Питер Виллем Бота , DMS ( местно / ˈ b ʊər t ə / BOOR -tə , [1] произношение на африкаанс: [ˈpitər ˈvələm ˈbuəta] ; 12 января 1916 — 31 октября 2006) был южноафриканским политиком. Он был главой правительства ЮАР с 1978 по 1989 год, занимая пост последнего премьер-министра ЮАР с 1978 по 1984 год и первого исполнительного президента ЮАР с 1984 по 1989 год.
Впервые избранный в парламент в 1948 году, Бота, африканер-националист , был противником правления черного большинства и международного коммунизма . Однако его администрация пошла на уступки в отношении политических реформ, в то время как внутренние беспорядки привели к широкомасштабным нарушениям прав человека со стороны его правительства. Бота ушел с поста лидера правящей Национальной партии (НП) в феврале 1989 года после перенесенного инсульта, а шесть месяцев спустя его также заставили покинуть пост президента.
На референдуме по апартеиду 1992 года Ф. В. де Клерка Бота агитировал за голосование «нет» и осудил администрацию Де Клерка как безответственную за открытие двери правлению черного большинства. В начале 1998 года, когда Бота отказался давать показания в Комиссии по установлению истины и примирению (TRC) правительства Манделы , его поддержала Консервативная партия , которая ранее оспаривала его правление как официальная оппозиция . За свой отказ он был оштрафован и приговорен к условному тюремному заключению, которое было отменено в апелляции из-за формальности. [2] [3]
Питер Виллем Бота родился на ферме в районе Поль Ру провинции Оранжевый Фри-Стейт (ныне провинция Фри-Стейт ), в семье африканеров . Его отец, Питер Виллем Бота-старший, воевал в составе коммандос против британцев во время Второй англо-бурской войны . Его мать, Хендрина Кристина Бота (урожденная де Вет), во время войны была интернирована в британский концентрационный лагерь .
Сначала Бота учился в школе Пола Ру и поступил в среднюю школу Вифлеема Фоортреккера . В 1934 году он поступил в колледж Grey University College (ныне Университет Свободного государства ) в Блумфонтейне , чтобы изучать право, но рано оставил учёбу в возрасте двадцати лет, чтобы заняться политической карьерой. Он начал работать в Национальной партии в качестве политического организатора в соседней Капской провинции . В преддверии Второй мировой войны Бота присоединился к Ossewabrandwag , африканерской националистической группе, которая симпатизировала немецкой нацистской партии ; но через несколько месяцев после нападения Германии на СССР Бота осудил Ossewabrandwag и изменил свою идеологическую приверженность христианскому национализму . [4] [5]
В 1943 году Бота женился на Анне Элизабет Россоу (Элиз). У пары родилось двое сыновей и три дочери.
В возрасте 30 лет Бота был избран главой Национальной партии молодежи в 1946 году, а два года спустя был избран в Палату собрания в качестве представителя Джорджа в южной Капской провинции на всеобщих выборах, которые ознаменовали начало 46-летнего пребывания Национальной партии у власти. Его оппонентом на выборах 1948 года был Дж. П. Маре из Объединенной партии. В 1958 году Бота был назначен заместителем министра внутренних дел Хендриком Фервурдом , а в 1961 году был назначен в новый Департамент по делам цветных и стал министром развития общин. [6] [7] В 1966 году Бота был назначен Фервурдом министром обороны и служил в правительстве Джона Форстера после убийства Фервурда в том же году. За 14 лет его руководства министерством Южноафриканские силы обороны (SADF) достигли пика своего развития, временами потребляя 20% национального бюджета по сравнению с 1,3% в 1968 году, и были вовлечены в южноафриканскую пограничную войну . [8] Когда Форстер ушел в отставку после обвинений в его причастности к скандалу Малдергейт в 1978 году, Бота был избран его преемником фракцией Национальной партии, обойдя фаворита избирателей, 45-летнего министра иностранных дел Пика Боту . В финальном внутреннем голосовании он победил Конни Малдер , тезку скандала, со счетом 78–72.
Бота стремился продвигать конституционную реформу и надеялся внедрить в ЮАР форму федеральной системы, которая позволила бы обеспечить большее « самоуправление » для черных земель (или бантустанов ), сохраняя при этом верховенство белого центрального правительства, и, прежде всего, расширить права цветных (южноафриканцев смешанного происхождения) и азиатов, чтобы расширить поддержку правительства. Приняв реформы, он заметил в Палате собрания: « Мы должны адаптироваться или умереть ». [ требуется цитата ]
Став премьер-министром , Бота сохранил портфель министра обороны до октября 1980 года, когда он назначил своим преемником главнокомандующего ЮАР генерала Магнуса Малана . С момента своего восхождения на пост кабинета министров Бота проводил амбициозную военную политику, направленную на увеличение военного потенциала ЮАР. Он стремился улучшить отношения с Западом, особенно с Соединенными Штатами, но с неоднозначными результатами. Он утверждал, что сохранение правительства апартеида , хотя и непопулярное, имело решающее значение для сдерживания волны африканского коммунизма, которая проникла в соседние Анголу и Мозамбик после того, как эти две бывшие португальские колонии обрели независимость.
На посту премьер-министра, а позднее президента страны , главными парламентскими оппонентами Боты были Гарри Шварц и Хелен Сузман из Прогрессивной федеральной партии до 1987 года, когда новая Консервативная партия его бывшего коллеги по кабинету министров Андриса Трейрнихта стала официальной оппозицией со строго антиконцессионистской повесткой дня.
В 1977 году, будучи министром обороны, Бота начал секретную программу по созданию ядерного оружия , которая завершилась производством шести ядерных бомб , уничтоженных только в начале 1990-х годов. [9] Он оставался стойким в управлении Южной Африкой соседней территорией Юго-Западной Африки , особенно в то время, когда в Анголе на севере присутствовали кубинские войска. Бота был ответственным за создание печально известного полицейского подразделения по борьбе с повстанцами Koevoet . Он также сыграл важную роль в укреплении ЮАР, добавив импульс созданию таких подразделений, как 32-й батальон . Южноафриканское вмешательство при поддержке повстанческого движения УНИТА (во главе с доктором Жонасом Савимби , личным другом) в гражданскую войну в Анголе продолжалось до конца 1980-х годов, завершившись Трехсторонним соглашением . Для поддержания военной мощи страны был введен очень строгий призыв для принудительной военной службы для белых южноафриканских мужчин.
В 1983 году Бота предложил новую конституцию , которая затем была вынесена на голосование белого населения. Хотя она не реализовывала федеральную систему , она реализовала то, что было якобы соглашением о разделении власти с цветными и индийцами . Новая конституция создала две новые палаты парламента наряду с существующей, только для белых Палатой собрания — Палату представителей цветных и Палату делегатов индийцев. Три палаты нового трехпалатного парламента имели исключительную юрисдикцию в вопросах, касающихся их соответствующих общин. Законодательство, затрагивающее «общие дела», такие как внешняя политика и расовые отношения, должно было пройти через все три палаты после рассмотрения совместными постоянными комитетами. В то время белые южноафриканцы превосходили по численности цветных и индийцев вместе взятых, следовательно, сохраняя доминирование белых в рамках системы «разделения власти».
План не включал в себя палату или систему представительства для черного большинства. Каждой черной этнолингвистической группе была выделена «родина», которая изначально была бы полуавтономной областью. Однако чернокожие юридически считались гражданами бантустанов , а не Южной Африки, и должны были осуществлять там свои политические права. Ожидалось, что бантустаны постепенно будут двигаться к большей независимости, а конечная цель — статус суверенного государства. Во время правления Боты Сискей , Бопутатсвана и Венда достигли номинального суверенитета и государственности, которые были признаны только друг другом и Южной Африкой. Эти новые страны, созданные в границах Южной Африки, так и не получили международного признания и экономически все оставались в большой зависимости от Южной Африки. Более половины бантустанов, в первую очередь Квазулу во главе с Мангосуту Бутелези , отвергли независимость из-за приверженности их лидеров борьбе с апартеидом изнутри.
Новая конституция также изменила исполнительную власть с парламентской системы , которая существовала в той или иной форме с 1910 года, на президентскую систему . Пост премьер-министра был упразднен, а его функции были объединены с функциями президента штата , который стал исполнительным постом с широкими полномочиями. Однако в отличие от общепрезидентских систем президент должен был избираться не всеобщим голосованием (или голосованием белых), а коллегией выборщиков , члены которой избирались тремя палатами парламента. Президент штата и кабинет имели исключительную юрисдикцию в отношении «общих дел». Споры между тремя палатами относительно «общих дел» решались Советом президента, состоящим из членов трех палат и членов, напрямую назначенных президентом штата. На практике состав Совета президента и коллегии выборщиков не позволял цветным и индийским палатам голосовать сильнее белой палаты по любому существенному вопросу, даже если они голосовали как блок. Таким образом, реальная власть осталась в руках белых — а на практике в руках Национальной партии Боты, которая имела значительное большинство в белой палате благодаря системе голосования по мажоритарной системе . Только с вызовом, брошенным Консервативной партией, которая была против реформ из-за опасений распада апартеида, позиция Боты была поставлена под вопрос.
Хотя новая конституция подверглась критике со стороны черного большинства за то, что она не предоставила им никакой формальной роли в правительстве, многие международные комментаторы хвалили ее как «первый шаг» в том, что, как предполагалось, должно было стать серией реформ. 14 сентября 1984 года Бота был избран первым президентом штата в соответствии с недавно утвержденной конституцией.
Внедрение президентской системы рассматривалось как ключевой шаг в консолидации личной власти Боты. В предыдущие годы ему удалось провести ряд строгих законов, которые ограничивали свободу слова через парламент, и таким образом подавляли критику решений правительства. Участились чрезвычайные положения, включая внесудебные казни либо во время беспорядков, либо с помощью спецподразделений, таких как Koevoet .
Во многих западных странах, таких как США, Великобритания (где базировалось Движение против апартеида ) и Содружество , было много споров о введении экономических санкций с целью ослабить Боту и подорвать белый режим. К концу 1980-х годов — когда иностранные инвестиции в ЮАР сократились — сокращение инвестиций начало оказывать серьезное влияние на экономику страны.
Бота внес некоторые изменения в практику апартеида, но многие отвергли их как поверхностные и неадекватные. Он легализовал межрасовые браки и смешанные браки , которые были полностью запрещены с конца 1940-х годов. Был снят конституционный запрет на многорасовые политические партии. Он также смягчил Закон о групповых территориях , который запрещал небелым людям жить в определенных районах. В 1988 году новый закон создал «Открытые групповые территории» или расово-смешанные кварталы, но эти кварталы должны были получить разрешение правительства, иметь поддержку местных белых, которых это непосредственно касалось, и должны были быть кварталом высшего класса в крупном городе, чтобы получить разрешение. В 1983 году вышеупомянутые конституционные реформы предоставили ограниченные политические права «цветным» и «индейцам». Бота также стал первым лидером правительства ЮАР, разрешившим контакты с Нельсоном Манделой , заключенным лидером Африканского национального конгресса (АНК).
Даже эти скудные реформы зашли слишком далеко для группы сторонников жесткой линии НП во главе с бывшим министром образования Андриесом Трейрнихтом . В 1982 году группа отделилась, чтобы сформировать Консервативную партию . Однако они даже не начали выполнять требования оппозиции. Перед лицом растущего недовольства и насилия Бота отказался уступить политическую власть чернокожим и ввел более жесткие меры безопасности против активистов, выступающих против апартеида. Бота также отказался вести переговоры с АНК.
В 1985 году Бота выступил с речью «Рубикон» — политическим обращением, в котором он отказался уступить требованиям чернокожего населения, включая освобождение Манделы. [10] Пренебрежение Ботой международным мнением ещё больше изолировало Южную Африку, что привело к экономическим санкциям и быстрому падению стоимости рэнда . В следующем году, когда США ввели Всеобъемлющий закон против апартеида , Бота объявил чрезвычайное положение по всей стране . В то время его часто цитировали следующим образом: «Это восстание выведет из нас зверя». [11]
По мере того, как экономические и дипломатические действия против Южной Африки усиливались, гражданские беспорядки распространялись среди черного населения, поддержанного АНК и соседними правительствами с черным большинством. 16 мая 1986 года Бота публично предупредил соседние государства о недопустимости «непрошеного вмешательства» в дела Южной Африки. [12] Четыре дня спустя Бота приказал нанести авиаудары по выбранным целям в Лусаке , Хараре и Габороне , включая офисы изгнанных активистов АНК. Бота заявил, что эти рейды были лишь «первой партией» и показали, что «Южная Африка имеет возможность и волю сломить [АНК]». [13]
Несмотря на уступки, сделанные Ботой, его правление все еще было очень репрессивным. Тысячи людей были задержаны без суда во время правления Боты, в то время как другие были подвергнуты пыткам и убиты. TRC признал Боту ответственным за грубые нарушения прав человека. [14] Он также был признан напрямую санкционировавшим «незаконную деятельность, которая включала убийства». [15] Бота отказался извиняться за апартеид. В интервью 2006 года, посвященном его 90-летию, он заявил, что не сожалеет о том, как он управлял страной. [16] Бота отрицал, что когда-либо считал чернокожих южноафриканцев в чем-либо ниже белых, но признал, что «некоторые» белые придерживались этой точки зрения. Он также утверждал, что законы расовой сегрегации апартеида «начались во времена лорда Милнера », а Национальная партия просто унаследовала их; Однако Бота признал, что африканерское население было «радо увековечить [апартеид]», поскольку многие из них «были, а некоторые из них до сих пор остаются... „расистами в душе“». [17]
Потеря влияния президентом Ботой может быть напрямую связана с решениями, принятыми на саммите Рональда Рейгана и Михаила Горбачева лидеров США и Советского Союза в Москве (29 мая — 1 июня 1988 г.), которые проложили путь к решению проблемы Намибии , которая, по словам министра иностранных дел Пика Боты , дестабилизировала регион и «серьезно усложняла» главную проблему, с которой вскоре придется столкнуться самой Южной Африке. [18] Советская военная помощь прекратится, а кубинские войска будут выведены из Анголы , как только Южная Африка выполнит резолюцию 435 Совета Безопасности ООН , отказавшись от контроля над Намибией и разрешив проведение там выборов под наблюдением ООН. Трехстороннее соглашение , которое ввело в действие решения саммита Рейгана и Горбачева, было подписано в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 22 декабря 1988 г. представителями Анголы, Кубы и Южной Африки. [19]
18 января 1989 года Бота (тогда ему было 73 года) перенес легкий инсульт, который помешал ему присутствовать на встрече с политическими лидерами Намибии 20 января 1989 года. Место Боты занял исполняющий обязанности президента Дж. Кристиан Хеунис . [20] 2 февраля 1989 года Бота ушел с поста лидера Национальной партии (НП), ожидая, что его кандидат — министр финансов Баренд дю Плесси — станет его преемником. Вместо этого парламентская фракция НП выбрала в качестве лидера министра образования Ф. В. де Клерка , который быстро укрепил свои позиции в партии как реформист, в то время как сторонники жесткой линии поддержали Боту. В марте 1989 года НП избрала Де Клерка президентом штата, но Бота отказался уйти в отставку, заявив в телевизионном обращении, что конституция дает ему право оставаться на своем посту до марта 1990 года и что он даже рассматривает возможность баллотироваться еще на один пятилетний срок. После серии ожесточённых встреч в Кейптауне и через пять дней после вступления в силу резолюции 435 Совета Безопасности ООН в Намибии 1 апреля 1989 года Бота и де Клерк достигли компромисса: Бота уйдёт в отставку после парламентских выборов в сентябре, что позволит де Клерку занять пост президента государства.
Однако 14 августа 1989 года Бота внезапно ушел в отставку с поста президента штата, пожаловавшись на то, что Де Клерк не посоветовался с ним по поводу его запланированного визита к президенту Замбии Кеннету Каунде :
Де Клерк был приведен к присяге в качестве исполняющего обязанности президента штата 14 августа 1989 года и в следующем месяце был выдвинут коллегией выборщиков на пост преемника Боты на пятилетний срок в качестве президента штата. [22] Де Клерк вскоре объявил об отмене законодательства против антиапартеидных групп, включая Африканский национальный конгресс , и об освобождении Нельсона Манделы . Срок полномочий Де Клерка ознаменовался демонтажем системы апартеида и переговорами, которые в конечном итоге привели к первым в Южной Африке расово инклюзивным демократическим выборам 27 апреля 1994 года.
В заявлении о смерти Боты в 2006 году Де Клерк сказал:
Бота и его жена Элиз удалились в свой дом, Die Anker , в городе Уайлдернесс , в 16 километрах (9,9 миль) от города Джордж и расположенном на побережье Индийского океана в Западной Капской провинции . Элиз умерла в 1997 году, а позже, 22 июня 1998 года, он женился на Барбаре Робертсон, юридическом секретаре, которая была на 25 лет моложе его.
Бота оставался в значительной степени вне поля зрения СМИ, и широко распространено мнение, что он оставался противником многих реформ Ф. В. де Клерка. Он вышел из Afrikaner Broederbond .
Бота отказался давать показания в Комиссии по установлению истины и примирению (TRC) нового правительства , созданной для разоблачения преступлений эпохи апартеида и возглавляемой его культурным и политическим врагом архиепископом Десмондом Туту . TRC установила, что он приказал взорвать в 1988 году штаб-квартиру Южноафриканского совета церквей в Йоханнесбурге. В августе 1998 года он был оштрафован и приговорен к условному тюремному заключению за отказ давать показания о нарушениях прав человека и насилии, санкционированном Государственным советом безопасности (SSC), которым он руководил, будучи президентом до 1989 года. [24]
В июне 1999 года Бота успешно подал апелляцию в Высокий суд против своего осуждения и приговора. Решение суда, вынесенное судьей Селиковицем (при согласии судьи Фокскрофта), установило, что уведомление, врученное Боте, о необходимости явиться в TRC, было технически недействительным. [25]
Бота умер от сердечного приступа у себя дома в Уайлдернессе во вторник 31 октября 2006 года в возрасте 90 лет. [26] Его смерть была встречена великодушно многими его бывшими противниками. Сообщалось, что бывший президент Нельсон Мандела сказал: «хотя для многих г-н Бота останется символом апартеида , мы также помним его за шаги, которые он предпринял, чтобы проложить путь к окончательному мирному урегулированию в нашей стране». [27]
Президент Табо Мбеки объявил, что флаги будут приспущены в ознаменование смерти бывшего главы государства. Предложение о государственных похоронах было отклонено семьей Боты, и 8 ноября в городе Джордж состоялись частные похороны , где и было похоронено тело Боты. Мбеки присутствовал на похоронах. [28]
Тайвань : Орден Благоприятных Облаков с Большой Особой Лентой (1980) [29]{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Комиссия по установлению истины и примирению Южной Африки. (2003) Отчет Комиссии по установлению истины и примирению Южной Африки , том 6, раздел 3, стр. 252–253, параграфы 326 (e), 327 и 328.Октябрь 1980 г.: Тайвань: Орден Благоприятных Облаков с Особой Большой Лентой
