Срок полномочий Маргарет Тэтчер на посту премьер-министра Соединенного Королевства начался 4 мая 1979 года, когда она приняла приглашение королевы Елизаветы II сформировать правительство, и закончился 28 ноября 1990 года после ее отставки. Она была избрана на эту должность в 1979 году , возглавляя Консервативную партию с 1975 года, и одержала убедительную победу на перевыборах в 1983 и 1987 годах . Она привлекла пристальное внимание средств массовой информации как первая женщина-премьер-министр Великобритании и была британским премьер-министром дольше всех в 20 веке. [1] Ее премьерство закончилось, когда она отказалась от участия в выборах руководства консерваторов в 1990 году . Будучи премьер-министром, Тэтчер также занимала посты первого лорда казначейства , министра государственной службы и лидера Консервативной партии .
Во внутренней политике Тэтчер провела радикальные реформы в сфере экономики , в конечном итоге включая приватизацию большинства национализированных отраслей промышленности [2] и ослабление профсоюзов. [3] Она подчеркнула снижение роли правительства и предоставление рынку возможности решать с точки зрения неолиберальных идей , впервые выдвинутых Милтоном Фридманом и Фридрихом Хайеком , продвигаемых ее наставником Китом Джозефом и пропагандируемых средствами массовой информации как тэтчеризм . [4] Во внешней политике Тэтчер решительно победила Аргентину в Фолклендской войне в 1982 году. В долгосрочной перспективе она работала с Рональдом Рейганом над ведением войны против коммунизма во время холодной войны . Однако она также способствовала сотрудничеству с советским лидером Михаилом Горбачевым в прекращении холодной войны . [5]
В первые годы ее кабинет был глубоко разделен. Как лидер «сухой» фракции она очистила большую часть «мокрых» консерваторов « Единой нации » и взяла на себя полный контроль. [6] : 34 Однако к концу 1980-х годов она оттолкнула нескольких высокопоставленных членов своего кабинета своим противодействием большей экономической интеграции в Европейское экономическое сообщество , которая, как она утверждала, приведет к федералистской Европе и лишит Британию способности к самоуправлению. . Она также оттолкнула многих консервативных избирателей и парламентариев введением местного подушного налога . Когда ее поддержка пошла на убыль, ей бросили вызов за ее лидерство , и Кабинет министров убедил ее отказаться от второго тура голосования, что положило конец ее одиннадцатилетнему премьерству. Ее сменил Джон Мейджор , ее министр финансов .
Тэтчер была первой женщиной-премьер-министром Великобритании и Европы. [a] Она назначила несколько женщин на высокие посты и не сделала женские проблемы приоритетом, [1] но ее новаторское избрание было широко воспринято как достижение для женщин в целом. [7]
Тэтчер, вынужденная находиться в центре внимания средств массовой информации вместе с королевой Елизаветой II и Дианой, принцессой Уэльской , все чаще принимала царственные позы, например, принимая салют на параде победы после Фолклендской войны , и становясь центром притяжения во время зарубежных визитов. . [9] : 464–467 Напряженность между ними сохранялась скрытой до 1986 года, когда газета Sunday Times сообщила о предполагаемой критике королевой политики Тэтчер, особенно в отношении людей Содружества, как «безразличной, конфронтационной и вызывающей социальные разногласия». Тэтчер часто высмеивала Содружество, которое королева очень уважала. [10] : 575–577, 584.
_(alt).png/1280px-Annual_U.K._GDP_Growth,_1948_to_2012_(Thatcher)_(alt).png)
Биограф Джон Кэмпбелл сообщает, что в июле 1978 года, еще до того, как Тэтчер стала премьер-министром, на вопрос члена парламента от Лейбористской партии в палате общин, что она имела в виду под социализмом:
[S]он не мог ответить. На самом деле она имела в виду государственную поддержку неэффективных отраслей, карательное налогообложение, регулирование рынка труда, контроль над ценами – все, что мешало функционированию свободной экономики. [11] : 95
При правительстве Маргарет Тэтчер сдерживание инфляции вытеснило высокий уровень занятости в качестве основной цели политики. [12] : 630
Будучи монетаристом , Тэтчер начала свою экономическую политику с повышения процентных ставок, чтобы замедлить рост денежной массы и, таким образом, снизить инфляцию. Она отдавала предпочтение косвенному налогообложению налогам на доходы, а налог на добавленную стоимость (НДС) был резко повышен до 15%, что привело к фактическому краткосрочному росту инфляции. [c] Финансовые и монетарные ограничения в сочетании с эффектом нефти в Северном море повысили реальный обменный курс . [12] : 630 Эти шаги ударили по бизнесу, особенно по производственному сектору, и к осени 1980 года безработица превысила 2 миллиона человек по сравнению с 1,5 миллионами на момент избрания Тэтчер чуть более года назад.
Политические обозреватели вспомнили «разворот» правительства Эдварда Хита и предположили, что Тэтчер последует этому примеру, но она отвергла этот подход на конференции Консервативной партии 1980 года, заявив партии: «Тем, кто с замиранием сердца ждал этого любимого крылатая фраза СМИ, разворот, я могу сказать только одно: поворачивайся, если хочешь. Дама не для поворотов ». [14] То, что она имела в виду то, что она сказала, было подтверждено в бюджете 1981 года, когда, несмотря на опасения, выраженные в открытом письме 364 ведущих экономистов, [15] налоги были увеличены в разгар рецессии, что привело к заголовкам газет на следующее утро. из «Как это больно», отсылка к канцлеру Джеффри Хоу .
В 1981 году, когда безработица резко возросла (к лету она превысила 2,5 миллиона, а перед Рождеством приблизилась к 3 миллионам) и упала популярность правительства, председатель партии лорд Торникрофт и два члена кабинета министров, лорд Кэррингтон и Хамфри Аткинс , выступили против премьер-министра и предложил ей уйти в отставку; по словам ее советника Тима Белла , «Маргарет просто сказала им уйти». [16] Ключевым союзником Тэтчер в партии был министр внутренних дел , а затем заместитель премьер-министра Уильям Уайтлоу . Его моральный авторитет и поддержка позволили ей противостоять внутренней угрозе со стороны « хититских » мочиков . [17] : 85
После бунта в Брикстоне в Западном Лондоне в апреле 1981 года министр занятости Норман Теббит , отвечая на предположение, что беспорядки были вызваны безработицей, заметил, что безработица в 1930-х годах была намного хуже, чем в 1980-х, и что поколение его отца никогда не реагировало на это. путем беспорядков. «Я вырос в 1930-х годах с безработным отцом», - сказал Теббит. «Он не бунтовал. Он сел на велосипед и стал искать работу, и продолжал искать, пока не нашел ее». [18]
В результате рецессии 1979–81 годов в конечном итоге было потеряно более двух миллионов рабочих мест в промышленности. [12] : 630 Это сокращение рабочей силы помогло фирмам справиться с давней X-неэффективностью из-за перенабора персонала, [12] : 630 позволив британской экономике догнать уровень производительности других развитых капиталистических стран. [12] : 630
Связь между денежной массой и инфляцией оказалась точной, и к январю 1982 года уровень инфляции снова упал до 8,6% с прежнего максимума в 18%. [12] : 630 Процентным ставкам затем было позволено упасть. Безработица продолжала расти, превысив 3 миллиона к январю 1982 года и оставаясь на этом высоком уровне до начала 1987 года. Однако позже Теббит предположил, что из-за большого количества людей, претендующих на пособие по безработице во время работы, безработица никогда не достигала трех миллионов.
К 1983 году объем промышленного производства упал на 30% по сравнению с 1978 годом, хотя в предыдущем году экономический рост возобновился. Повышение производительности в результате сокращения рабочей силы оказалось разовым и не сопровождалось ростом производства. [12] : 628 Промышленная база настолько сократилась, что после этого платежный баланс промышленных товаров стал дефицитным. [12] : 630 Канцлер Найджел Лоусон заявил Специальному комитету лордов по внешней торговле : «Не существует непреклонного закона, который бы говорил, что мы должны производить столько продукции, сколько мы потребляем. Если мы более эффективны в мировом масштабе при предоставлении услуг, чем при производстве товаров, то наш национальный интерес заключается в профиците услуг и дефиците товаров». [19]
За первые шесть месяцев своего пребывания на посту премьер-министра Тэтчер неоднократно отдавала приоритет оборонным расходам над экономической политикой и финансовым контролем. Однако в 1980 году она изменила этот приоритет и попыталась сократить оборонный бюджет. Обзор обороны 1981 года, подготовленный министром обороны Джоном Ноттом , резко сократил возможности надводного флота Королевского флота. Она заменила Фрэнсиса Пима на посту министра обороны, потому что он хотел большего финансирования. Сокращения были отменены, когда корабли, предназначенные для сокращений, оказались незаменимыми в Фолклендской войне. [20] [21] [22] : 660–61
Одна из крупнейших и наиболее успешных политик Тэтчер помогла муниципальным арендаторам государственного жилья покупать свои дома по выгодным ценам. «Право на покупку» возникло в конце 1940-х годов, но оно представляло собой слишком серьезный вызов послевоенному консенсусу, чтобы заручиться поддержкой консерваторов. Тэтчер с первых дней своей политической деятельности поддерживала эту идею, потому что она привела бы к «демократии собственности». К 1970-м годам многие люди из рабочего класса имели достаточный доход, позволяющий владеть жильем, и с радостью приняли приглашение Тэтчер купить свои дома со значительной скидкой. Новые владельцы с большей вероятностью проголосовали за консерваторов, как и надеялась Тэтчер. [23] [24] Обратной стороной этого было то, что это в конечном итоге привело к нехватке муниципальных домов, поскольку к концу 1980-х годов доля денег от продажи домов, которые будут использоваться для строительства большего количества муниципальных объектов, постепенно падала, и видел меньше советов, строящих доступное жилье. [25]
Чтобы справиться с экономической стагнацией в центральных городах, правительство начиная с 1981 года ввело «зоны предпринимательства»; идея зародилась в Великобритании и была принята Соединенными Штатами и некоторыми странами ЕС. Он был нацелен на определенные небольшие, экономически депрессивные районы и освободил их от некоторых правил и налогов. Цель заключалась в привлечении частного капитала и новой деловой активности, которая обеспечила бы рабочие места и прогресс в районах, находящихся в упадке. Важные проекты включали проекты в лондонских Доклендс , Солфорде и Гейтсхеде. [26] [27] [ нужна страница ]
Перед выборами 1979 года Тэтчер официально поддерживала полностью белое правительство Яна Смита в Родезии. [28] : 150–154 [22] : 369–370, 449 Под сильным мировым давлением были проведены выборы, в которых приняли участие некоторые чернокожие избиратели. Один из них, методистский епископ Абель Музорева , стал премьер-министром Зимбабве-Родезии в июне 1979 года при поддержке Смита. Тэтчер, впервые поселившаяся на Даунинг-стрит, 10, похвалила епископа. Белые родезийцы ожидали, что Великобритания признает режим Музорева и прекратит разрушительные санкции. Однако Тэтчер пошла на попятную. Она отказалась от признания и заставила правительство Музорева согласиться на новые выборы. В их число должны были войти Джошуа Нкомо и его Союз африканского народа Зимбабве, а также Роберт Мугабе и его Африканский национальный союз Зимбабве . Это были революционные движения, которые силы безопасности Родезии пытались подавить в течение многих лет. Под ее руководством министр иностранных дел лорд Кэррингтон выступил посредником в заключении Ланкастерского соглашения в декабре 1979 года. Оно возобновило британский контроль над Родезией, объявило о прекращении огня, положило конец партизанским действиям и быстро привело к созданию Республики Зимбабве . Таким образом, отказ Тэтчер признать правительство Музорева в конечном итоге позволил Мугабе прийти к власти, что вызвало возмущение белых в Родезии, но удовлетворило мнение Великобритании и вызвало аплодисменты на международном уровне. Хьюго Янг (стр. 183) заявляет: «Она сыграла важную роль в создании еще одной страны третьего мира». [29] : 175–183 [22] : 449–52, 502–503 [30] [31]
По мнению Роберта Мэтьюза, успех переговоров в Ланкастерском доме можно объяснить четырьмя факторами:
Баланс сил на поле боя явно был в пользу националистов; международные санкции и их неблагоприятное воздействие на экономику Родезии и способность Солсбери вести войну; конкретный образец интересов третьих лиц; и, наконец, навыки и ресурсы, которые лорд Кэррингтон в качестве посредника привнес в обсуждение. [32] : 317
Решимость Тэтчер противостоять политическому насилию впервые была продемонстрирована во время осады посольства Ирана в Лондоне в 1980 году, когда вооруженным силам впервые за 70 лет было разрешено применять смертоносную силу на материковой части Великобритании. В течение шести дней в мае шестеро боевиков удерживали 26 заложников; осада завершилась успешным рейдом коммандос САС . Позже в тот же день Тэтчер пошла поздравить причастных к этому бойцов САС и села среди них, наблюдая за повтором нападения. [33] : 40 Прорыв осады силами SAS позже был оценен общественностью как один из величайших моментов телевидения. [34]
Ее решительность, названная «решительным подходом» самой премьер-министром, стала визитной карточкой Тэтчер и источником ее популярности. [35] По словам одного историка:
Настроение отражало позицию «железной леди» Тэтчер, ее провозглашенное намерение положить конец « Суэцкому синдрому » и вновь продемонстрировать Британию как великую державу. Празднование SAS было ключевым компонентом народного милитаризма 1980-х годов, подогреваемого продолжающейся «войной» против международного терроризма , а также Фолклендским конфликтом и войной в Персидском заливе . Штурм иранского посольства показал, что Великобритания может ответить на террор контртеррором: одетые в черное «терминаторы» г-жи Тэтчер защитят нас. [33] : 40
Комментируя действия SAS, министр социальных служб Норман Фаулер согласился: «Г-жа Тэтчер привлекла общественную поддержку, потому что, казалось, она предпринимала действия, которые подавляющее большинство людей считало правильными, но никогда не думало, что какое-либо правительство найдет в себе смелость их осуществить». [17] : 88–89
Когда войска Советского Союза вошли в Афганистан в декабре 1979 года , Тэтчер рассматривала его как типичный пример «безжалостного коммунистического империализма». Однако в министерстве иностранных дел заявили, что Кремль отчаянно пытается спасти своего терпящего неудачу союзника. Тэтчер поддержала американский план бойкота Олимпийских игр в Москве, как и парламент. Однако спортсмены не согласились и все равно поехали в Москву. [22] : 560–63 [36]
Тэтчер дала добро Уайтхоллу на одобрение МИ-6 (и САС) на проведение «подрывных действий» в Афганистане. [37] : 752 Поддерживая Центральное разведывательное управление (ЦРУ) в операции «Циклон» , они также снабжали моджахедов оружием, обучением и разведданными . Тэтчер посетила Пакистан в октябре 1981 года, встретившись с лидером Пакистана генералом Мохаммедом Зия-уль-Хаком . Она посетила некоторых из многих сотен тысяч афганцев, собравшихся там в лагерях беженцев, и произнесла речь, в которой заявила, что «сердца свободного мира были с ними». Пять лет спустя два полевых командира моджахедов Гульбеддин Хекматияр и Абдул Хак встретились с Тэтчер на Даунинг-стрит. [38]
Польский кризис 1980 и 1981 годов повлек за собой крупномасштабные антикоммунистические протесты в самом сердце контролируемой Советским Союзом Восточной Европы. Тэтчер признала, что советская гегемония уязвима в Польше, и предложила публичную поддержку Леху Валенсе и его профсоюзу «Солидарность» в тесном сотрудничестве с Соединенными Штатами и Папой Иоанном Павлом II (давним лидером польского католицизма). Тэтчер считала Польшу ключевым центром советской уязвимости. Она предложила ограниченную помощь «Солидарности» в тандеме с Соединенными Штатами. Успех пришел с потеплением в отношениях между сверхдержавами, консолидацией тэтчеризма внутри страны и распространением неолиберальных идей на международном уровне. [39] [22] : 574–76.
2 апреля 1982 года правящая аргентинская военная хунта вторглась на Фолклендские острова , а 3 апреля вторглась в Южную Георгию , колонии британской короны , которыми всегда управляла Великобритания, но на которые претендовала Аргентина . [40] Тэтчер ранее не проявляла заботы об островах и предлагала масштабные сокращения своих военно-морских сил . Тэтчер слушала прежде всего адмирала Генри Лича , Первого морского лорда ; и адмиралу сэру Теренсу Левину , начальнику штаба обороны . Она немедленно приняла решение изгнать захватчиков. [22] : 656–758 (667, 670) Она заменила министра иностранных дел лорда Кэррингтона Фрэнсисом Пимом и заручилась дипломатической поддержкой. Совет Безопасности ООН осудил агрессию Аргентины, а Франция и другие союзники оказали дипломатическую и военную поддержку. В Соединенных Штатах Рейган поддержал ситуацию, но он также выступил с дипломатическими инициативами по разрешению кризиса без войны. Тэтчер собрала и отправила военно-морскую оперативную группу , чтобы вернуть себе контроль за три дня.
За шесть недель, которые потребовались для прибытия, она участвовала в дипломатических усилиях под руководством госсекретаря Рейгана Александра Хейга , но Аргентина отвергла все компромиссные предложения. Общественное мнение и обе основные партии поддержали агрессивную реакцию Тэтчер. [41] Оперативная группа потопила аргентинский крейсер , вынудив ВМС Аргентины вернуться в свои гавани. Однако ему пришлось иметь дело с аргентинскими военно-воздушными силами , находившимися неподалеку, используя в основном ракеты класса «земля-воздух» с тепловым наведением, «Харриеры » и бомбардировщики V, последними из которых образовалась воронка на взлетно-посадочной полосе Порт-Стэнли. Аргентинские войска на Фолклендских островах капитулировали 14 июня ; операция была названа великим триумфом: потери составили всего 258 британцев. [42] [ нужна страница ] Победа принесла волну патриотического энтузиазма и способствовала переизбранию Тэтчер: один опрос показал, что 84% избирателей одобряют действия премьер-министра по преодолению кризиса. [43] [д]
Восстановление британского контроля над небольшой колонией было ответом на агрессию, но оно также отражало понимание того, что Великобритания несет ответственность за защиту своих « родных и близких ». Тэтчер рассматривала проблему как свободу против угнетения и диктатуры. Ее чувствительность была широко разделена в Великобритании. Историк Эсекьель Меркау утверждает, что требования островитян о деколонизации были слабыми. Вместо этого их преобладающим чувством была близкая идентификация «родных и близких» с народом Великобритании, что придавало фолклендцам «верность Короне » . [44] [45] : 2, 9, 73, 78 [46] : 207
В мае 1980 года, за день до того, как Тэтчер должна была встретиться с ирландским премьером Чарльзом Хоги для обсуждения Северной Ирландии, она объявила в парламенте, что «будущее конституционных дел Северной Ирландии является вопросом народа Северной Ирландии, это правительство, этот парламент и никто другой ». [47] [22] : 595–603
В 1981 году несколько заключенных Временной Ирландской республиканской армии (ИРА) и Ирландской национально-освободительной армии в тюрьме Мейз в Северной Ирландии (также известной в Северной Ирландии как Лонг Кеш , ее предыдущее официальное название) объявили голодовку , чтобы вернуть себе статус политических заключенных. , который был отменен пятью годами ранее при предыдущем лейбористском правительстве. Бобби Сэндс , первый из забастовщиков, был избран депутатом от округа Фермана и Южный Тайрон за несколько недель до того, как умер от голода. Тэтчер отказалась поддержать возвращение к политическому статусу заключенных-республиканцев, знаменито заявив: «Преступление - это преступление, это преступление; оно не является политическим». [48] После того, как погибли еще девять человек, большинство прав было восстановлено заключенным военизированных формирований, но официального признания их политического статуса не было предоставлено. [49] Позже Тэтчер утверждала: «Результатом стало значительное поражение ИРА». [50] : 393
Тэтчер также продолжила политику « ульстеризации » предыдущего лейбористского правительства и его государственного секретаря по Северной Ирландии Роя Мейсона , полагая, что юнионисты Северной Ирландии должны быть в авангарде борьбы с ирландским республиканизмом . Это означало облегчение бремени основной части британской армии и повышение роли Ольстерского полка обороны и Королевской полиции Ольстера .
« Фактор Фолклендских островов » наряду с возобновлением экономического роста к концу 1982 года укрепил популярность правительства и привел к победе Тэтчер с самым решительным перевесом со времен всеобщих выборов 1945 года . [51]
Лейбористская партия в это время раскололась, и в Альянсе СДП-Либеральной партии , сформированном избирательным пактом между Социал-демократической партией и Либеральной партией , возникла новая проблема . Однако этой группировке не удалось добиться запланированного прорыва, несмотря на то, что она некоторое время лидировала в опросах общественного мнения . [52]
На всеобщих выборах в июне 1983 года консерваторы получили 42,4% голосов, Лейбористская партия - 27,6% и Альянс - 25,4%. Хотя разрыв между лейбористами и Альянсом был небольшим с точки зрения голосов, голоса Альянса были разбросаны, и они получили лишь часть мест, которые имели лейбористы, с их концентрированной базой. Доля голосов консерваторов немного снизилась (1,5%) с 1979 года. Голоса лейбористов упали гораздо больше (9,3%), и теперь консерваторы имели общее большинство в 144 депутата.
Во время второго срока Тэтчер взяла на себя полную ответственность. [э]
Тэтчер была премьер-министром во время того, что The Guardian назвала «худшей катастрофой в области лечения в истории Национальной службы здравоохранения». [53] [54] Тысячи больных гемофилией были инфицированы ВИЧ, гепатитом С или ими обоими через фактор свертывания крови фактор VIII . [55] Великобритания импортировала зараженные партии фактора VIII из рискованных зарубежных коммерческих источников; [56] обычно считается, что это произошло потому, что правительство Тэтчер не предоставило государственное финансирование Национальной службе здравоохранения, достаточное для создания собственных запасов. [57] [58]
Утверждалось, что кабинет Тэтчер пытался «скрыть» события скандала. [59] В 2017 году в связи со скандалом было объявлено о расследовании зараженной крови , и в Высокий суд был подан групповой иск (Джейсон Эванс и Орс). [60]
Тэтчер была привержена уменьшению власти профсоюзов, но, в отличие от правительства Хита, приняла стратегию постепенных изменений, а не единый закон. Несколько профсоюзов в ответ объявили забастовки, но эти акции в конечном итоге провалились. Постепенно реформы Тэтчер уменьшили власть и влияние профсоюзов. Изменения были в основном направлены на предотвращение повторения крупномасштабных забастовок 1970-х годов, но также были призваны гарантировать, что последствия для участников будут серьезными, если они предпримут какие-либо действия в будущем. Реформы также были направлены, по утверждению Тэтчер, на демократизацию профсоюзов и возвращение власти членам. Наиболее важными мерами были объявить незаконными вторичные забастовки , заставить руководство профсоюза сначала выиграть голосование членов профсоюза, прежде чем объявлять забастовку, а также отменить закрытый цех. Дальнейшие законы запретили голосование на рабочем месте и ввели голосование по почте.
«Забастовка шахтеров была центральным политическим событием второй администрации Тэтчер. Точно так же, как победа в Фолклендской войне изгнала унижение Суэца, так и возможное поражение NUM запечатлелось в общественном сознании в конце воинствующего профсоюзного движения, которое разрушил экономику и дважды сыграл важную роль в смещении избранных правительств с постов».
Найджел Лоусон, Вид из № 11, с. 161
Угольщики были высокоорганизованы и победили премьер-министра Хита. Тэтчер ожидала серьезной конфронтации, планировала ее заранее и избегала неприятностей до того, как была к этому готова. В конце концов забастовка шахтеров 1984–1985 годов стала для нее решающей победой, которая навсегда обескуражила профсоюзных активистов. [61] [ нужна страница ] Национальный угольный совет получил самую большую сумму государственных субсидий для любой национализированной отрасли: к 1984 году ежегодные расходы налогоплательщиков на нерентабельные шахты достигли 1 миллиарда фунтов стерлингов. [62] : 143–4, 161 Годичная конфронтация по поводу забастовок, проводимая с апреля 1984 года Национальным союзом горняков (NUM) в противовес предложениям закрыть большое количество убыточных шахт, оказалась решающей победой Тэтчер. . Правительство заблаговременно подготовилось к отражению забастовки NUM, наращивая запасы угля, оставляя на работе многих шахтеров и координируя действия полиции, чтобы остановить массовые пикетирования. Ее политика потерпела поражение от стратегии NUM, направленной на серьезные сокращения поставок электроэнергии - наследие промышленных споров 1972 года не повторится. [63] [64] [ нужна страница ]
Изображения толп воинствующих шахтеров, пытающихся помешать другим шахтерам работать, стали шоком даже для некоторых сторонников забастовок. NUM никогда не проводил голосование за забастовку, что позволило многим горнякам продолжать работать и помешало другим профсоюзам поддержать забастовку. Растущее отчаяние и бедность бастующих семей привели к расколу внутри региональных отделений NUM, и вскоре был сформирован отколовшийся профсоюз - Союз демократических горняков (UDM). Все больше и больше разочарованных горняков смирились с надвигающимся провалом забастовки и, измученные месяцами протестов, начали игнорировать решения профсоюза, создавая отколовшиеся группы и советуя рабочим, что возвращение на работу является единственным жизнеспособным вариантом. [65] : гл. 7
Забастовка шахтеров длилась целый год, прежде чем руководство NUM уступило без соглашения. Консервативные правительства закрыли все шахты страны, кроме 15, а оставшиеся 15 были проданы и приватизированы в 1994 году. С тех пор частные компании приобрели лицензии на открытие новых карьеров и открытых участков, при этом большинство первоначальных шахт разрушены, а земля заново освоена.
Поражение забастовки шахтеров привело к длительному периоду деморализации всего профсоюзного движения. [66] : 476
За 51-недельной забастовкой шахтеров 1984–1985 годов годом позже последовал 54-недельный спор в Уэппинге, инициированный газетными типографиями в Лондоне. [67] : 360–71 Это привело ко второму крупному поражению профсоюзов и еще одной победе профсоюзной политики Тэтчер, особенно ее заверений, что полиция защитит заводы от пикетов, пытающихся их закрыть. [f] Целью была крупнейшая частная газетная империя Великобритании News International (родительская компания The Times , News of the World и других, все они принадлежали Руперту Мердоку ). Он хотел внедрить технологические инновации, которые лишили бы работы 90% наборщиков старого образца. Компания предложила выплату при увольнении в размере от 2000 до 30 000 фунтов стерлингов каждому принтеру, который уволится со старой работы. Профсоюз отклонил это предложение, и 24 января 1986 года его 6000 членов в газетах Мердока объявили забастовку. Тем временем News International построила и тайно оборудовала новую типографию в лондонском районе Уоппинг . Основные профсоюзы печатников — Национальная графическая ассоциация (NGA), Общество графических и смежных профессий (SOGAT 82) и Объединенный профсоюз инженеров (AUEW) — закрыли магазины: на старой Флит-стрит можно было нанять только членов профсоюза. растения; большинство из них были сыновьями членов. Однако новый завод в Уоппинге не имел контракта на закрытие цеха. Компания запустила свой новый завод при содействии другого профсоюза, Союза электротехники, электроники, телекоммуникаций и сантехники (EETPU). Большинство журналистов (членов Национального союза журналистов ) переехали в Уоппинг, а часовни NUJ продолжали работать. Однако NUJ призвал их не работать там; « Отказники » отказались ехать в Уоппинг. Пришло достаточно принтеров — всего 670 — для производства того же количества бумаг, которое требовалось 6800 мужчинам для печати в старом цехе. Эффективность была очевидна и напугала профсоюз, заставив его продержаться целый год. Тысячи профсоюзных пикетов пытались заблокировать поставки с завода; они ранили 574 полицейских. Было произведено 1500 арестов. Пикеты провалились. Профсоюз попытался объявить незаконный вторичный бойкот и был оштрафован в суде, потеряв все свои активы, которые использовались для выплаты пенсий. В следующие два года британские национальные газеты открыли новые заводы и покинули Флит-стрит, приняв новую технологию с гораздо меньшим количеством сотрудников. У них было еще больше причин поддерживать тэтчеризм. [68] : 676 [69] [ необходима страница ] [70] [ необходима страница ]
Политическая и экономическая философия Тэтчер делала упор на сокращение государственного вмешательства, свободный рынок и предпринимательство . С момента прихода к власти она экспериментировала с продажей небольшой национализированной компании National Freight Company ее работникам, получив положительный ответ. Один критик слева назвал приватизацию «крупнейшей предвыборной взяткой в истории». [17] : 88 После выборов 1983 года правительство стало смелее и, начиная с British Telecom , продало большую часть крупных коммунальных предприятий, которые находились в государственной собственности с конца 1940-х годов. Многие люди воспользовались предложениями по акциям , хотя многие сразу же продали свои акции, чтобы получить быструю прибыль; следовательно, доля акций, принадлежащих частным лицам, а не учреждениям, не увеличилась. Политика приватизации , хотя она и является анафемой для многих левых, стала синонимом тэтчеризма, и ей также следовало правительство Тони Блэра . Более широкое владение акциями и продажа муниципальных домов стали известны его сторонникам как «народный» капитализм (описание, придуманное Джоном Редвудом ). [71] [72]
По словам Джейкоба Уорда, приватизация British Telecom стала «знаковым моментом для неолиберализма». Это стало образцом для других стран, которые продали свои государственные коммунальные услуги. Специалисты по планированию в Департаменте долгосрочного планирования использовали новые компьютерные модели для поддержки перехода телекоммуникаций и, в более общем смысле, резкого перехода от социал-демократии к неолиберализму, от монополии к рынку. Телекоммуникационная сеть имела важное значение для планов цифровизации экономики. Компьютерное моделирование было необходимо для поддержки неолиберализма, как в качестве управленческого инструмента, который мог моделировать свободные рынки, так и в качестве технологии, которая позволила сократить роль правительства в частном секторе. [73]
В феврале 1985 года Оксфордский университет проголосовал за то , чтобы отказать Тэтчер в присвоении почетной степени в знак протеста против сокращения финансирования высшего образования , что в целом рассматривалось как серьезное пренебрежение со стороны центра британского истеблишмента [74] . [75] Эта награда ранее вручалась всем премьер-министрам после Второй мировой войны . [76] Хотя встречное требование правительства об увеличении расходов также было оспорено, [77] решение оксфордских преподавателей было широко осуждено как «мелкое» и «мстительное». [78] Ректор университета, бывший премьер-министр Гарольд Макмиллан (ныне лорд Стоктон), отметил, что это решение представляет собой разрыв с традицией, и предсказал, что пренебрежение отразится на университете. [79]
В декабре 1985 года Тэтчер подверглась критике со стороны другого бывшего бастиона тори , когда в отчете англиканской церкви « Вера в городе» обвинили в упадке внутренних городов финансовые трудности правительства и призвали к перераспределению богатства . Однако правительство уже ввело специальные меры по трудоустройству и обучению, [80] и министры отвергли отчет как «бессмысленный» и неоправданный. [81] [82] Разрыв с Церковью и ее либеральными епископами оставался неисцеленным до тех пор, пока Уильям Хейг не призвал к возобновлению сотрудничества в 1998 году. [82]
Вскоре после этого Тэтчер потерпела единственное поражение своего правительства в Палате общин — провал законопроекта о магазинах 1986 года . Законопроект, который должен был легализовать воскресные покупки , был отклонен восстанием правых христиан : 72 консерватора проголосовали против правительственного законопроекта. [83] Помимо единственного поражения Тэтчер, это был последний случай, когда правительственный законопроект провалился во втором чтении . [84] Поражение было немедленно омрачено интервенцией США в Ливию. [83]
Предпочтение Тэтчер оборонным связям с Соединенными Штатами было продемонстрировано в деле Вестленда, когда, несмотря на якобы сохранение нейтральной позиции, она и министр торговли и промышленности Леон Бриттан разрешили производителю вертолетов Вестленд , жизненно важному оборонному подрядчику, установить связь с Sikorsky Aircraft Corporation . Соединенных Штатов. Министр обороны Майкл Хезелтайн организовал консорциум европейских и британских фирм, в том числе итальянскую фирму Agusta , чтобы сделать конкурирующую заявку. Он утверждал, что Тэтчер помешала надлежащему обсуждению, отменив обещанное заседание Комитета кабинета министров по экономическим вопросам в начале декабря 1985 года. В конечном итоге кабинет (19 декабря 1985 года) запретил любому министру активно проводить кампанию за любой вариант. [68] : 449–96.
Тэтчер считала Хезелтайна слишком влиятельной и популярной фигурой, чтобы его увольнять. После периода в начале января 1986 года, когда Хезелтин и лагерь Тэтчер/Бриттан передали прессе материалы, наносящие ущерб делу друг друга, кабинет министров согласился (9 января), что все заявления по этому вопросу, включая повторы уже сделанных, должны быть очищены. через Канцелярию Кабинета Министров. Хезелтин подал в отставку и покинул заседание в знак протеста, заявив, что Тэтчер нарушила правила кабинетного правительства . Он оставался влиятельным критиком и потенциальным претендентом на лидерство и в конечном итоге сыграл важную роль в падении Тэтчер в 1990 году. Затем Бриттан был вынужден уйти в отставку из-за того, что ранее в том же месяце и с согласия советника Тэтчер по прессе Бернарда Ингэма он приказал раскрыть конфиденциальную юридическую информацию. письмо с критикой Хезельтайна. Какое-то время выживание Тэтчер на посту премьер-министра казалось под вопросом, но ее причастность к утечке информации оставалась недоказанной, и она выжила после неудачного выступления лидера оппозиции Нила Киннока в палате общин (27 января) . [68] : 449–96.
В апреле 1986 года Тэтчер, приняв политику, изложенную в манифесте ее партии 1983 года, [85] упразднила Совет Большого Лондона (GLC) и шесть советов столичных графств высшего уровня (MCC): [68] : 371–72.
GLC был крупнейшим советом в Европе; под руководством лейбористского социалиста Кена Ливингстона он удвоил свои расходы за три года, и Тэтчер настаивала на его отмене в качестве меры повышения эффективности, передав большую часть обязанностей районам, при этом право вето на крупные строительные, инженерные и эксплуатационные проекты было предоставлено им. министр окружающей среды . [86] Правительство также утверждало, что передача власти местным советам повысит подотчетность перед выборами. [87] Критики утверждали, что «эксцессы» нескольких « сумасшедших левых » советов помогли г-же Тэтчер начать партийно-политическую атаку», [88] поскольку все ликвидированные советы контролировались Лейбористской партией, выступали за повышение налогов на местные органы власти. и государственные расходы, и были активными центрами оппозиции ее правительству. КЗК также предупредил, что распад советов графств приведет к созданию «бесконечных совместных комитетов и более 60 кванго». [89] Однако некоторые советы, включая GLC, оказались уязвимыми, выделяя скудные государственные средства на спорные цели, такие как «Дети против бомбы», «Год антирасистов» и матери-лесбиянки, добивающиеся опеки над своими детьми; По оценкам, сама кампания «Спасите GLC» обошлась налогоплательщикам в 10 миллионов фунтов стерлингов, [86] достигнув кульминации в последнюю вызывающую неделю торжеств, которые обошлись налогоплательщикам в 500 000 фунтов стерлингов. [90]
В 1980-е годы произошло значительное улучшение роста производительности труда в Соединенном Королевстве по сравнению с другими развитыми капиталистическими странами. [12] : 628 Канцлер казначейства Найджел Лоусон назвал инфляцию «судьей и присяжными за достижения правительства», [12] : 630 , но в то же время страна также улучшила свой рейтинг инфляции в ОЭСР с пятнадцатого места в 1979 году до десятого в Лоусонском буме. В 1987 году, когда инфляция упала до 4,2%, в целом за десятилетие страна по-прежнему занимала второе место по уровню инфляции среди стран G7 . [12] : 631 Пик безработицы достиг почти 3 300 000 в 1984 году, [91] но упал ниже 3 000 000 к июню 1987 года, [92] в начале 1989 года он упал ниже 2 000 000, а к декабрю 1989 года он составил чуть более 1 600 000. [93]
Темпы роста Великобритании были более впечатляющими: она заняла первое место в рейтинге ОЭСР-16 в 1987 году, и это статистическое достижение, которое Тэтчер и ее правительство в полной мере использовали во время всеобщей избирательной кампании того года. [12] : 631 Однако показатели платежного баланса ухудшились, даже хуже, чем в странах, не являющихся экспортерами нефти, и произошло снижение относительного положения страны с точки зрения безработицы. [12] : 631 Полученные в результате социальные выплаты означали, что, хотя Тэтчер и ее министры в 1979 году придерживались мнения, что «государственные расходы лежат в основе нынешних экономических трудностей Британии», только в год бума 1987 года расходы стали этот показатель упал ниже уровня 1979 года. [12] : 635 На протяжении большей части 1980-х годов средний размер налоговых поступлений был выше, чем в 1979 году. [12] : 636
Ранним утром 12 октября 1984 года, за день до своего 59-летия, Тэтчер избежала травм в результате взрыва в отеле в Брайтоне во время конференции Консервативной партии, когда отель был взорван Временной ИРА . В результате нападения погибли пять человек, в том числе Роберта Уэйкхэм, жена главного кнута правительства Джона Уэйкхэма , и член парламента от консерваторов сэр Энтони Берри . Видный член кабинета министров Норман Теббит был ранен, а его жена Маргарет осталась парализованной. Сама Тэтчер избежала убийства по счастливой случайности. Она настояла на том, чтобы конференция открылась вовремя на следующий день, и произнесла свою речь, как и планировалось, вопреки террористам, и этот жест получил широкое одобрение во всем политическом спектре. [94] [68] : 309–16
15 ноября 1985 года Тэтчер подписала англо-ирландское соглашение Хиллсборо с ирландцем Гарретом Фитцджеральдом , что стало первым случаем, когда британское правительство предоставило Ирландской Республике право голоса (хотя и консультативное) в управлении Северной Ирландией. Соглашение было с яростью встречено профсоюзными активистами Северной Ирландии. Ольстерские юнионисты и демократические юнионисты заключили избирательный пакт и 23 января 1986 года провели специальный референдум, отказавшись от своих мест и приняв участие в последующих дополнительных выборах, проиграв только один раз националистической Социал-демократической и лейбористской партии (СДЛП). Однако, в отличие от Саннингдейлского соглашения 1974 года, они обнаружили, что не могут разрушить соглашение путем всеобщей забастовки. Это было еще одним следствием изменившегося баланса сил в промышленных отношениях .
Во время холодной войны Тэтчер поддерживала политику отступления от Советов, проводимую президентом США Рональдом Рейганом , которая предусматривала конец коммунизма в Европе (что произошло в 1989–1991 годах). Это контрастировало с политикой разрядки (или «живи и дай жить другим»), которую Запад проводил в 1970-е годы. Решением, которое подверглось резкой критике со стороны Лейбористской партии, Тэтчер разрешила американским войскам разместить ядерные крылатые ракеты на британских базах, что вызвало массовые протесты со стороны Кампании за ядерное разоружение . Решающим фактором была идея Тэтчер о том, что Михаил Горбачев является ключом к решению проблемы, идея, которую она продвигала такими инициативами, как ее речь в Кремле в марте 1987 года. [95] Она убедила Рейгана, что он «человек, с которым можно вести дела». Это было началом действий Запада по насильственному демонтажу советского контроля над Восточной Европой, что, как понимал Горбачев, было необходимо, если он хотел реформировать слабую советскую экономику. [96] Те, кто разделяет ее взгляды на этот вопрос, приписывают ей участие в победе Запада, используя как политику сдерживания, так и политику разрядки . По мнению Тэтчер, Запад выиграл холодную войну «без единого выстрела», потому что Кремль не пошел на риск конфронтации с превосходящими силами НАТО. [97]
Тэтчер сыграла важную роль посредника между Рейганом и Горбачевым в 1985–87 годах, обеспечив успешные переговоры по Договору о ядерных силах средней дальности (ДРСМД). Договор о РСМД от декабря 1987 года, подписанный Рейганом и Горбачевым, ликвидировал все ядерные и обычные ракеты, а также их пусковые установки с дальностью действия 500–1000 километров (310–620 миль) (малого радиуса действия) и 1000–5500 километров ( 620–3420 миль) (средняя дальность). Договор не распространялся на ракеты морского базирования, которыми располагала Великобритания. К маю 1991 года после расследования на местах обеими сторонами было уничтожено 2700 ракет. [98] [68] : 23–26, 594–5 [99] : 252–53
После серии террористических атак на американских военнослужащих в Европе, которые, как предполагалось, были совершены по приказу полковника Каддафи , президент Рейган решил провести бомбардировку Ливии. И Франция, и Испания отказались разрешить самолетам США пролетать над их территорией для проведения рейда. Сама Тэтчер ранее выразила несогласие с «ответными ударами, противоречащими международному праву» и не последовала примеру США в вопросе эмбарго на ливийскую нефть. Однако Тэтчер считала, что, поскольку США оказывали поддержку Великобритании во время Фолклендских островов и что Америка была главным союзником против возможного советского нападения на Западную Европу, она чувствовала себя обязанной разрешить американской авиации использовать базы, расположенные в Великобритании. [28] : 279–80.
Позже в том же году в Америке президент Рейган убедил Конгресс одобрить договор об экстрадиции, который закрыл правовую лазейку, благодаря которой члены ИРА и добровольцы избежали экстрадиции, заявив, что их убийства были политическими действиями. Ранее против этого в течение многих лет выступали американцы ирландского происхождения, но он был принят после того, как Рейган использовал поддержку Тэтчер в ливийском рейде как повод для его принятия. [28] : 282 [68] : 513–20
Гренада была бывшей колонией, а ныне независимой страной Содружества под властью королевы. Британское правительство не имело там никакой власти и не возражало, когда Морис Бишоп взял власть в свои руки в результате переворота в 1979 году. [100] Небольшим карибским островом правил Бишоп, радикальный марксист, имевший тесные связи с Кубой. В октябре 1983 года он был свергнут диссидентами-марксистами и убит. Это встревожило другие небольшие страны региона, у которых была региональная оборонная организация, Организация восточно-карибских государств (ОВКГ), которая официально обратилась к Соединенным Штатам за помощью в свержении нового режима. Рейган сразу согласился и почти в одночасье приказал начать крупное вторжение в Гренаду. Он уведомил Тэтчер за несколько часов до вторжения, но не спросил ее согласия. В частном порядке она была очень раздражена, но в кабинете министров и парламенте она заявила, что Великобритания поддерживает американцев, сказав: «Мы поддерживаем Соединенные Штаты». [68] : 117–35 Когда стало ясно, что откат американского выскочки от коммунистического режима имел поразительный успех, Тэтчер «пришла к выводу, что она была неправа, выступая против этого». [28] : 279
Тэтчер сопротивлялась международному давлению с требованием ввести экономические санкции против Южной Африки, где Соединенное Королевство было крупнейшим иностранным инвестором и основным торговым партнером. Это означало, что статус-кво сохранялся, и британские компании продолжали работать в Южной Африке, хотя другие европейские страны продолжали торговать в меньшей степени. По словам Джеффри Хоу, одного из ее ближайших союзников, еще в 1987 году Тэтчер считала Африканский национальный конгресс (АНК), боровшийся за прекращение апартеида, «типичной террористической организацией» [101].
В конце марта 1984 года четверо южноафриканцев были арестованы в Ковентри, заключены под стражу и обвинены в нарушении эмбарго ООН на поставки оружия , которое запрещало экспорт в Южную Африку военной техники. Тэтчер лично интересовалась «ковентри-четверкой» , и дом по адресу Даунинг-стрит, 10 ежедневно запрашивал краткое изложение дела у органа прокуратуры, таможни и акцизного управления Ее Величества . [102] В течение месяца «Ковентрийская четверка» была освобождена из тюрьмы и им разрешили поехать в Южную Африку при условии, что они вернутся в Англию для суда позднее в том же году. Однако в августе 1984 года министр иностранных дел Южной Африки Пик Бота решил не позволять Ковентрийской четверке вернуться перед судом, лишившись залога в размере 200 000 фунтов стерлингов, внесенного посольством Южной Африки в Лондоне.
В апреле 1984 года Тэтчер направила старшего британского дипломата сэра Джона Лихи для переговоров об освобождении 16 британцев, взятых в заложники лидером ангольских повстанцев Жонасом Савимби . В то время партизанское движение УНИТА под руководством Савимби финансировалось и поддерживалось в военном отношении режимом апартеида Южной Африки. 26 апреля 1984 года Лихи удалось добиться освобождения британских заложников на базе УНИТА в Джамбе, Куандо-Кубанго , Ангола. [103]
В июне 1984 года Тэтчер посетил П. У. Бота , первый премьер-министр Южной Африки, приехавший в Великобританию с тех пор, как его страна покинула Содружество в 1961 году . [104] Нил Киннок, лидер Лейбористской партии , осудил этот визит как «дипломатический визит». переворота» для правительства Южной Африки, [105] и депутат Европарламента от Лейбористской партии Барбара Касл сплотили европейских социалистов в безуспешной попытке остановить его. [106] На переговорах в Чекерсе Тэтчер заявила Боте, что политика расового разделения «неприемлема». [107] Она призвала его освободить заключенного в тюрьму лидера АНК Нельсона Манделу ; остановить преследование чернокожих диссидентов; остановить бомбардировки партизанских баз АНК в прифронтовых государствах ; и выполнить резолюции Совета Безопасности ООН и уйти из Намибии. [28] : 324
Тэтчер защищала визит Боты как поощрение к реформам, [107] , но он проигнорировал ее обеспокоенность по поводу продолжающегося задержания Манделы, [105] и хотя новая конституция объединила цветных людей смешанной расы и индийцев в трехпалатное собрание, 22 миллиона чернокожих продолжали оставаться под стражей. исключен из представительства. [104] После вспышки насилия в сентябре 1984 года Тэтчер предоставила временное убежище шести африканским лидерам, выступающим против апартеида, в британском консульстве в Дурбане . [108]
В июле 1985 года Тэтчер, ссылаясь на поддержку Хелен Сузман , южноафриканского депутата, выступающего против апартеида, подтвердила свою веру в то, что экономические санкции против Претории будут аморальными, поскольку они сделают безработными тысячи чернокожих рабочих; вместо этого она охарактеризовала промышленность как инструмент, разрушающий апартеид. [109] : 6 [101] Она также считала, что санкции нанесут непропорциональный ущерб Британии [110] и соседним африканским странам, [111] и утверждала, что политические и военные меры были более эффективными. [112]
Противодействие Тэтчер экономическим санкциям было оспорено посещением активистов, выступающих против апартеида, в том числе южноафриканского епископа Десмонда Туту , с которым она встретилась в Лондоне, и Оливера Тамбо , изгнанного лидера объявленного вне закона партизанского движения АНК , [113] чьи связи с советским блоком она смотрела с подозрением на [114] и которого она отказалась видеть, потому что он поддерживал насилие и отказывался осудить нападения партизан и массовые убийства чернокожих полицейских, местных чиновников и их семей. [111]
.jpg/1280px-Rajiv_Gandhi_and_Margaret_Thatcher_(1985).jpg)
На саммите Содружества в Нассау в октябре 1985 года Тэтчер согласилась ввести ограниченные санкции и создать контактную группу для содействия диалогу с Преторией, [115] после того, как она была предупреждена лидерами третьего мира , в том числе премьер-министром Индии Радживом Ганди и малазийскими властями. Премьер-министр Махатхир Мохамад заявил, что ее оппозиция угрожает распадом Содружества, состоящего из 49 стран. [116] В свою очередь, призывы к полному эмбарго были отменены, а существующие ограничения, принятые государствами-членами против Южной Африки, были сняты. [112] Президент АНК Тамбо выразил разочарование по поводу этого важного компромисса. [117]
Гонконг был передан Британской империи после Первой опиумной войны , а в 1898 году Великобритания получила в аренду на 99 лет Новые территории . В 1984 году Тэтчер посетила Китай, намереваясь разрешить трудности, с которыми неизбежно пришлось столкнуться, поскольку Новые территории должны были быть возвращены китайцам в 1997 году. [118] Она подписала соглашение с Дэн Сяопином о возврате не просто Новых территорий, но всю колонию в обмен на предоставление Китаем колонии особого статуса в Китае «Особого административного района». По условиям соглашения Китай был обязан оставить экономический статус Гонконга неизменным после передачи власти 1 июля 1997 года в течение как минимум пятидесяти лет. [119] [ нужна страница ]
На Дублинском Европейском совете в ноябре 1979 года Тэтчер утверждала, что Соединенное Королевство платило Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС) гораздо больше, чем получало в виде расходов. На саммите она заявила: «Мы не просим денег у Сообщества или кого-либо еще. Мы просто просим вернуть наши собственные деньги». Ее аргументы оказались успешными, и на саммите в Фонтенбло в июне 1984 года ЕЭС согласовало ежегодную скидку для Соединенного Королевства, составляющую 66% разницы между взносами и поступлениями Великобритании в ЕС. Хотя премьер-министр Лейбористской партии Тони Блэр позже согласился значительно уменьшить размер скидки, это соглашение останется в силе. Это периодически вызывало политические разногласия среди государств-членов Европейского Союза . [120]
«Ключевым отличием от предыдущих попыток было то, что впервые в пестрой истории проекта Туннеля появился премьер-министр Великобритании, который решительно поддерживал его и приложил все усилия своей грозной личности, чтобы довести его до конца. ."
PMH Bell, Франция и Великобритания, 1940–1994 , [121] , с. 254
Тэтчер, как и многие британцы, уже давно была очарована идеей туннеля под Ла-Маншем, соединяющего Францию. [28] : 312–14 Идея обсуждалась уже более столетия, но всегда на нее накладывали вето, как правило , англичане , склонные к изолированности. [ ВОЗ? Противодействие туннелю на протяжении десятилетий отражало то большое значение, которое британцы придавали своей изолированности, и их предпочтение имперским связям, которые они контролировали напрямую. К 1960-м годам обстоятельства радикально изменились. Британская империя рухнула, а Суэцкий кризис ясно показал, что Великобритания больше не является сверхдержавой и должна зависеть от своих военных союзников на континенте. [122] Консерваторы могли бы более тщательно рассмотреть долгосрочную экономическую ценность для бизнеса и стратегическую ценность, а также новое чувство европейской идентичности. Лейбористы были обеспокоены тем, что туннель приведет к появлению новых рабочих и снижению ставок заработной платы. Престиж, безопасность и богатство Британии теперь казались наиболее безопасными, когда она была тесно связана с континентом. [123]
Тэтчер и Франсуа Миттеран согласовали проект и создали исследовательские группы. Миттеран как социалист заявил, что французское правительство заплатит свою долю. Тэтчер настаивала на частном финансировании британской доли, и городские власти заверили ее, что частные предприятия готовы ее финансировать. Окончательные решения были объявлены в январе 1986 года. [124] [125]
Третий срок Тэтчер начался хорошо, но экономический бум замедлился. Ее ошибки [ какие? ] множилась, и ее враги в ее партии и широкой публике [ необходимы примеры ] множились. [ как? ] [г]
Тэтчер привела свою партию к убедительной победе на всеобщих выборах 1987 года, получив большинство в 102 места. [126] [ нужна страница ] Ее решительная личность сыграла ключевую роль в преодолении хорошо организованной и разумной в средствах массовой информации лейбористской кампании, возглавляемой Нилом Кинноком , который был ослаблен приверженностью своей партии к одностороннему ядерному разоружению в то время, когда Тэтчер помогала положить конец холодная война. Флит-стрит (национальные газеты) в основном поддержали ее и были вознаграждены регулярными брифингами для прессы ее пресс-секретаря Бернарда Ингэма . [127] Опросы показали, что стиль руководства Тэтчер был более важен для избирателей, чем партийная принадлежность, экономические проблемы и все остальные вопросы. [128] Она вошла в книгу рекордов, став самым продолжительным премьер-министром со времен лорда Ливерпуля (1812–1827) и первой, кто выиграл три последовательных выборов со времен лорда Пальмерстона в 1865 году. В первый день Нового 1988 года Тэтчер стала самым долгоживущим премьер-министром. -служивший премьер-министром 20-го века, побивший рекорды Его Святейшества Асквита и Уинстона Черчилля .
Несмотря на свою третью победу подряд, она оставалась неоднозначной фигурой. Перформативная ненависть со стороны крайне левых стала мотивом для написания множества песен, которые «выражали гнев, веселье, неповиновение и насмешки» по отношению к ней. [129] : 373 Протестующие скандировали « Мэгги вон !» [130] : 79
Поскольку борьба с инфляцией и забастовками уже давно выиграна, экономический бум находился на начальной стадии. Весной 1987 года безработица упала ниже 3 000 000, а снижение налогов канцлером Найджелом Лоусоном привело к перегрузке экономики. К началу 1988 года безработица была ниже 2 500 000 человек. Год спустя оно упало ниже 2 000 000. К концу 1989 года оно сократилось до 1 600 000. В результате резкого роста цен на жилую недвижимость средняя цена жилья в Великобритании удвоилась в период с 1986 по 1989 год.
Однако это привело к тому, что правительство удвоило процентные ставки в 1988 году [131] и решило повысить их еще больше в 1989 и 1990 годах [132] по мере роста инфляции. [132] В 1988 году министр финансов Найджел Лоусон отреагировал на падение рынка рефляционным бюджетом, разжигая инфляцию и ускоряя падение благосостояния правительства. К моменту отставки Тэтчер в 1990 году инфляция снова достигла 10%, того же уровня, который она нашла в 1979 году.
Еще в сентябре 1988 года экономисты предупредили, что экономический бум скоро закончится и что в 1989 году может наступить рецессия. На данный момент экономика опровергла эти прогнозы; он продолжал расти на протяжении 1989 года, а безработица продолжала снижаться, несмотря на то, что в том же году Соединенные Штаты вступили в рецессию.
К концу 1980-х годов наблюдается бурный рост занятости, прежде всего в финансовом и розничном секторах, особенно в новых коммерческих объектах, построенных на старых промышленных площадках. Например, в торговом центре Merry Hill в Уэст-Мидлендсе в период с 1984 по 1989 год было создано 6000 рабочих мест в сфере розничной торговли на территории бывшего сталелитейного завода Round Oak , который потерял чуть более 1200 рабочих мест после закрытия в 1982 году. Сопоставимый MetroCentre был построен в Гейтсхеде , Тайн. и Уир примерно в одно и то же время.
29 марта 1988 года канцлер герцогства Ланкастер и министр торговли и промышленности Кеннет Кларк объявил о продаже компании British Aerospace компании Rover Group , нового названия British Leyland , которая была национализирована в 1975 году правительством Великобритании. Гарольд Уилсон . [133]
Угроза рецессии наконец стала реальностью в октябре 1990 года, когда было подтверждено, что в третьем квартале года экономика снизилась. Безработица снова начала расти. Инфляция, которую первое правительство Тэтчер победило к 1983 году, впервые за восемь лет достигла 10%.
В целом, экономические достижения правительства Тэтчер оспариваются. В относительном выражении можно считать, что произошло скромное возрождение британского состояния. Реальный валовой внутренний продукт (ВВП) вырос на 26,8% за 1979–89 годы в Соединенном Королевстве по сравнению с 24,3% в среднем по ЕС -12. [12] : 627 Если измерять общую производительность факторов производства , труда и капитала, рост производительности труда в Великобритании в период с 1979 по 1993 год выгодно отличался от среднего показателя по ОЭСР. [12] : 628
Однако при тэтчеристском руководстве макроэкономика была нестабильной даже по стандартам кейнсианской эпохи «стоп-иди». Амплитуда колебаний ВВП и реального валового накопления частного нежилого основного капитала была выше в Соединенном Королевстве, чем в странах ОЭСР. [12] : 631–34.
В годы правления Тэтчер 10% самых богатых людей получали почти 50% налоговых льгот [12] : 636 , но оказалось, что простого компромисса между равенством и эффективностью не существует. [12] : 636 Коэффициент поступлений [ нужны разъяснения ] не падал ниже уровня 1979 года до 1992 года. [12] : 636 Коэффициент расходов снова вырос после отставки Тэтчер в 1990 году, даже поднявшись на какое-то время выше показателя 1979 года. [12] : 635–36 Причиной были большие расходы бюджета на рецессии 1979–81 и 1990–92 годов, а также дополнительное финансирование, необходимое для удовлетворения более высокого уровня безработицы. [12] : 636
Во время третьего срока Тэтчер реформы системы социального обеспечения создали систему обучения трудоустройству взрослых, которая включала в себя работу на полный рабочий день за пособие по безработице плюс надбавку в размере 10 фунтов стерлингов по модели оплаты труда , принятой в Соединенных Штатах.
Первоначально Тэтчер не предпринимала каких-либо серьезных попыток реформировать Национальную службу здравоохранения. Однако, основываясь на рекомендациях по управлению Национальной службой здравоохранения из отчета Гриффитса 1983 года, [134] с 1988 года она начала применять принципы нового государственного управления во всем государстве всеобщего благосостояния, включая Национальную систему здравоохранения, чтобы децентрализовать принятие решений и ввести конкуренцию. с целью сделать государство покупателем медицинских услуг, а не их поставщиком. [135] Закон о национальной службе здравоохранения и общественной помощи 1990 года создал внутренний рынок внутри Национальной службы здравоохранения, который разделил поставщиков услуг Национальной службы здравоохранения на тех, кто предоставлял услуги, и тех, кто приобретал у них услуги, требуя от больниц Национальной службы здравоохранения и других поставщиков услуг генерировать собственный доход и конкурировать. для бизнеса. [136] Цель заключалась в том, чтобы пациентам была предоставлена возможность выбирать между различными поставщиками услуг, и они неизбежно выбирали бы лучшие больницы, деньги следовали бы за пациентами, а лучшие больницы бы процветали. Однако на практике большинство пациентов не имели возможности выбирать между поставщиками услуг, и поэтому внутренний рынок оказался не таким успешным, как ожидала Тэтчер. [137]
Хотя Тэтчер была одним из первых сторонников декриминализации мужского гомосексуализма , на конференции Консервативной партии 1987 года речь Тэтчер гласила: «Детей, которых нужно учить уважать традиционные моральные ценности, учат, что они имеют неотъемлемое право быть геями». Члены парламента и коллеги-консерваторы уже начали выступать против «пропаганды» гомосексуализма, и в декабре 1987 года спорная « Раздел 28 » был добавлен в качестве поправки к тому, что стало Законом о местном самоуправлении 1988 года . [138] Этот закон был в конечном итоге отменен правительством Блэра в период с 2000 по 2003 год .
Тэтчер, химик по образованию, публично заинтересовалась проблемами окружающей среды в конце 1980-х годов. [139] В 1988 году она произнесла важную речь, [140] приняв проблемы глобального потепления , разрушения озонового слоя и кислотных дождей . В 1990 году она открыла Центр Хэдли по прогнозированию и исследованию климата . [141] В своей книге «Управление государством» (2003) она описала свое позднее сожаление по поводу поддержки концепции антропогенного глобального потепления, обрисовав в общих чертах негативные последствия, которые, по ее мнению, это оказало на процесс разработки политики. «Какие бы международные действия мы ни согласились предпринять для решения экологических проблем, мы должны дать возможность нашей экономике расти и развиваться, потому что без роста невозможно создать богатство, необходимое для оплаты защиты окружающей среды». [142] : 452 [143]
В Брюгге в 1988 году Тэтчер выступила с речью , в которой изложила свое несогласие с предложениями Европейского сообщества о федеральной структуре и усилении централизации принятия решений. Хотя она поддерживала членство Великобритании, Тэтчер считала, что роль ЕС должна быть ограничена обеспечением свободной торговли и эффективной конкуренции, и опасалась, что новые правила ЕС обратят вспять изменения, которые она вносила в Великобритании, заявляя, что она «не добилась успеха». отодвинула границы государства в Британии» только для того, чтобы увидеть, как ее реформы были подорваны «европейским сверхгосударством, осуществляющим новое господство из Брюсселя». [144] Она была конкретно против Экономического и валютного союза , посредством которого единая валюта заменит национальные валюты , и к которому ЕС готовился. [h] Речь вызвала протест со стороны других европейских лидеров и впервые обнажила глубокий раскол, который возник по поводу европейской политики внутри ее Консервативной партии. [65] : 230–48
«Мы не смогли успешно отодвинуть границы государства в Британии только для того, чтобы увидеть, как они были восстановлены на европейском уровне, когда европейское сверхгосударство осуществляет новое господство из Брюсселя».
Маргарет Тэтчер,Речь в Европейском колледже, 20 сентября 1988 г.
В 1987–88 годах канцлер Найджел Лоусон проводил политику «слежения за немецкой маркой », то есть снижения процентных ставок и продажи фунтов, чтобы попытаться предотвратить рост фунта выше 3,00 немецких марок (вместо присоединения к европейскому механизму валютных курсов , который Тэтчер наложил вето в 1985 году); в интервью Financial Times в ноябре 1987 года Тэтчер заявила, что ей об этом не говорили, и это не одобрялось. [145] К 1989 году экономика страдала от высоких процентных ставок (они достигли пика в 15% осенью 1989 года), введенных для сдерживания потенциально неустойчивого бума , который, по ее мнению, был усугублен политикой Лоусона. Популярность Тэтчер снова пошла на убыль.
На встрече перед саммитом Европейского сообщества в Мадриде в июне 1989 года Лоусон и министр иностранных дел Джеффри Хоу вынудили Тэтчер согласиться с условиями, при которых она присоединится к механизму валютного курса . На встрече они оба пригрозили уйти в отставку, если Тэтчер не выполнит их требования. [50] : 712 В ответ Тэтчер назначила Хоу лидером Палаты общин (несмотря на присвоение ему титула заместителя премьер-министра, теперь он был фактически отстранен от принятия решений по Европе) и больше прислушивалась к своему советнику сэру Алану Уолтерсу по экономическим вопросам . имеет значение. Лоусон подал в отставку в октябре того же года, чувствуя, что Тэтчер подорвала его авторитет.
Тэтчер продолжала оставаться ведущим международным защитником политики контакта с апартеидом Южной Африки [146] и самым ярым противником экономических санкций против страны, которой управляло правительство белого меньшинства. [147] Ее позиция разделила Содружество на 48–1 на трех конференциях с 1985 года, но принесла ей влияние в белом сообществе Южной Африки. Отвергая американскую политику сокращения инвестиций как ошибку, она утверждала, что процветающее общество будет более восприимчиво к переменам. [146]
В октябре 1988 года Тэтчер заявила, что вряд ли посетит Южную Африку, если лидер чернокожих националистов Нельсон Мандела не будет освобожден из тюрьмы. [148] В марте 1989 года она подчеркнула необходимость его освобождения для проведения многопартийных переговоров, [149] призывая, чтобы обещание АНК приостановить насилие было достаточным для его освобождения и что «отказ от насилия» не должен быть абсолютным условием переговоров по урегулированию. [150] В конце марта 1989 года шестидневное турне Тэтчер протяженностью 10 000 миль по южной Африке – продолжение ее упражнения «смотри и учись» в Кении и Нигерии в 1988 году – не включало Южную Африку, потому что Мандела еще не выпущен. [151]
Тэтчер встретилась с реформистом Ф.В. де Клерком в Лондоне в июне 1989 года и подчеркнула, что Мандела должна быть освобождена и проведены реформы, прежде чем она посетит страну. [152] В июле 1989 года она призвала освободить не только Манделу, но также Уолтера Сисулу и Оскара Мпету, прежде чем переговоры всей группы смогут продолжиться. [153] [154]
Поэтому Тэтчер приветствовала решение де Клерка в феврале 1990 года освободить Манделу и снять запрет на АНК и заявила, что это изменение подтверждает ее позитивную политику: «Мы верим как в кнут, так и в пряник». [146] [155] [147] Однако Тэтчер также поставила освобождение Манделы условием дружбы с белым правительством. [156]
Тэтчер заявила, что добровольный запрет Европейского сообщества на новые инвестиции должен быть снят после освобождения Манделы. [157] Однако ее призыв к миру вознаградить реформы был отвергнут самим Манделой, который, еще находясь в тюрьме, утверждал, что санкции должны сохраняться до конца правления белых, [147] и раскритиковал ее решение снять запрет на новые инвестиции в одностороннем порядке. . [158] Мандела заявил: «Мы считаем отношение британского правительства к вопросу о санкциях первостепенным... Мое освобождение из тюрьмы было прямым результатом действий людей внутри и за пределами Южной Африки. Это было также результатом огромное давление, оказываемое на правительство Южной Африки со стороны международного сообщества, в частности со стороны народа Великобритании». [159]
Однако министр иностранных дел Дуглас Херд был непреклонен: «Нам необходимо дать практический ответ человеку, президенту Ф.В. де Клерку, который взял свою политическую жизнь в свои руки». [160] Тем не менее, в качестве жеста доброй воли Тэтчер согласилась начать помощь АНК, который до прекращения насилия она критиковала как «типичную террористическую организацию», [161] ее неодобрение подкреплялось ее антисоциализмом. [162]
Противодействие Тэтчер санкциям привело к ее изоляции внутри Содружества и Европейского сообщества, а Мандела не принял раннее предложение о встрече с ней, [163] назвав ее предложенный визит в его страну преждевременным. [164] Мандела отверг все уступки южноафриканскому правительству, [165] которое он обвинил в стремлении к смягчению санкций до того, как оно предложило «глубокие и необратимые изменения». [166]
Мандела отложил встречу с Тэтчер до тех пор, пока не заручился поддержкой санкций со стороны других мировых лидеров в ходе четырехнедельного турне по 14 странам Европы и США. [167] [168] Их первая встреча не смогла разрешить разногласия по поводу ее односторонней отмены санкций и его отказа отказаться от вооруженной борьбы до тех пор, пока не изменятся существующие условия для черного большинства в Южной Африке. [169] В своих экономических дискуссиях Мандела первоначально выступал за национализацию как предпочтительный метод перераспределения богатства между черными и белыми, но с учетом того, что британские инвестиции в Южную Африку в 1989 году составляли половину от общего объема, а объем двусторонней торговли составил чуть более 3,2 миллиарда долларов, [169] Тэтчер успешно убедила его принять решения, основанные на свободном рынке, утверждая, что они необходимы для поддержания такого роста, который будет поддерживать либеральную демократию . [170]
Страны НАТО были в целом согласны деликатно относиться к краху коммунизма в Восточной Европе в 1989 году, воссоединению Германии в 1990–91 годах и концу коммунизма и Советского Союза в 1991 году. Не было никакого злорадства или попыток унизить Горбачева. . В то время как президент США Джордж Буш-старший хотел сделать НАТО скорее политическим, чем военным альянсом, Тэтчер высказалась за важность военной роли. Как и Миттеран во Франции, она нервничала по поводу воссоединения Германии , повторяя шутку лорда Исмэя , первого генерального секретаря НАТО: «Цель НАТО — удерживать американцев внутри, русских снаружи и немцев внизу». [171] : 401, 407 Тэтчер и Миттеран беспокоились более конкретно. Буш сказал: «Маргарет все еще опасалась худшего из-за воссоединения и, как и Миттеран, беспокоилась, что немцы могут «стать нейтральными» и отказаться разрешить размещение ядерного оружия на своей земле». То есть канцлер Коль мог бы выставить нейтрализацию объединенной Германии частью цены, которую Кремль хотел одобрить за объединение. В этом случае Германия воссоединилась, и нейтрализации не произошло. [172] : 152
Тэтчер подтолкнула президента Буша к решительным военным действиям, чтобы остановить вторжение Ирака в Кувейт в 1990 году, куда она направила более 45 000 солдат. В следующем году они участвовали в боях под командованием ее преемника Джона Мейджора в операции «Грэнби» . [28] : 670–71.
В ноябре 1989 года Тэтчер бросила вызов сэру Энтони Мейеру , 69-летнему депутату, за пост лидера Консервативной партии . Поскольку Мейер был практически неизвестным членом парламента, его рассматривали как « преследующего кандидата» для более видных членов партии. Тэтчер легко отклонила вызов Мейера, но было подано шестьдесят бюллетеней, либо за Мейера, либо воздержавшихся, что на удивление большое число для действующего премьер-министра. Однако ее сторонники в партии расценили результаты как успех, заявив, что после десяти лет пребывания на посту премьер-министра и голосования примерно 370 депутатов-консерваторов оппозиция оказалась на удивление малочисленной. [173]
«Тори всегда ожидали, что переход от ставок, которые платят 18 миллионов человек, к коммунальным сборам, которые платят 35 миллионов, будет непопулярным. лейбористским советам с высокими расходами, чтобы они подчинились, возложив на них ответственность перед избирателями. Если что-то пойдет не так, они всегда смогут обвинить советы».
Николай Комфорт,«Кризис тори: «озабоченная истерия» по мере роста волнений по поводу налогов на выборы», The Independent on Sunday , стр. 18, 4 марта 1990 г.
Тэтчер была яростно привержена новому налогу, обычно называемому «подушным налогом», который в равной степени распространялся бы как на богатых, так и на бедных, несмотря на сильное общественное сопротивление. Ее неспособность идти на компромисс подорвала ее лидерство в Консервативной партии, которая решительно ополчилась против нее. Тэтчер стремилась облегчить то, что она считала несправедливым бременем налога на недвижимость для части населения, владеющей собственностью, и изложила фундаментальное решение в качестве своей основной политики в манифесте консерваторов на выборах 1987 года. Ставки (налоги) местных органов власти были заменены коммунальными сборами, широко известными как «подушный налог», который взимал фиксированную ставку со всех взрослых жителей. [174] : 297 Почти каждый взрослый человек, независимо от дохода и благосостояния, платил одинаковую сумму, что в значительной степени перераспределяло налоговое бремя на менее обеспеченных слоев населения. [175]
Она защищала подушный налог, во-первых, исходя из принципа маргинальности, согласно которому все избиратели должны нести бремя дополнительных расходов местных советов; во-вторых, согласно принципу выгоды, бремя должно быть пропорционально полученным выгодам. [174] : 298 министров проигнорировали политические исследования, которые показали потенциальные огромные потери для маргинальных домохозяйств, голосующих за консерваторов. [176]
Подушный налог был введен в Шотландии в 1989 году, а также в Англии и Уэльсе в 1990 году. Это весьма заметное перераспределение налогового бремени на менее обеспеченных оказалось одной из самых противоречивых политик премьер-министра Тэтчер. Дополнительные проблемы возникли, когда многие налоговые ставки, установленные местными советами, оказались намного выше, чем прогнозировалось ранее. Противники организовались, чтобы оказать сопротивление судебным приставам и сорвать судебные заседания по делам должников по коллективному взысканию. Член парламента от лейбористской партии Терри Филдс был заключен в тюрьму на 60 дней за отказ платить.
Признаком непопулярности этой политики стал опрос Gallup в марте 1990 года, в результате которого лейбористы опередили лейбористов на 18,5 пунктов. [177] По мере того, как кризис углублялся, а премьер-министр стояла на своем, оппоненты утверждали, что до 18 миллионов человек отказывались платить. [178] Принудительные меры становились все более драконовскими. Беспорядки нарастали и завершились рядом беспорядков . Самый серьезный из них произошел 31 марта 1990 года во время акции протеста на Трафальгарской площади в Лондоне. В акции приняли участие более 100 000 протестующих, более 400 человек были арестованы. [179]
«Остается объяснить, почему политик, который до сих пор демонстрировал такую блестящую популистскую чувствительность, должен уничтожить себя налоговой реформой, которая нанесла ужасный ущерб миллионам людей, которые были на передовой линии революции Тэтчер... Либо правительство Третья возможность состоит в том , что министры пришли к пониманию предстоящего избирательного ущерба, но были боится достаточно убедительно изложить это дело премьер-министру, стоящему у руля ее «флагмана».
Тони Трэверс ,Политика и экономика подушного налога , Лондонская школа экономики , с. 539
Лейбористы продолжали извлекать выгоду из ситуации, поскольку их лидерство в опросах общественного мнения увеличивалось, и они добились успеха от тори на выборах в местные советы и не раз на дополнительных выборах. Новые либерал-демократы после слабого старта начали набирать позиции в опросах общественного мнения и заняли безопасное место в Истборне на дополнительных выборах в октябре.
Комментаторы конституции на основании налогового фиаско пришли к выводу, что «британское государство [стало] опасно централизованным до такой степени, что важные политические события теперь больше не могут обсуждаться должным образом». [174] : 299 Непопулярность подушного налога стала рассматриваться как важный фактор падения Тэтчер, [180] поскольку она убедила многих консерваторов проголосовать против нее, когда позже Майкл Хезелтайн бросил ей вызов на пост лидера. [176]
После ухода Тэтчер ее бывший канцлер Найджел Лоусон назвал подушный налог «величайшей ошибкой времен Тэтчер». Следующее правительство Мэйджора объявило об отмене этого налога весной 1991 года, а в 1993 году заменило его муниципальным налогом , объединенным налогом на недвижимость, во многих отношениях схожим со старой системой ставок. [180] Бывший министр торговли и промышленности Николас Ридли согласился с тем, что Тэтчер потерпела огромное поражение в вопросе о подушном налоге, но утверждал, что отмена Мейджора «оправдала участников беспорядков и тех, кто отказался платить. Беззаконие, похоже, принесло свои плоды». . [17] : 91–92.
«Посоветовавшись со своими коллегами, я пришел к выводу, что единству партии и перспективам победы на всеобщих выборах было бы лучше, если бы я отказался и позволил коллегам из кабинета министров принять участие в голосовании за руководство. Я хотел бы спасибо всем, кто в кабинете министров и за его пределами оказал мне такую самоотверженную поддержку».
Маргарет Тэтчер,Отставка: заявление об отставке MT (PDF) (объявляет о решении не оспаривать второе голосование), 22 ноября 1990 г.
Политическое «убийство» Тэтчер было, по словам таких свидетелей, как Алан Кларк , одним из самых драматических эпизодов в британской политической истории. [65] : 249–73 [28] : 709–47, 410 Идея смещения премьер-министра, долгое время находившегося на посту премьер-министра и непобедимого на выборах, в результате внутрипартийного голосования может на первый взгляд показаться странной. Однако к 1990 году оппозиция политике Тэтчер в отношении налогообложения местных органов власти, предполагаемое неправильное обращение ее правительства с экономикой (в частности, высокие процентные ставки в 15%, которые подорвали ее поддержку среди домовладельцев и деловых людей), а также возникшие разногласия в Консервативной партии Из-за европейской интеграции она выглядела все более политически уязвимой, а ее партия - все более разделенной. Опрос Gallup, проведенный в октябре 1990 года, показал, что, хотя Тэтчер по-прежнему пользовалась личным уважением, ее окончательные инициативы встречали подавляющую оппозицию, [i] в то время как различные опросы предполагали, что партия отстает от лейбористов на 6–11 пунктов. Более того, отвращение премьер-министра к «политике консенсуса» и готовность игнорировать мнения коллег, в том числе и членов ее кабинета, усилили негативную реакцию против нее, когда она все же произошла. [181]
«Одним из определенных бенефициаров радикализма г-жи Тэтчер была Лейбористская партия. Она надеялась уничтожить ее, и к 1983 году она действительно казалась близкой к смерти. Вместо этого страх заставил ее принять дисциплину своего нового лидера, г-на Нила Киннока. Правда, унижение Лейбористской партии в 1983 году во многом было связано с переходом правых в Социал-демократическую партию; но, в каком-то смысле, это тоже была ее вина. Партия трансформировалась. Она отказалась от односторонности, враждебности к Европейскому сообществу и рвения к национализации. Лейбористская партия как социализм мертва; как политическая машина она жива и здорова – и имеет оправданный оптимизм».
Редакционная,Победителю эти трофеи – The Economist рассматривает годы Маргарет Тэтчер на посту премьер-министра , 24 ноября 1990 г., стр. 19
1 ноября 1990 года сэр Джеффри Хоу , один из старейших союзников Тэтчер и член кабинета министров, находившийся на посту дольше всех, подал в отставку со своего поста заместителя премьер-министра в знак протеста против открытой враждебности Тэтчер как к шагам в сторону европейского федерализма, так и к политике ее собственного правительства, отстаивающей « «жесткий экю», то есть новая европейская валюта, которая конкурировала с существующими национальными валютами. В своей речи об отставке в Палате общин две недели спустя он сравнил необходимость вести переговоры против того, что он назвал «фоновым шумом» ее риторики, с попыткой играть в крикет, несмотря на то, что капитан команды сломал биты ее собственной команды. В заключение он предположил, что пришло время «другим подумать о своем собственном ответе на трагический конфликт лояльности», с которым, по его словам, он боролся «возможно, слишком долго».
Бывший коллега Тэтчер по кабинету министров Майкл Хезелтайн затем бросил ей вызов на пост лидера партии; она возглавила первый тур голосования депутатов-консерваторов (20 ноября), набрав чуть менее 55% голосов, но ей не хватило четырех голосов до 15%-го перевеса, необходимого для полной победы. Хотя первоначально она заявила, что намерена участвовать во втором туре голосования, большинство коллег по кабинету Тэтчер предложили ей в лучшем случае вялую поддержку, и многие предупреждали ее, что она, скорее всего, проиграет Хезельтайну во втором туре голосования. 22 ноября, сразу после 9.30, она объявила Кабмину, что все-таки не будет баллотироваться во втором туре голосования. Вскоре после этого ее сотрудники обнародовали то, что, по сути, было ее заявлением об отставке, в котором она заявила, что «пришла к выводу, что единство партии и перспективы победы на всеобщих выборах будут лучше сохранены», если она уйдет в отставку. в качестве премьер-министра.
Лидер оппозиции Нил Киннок предложил вотум недоверия правительству, а Маргарет Тэтчер воспользовалась представившейся возможностью в день своей отставки, чтобы произнести одно из своих самых запоминающихся выступлений. Среди других шуток она отметила: «Единая валюта касается политики Европы, речь идет о федеральной Европе у задней двери. Поэтому я рассмотрю предложение почетного члена Болсовера [что она станет первым губернатором новый Европейский центральный банк]. Где мы были? Я наслаждаюсь этим».
Она поддержала Джона Мейджора как своего преемника, и после того, как он выиграл конкурс на лидерство, 28 ноября она официально ушла с поста премьер-министра. В последующие годы ее одобрение Мейджора упадет. После ее отставки опрос MORI показал, что 52% согласились с утверждением, что «в целом она принесла пользу стране», а 48% не согласились, полагая, что она была плохой. [182] : 134 В 1991 году на ежегодной конференции партии ей устроили долгие и беспрецедентные овации, хотя она вежливо отклонила призывы делегатов выступить с речью. После потери власти она «почти избегала» Палаты общин и не дала ни малейшего понятия о своих планах на будущее. [183] Она ушла из Палаты представителей на всеобщих выборах 1992 года в возрасте 66 лет и 33 лет в качестве депутата.
В целом, одиннадцатилетняя продолжительность ее трех сроков пребывания в должности составляет третий срок, продлившийся от начала до конца десятилетие, после Роберта Уолпола в 1730-х годах и Уильяма Питта в 1790-х годах. Несмотря на ее успех на выборах, набрав десятки миллионов голосов по всей Великобритании, только в Южной Англии и Мидлендсе ей удалось получить большинство голосов избирателей. [6] : 26 [184] [185] Индекс бедности — добавление уровня безработицы к уровню инфляции — в Великобритании в ноябре 1990 года составлял «13,92», [186] [187] снижение на 11,8% по сравнению с показателем "15,57" в апреле 1979 года. [186] [188]
Тэтчер расширила свой интерес к внешней политике с тех пор, как стала лидером Консервативной партии и теперь будет работать с пятью министрами иностранных дел. [Дж]
В качестве премьер-министра она осторожно сближалась с Европейским сообществом, пыталась ограничить отток инвестиций из Южной Африки и согласилась вернуть Гонконг Китаю. Давно осуждая советский коммунизм , она усилила свои атаки, когда он вторгся в Афганистан . [190] [ нужна страница ] Однако Тэтчер стремилась к разрядке напряженности с реформистом Горбачевым ; позже она приветствовала крах коммунистических режимов в Восточной Европе в 1989 году . [190] Она вступила в войну с Аргентиной, чтобы вернуть себе Фолклендские острова, и была лидером коалиции, выступающей против иракской оккупации Кувейта .
В соответствии с тридцатилетним правилом различные правительственные документы, относящиеся к премьерству Тэтчер, были рассекречены и опубликованы Национальным архивом . К ним относятся:
Документы, опубликованные в декабре 2014 года, показывают, что Тэтчер полностью не одобряла выпускные экзамены GCSE , которые в 1986 году сэр Кейт Джозеф пытался ввести, несмотря на ожесточенное сопротивление со стороны профсоюзов преподавателей. По крайней мере, она хотела двухлетней отсрочки, чтобы обеспечить строгие учебные программы и адекватную подготовку учителей. Однако когда профсоюзы, которые в течение двух лет были вовлечены в спор о заработной плате, продолжили критиковать реформы на своей конференции, Джозеф убедил ее немедленно действовать, чтобы не показаться на их стороне. По словам Доминика Каммингса, специального советника Майкла Гоува , это было катастрофическое решение, которое привело к краху целостности экзаменационной системы. [191]
В июле 1989 года Тэтчер призвала к исследованию использования биологического оружия против производителей кокаина в Перу в контексте опасной эпидемии крэк-кокаина среди чернокожих британцев. Кэролин Синклер, политический советник, посоветовала Тэтчер проявлять осторожность в работе с чернокожими сообществами, поскольку она считала, что они дают каннабис детям. [192]
В феврале 2020 года независимое расследование сексуального насилия над детьми сообщило, что Тэтчер стало известно об обвинениях в жестоком обращении с детьми, выдвинутых против депутата-консерватора Питера Моррисона . [193]
{{cite press release}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{citation}}: CS1 maint: postscript (link)На встрече глав правительств Содружества в Нассау г-жа Маргарет Тэтчер сохранила свою индивидуальную позицию против экономических санкций против Южной Африки, несмотря на протесты других лидеров Содружества.
Интересно отметить, что, несмотря на замечания премьер-министра о том, что АНК является типичной террористической организацией, представители АНК совершенно справедливо встречаются сегодня с представителями Министерства иностранных дел.
{{citation}}: CS1 maint: postscript (link)
