать демократическому процессу, чтобы результаты не были отвергнуты общественностью. [13] В это время Индонезия переживала экономический бум, ее валовой внутренний продукт рос на 8% в 1996 году, во главе с производственным сектором. [14] Однако через пять месяцев после выборов она попала в азиатский финансовый кризис , который начался, когда в июле рухнул тайский бат . Курс рупии упал с 2450 до 4000 рупий за доллар США в период с июля по октябрь, а экономический рост замедлился до 1,4% в четвертом квартале. Не имея возможности стабилизировать экономику, правительство обратилось за помощью к Международному валютному фонду . [15] К январю 1998 года рупия упала еще больше, составив одну шестую от своей первоначальной стоимости. С ростом безработицы и завышенными ценами на продукты питания общественность потеряла уверенность в способности правительства переломить экономику. [16] Насилие распространилось по всему острову Ява , но правительство воспользовалось своей властью в феврале и ввело 25-дневный запрет на уличные протесты. Сотрудникам правоохранительных органов было предоставлено право заключать в тюрьму любого, кто будет признан участвующим в политической деятельности в нарушение запрета. [17]
Сухарто был избран Народным консультативным собранием ( Majelis Permusyawaratan Rakyat , MPR) на седьмой последовательный пятилетний срок в качестве президента в марте. Несмотря на призывы к экономическим и политическим реформам, его противоречивый Седьмой кабинет развития включал членов его семьи и приближенных, включая протеже Б. Дж. Хабиби в качестве вице-президента. Студенческие демонстрации в кампусах стали более интенсивными после этих событий. [18]
К началу мая студенты уже почти два месяца проводили демонстрации в кампусах по всему Медану . Растущее число демонстрантов сопровождалось растущими призывами общественности к всеобщим реформам. 27 апреля в смерти студента в автокатастрофе обвинили сотрудников службы безопасности, которые распылили слезоточивый газ по кампусу. В течение следующих нескольких дней столкновения между студентами и силами безопасности усилились. 2 мая был совершен нападении на выставочный зал «национального автомобиля» Тимор , чье спорное развитие возглавлял сын президента Томми Сухарто . [19]
Когда 4 мая правительство объявило, что оно увеличит цены на бензин на 70% и утроит цены на электроэнергию, группы кампуса отреагировали. Более 500 студентов собрались в Государственном институте подготовки учителей и образования Медана (IKIP Negeri Medan). Силы безопасности забаррикадировали кампус, чтобы не дать студентам уйти, и, как утверждается, бросали в демонстрантов бутылки с зажигательной смесью в течение дня. Хотя студенты разошлись к концу дня, были введены новые силы, чтобы удерживать их на территории кампуса всю ночь. Когда им разрешили вернуться домой несколько часов спустя, полиция, как сообщается, остановила группу студентов и напала на них. [19] Известие об этом нападении распространилось через нескольких свидетелей, и позже большая группа атаковала и разрушила пост дорожной полиции. Когда превосходящая численностью полиция бежала, протестующие начали атаковать торговые центры и другой полицейский пост. Тысячи людей вышли на улицы и сжигали машины и магазины всю поздную ночь. [20]
Утром 5 мая толпа собралась у полицейского участка, где, как сообщалось, было задержано более 50 человек, подозреваемых в причастности к нападению прошлой ночью. Когда прибыли другие офицеры, чтобы противостоять группе, участок подвергся нападению. Толпа двинулась к близлежащему рынку Тембунг, сжигая машины и нападая на дома. Магазины, принадлежащие китайским индонезийцам, были разграблены, в то время как, как сообщается, они оставили только те, на которых были надписи « milik pribumi » (принадлежит коренным прибуми ) в виде граффити. Когда днем прибыла мобильная бригада , толпу разогнали слезоточивым газом. Поскольку на следующий день в Медане закрылись предприятия, тысячи людей атаковали рынки по всему городу и его окрестным районам. Полиция и солдаты по борьбе с беспорядками стреляли в толпу резиновыми пулями , чтобы разогнать ее, но безуспешно. Когда насилие закончилось два дня спустя, шесть человек погибли (двое от огнестрельных ранений) и сто получили ранения (девять с огнестрельными ранениями). [20] Полиция задержала для допроса 51 человека, ущерб оценивается в сотни миллиардов рупий. Многие разграбленные магазины находились в основном в близлежащих районах проживания коренного населения и на окраинах, таких как Джалан Аксара, Тембунг, Пасар Бару, Браян и Пансинг. Между тем, в районах с китайским большинством, таких как районы Медан Кота и Маймун (Джалан Азия, Кесаван , Панду, Чиребон, Вахидин, Сутрисно, Суматра), Джемара, Сунггал , Сетиабуди и несколько дорог поблизости, были в основном безопасны от мафии из-за строгой охраны со стороны местных жителей. [21]
Расстрелы в Трисакти, 12 мая; 13 мая; 
14 мая; 
Пожар в Yogya Plaza, 14 мая; 
15 мая
9 мая, через день после окончания насилия в Медане, президент Сухарто покинул страну, чтобы отправиться на саммит Группы 15 в Каире, Египет. Перед отъездом он призвал общественность прекратить протесты. В ежедневной газете Suara Pembaruan он сказал: «Я считаю, что если мы продолжим в том же духе, то прогресса не будет». [23] Позже он вернулся в Индонезию раньше запланированного срока 14 мая, когда в Джакарте произошло самое страшное насилие. [24] 12 мая кампус Университета Трисакти в Гроголе, Западная Джакарта, стал местом сбора 10 000 студентов. Они планировали пройти маршем на юг к зданию парламента , но силы безопасности отказались позволить им покинуть кампус. Студенты университета провели сидячую забастовку за воротами кампуса, в ответ на которую полиция открыла огонь , а демонстранты забросали полицию камнями. В последовавшем хаосе погибли четыре студента. [25]
Катализатором гибели студентов стало массовое насилие по всей Джакарте на следующий день. Универмаг Matahari в восточном районе Джатинегара и Yogya Plaza в Клендере были забаррикадированы и преднамеренно подожжены. По оценкам, по меньшей мере тысяча человек погибли внутри зданий во время пожаров. Толпы также атаковали Глодок в северо-западной части города, где был серьезно поврежден коммерческий район Чайнатауна Джакарты. Сообщается, что некоторые владельцы магазинов платили местным головорезам, чтобы те защитили их от насилия, поскольку силы безопасности в основном отсутствовали. Беспорядки также произошли около порта Танджунг Приок на севере, города Тангеранг на западе и Кебайоран Бару на юге. Недвижимость, принадлежащая китайским индонезийцам, была наиболее распространенной целью. [26]
Студенческие протесты в Суракарте (также называемом Соло) начались еще в марте в Университете Мухаммадии в Суракарте (UMS) и Университете Себелас Марет (11 марта) (UNS) и разрослись в течение следующих двух месяцев, побудив полицию разместить сотрудников возле обоих кампусов, чтобы не допустить их выхода на улицы. 8 мая, позже известное как «Кровавая пятница», столкновение между студентами UNS и полицией привело к сотням раненых студентов. Также были свидетельства стрельбы, поскольку полиция применила слезоточивый газ и резиновые пули. [27]
Студенты UMS столкнулись с силами безопасности 14 мая во время протеста против расстрелов в Трисакти в Джакарте. В отчете об инциденте утверждалось, что насилие было спровоцировано студентами, бросавшими предметы в полицию с территории кампуса. Силы безопасности не смогли разогнать группу, и разгневанная толпа из 1000 человек двинулась на восток в город. Был совершен напад на выставочный зал автомобилей Тимора, во многом похожий на насилие в Медане в начале месяца. Силы Kostrad (армейский стратегический резерв) прибыли, когда толпа атаковала банки и общественные здания в центре города и не дала им добраться до мэрии. Оттуда они разбились на более мелкие группы и атаковали близлежащие районы Суракарты. Еще больше людей высыпало на улицы, когда на перекрестках загорелись шины . [27] Поскольку 11 рот Brimob , сил по борьбе с беспорядками и солдат Kostrad остались на территории кампуса UMS, центр города Суракарта остался незащищенным. Кроме того, ранее в тот же день город покинули бойцы Kopassus ( спецназа ). [28] Сообщается, что группа из 15 «провокаторов» руководила толпой с помощью раций и подстрекала к насилию, используя ломы для вскрытия зданий и бросая в них бутылки с зажигательной смесью. [29]
Поскольку электричество было отключено по всему городу в тот вечер, жители не смогли получить телевизионное и радиоосвещение событий. Вместо этого они полагались на местную газету Solopos для отчетов о предыдущем дне 15 мая. Поскольку атаки продолжались второй день, 10 000 протестующих студентов организовали отдельную мирную акцию протеста и прошли маршем от кампуса UNS до мэрии, объяснив, что они не связаны с насилием толпы. [30]
14 мая 1998 года в Сидотопо, Сурабая , мятежники напали на магазины и дома, принадлежащие китайцам, и сожгли их имущество. [31] После беспорядков десять тысяч мадурцев патрулировали улицы, предупреждая дальнейшие попытки беспорядков, вооруженные целуритами . [32] Совместная группа по установлению фактов ( Tim Gabungan Pencari Fakta , TGPF) обнаружила два случая изнасилования и четыре случая сексуального насилия. [33]
14 мая 1998 года по меньшей мере десять офисов, банков и выставочных залов в Паданге , Западная Суматра , подверглись забрасыванию камнями со стороны студентов-бунтовщиков по пути в офис Провинциального совета народных представителей (DPRD) Западной Суматры. [34]
В тот же день в Палембанге , Южная Суматра , было сожжено десять магазинов, более дюжины автомобилей были сожжены бунтовщиками, и десятки людей получили ранения от камней, брошенных студентами, марширующими к офису DPRD Южной Суматры. Тысячи полицейских и солдат были выставлены на стражу в разных точках города. [34] Неправительственная Volunteer Team for Humanity ( индонезийский : Tim Relawan untuk Kemanusiaan , или TRUK) сообщила, что также имели место случаи сексуального насилия . [35]
15 мая 1998 года, примерно в 14:20 WIB , тысячи бунтовщиков из Суракарты прибыли в Бойолали , сжигая фабрики, машины и дома, а также грабя магазины около рынка Бойолали. Банки были закрыты из-за угроз сжечь отделение Bank Central Asia в Салатиге , бунтовщики перекрыли дорогу из Семаранга в Суракарту. [36]
В торговом центре Yogya Klender Mall в Восточной Джакарте заживо сгорели 400 мародеров. [37] Согласно одному отчету, общее число погибших составило около 1188 человек, [2] [3] и, по меньшей мере, 85 женщин были изнасилованы. [38]
Насилие было направлено на уничтожение собственности, принадлежащей китайским индонезийцам и китайским храмам. [39] [40] [41]
Большинство случаев антикитайского насилия в предыдущих беспорядках также включали только разграбление китайских магазинов и имущества без убийства самих владельцев. [2] Антикитайские беспорядки принимали форму разграбления товаров, поджогов домов и убийства на месте тех, кого идентифицировали как китайцев. [42] Большинство индонезийцев считали, что у китайцев бесконечный запас продуктов, и думали, что магазины снова откроются в будущем, несмотря на разграбления. [43] [44]
Индонезийские мусульмане, которые внешне выглядели как китайцы, подвергались нападениям со стороны бунтовщиков, несмотря на то, что они вообще не идентифицировали себя как китайцы и имели только одного далекого китайского прадедушку. Индонезийская мусульманка, у которой было пять сыновей, Румина, упомянула, что у нее был только один китайский дедушка, который женился на местной мусульманке, и она вообще не идентифицировала себя как китайца и не говорила по-китайски, но она и ее семья постоянно подвергались преследованиям и ненависти со стороны соседей только за их китайскую внешность, а ее парикмахерская была разграблена, а один из ее сыновей погиб в пожаре в торговом центре во время беспорядков. [45]
19 августа группа под названием Совет молодежи и студентов Президиума Реформаси г. Сурабая опубликовала заявление, в котором утверждалось, что фотографии изнасилований были «bohong belaka» (откровенной ложью) и частью «rekayasa» (политической инженерии) с целью разжигания ненависти к Индонезии. [46] На следующий день эту историю подхватила газета Asia Wall Street Journal , и она вышла на международный уровень. [47] В статье утверждается, что источниками некоторых из этих фотографий были кровавая фотовыставка и порнографический веб-сайт, в том числе под названием «Сексуальные азиатские школьницы». Эта история попала в индонезийскую национальную газету Republika несколько дней спустя и начала широко распространяться в других местных газетах. [46]
Ученые с тех пор прокомментировали влияние этих обвинений. После того, как эти фотографии были опубликованы в Интернете, в китайских онлайн-сообществах разгорелись интенсивные дебаты. Австралийский исследователь Элейн Тэй считает, что такие обсуждения «не создают ощущения, что эти участники осознают проблему подлинности». Таким образом, она утверждает, что эти комментаторы или «активисты диаспоры» «невольно усложнили расследование этого вопроса». [48]
Американская писательница Карен Страсслер обеспокоена влиянием этих обвинений на индонезийский общественный дискурс. Она утверждает, что хотя многие индонезийцы не видели фотографий, «обсуждение их в прессе особенно хорошо послужило тем, кто отрицал изнасилования». Кампания по сомнению правдивости и подлинности фотографий создает «чрезвычайную силу для дискредитации усилий по признанию жертв изнасилования». [46]
Насилие в Медане привлекло внимание сотрудников национальной безопасности. Генерал Виранто , командующий вооруженными силами ( Panglima Angkatan Bersenjata , Pangab или Panglima ABRI), посетил пострадавшие районы 6 мая и направил свои силы на восстановление спокойствия в городе. Два дня спустя генерал-лейтенант Прабово Субианто из Кострада (армейский стратегический резерв) развернул одно из своих подразделений «для поддержки местных войск и заверил общественность, что другие готовы отправиться в неспокойные районы, если возникнет такая необходимость». Однако ни одно из усилий не смогло сдержать насилие, поскольку беспорядки продолжались в Медане еще три дня после визита Виранто, заставив общественность поверить, что развернутые подразделения выполняли лишь немногие приказы. [49] Порядок был окончательно восстановлен, когда региональный военный командир Юзайни обратился за помощью к лидерам общин и молодежным организациям для организации местных патрулей ( siskamling ) с силами безопасности. [50] Бездействие безопасности продолжалось, в то время как насилие в Джакарте усиливалось, а военное руководство, отвечающее за безопасность в столице — Виранто, Прабово и генерал Сусило Бамбанг Юдхойоно — отсутствовало. [51] Военные и полицейские действия в столице были непоследовательными. Солдаты в северной части Мангга Бесар якобы стояли в стороне и позволяли мародерам уходить с краденым. [52] В Слипи на западе, как сообщается, солдаты рисковали своими жизнями, чтобы защитить мирных жителей. [53]
В Суракарте представитель вооруженных сил полковник Шриянто отверг обвинения в халатности со стороны военных. Он утверждал, что наземные силы были ограничены, поскольку некоторые подразделения направлялись в Джакарту, а те немногие, что остались, помогали полиции контролировать протестующих в Университете Мухаммадии. По большей части военные изображали насилие «как обезумевшую толпу, действующую неконтролируемым и спонтанным образом, превосходящую численностью силы безопасности». Сусухунан Пакубувоно XII , традиционный монарх Суракарты, осудил насилие как поведение «не соответствующее культурным ценностям, которых придерживается вонг соло (солонец)». Он также сделал редкое появление 19 мая, чтобы продемонстрировать солидарность элиты с жертвами насилия. На встрече с 5000 студентов в своем дворцовом комплексе он пообещал символическую сумму в 1 111 111 рупий в поддержку призывов студентов к реформам. [54]
Поскольку было очевидно, что Сухарто потерял контроль над своими высшими военными руководителями, он ушел в отставку через неделю после насилия 21 мая. [54] Два месяца спустя, 23 июля, его преемник Б. Дж. Хабиби назначил TGPF провести официальное расследование майских беспорядков. Во время расследования группа столкнулась с трудностями в поиске свидетелей, которые были готовы дать показания о насилии, и группе было дано всего три месяца на расследование беспорядков в шести городах. Данные, собранные группой, в основном поступали от неправительственных организаций и спонсируемого государством Форума по коммуникации за национальное единство ( Badan Komunikasi Penghayatan Kesatuan Bangsa , Bakom PKB), который составил многочисленные полицейские отчеты об инцидентах. [55] Полный отчет, насчитывающий сотни страниц, никогда не распространялся среди общественности и был доступен только членам группы, соответствующим министрам правительства и нескольким исследователям. Средства массовой информации получили 20-страничное резюме на индонезийском и английском языках, которое затем широко распространялось в Интернете. [55]
По сей день правительственные чиновники отрицают факты сексуального насилия, ссылаясь на отсутствие полицейских отчетов, несмотря на неопровержимые доказательства от местных правозащитных групп. [56]
Китайские индонезийцы в Медане стали жертвами местных преманов (бандитов), которые угрожали обществу насилием. До беспорядков китайцы обычно использовали незаконные методы для обеспечения своей защиты и безопасности. Следовательно, группы, которые вымогали деньги у китайцев, иногда агенты правительства, видели в них не более чем «дойных коров». Однако во время насилия запугивание часто сопровождалось разграблением магазинов и предприятий, принадлежащих китайцам. [21] Китайские индонезийцы были возмущены и чувствовали себя преданными этим действием, и многие бежали из этого района в Малайзию , Сингапур , Тайвань , Нидерланды , Австралию , Соединенные Штаты или другие места недалеко от Индонезии. Те, кто остался, поселились в отелях, принадлежащих коренным жителям, или вооружились, чтобы сформировать группу общественной обороны. [57] Однако члены местного сообщества отличали этот инцидент от предыдущего антикитайского насилия, потому что угрозы в адрес китайцев были «частью социально-экономической и политической структуры города». Они считали, что беспорядки были спровоцированы либо студенческими демонстрациями, либо головорезами, которые стремились дискредитировать реформаторское движение. [58]
Хотя Специальному докладчику неоднократно говорили, что китайцы богаты и обеспечены, многие из жертв, с которыми она встречалась и которые были изнасилованы во время майских беспорядков, по-видимому, были выходцами из низшего среднего класса. Некоторые из них были одинокими женщинами, живущими в одиночестве и пытающимися свести концы с концами. Похоже, что жертвы на самом деле были бедными.
— Радхика Кумарасвами , Специальный докладчик ООН по вопросу о насилии в отношении женщин [59]
Истории сексуального насилия, когда преступники выкрикивали антикитайские лозунги и другие словесные оскорбления во время беспорядков в Джакарте, шокировали индонезийцев. Поскольку инциденты были представлены как спонсируемое государством насилие , национальные и международные группы стали более громко призывать к реформам и отставке правительства. [59] Лидер Мухаммадии Амьен Раис осудил насилие в Суракарте, которое он считал более разрушительным, чем беспорядки в Джакарте. Исламская организация управляет кампусом UMS, где столкновения студентов с полицией 14 мая спровоцировали последовавшее за этим насилие. [30] Его заявление о том, что инцидент в Суракарте был организован далангом ( кукловодом), а не неорганизованными массами, стало заголовком национальной газеты. [54] В отличие от Джакарты, местные жители в Суракарте не считали насилие в своем городе антикитайским. Этот образ еще больше культивировался настойчивыми утверждениями влиятельных китайских индонезийцев о том, что причины были «многогранными». Большинство китайцев, бежавших во время насилия, вернулись после того, как оно утихло, в отличие от жителей Медана и Джакарты. [60]
Когда начались беспорядки в Джакарте, правительство США приказало эвакуировать «иждивенцев и неосновной персонал» консульства. Государственный департамент также рекомендовал гражданам США покинуть страну, используя коммерческие рейсы или эвакуационные рейсы, организованные вооруженными силами США. USS Belleau Wood и его эскадрилья морских вертолетов « Flying Tigers » были размещены в регионе в рамках плана эвакуации граждан США и персонала посольства в случае непредвиденных обстоятельств, известного как операция Bevel Incline. [61] В «Докладе о ситуации с правами человека в Индонезии за 1998 год» Государственного департамента США обвинили правительство Сухарто в совершении «серьезных нарушений прав человека». В период между выборами 1997 года и беспорядками студенты и активисты-правозащитники были похищены и подвергнуты пыткам во время содержания под стражей силами безопасности. В докладе также упоминалось, что полиция забрасывала камнями и стреляла в иностранных журналистов, освещавших столкновение между студентами и силами безопасности 6 мая. [62]
Раньше китайские общины больше заботились о коммерческих и экономических вопросах. Этнические китайцы в Индонезии подвергались избиениям из-за беспорядков в последние десятилетия, но они всегда смиренно переносили наказание, чтобы сохранить свои коммерческие интересы. На этот раз произошел знаменательный сдвиг, когда объединяющей силой стали современные коммуникационные технологии.
— Феликс Сох, The Straits Times [63]
Когда новости о нападениях на китайских индонезийцев во время насилия достигли международной этнической китайской общины, беспорядки были названы «антикитайскими» по своей природе. В письме президенту Хабиби лидер Демократической партии Гонконга Мартин Ли написал: «Серьезность этих двух дней хаоса вызвала сравнения с нападениями нацистского режима на евреев». [64] Этнические китайцы организовали протесты через веб-сайт Global Huaren, основанный малазийским китайским эмигрантом Джо Таном в Новой Зеландии . Тан основал веб-сайт в ответ на «кажущееся безразличие» по всему миру и распространил новости о насилии среди профессионалов и коллег. Затем члены координировали митинги в индонезийских посольствах и консульствах в крупных городах Тихоокеанского региона . [65] Солидарность международного сообщества привела к обновлению осознания этнической и национальной идентичности — индонезийской и китайской — среди китайских индонезийцев, «потому что так долго одно приносилось в жертву другому». [66]
Осторожный ответ Китая на этот вопрос вызвал возмущение среди правозащитных групп. После протестов у посольства Индонезии в Пекине в августе министр иностранных дел Тан Цзясюань обратился к правительству Индонезии с прямым призывом обеспечить защиту китайских индонезийских общин. [66] Во время визита в Джакарту в ноябре генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Цзян Цзэминь заявил, что «китайские индонезийцы будут не только служить ... долгосрочной стабильности Индонезии, но и ... плавному развитию отношений дружественного сотрудничества с соседними странами». [64] Китай утверждает, что они также призвали авиакомпании выполнить еще три рейса из Индонезии, которые вывезли около 200 китайцев из Джакарты. [67] Беспорядки стали известны в Китае как «Черный май» (黑色的五月), названные в честь документального фильма VCD о событиях, выпущенного издательством China Radio and Television Publishing House в октябре. [68] По сравнению с подходом Китая, Тайвань взял на себя более активную роль в требовании суда над теми, кто был причастен к насилию, и защиты жертв. Он пригрозил изъять инвестиции из страны, оценивавшиеся в 13 миллиардов долларов США в 1998 году, и заблокировать въезд индонезийских рабочих, чье население на Тайване достигло 15 000 человек. Тайвань оправдывал угрозы «принципами защиты китайцев за рубежом и защиты прав человека». 9 августа министр инвестиций Хамза Хаз вылетел на Тайвань и извинился за насилие, одновременно продвигая Индонезию как место для инвестиций. В то же время тайваньская делегация встретилась с Виранто, который тогда был министром обороны при Хабиби, а также с несколькими другими министрами правительства. [64]
Более недели после беспорядков в Джакарте местные жители опасались за свою безопасность и оставались дома. Большинство банков, предприятий и общественных зданий оставались закрытыми в крупных городах по всей стране. Некоторые правительственные учреждения вновь открылись в ознаменование Дня национального пробуждения 20 мая. Несмотря на опасения, что беспорядки могут усилиться, в небольших городах произошло всего три незначительных инцидента. [69] Данные, собранные группой по установлению фактов о человеческих жертвах насилия в столице, были противоречивыми. TRUK сообщил о 1109 погибших в результате пожара, 27 погибших от огнестрельных ранений, 91 раненом и еще 31 пропавшем без вести. В полицейских отчетах говорилось о 463 погибших и 69 раненых, в то время как городское правительство сообщило только о 288 погибших и 101 раненом. [70] [71] Ущерб имуществу был оценен в 2,5 триллиона рупий (238 миллионов долларов США), [72] при этом городское правительство сообщило о 5723 разрушенных зданиях и 1948 транспортных средствах, в то время как отчеты полиции насчитали 3862 здания и 2693 транспортных средства. [71] Ущерб в Суракарте был оценен в 457 миллиардов рупий (46 миллионов долларов США), при этом большую часть материальных потерь понесли индонезийцы китайского происхождения. [73]
Члены TGPF, назначенные Хабиби, считали, что их мандат на поиск истины, стоящей за насилием, включает в себя составление выводов и предоставление рекомендаций. Хотя им был предоставлен доступ к членам военной элиты, их выводы вступили в противоречие с военными и правительством. [74] Не желая расставаться с «властью, которую можно получить, имея монополию на ... „представления“ насилия», правительственные чиновники и военная элита внутри и вне окружения Сухарто отвергли или проигнорировали выводы команды. Разделы отчета также были оспорены национальными СМИ. [75] Совет народных представителей ( Dewan Perwakilan Rakyat , DPR) в конечном итоге объявил беспорядки «обычными преступлениями» во время администрации Мегавати (2001–2004). [51] Крах правительства Сухарто также привел к усилению сепаратистских движений в отдаленных провинциях Ачех , Папуа и Восточный Тимор . Этнические и религиозные конфликты также вспыхнули в Малуку и Центральном Сулавеси , поскольку закон и порядок ухудшились. В опросе, проведенном в январе 1999 года ежедневной газетой The Jakarta Post , 77% респондентов оценили уровень общественной безопасности как плохой или очень плохой. [76] Экономические условия продолжали колебаться в первые несколько месяцев президентства Хабиби, и Национальная полиция сообщила, что преступность выросла на 10% в течение 1998 года. [77]
На основании сообщений о бездействии военных во время беспорядков TGPF выдвинула беспрецедентное обвинение против военной элиты. Группа пришла к выводу, что «вооруженные силы не смогли предвидеть беспорядки, что между командованием и теми, кто находился на местах, не было адекватной связи, и что, как следствие, силы в большинстве случаев отреагировали с опозданием, а иногда и вовсе не отреагировали». [70] Солдаты якобы позволили беспорядкам продолжаться в некоторых районах, в то время как другие не решались стрелять в гражданских лиц в соответствии с доктриной вооруженных сил. [78] Доказательства принятия решений на «высших уровнях» правительства привели группу к выводу, что насилие было «попыткой создать критическую ситуацию, которая требовала формы внеконституционного правительства для контроля ситуации». Однако ее члены признали, что в истории отсутствует важная связь между военными и бунтовщиками. [79]
Расследования показали, что насилие в Джакарте было результатом внутренней борьбы в военной элите за то, чтобы стать преемником Сухарто, с доказательствами того, что некоторые из пострадавших районов находились вблизи военных объектов с сообщениями о том, что организаторы беспорядков имели военные характеристики. [80] Многие считали, что командир Кострада Прабово Субианто стремился стать преемником своего тестя и жаждал должности командующего вооруженными силами, которую занимал генерал Виранто , который был фаворитом на пост преемника Сухарто. Его также подозревали в организации похищений студентов и активистов перед выборами 1997 года. Вместе с командующим операциями в Большой Джакарте ( Panglima Komando Operasi Jakarta Raya , Pangkoops Jaya) генерал-майором Сджафри Сджамсоеддином Прабово стремился терроризировать противников правительства и показать, что Виранто был «некомпетентным командиром, который не мог контролировать беспорядки». [51] [81] В августе и сентябре группа по установлению фактов опросила Прабово, Шафри и других военных командиров относительно их перемещений во время беспорядков в Джакарте. Прабово утверждал, что он не был уверен в точных перемещениях военных сил в столице и полагался на Шафри. [82] В то же время командующий операциями был расплывчат в своих показаниях и заявил, что силы безопасности защищают «приоритетные места». [83]
В своем окончательном отчете группа по установлению фактов предположила, что в ночь на 14 мая Прабово встретился с несколькими представителями вооруженных сил и видными гражданскими деятелями в штаб-квартире Кострада, чтобы обсудить организацию насилия. [79] Однако позже это было опровергнуто несколькими людьми, присутствовавшими на встрече, включая известного адвоката по правам человека Аднана Буюнга Насутиона и члена TGPF Бамбанг Виджоджанто . [84] Дальнейшие показания Прабово в годы, последовавшие за расследованием, противоречили отчету группы и привели к скептицизму в отношении ее утверждений. [85] Когда 21 мая Сухарто сложил с себя полномочия, и Прабово, и Виранто были обойдены в пользу конституционной передачи власти вице-президенту Хабиби. [81] Прабово был переведен на неактивную должность на следующий день, прежде чем был уволен со службы в августе. Он и Виранто отрицали, что увольнение было результатом дисциплинарного взыскания. [86]
Хотя беспорядки были вызваны экономическим спадом, их главной целью была этническая китайская община. [87] Считалось, что китайско-индонезийская община лояльна как Китаю, так и Индонезии, что было признаком того, что у них нет национального патриотизма, и их называли «предателями». [88] Во время правления Нового порядка Сухарто было принято несколько законов против этнической китайской общины в Индонезии. Эти законы включали запрет публичного использования любого китайского диалекта, а также публичной демонстрации китайских иероглифов, изменение китайских имен на индонезийские и ограничение на празднование Лунного Нового года. [89] [90] Однако президент Сухарто держал рядом с собой нескольких китайско-индонезийских граждан, в основном по деловым причинам. [87] К этим лицам относятся «конгломерат » или бизнес-магнаты, такие как Софьян Вананди , Судоно Салим и Мохтар Риади . [87] Образ среднестатистического китайско-индонезийца стал образом состоятельного человека, которого общественность иногда считала крадущим богатство у индонезийцев, хотя большинство из них были розничными торговцами среднего класса. [87] [91] В этот период китайско-индонезийцы вносили все больший вклад в местную розничную индустрию. Последующий рост доходов в сообществе привел к росту цен на основные товары, такие как рис и масло, которые ассоциировались с китайцами, что еще больше подогревало существующие антикитайские настроения. [92] [93]
Провокаторы, предположительно военные , подстрекали бунтовщиков, выкрикивая этнические оскорбления, такие как «Cina babi!» ( китайские свиньи! ) и «Ganyang Cina!» ( резня китайцев! ). Провокаторы также выкрикивали команды, направляя беспорядки в сторону предприятий, принадлежащих китайцам, и прочь от предприятий, принадлежащих коренным индонезийцам . [94]
В этой атмосфере страха, от 10 000 [95] до 100 000 [96] этнических китайцев, которые составляли около 3–5% китайского населения Индонезии, бежали из страны. Тысячи иностранных граждан и экспатриантов покинули Индонезию, некоторые были эвакуированы своими посольствами. [97]
В дни беспорядков многие женщины пострадали от сексуального насилия, причем большинство инцидентов произошло в Джакарте. Нападения, по-видимому, были организованной кампанией нападений на этнических китайских женщин со стороны тех же групп, которые организовали беспорядки. Отчеты, составленные работниками гуманитарных организаций, описывали широкий спектр нападений от унижений, изнасилований детей и групповых изнасилований с последующим убийством. [98] Сообщалось, что более ста женщин подверглись нападению или были убиты. [99] Команда волонтеров за гуманность зарегистрировала 168 случаев сексуального насилия, 152 из которых произошли в Джакарте, а остальные 16 — в Суракарте, Медане, Палембанге и Сурабае; из этих жертв двадцать умерли к 14 июля 1998 года. [35]
Государственный департамент США в своем отчете отметил:
После беспорядков были выдвинуты обвинения в массовых изнасилованиях этнических китайских женщин, что заставило правительство создать группу по установлению фактов для расследования беспорядков и изнасилований. Группа обнаружила, что в беспорядках были замешаны военные, некоторые из которых были преднамеренно спровоцированы. Она также подтвердила 66 изнасилований женщин, большинство из которых были китайско-индонезийскими, а также многочисленные другие акты насилия в отношении женщин. Вооруженные силы публично признали несколько областей прошлых нарушений прав человека и начали все еще продолжающиеся расследования некоторых из самых серьезных нарушений.
Правительство Индонезии ответило противоречивыми сообщениями. Президент Хабиби выступил с заявлением, в котором признал факт насилия и выразил сожаление по поводу того, что оно «не соответствует культурным ценностям индонезийского народа», и осудил его от имени правительства и всех индонезийцев. Однако другие органы власти отрицали, что какое-либо изнасилование имело место. Начальник разведки заявил, что инцидент «был распространен в политических целях, чтобы опорочить Индонезию», а командующий полиции пригрозил преследовать любую организацию, предающую огласке вопрос изнасилования, по обвинению в распространении ложных слухов. [100]
После насилия JFF было поручено документировать изнасилования. После того, как JFF сообщил, что насилие было организовано, генерал Виранто публично извинился за неспособность армии предотвратить насилие и признал, что в нем были замешаны элементы в армии. [101] В дополнение к уполномоченному правительством JFF, ООН назначила специального докладчика для проверки выводов JFF и опроса некоторых жертв. Оба официально сообщили, что сексуальное насилие в мае 1998 года действительно имело место. Докладчик отметил, что сложность опроса жертв изнасилования и отсутствие свидетельских показаний использовались для дискредитации усилий по установлению фактов и в одном случае для искажения их, чтобы представить, что инцидент был сфабрикован, чтобы вызвать негодование против индонезийских мусульман. В 2008 году Национальная комиссия по делам женщин, работающая совместно с докладчиком ООН, дала правительству рекомендации принять меры по искоренению насилия, защите и реабилитации жертв, а также по повышению гендерной осведомленности. Эти меры были приняты и внедрены в политику. [38] Однако широкая общественность по-прежнему отказывается признавать факты изнасилований, а судебное преследование виновных зашло в тупик. [102]
Для многих китайцев-индонезийцев это событие послужило подкреплением идеи о том, что они не принадлежат Индонезии, несмотря на то, что большинство из них прожили в стране всю свою жизнь. [103] Также считается, что это событие вдохновило на изменение авторитарной политики страны, которая увековечивает дискриминацию. [104] Период Реформаси , когда Сухарто ушел в отставку, а президентом стал Б. Дж. Хабиби , ознаменовался множеством изменений в ценностях страны, в том числе в расовых вопросах. Эти изменения включают отмену нескольких законов, принятых во время Нового порядка, которые были специально нацелены на китайскую общину, объявив китайский Новый год национальным праздником. Некоторые считают, что Индонезия может увидеть улучшение в реализации своего национального девиза « Bhinneka Tunggal Ika », что переводится как «Единство в разнообразии», и большее принятие китайско-индонезийской общины в целом. Это можно рассматривать как более широкие формы представительства сообщества в СМИ, популярной культуре и даже политике, которые были приняты как местным сообществом, так и правительством. Примером этого является возвышение губернатора Джакарты Басуки Тьяхаджи Пурнамы , широко известного как «Ахок». По словам Лео Сурьядинаты, профессора, специализирующегося на проблемах индонезийцев в Китае в Наньянском технологическом университете в Сингапуре, «со времен Сухарто положение этнических китайцев здесь значительно улучшилось, но это не означает, что основные проблемы беспорядков были решены». [105] Другие по-прежнему считают, что вековая напряженность между коренным индонезийским сообществом и этническими китайцами все еще сохраняется в индонезийском обществе, хотя она не влияет на повседневную жизнь. [106]
Драмы и другие художественные произведения были написаны в ответ на беспорядки 1998 года, особенно касающиеся расовых аспектов и изнасилований китайских индонезийских женщин. К ним относится «Путри Чина» (англ.: китайская принцесса ) индонезийского католического священника и автора Синдхунаты, в которой речь идет о потере идентичности, которую пережили китайские индонезийцы после беспорядков, и которая частично написана с точки зрения жертвы изнасилования. [107] Более общий взгляд на события 1998 года дан в фильме « Di Balik Pintu Istana» ( За 98 ).
