stringtranslate.com

Валлийская передача полномочий

Здание Сенедда

Деволюция Уэльса — это передача законодательной власти по самоуправлению Уэльсу правительством Соединенного Королевства . [1]

Уэльс был завоеван Англией в 13 веке, когда Законы Уэльса 1535 и 1542 годов применяли английские законы к Уэльсу и включали их в состав Англии, а затем Великобритании и Соединенного Королевства .

Рост валлийского национализма и политических движений, выступающих за автономию Уэльса , стал более заметным в конце девятнадцатого века. Передача некоторых административных обязанностей началась в начале двадцатого века, а также с принятием законов, специфичных для Уэльса. После Второй мировой войны различные движения и предложения выступали за разные модели передачи полномочий Уэльсу. В 1979 году референдум о передаче полномочий был отклонен 79% избирателей из-за региональных разногласий и культурных проблем, но к 1997 году поддержка передачи возросла и получила узкую поддержку на референдуме . Впоследствии были приняты законы о создании Национальной ассамблеи Уэльса и предоставлении ей второстепенных законодательных полномочий в таких областях, как сельское хозяйство, образование и жилье. На третьем референдуме 2011 года избиратели поддержали все основные законотворческие полномочия Национальной ассамблеи в определенных областях управления. После Закона о Сенедде и выборах (Уэльс) 2020 года Национальная ассамблея была переименована в «Сенедд Симру» (на валлийском языке) и «Парламент Уэльса» (на английском языке) (также вместе именуемый « Сенедд »), который считался лучшее отражение расширенных законодательных полномочий органа.

Лейбористская партия Уэльса выступает за дальнейшую передачу полномочий Уэльса и «далеко идущий федерализм » с полномочиями, равными полномочиям Шотландии и Северной Ирландии, в то время как валлийская националистическая партия Плед Симру назвала передачу полномочий ступенью на пути к полной независимости Уэльса .

Включение Уэльса в состав Англии

Уэльс был завоеван Англией в 13 веке, а последний коренной принц Уэльса, Лливелин Последний , был убит в засаде, устроенной английским солдатом в 1282 году . [2] Статут Раддлана 1284 года заставил Уэльс потерять свою фактическую независимость и сформировали конституционную основу для него как княжества в Королевстве Англии. [3]

Оуайн Глиндур ненадолго восстановил независимость Уэльса в ходе национального восстания, которое началось в 1400 году. Он созвал первый Сенедд Уэльса в Мачинллете в 1404 году, но валлийцы потерпели поражение от англичан к 1412 году. [4] Уголовные законы против валлийцев 1401-02 гг. принятый английским парламентом, сделал валлийцев гражданами второго сорта. Когда надежды на независимость закончились, больше не было войн или восстаний против английского правления, и законы оставались в сводах законов до 1624 года .

Законы английского парламента в Уэльсе Законы 1535 и 1542 года применили английские законы к Уэльсу и объединили Княжество и Марки Уэльса, фактически упразднив оба региона и включив Уэльс в состав Англии. [6] [7] Закон Уэльса и Бервика 1746 года определил, что «Англия» включает Уэльс. [8]

История

Движение за самоуправление

Упразднение англиканской церкви

Закон о закрытии воскресенья (Уэльс) 1881 года был первым законом, признавшим, что Уэльс имеет отдельный политико-правовой характер от остальной части английского государства. [9] В то время большинство людей в Уэльсе принадлежали к часовням нонкомформистов, несмотря на то, что члены англиканской церкви имели юридические и социальные привилегии. Таким образом, Закон о закрытии воскресенья был отмечен в Уэльсе как значительный шаг на пути к установлению равного статуса нонкомформистских часовен и ликвидации англиканской церкви в Уэльсе . Историк и бывший продюсер BBC в Уэльсе Джон Трефор предполагает, что этот поступок «был победой не только для часовен и лиг трезвости, но и для валлийской идентичности. Далее он говорит: «Было ощущение, что здесь все можно сделать по-другому». . Вскоре после этого появились законы об образовании и кладбищах, предназначенные только для Уэльса, и во многих отношениях они установили принцип, на котором базируются передача полномочий и Национальное собрание» .

Дэвид Ллойд Джордж

Дэвид Ллойд Джордж , член парламента от Кернарфона в то время, в начале своей карьеры занимался передачей полномочий Уэльсу, начиная с Церкви в Уэльсе . Он сказал в 1890 году; «Я глубоко впечатлен тем фактом, что у Уэльса есть собственные желания и вдохновения, которые слишком долго игнорировались, но которыми больше нельзя пренебрегать. Первым и главным среди них является дело религиозной свободы и равенства в Уэльсе. В случае возвращения в парламент от вас, я буду искренне стараться трудиться ради триумфа этого великого дела. Я верю в либеральное распространение принципа децентрализации». [11] В 1895 году в законопроект о церкви в Уэльсе, который в конечном итоге не увенчался успехом, Ллойд Джордж добавил поправку в осторожной попытке сформировать своего рода валлийское самоуправление, национальный совет для назначения комиссаров валлийской церкви. [12] [13] [14] Закон о церкви Уэльса 1914 года был принят, предоставив церкви в Уэльсе свободу управлять своими делами. После приостановления действия закона на время Первой мировой войны он вступил в силу с 1920 года. [15]

Домашнее правило

В ответ на требование Ирландии о «самоуправлении» либеральный премьер-министр Великобритании Уильям Гладстон предложил два законопроекта о самоуправлении Ирландии в 1886 и 1893 годах, но оба они провалились. [16] Хотя идея «самоуправления повсюду» существовала с 1830-х годов, она стала более популярной в 1910 году во время конституционной конференции и на грани ирландской войны в 1913–1914 годах. [17]

Лливелин Уильямс основал первый филиал Cymru Fydd на валлийской земле в Барри в 1891 году .

Политические движения, поддерживающие самоуправление Уэльса, начались в конце девятнадцатого века одновременно с ростом валлийского национализма . [19] [20] В том же году, когда был предложен первый законопроект для Ирландии, было основано движение Cymru Fydd (Уэльс будет / Уэльс будет) для продвижения дела самоуправления в Уэльсе. [9] Ллойд Джордж был одним из главных лидеров Cymru Fydd, организации, созданной с целью создания правительства Уэльса [21] и «более сильной валлийской идентичности». [22] Таким образом, Ллойд Джордж считался радикальной фигурой в британской политике и был связан с пробуждением валлийского национализма и идентичности, сказав в 1880 году: «Разве не пора Уэльсу иметь полномочия управлять своими собственными делами?» . [23] [24] Историк Эмир Прайс назвал его «первым архитектором передачи власти Уэльса и ее самым известным защитником», а также «новаторским защитником мощного парламента для валлийского народа». [25] Первые общества Саймру Фидд были созданы в Ливерпуле и Лондоне в 1887 году, а зимой 1886–1887 годов были основаны либеральные федерации Северного и Южного Уэльса. [26] Ллойд Джордж также был особенно активен в попытках создать отдельную Уэльскую национальную партию, которая была основана на Ирландской парламентской партии Чарльза Стюарта Парнелла , а также работал над объединением Либеральных федераций Северного и Южного Уэльса с Симру Фиддом, чтобы сформировать валлийскую партию. Национальная либеральная федерация. [27] Движение Саймру Фидд рухнуло в 1896 году на фоне личного соперничества и разногласий между представителями либералов, такими как Дэвид Альфред Томас . [9] [28] Однако в 1898 году Дэвиду Ллойд Джорджу удалось сформировать Валлийский национальный либеральный совет, свободную головную организацию, охватывающую две федерации. [29]

Поддержка самоуправления Уэльса и Шотландии среди большинства политических партий была самой сильной в 1918 году, после обретения независимости другими европейскими странами после Первой мировой войны и Пасхального восстания в Ирландии, пишет доктор Дэвис. [30] Хотя Саймру Фидд рухнул, самоуправление все еще стояло на повестке дня: либерал Джозеф Чемберлен предлагал « всестороннее самоуправление » для всех стран Соединенного Королевства, отчасти для того, чтобы удовлетворить требования Ирландии, но сохранить превосходство имперского парламента. Вестминстера. Эта идея, которая в конечном итоге потеряла популярность после того, как «Южная Ирландия» покинула Великобританию и стала доминионом в 1921 году, а в 1922 году было создано ирландское свободное государство . Либералы потеряли интерес, потому что, если бы парламент Уэльса был сформирован, они не смогли бы его контролировать. [31]

Валлийские институты формируют

В конце 19 века сформировался ряд национальных учреждений; национальное и ежегодное культурное мероприятие, Национальный Айстедвод Уэльса в 1861 году, [32] Футбольная ассоциация Уэльса в 1876 году, [33] Валлийский союз регби в 1881 году [34] и Университет Уэльса в 1893 году . [35]

В 1896 году образование в Уэльсе начало выделяться с образованием Центрального совета Уэльса, который инспектировал гимназии в Уэльсе, и был принят Закон о промежуточном образовании Уэльса 1889 года , чтобы «предусмотреть дополнительные положения о промежуточном и техническом образовании жителей Уэльса». и графство Монмут», возложив на совет ответственность за проверку средних школ. [36] [37] В 1907 году был сформирован валлийский отдел Совета по образованию , и в том же году была создана Уэльская инспекция для проверки начальных и средних школ в Уэльсе. [38]

В начале 20 века также продолжалось формирование ряда валлийских национальных институтов; Национальная библиотека Уэльса в 1911 году, [39] Уэльская гвардия в 1915 году [40] и Уэльский совет здравоохранения в 1919 году. [41] Церковь в Уэльсе возникла в 1920 году после упразднения англиканской церкви через Закон о Валлийской церкви 1914 года . [42]

Льюис Валентайн , первый президент Plaid Cymru . [43]

Дискуссии о необходимости «валлийской партии» велись с 19 века. [44] Примерно за поколение до 1922 года «произошёл заметный рост конституционного признания валлийской нации», писал историк доктор Джон Дэвис . [45] К 1924 году в Уэльсе были люди, «стремившиеся сделать свою национальность в центре внимания валлийской политики». [46] В 1925 году была основана Плед Генедлаэтол Камру («Национальная партия Уэльса»); в 1945 году она была переименована в Плед Симру – Партия Уэльса. Принципы партии, определенные в 1970 году, заключались в следующем: (1) самоуправление Уэльса, (2) защита культуры, традиций, языка и экономического положения Уэльса и (3) обеспечение членство самоуправляющегося валлийского государства в Организации Объединенных Наций. [47]

Первые члены Независимой лейбористской партии попытались создать Федерацию Южного Уэльса в конце 19 века, но Региональный совет труда Южного Уэльса не был создан до 1937 года. [48] Лейбористское правительство Великобритании, избранное в 1945 году, было решительно центристским, но в том же году в Уэльсе было создано 15 правительственных департаментов Великобритании. [31] [49] К 1947 году единый валлийский региональный совет труда стал ответственным за весь Уэльс. [48] ​​В 1959 году название Трудового совета было изменено с «Валлийский региональный совет» на «Валлийский совет», а в 1975 году Лейбористская партия Уэльса была переименована в Лейбористскую партию Уэльса. [48]

Совет Уэльса

Представители лейбористской партии Уэльса, такие как Д. Р. Гренфелл , У. Х. Мэйнваринг и Джеймс Гриффитс , поддержали учреждение поста государственного секретаря, тогда как Анейрин Беван считал, что передача полномочий отвлечет от «основной британской политики». Правительство Великобритании пошло на компромисс и согласилось на создание Совета Уэльса и Монмутшира. Однако на него была возложена не более чем обязанность консультировать правительство Великобритании по вопросам, представляющим интерес для Уэльса. [50]

Предложение о создании Совета Уэльса и Монмутшира было объявлено в Палате общин 24 ноября 1948 года. Его первое заседание состоялось в мае 1949 года, а первое деловое заседание - в следующем месяце. В его круг полномочий входило:

В состав Совета Уэльса и Монмутшира входило 27 назначенных членов. Из них 12 были номинированы местными властями Уэльса; были также кандидаты от Объединенного комитета по образованию , Уэльского университета, Национального совета Айстедвода , Уэльского совета по туризму и отдыху , а также от руководства и профсоюзов валлийской промышленности и сельского хозяйства. [52] Председателем был Хью Т. Эдвардс , профсоюзный лидер. [53] Совет заседал приватно, что стало еще одним источником разногласий. [54] Он создал различные группы и комитеты для расследования проблем, затрагивающих Уэльс, в том числе Группу по валлийскому языку для изучения и составления отчетов о нынешней ситуации с языком; коллегия правительственной администрации; промышленная панель; Группа сельского развития; Транспортная панель; и Группа по туристической индустрии. [51]

Митинг Plaid Cymru в Мачинлете в 1949 году, когда началась кампания « Парламент Уэльса через 5 лет».
Меган Ллойд Джордж , лидер избирательной кампании Парламента Уэльса в 1950–1956 годах.

Кампания Парламента за Уэльс

В 1950-х годах упадок Британской империи уничтожил ощущение британской принадлежности, и пришло осознание того, что Уэльс не так процветает, как юго-восточная Англия и более мелкие европейские страны. Последовательные победы Консервативной партии в Вестминстере привели к предположениям, что только посредством самоуправления Уэльс сможет создать правительство, отражающее голоса валлийского электората. Против наводнения в Триверине выступили 125 местных властей, а 27 из 36 депутатов Уэльса проголосовали против законопроекта во втором чтении, при этом никто не проголосовал за него. В то время в Уэльсе не было офиса в Уэльсе (открытого в 1964 году) или какой-либо передачи полномочий. [55] Джон Дэвис добавляет, что представители Уэльса были бессильны в соответствии с политической структурой того времени, что является основным посланием Пледа Камри. [56] Расчистка Эпинта в 1940 году также была описана как «значительная, но часто упускаемая из виду, глава в истории Уэльса». [57]

Сторонники создания валлийского парламента прошли парадом в Мачинллете (место последнего Сенедда Оуайна Глиндура ) 1 октября 1949 года. На мероприятии также присутствовали ораторы и развлекательная программа. [58] С 1950 по 1956 год кампания Парламента Уэльса вернула передачу полномочий в политическую повестку дня. Межпартийную кампанию возглавила леди Меган Ллойд Джордж , дочь бывшего премьер-министра и борца за передачу полномочий в Уэльсе Дэвида Ллойд Джорджа , скончавшегося в 1945 году . Gymru ) был официально запущен 1 июля 1950 года на митинге в Лландриндоде. Это событие привело к созданию петиции с участием 240 652 человек с призывом к созданию валлийского парламента, которая была представлена ​​​​Палате общин Меган Ллойд Джордж в 1956 году . [58] Это было отклонено правительством Великобритании. В Палату общин были также поданы петиции о назначении государственного секретаря Уэльса , которые также были отклонены. [59]

Офис Уэльса и государственный секретарь Уэльса

В первой половине 20-го века ряд политиков поддержали создание поста государственного секретаря Уэльса как шаг к самоуправлению Уэльса. Пост министра по делам Уэльса был создан в 1951 году при министре внутренних дел и был повышен до государственного министра в 1954 году. [20] В 1964 году лейбористское правительство Великобритании сформировало новый офис государственного секретаря Уэльса, а в 1965 году Был создан Уэльский офис, которым руководил государственный секретарь Уэльса и который отвечал за реализацию политики правительства Великобритании в Уэльсе. [20] В 1999 году валлийский офис уступил место Национальной ассамблее Уэльса, и сотрудники валлийского офиса перешли в Национальную ассамблею. [60]

Официальный флаг и столица

Первый официальный флаг Уэльса был создан в 1953 году к коронации королевы Елизаветы II. Этот «расширенный» флаг, включающий Королевский значок Уэльса, подвергся критике в 1958 году со стороны « Горседд и Бейрдд », национальной валлийской группы, в которую входят валлийские литераторы и известные валлийцы. В 1959 году, вероятно, в ответ на критику, валлийский флаг был заменен на красного валлийского дракона на зелено-белом фоне, который и сегодня остается нынешним флагом Уэльса. [61]

21 декабря 1955 года лорд-мэр Кардиффа объявил толпе, что Кардифф теперь является официальной столицей Уэльса после голосования, проведенного накануне членами местных властей Уэльса. Кардифф выиграл голосование, набрав 136 голосов, а Кернарфон занял второе место с 11 голосами. Кампания за то, чтобы Кардифф стал столицей, продолжалась 30 лет до голосования. Историк Джеймс Коуэн изложил некоторые причины, по которым был выбран Кардифф, в том числе; будучи крупнейшим городом Уэльса с населением 243 632 человека, здания в парке Катайс, такие как мэрия и Национальный музей Уэльса, среди других причин. Доктор Мартин Джонс, преподаватель Университета Суонси, предположил, что после формирования Национальной ассамблеи Уэльса в 1999 году Кардифф стал «значимой столицей, как дом правительства Уэльса, тогда как раньше статус его столицы не имел значения, он было просто символическим». [62]

Первый член парламента от Plaid Cymru

Гвинфор Эванс в 1951 году.

Лидер Plaid Cymru Гвинфор Эванс получил первое в истории место от партии в Вестминстере в Кармартене в 1966 году , что, по словам доктора Мартина Джонса из Университета Суонси, «помогло изменить курс нации». Это, в сочетании с получением места Винни Юинг из Шотландской национальной партии в Гамильтоне, Шотландия, в 1967 году, возможно, способствовало давлению на премьер-министра Лейбористской партии Гарольда Уилсона с целью формирования Комиссии Килбрандона . [63] [64] Это событие, возможно, также способствовало принятию Закона о валлийском языке 1967 года . [64] Этот закон отменил положение Закона Уэльса и Бервика 1746 года о том, что термин «Англия» должен включать Уэльс, тем самым определяя Уэльс как отдельное от Англии образование в составе Великобритании. [65] [66] Законодательство разрешило использование валлийского языка, в том числе в судах. Закон был частично основан на отчете Хьюза Пэрри от 1965 года. Хотя Закон о судах Уэльса 1942 года ранее разрешал ограниченное использование валлийского языка, если ответчики или истцы имели ограниченное знание английского языка, закон 1967 года был гораздо более строгим. Хотя сам акт был весьма ограниченным, он имел большое символическое значение. [66] В 1966 году Эмлин Хусон убедил большинство делегатов объединить обе валлийские либеральные федерации в единое целое, образовав Уэльскую либеральную партию . Новая партия имела гораздо больше полномочий и постепенно централизовала финансы и политику партии в Уэльсе. [67]

Референдумы в Национальном собрании

Лейбористское правительство Великобритании представило отдельные законопроекты о передаче полномочий для Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии в 1977 году после поддержки шотландского парламента Комиссией Килбрандона . [68] В День Святого Давида (1 марта) 1979 года валлийский референдум о передаче полномочий был проведен Национальной ассамблеей Уэльса, но пришелся на конец зимы недовольства в дополнение к «трайбализму» в Уэльсе. По словам Джона Морриса , люди в южном Уэльсе были убеждены, что в Ассамблее будут доминировать «фанатичные говорящие на валлийском языке с севера и запада», в то время как в северном Уэльсе люди были убеждены, что в Ассамблее будет доминировать Совет графства Гламорган. Тафия». [69] Ричард Вин Джонс также предполагает, что подозрения в отношении тайной элиты «тафии» или «крача» могли повлиять на результаты референдума: «Среди антидеволюционистов существовало мнение, что передача полномочий была своего рода заговором истеблишмента, по крахачу. Их идея [антидеволюционистов] о том, что они защищают «народ», укрепилась к 1979 году». [70] Валлийские избиратели проголосовали против создания Ассамблеи: 79,7% проголосовали против и 20,3% проголосовали за. Между тем, Шотландия с небольшим перевесом проголосовала за создание шотландского парламента (51,6%). [68]

Закон о валлийском языке 1993 года предоставил новый закон для общественных организаций в Уэльсе, предусматривающий двуязычные схемы, которые будут контролироваться Советом по валлийскому языку . Некоторые компании частного сектора, включая British Telecoms (BT) и British Gas, уже включили схемы использования валлийского языка в политику компаний еще до принятия этого Закона. [71]

В 1980-х годах экономическая реструктуризация и рыночные реформы Маргарет Тэтчер описываются как приведшие к социальным потрясениям в некоторых частях Уэльса, который ранее описывался как имеющий «крупнейший государственный сектор к западу от железного занавеса ». [72] Смена госсекретарей не-валлийских консерваторов после 1987 года была описана оппонентами как «колониальная» и свидетельствующая о « дефиците демократии ». [72]

В начале 1990-х годов Лейбористская партия взяла на себя обязательство передать управление Шотландии и Уэльсу, а в 1997 году она была избрана с мандатом на проведение референдумов по шотландскому парламенту и Ассамблее Уэльса. [72] Политический климат сильно отличался от референдума о передаче полномочий в Уэльсе в 1979 году , который закончился отсутствием голосования, с новым поколением валлийских депутатов в Вестминстере и широким консенсусом по ранее вызывавшему разногласия вопросу о валлийском языке. [72] На референдуме о передаче полномочий в Уэльсе в 1997 году большинство избирателей Уэльса проголосовали за создание Национальной ассамблеи Уэльса (50,3 процента) при явке в 50,2 процента. [73]

Автономный законодательный орган (1998 – настоящее время)

Здание Сенедда , Кардиффский залив (бывшая Национальная ассамблея Уэльса).

Закон о правительстве Уэльса 1998 года разрешил формирование Национальной ассамблеи и предоставил ей значительное количество новых полномочий, которые включали большую часть полномочий, ранее принадлежавших государственному секретарю Уэльса и по крайней мере 20 национальным учреждениям, включая Министерство образования и обучения Уэльса , Агентство по охране окружающей среды Уэльса и Совет по валлийскому языку . [74] [75] Национальная ассамблея Уэльса была сформирована в 1999 году, и Парламент Великобритании оставил за собой право устанавливать ограничения на ее полномочия. [73]

Законотворчество

Комиссия по полномочиям и организации выборов Национальной ассамблеи Уэльса ( Комиссия Ричарда ) была сформирована в 2002 году. В 2004 году эта комиссия вынесла ряд рекомендаций. Они включали увеличение числа членов, юридическое разделение исполнительных и законодательных актов и передача основных законотворческих полномочий. Подавляющее большинство этих выводов было использовано правительством Великобритании при принятии Закона о правительстве Уэльса 2006 года , описывающего полномочия и ответственность переданных органов власти по законодательству, принятию решений и разработке политики. [38] В марте 2011 года был проведен референдум по вопросу о том, следует ли предоставить Национальному собранию полные основные законотворческие полномочия в двадцати субъектах, находящихся под его юрисдикцией. Референдум завершился тем, что 63,5% избирателей поддержали передачу Собранию всех основных законодательных полномочий. [76]

Официальная страна и статус языка

В 2011 году Международная организация по стандартизации официально изменила статус Уэльса на страну после того, как термин «княжество» был использован по ошибке. Это произошло после лоббирования со стороны Плейда Симру AM (члена Ассамблеи) Линн Вуд . Юридически Уэльс перестал быть княжеством с момента принятия Статуи Раддлана с 1284 по 1542 год. [77] Правительства Соединенного Королевства и Уэльса почти всегда определяют Уэльс как страну. [78] [79] VisitWales.com заявляет, что «Уэльс не является княжеством. Хотя мы соединены с Англией по суше и являемся частью Великобритании, Уэльс является самостоятельной страной». [80] [81]

Мера 2011 года по валлийскому языку (Уэльс) модернизировала Закон о валлийском языке 1993 года и впервые предоставила валлийскому языку официальный статус в Уэльсе, что стало важной вехой для этого языка. Валлийский является единственным официальным языком де-юре любой страны Великобритании. Мера также отвечала за создание должности комиссара по валлийскому языку , заменив Совет по валлийскому языку. [82] По словам тогдашнего первого министра Карвина Джонса , после референдума 2011 года Закон об официальных языках стал первым валлийским законом, принятым за 600 лет . Этот закон был принят только валлийскими AM (членами собрания) и сделал валлийский язык официальным языком Национальной ассамблеи. [83]

Дальнейшие полномочия

Правительство Великобритании также сформировало Комиссию по передаче полномочий в Уэльсе (Комиссия по Шелку). Комиссия опубликовала первую часть своего отчета в 2012 году, рекомендуя новые финансовые полномочия для Уэльса, включая заимствования и налогообложение, которые вступили в силу в Законе об Уэльсе 2014 года . [38] Закон о сборе и управлении налогами (Уэльс) 2016 года был принят Национальной ассамблеей в целях облегчения финансовых полномочий Закона Уэльса 2014 года. [38] Налог на сделки с землей (заменяющий гербовый сбор) и налог на вывоз мусора первые два переданных налога. В 2019 году более 2 миллиардов фунтов стерлингов подоходного налога было передано Сенедду. [38]

Зал и эркер здания Сенедда.

Закон Уэльса 2017 года определил Национальную ассамблею и переданные ей институты как постоянный компонент конституции Великобритании, и любая отмена таких институтов потребует референдума. Закон также изменил модель работы переданных учреждений с «модели предоставленных полномочий» на «модель зарезервированных полномочий». [38] Это позволило Ассамблее принимать законы по любому вопросу, который прямо не отнесен к ее компетенции. [84] Ассамблее также было предоставлено право самостоятельно определять название и систему голосования членов. [38] В мае 2020 года в соответствии с Законом о Сенедде и выборах (Уэльс) 2020 года Национальная ассамблея Уэльса была переименована в «Сенедд Симру» или «Валлийский парламент», широко известный как « Сенедд » на английском и валлийском языках, чтобы отразить возросли законодательные полномочия. [85] Закон впервые в Уэльсе предоставил право голоса 16-17-летним подросткам, начиная с выборов в Сенедде в 2021 году . [86]

Плед Симру предложил парламенту Великобритании на сессии 2021–2022 годов два законопроекта, которые в конечном итоге не получили королевского одобрения. Законопроект о передаче поместья короны (переход в Уэльс) - Законопроект о передаче управления и активов поместья короны в Уэльсе правительству Уэльса был спонсирован Лиз Сэвилл Робертс . [87] Законопроект о Фонде совместного процветания (Уэльс) - законопроект, который потребует от государственного секретаря отчитываться перед парламентом о сути передачи управления и администрирования денег, выделенных Уэльсу через Фонд общего процветания, правительству Уэльса. Бен Лейк . [88]

В настоящее время переданные полномочия

Вкратце, полномочия, которыми в настоящее время пользуется Сенедд:

Закон о правительстве Уэльса 1998 года

Закон о правительстве Уэльса 1998 года разрешил создание Национальной ассамблеи Уэльса (ныне Сенедд Симру / Парламент Уэльса), а также описывает переданные Сенедду полномочия. Эти полномочия включают в себя большую часть полномочий, ранее принадлежавших государственному секретарю Уэльса, а также полномочия в отношении нескольких национальных учреждений, таких как:

Закон о правительстве Уэльса 2006 г.

Закон о правительстве Уэльса 2006 года разделил правительство Ассамблеи Уэльса и Национальную ассамблею Уэльса и дает ассамблее право создавать законы по переданным вопросам в следующих «областях»:

  1. Сельское хозяйство, рыболовство, лесное хозяйство и развитие сельских районов
  2. Древние памятники и исторические здания
  3. Культура
  4. Экономическое развитие
  5. Образование и обучение
  6. Среда
  7. Пожарно-спасательные службы и пропаганда пожарной безопасности
  8. Еда
  9. Здоровье и медицинские услуги
  10. Автодороги и транспорт
  11. Корпус
  12. Местное правительство
  13. Национальная ассамблея Уэльса
  14. Государственное управление
  15. Социальное обеспечение
  16. Спорт и отдых
  17. Туризм
  18. Планировка города и страны
  19. Защита от воды и наводнений
  20. Валлийский язык [91]

Закон Уэльса 2014 г.: Налоги

Закон Уэльса 2014 года разрешает сенеддам следующее:

  1. Законодательно распределить налоги. Эти изменения к передаче полномочий добавлены в Часть 4A Закона о правительстве Уэльса 2006 года.
  2. Этот закон также позволяет Сенедду устанавливать ставки подоходного налога для Уэльса.
  3. Полномочия министров Уэльса по заимствованию. Это включает в себя полномочия заимствовать средства и покрывать текущие расходы (подоходный налог Уэльса в сравнении с прогнозируемыми поступлениями).
  4. Право на заимствование для финансирования капитальных расходов (с согласия Казначейства Великобритании). Эта сумма была увеличена с 500 миллионов фунтов стерлингов до 1 миллиарда фунтов стерлингов.

Другие положения включают:

Закон Уэльса 2017 г.: Модель зарезервированных полномочий

Модель зарезервированных полномочий устанавливает зарезервированные полномочия Великобритании, для изменения которых Сенедду не разрешается применять Закон Сенедда. Они изложены в Законе Уэльса 2017 года .

Полномочия не переданы

Приложение 7A – Отложенные вопросы

Следующие рубрики перечислены в новом Приложении 7A, которое содержит все вопросы, отнесенные к компетенции Парламента Великобритании.

Часть 1 – Общие оговорки

  • Конституция
  • Государственная служба
  • Политические партии
  • Единая юридическая юрисдикция Англии и Уэльса
  • Трибуналы
  • Иностранные дела и т. д.
  • Защита

Часть 2 – Особые оговорки

Глава А – Финансово-экономические вопросы

Раздел A1 – Фискальная, экономическая и монетарная политика

Раздел A2 – Валюта

Раздел A3 – Финансовые услуги

Раздел A4 – Финансовые рынки

Раздел A5 – Неактивные счета

Глава B – Внутренние дела

Раздел B1 – Выборы

Раздел B2 – Гражданство и иммиграция

Раздел B3 – Национальная безопасность и государственная тайна

Раздел B4 – Перехват сообщений, передаваемых данных и наблюдение

Раздел B5 – Преступность, общественный порядок и полицейская деятельность

Раздел B6 – Антисоциальное поведение

Раздел B7 – Современное рабство

Раздел B8 – Проституция

Раздел B9 – Чрезвычайные полномочия

Раздел B10 – Экстрадиция

Раздел B11 – Реабилитация правонарушителей

Раздел B12 – Судимости

Раздел B13 – Опасные предметы

Раздел B14 – Неправомерное употребление и торговля наркотиками или психоактивными веществами

Раздел B15 – Частная охрана

Раздел B16 – Развлечения и ночные закуски

Раздел B17 – Алкоголь

Раздел B18 – Ставки, игры и лотереи

Раздел B19 – Охота

Раздел B20 – Научные и образовательные процедуры на живых животных

Раздел B21 – Лейтенанты

Раздел B22 – Благотворительная деятельность и сбор средств

Глава C – Торговля и промышленность

Раздел C1 – Бизнес-ассоциации и названия компаний

Раздел C2 – Несостоятельность и ликвидация

Раздел C3 – Конкуренция

Раздел C4 – Интеллектуальная собственность

Раздел C5 – Импортно-экспортный контроль

Раздел C6 – Защита потребителей

Раздел C7 – Стандарты продукции, безопасность и ответственность

Раздел C8 – Меры и веса

Раздел C9 – Телекоммуникации и беспроводная телеграфия

Раздел C10 – Сообщение

Раздел C11 – Научные советы

Раздел C12 – Промышленное развитие

Раздел C13 – Защита торговых и экономических интересов

Раздел C14 – Помощь в связи с экспортом товаров и услуг

Раздел C15 – Вода и канализация

Раздел C16 – Судья по Кодексу пабов и Кодекс пабов

Раздел C17 – Торговля по воскресеньям

Глава D – Энергия

Раздел D1 – Электричество

Раздел D2 – Нефть и газ

Раздел D3 – Уголь

Раздел D4 – Ядерная энергетика

Раздел D5 – Отопление и охлаждение

Раздел D6 – Энергосбережение

Глава E – Транспорт

Раздел E1 – Автомобильный транспорт

Раздел E2 – Железнодорожный транспорт

Раздел E3 – Морской и водный транспорт и т.д.

Раздел E4 – Воздушный транспорт

Раздел Е5 – Транспортная безопасность

Раздел E6 – Прочие вопросы

Глава F – Социальное обеспечение, алименты, пенсии и компенсации

Раздел F1 – Программы социального обеспечения

Раздел F2 – Алименты на детей

Раздел F3 – Профессиональные и персональные пенсии

Раздел F4 – Компенсация в государственном секторе

Раздел F5 – Компенсация вооруженным силам и т. д.

Глава G – Профессии

Раздел G1 – Архитекторы, аудиторы, медицинские работники и ветеринарные хирурги.

Глава H – Занятость

Раздел H1 – Занятость и трудовые отношения

Раздел H2 – Советы по производственному обучению

Раздел H3 – Поиск работы и поддержка

Глава J – Здоровье, безопасность и лекарства

Раздел J1 – Аборт

Раздел J2 – Ксенотрансплантация

Секция J3 – Эмбриология, суррогатное материнство и генетика

Раздел J4 – Лекарственные средства, товары медицинского назначения, биологические вещества и т. д.

Раздел J5 – Благотворительное питание

Раздел J6 – Здоровье и безопасность

Глава К – СМИ, культура и спорт

Раздел K1 – СМИ

Раздел К2 – Право государственного займа

Раздел K3 – Государственная схема возмещения ущерба

Раздел К4 – Имущество, принятое в счет уплаты налога

Секция К5 – Спортивные площадки

Глава L — Правосудие

Раздел L1 – Юридическая профессия, юридические услуги и услуги по управлению претензиями

Раздел L2 – Юридическая помощь

Секция L3 – Коронеры

Раздел L4 – Арбитраж

Раздел L5 – Умственные способности

Раздел L6 – Персональные данные

Раздел L7 – Информационные права

Раздел L8 – Информация о государственном секторе

Раздел L9 – Публичные записи

Раздел L10 – Компенсация лицам, пострадавшим от преступлений и судебных ошибок

Раздел L11 – Управление тюрьмами и правонарушителями

Раздел L12 – Семейные отношения и дети

Раздел L13 – Признание пола

Раздел L14 – Регистрация рождений, смертей и мест отправления культа

Глава М – Земля и сельскохозяйственные активы

Раздел М1 — Регистрация земли

Раздел M2 – Регистрация сельскохозяйственных отчислений и долговых обязательств

Раздел M3 – Развитие и здания

Глава N – Разное

Раздел N1 – Равные возможности

Раздел N2 – Контроль над оружием

Раздел N3 – Обследование боеприпасов

Раздел N4 – Время

Раздел N5 – Космическое пространство

Участок N6 – Антарктида

Раздел N7 – Глубоководная разработка морского дна

Приложение 7B: Ограничения

Приложение 7B устанавливает определенные ограничения полномочий Сенедда. Например, Деяния Сенедда :

  • не должен в целом изменять закон по зарезервированным вопросам;
  • не должен изменять частное право (например, договор, правонарушение, собственность), за исключением случаев, когда это преследует переданную цель,
  • не должен изменять определенные уголовные преступления (например, серьезные преступления против личности и любые сексуальные преступления) и не должен изменять определенные нормы уголовного права (например, возраст, с которого человек может совершить уголовное преступление, и значение нечестности);
  • не должен изменять определенные законы, такие как Закон о правах человека 1998 года и Закон о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года;
  • не должен изменять какие-либо положения Закона 2006 года, за исключением случаев, когда применяется исключение;
  • не должен назначать или налагать функции на зарезервированные органы власти (такие как министры Короны, Королевская прокуратура и Управление здравоохранения и безопасности) без согласия правительства Великобритании.

Сенедд, «Силы» [93]

Предлагаемая дальнейшая передача

Следующие варианты были предложены Независимой комиссией по конституционному будущему Уэльса в качестве систематического конституционного изменения автономии Уэльса.

  1. Укоренившаяся передача полномочий
  2. Федеральные структуры
  3. Независимость [94]

Среди призывов передать конкретные вопросы Уэльсу - полномочия над; Радиовещание, [95] Королевское поместье в Уэльсе [96] и природные ресурсы, [97] Фонд общего процветания, [98] праздничные дни, [99] налогообложение и регулирование энергетических компаний, [100] гендерная самоидентификация, [101] система правосудия, [102] железнодорожная инфраструктура, [103] установление ставок и диапазонов всех подоходных налогов, [104] система социального обеспечения и полные налоговые полномочия. [105]

Ограничения правительства Великобритании

В 2020 году парламент Великобритании принял Закон о внутреннем рынке Великобритании , который, по мнению правительства Шотландии, «напрямую ограничивает передачу полномочий» . Действия закона описаны в докладе шотландского члена парламента Майкла Рассела , секретаря кабинета министров по конституции, Европе и внешним связям ; Закон позволяет автоматически принимать товары, проданные в одной части Великобритании, в остальной части Великобритании, несмотря на различные переданные правила. Закон также может привести к тому, что регулирование службы в одной части Великобритании будет признано на всей территории Великобритании. Закон позволяет министрам Великобритании тратить средства на переданную политику без одобрения переданного парламента. [106]

Правительство Уэльса выразило обеспокоенность по поводу Закона о внутреннем рынке Соединенного Королевства 2020 года , принятого парламентом Великобритании, назвав его принятие «посягательством на его компетенцию». Он подал ходатайство о судебном пересмотре этого закона, которое было отклонено окружным судом по причине его преждевременности . По состоянию на февраль 2022 года правительство Уэльса ожидало апелляции на решение окружного суда. [107]

Оценка передачи полномочий

Рон Дэвис , бывший государственный секретарь Уэльса и которого называют архитектором передачи полномочий, сказал в 2022 году: «Я знаю, что мне не хватает одной вещи — это всеобъемлющего чувства желания создать лучший путь, желания формировать нашу собственную судьбу. Я этого не вижу». Его заместитель Питер Хейн сказал: «Нам нужно сделать то, что, как мы все говорим, мы хотим сделать, а именно создать более динамичный, конкурентоспособный и успешный Уэльс в экономическом плане. Но это действительно означает принятие довольно трудных решений». Бывший лидер Plaid Cymru Дэфид Вигли заявил: «Нам еще предстоит увидеть выборы в Уэльсе, которые изменят цвет правительства. И демократия в Уэльсе не будет должным образом проверена, пока это не произойдет». Первоначально лидер кампании «Нет» в 90-х годах, консерватор Ник Борн теперь поддерживает больше членов Сенедда. «Нам нужно больше членов. быть эффективными, поэтому, во что бы то ни стало, мы должны быть обеспокоены соотношением цены и качества, как и любая политическая партия, но с точки зрения того, хорошая ли это идея, то, по личному мнению, нам нужно больше членов». [108]

Экономическое влияние

В отчете Института по делам Уэльса в 2003 году Фил Кук из Кардиффского университета утверждал, что правительство Уэльса отреагировало на потерю производительности в производстве путем замены новых рабочих мест в государственном секторе, что сделало Уэльс все более зависимым от финансовых трансфертов из Уайтхолла . Кук предположил, что относительно слабое соглашение о передаче полномочий помешало правительству Уэльса разработать инновационную экономическую политику, особенно по сравнению с Шотландией . [109] Однако критики, в том числе бывший госсекретарь Уэльса Рон Дэвис и Джон Ловеринг, другой академик из Кардиффа, утверждали, что аргумент Кука о том, что более мощная Ассамблея является необходимой предпосылкой для более эффективной экономической политики, является нелогичным . [110]

В 2005 году лидер Plaid Cymru Иуан Вин Джонс предположил, что отсутствие полномочий по изменению налогов в Уэльсе было основной причиной того, что в Уэльсе не было своего собственного « Кельтского тигра» , и что стратегия роста не должна быть сосредоточена только на городах. [111] Плед Симру также утверждал, что экономические дивиденды могут быть достигнуты только при условии независимости Уэльса . [112]

Джонатан Брэдбери и Эндрю Дэвис опубликовали в январе 2023 года в журнале National Institute Economic Review статью, в которой критиковали экономическую политику правительства Уэльса и правительства Великобритании в отношении Уэльса. Они отмечают, что до передачи полномочий Уэльс имел одну из самых слабых экономик Великобритании. Они также отметили мнение, что правительство Великобритании продолжает контролировать макроэкономические силы; отсутствовала региональная экономическая политика; и отсутствие передачи полномочий правительству Уэльса, чтобы добиться реальных результатов. Они также отмечают мнение некоторых о том, что историческая эксплуатация Уэльса и обращение с ним как с экономической периферией имеют последствия и сегодня. Они добавили, что экономические показатели Уэльса не улучшились при передаче полномочий из-за слабости стратегии и политики правительства Уэльса, и что роспуск Агентства развития Уэльса остается темой дискуссий. [112]

Позиция политической партии по передаче полномочий

Валлийские лейбористы и валлийские либерал-демократы поддерживают дальнейшую передачу полномочий Уэльсу, а также реформу/ федерализм Соединенного Королевства. [113] [114] Плед Камру поддерживает дальнейшую передачу полномочий Уэльсу, а также независимость. [115] [116] Партия зеленых Уэльса и Гвлад также поддерживают независимость Уэльса, в то время как Propel поддерживает национальный суверенитет Уэльса. [117] [118] [119] Валлийские консерваторы поддерживают систему передачи полномочий в ее нынешнем виде. [120] Партия независимости Великобритании и Партия отмены Уэльской Ассамблеи поддерживают сокращение или отмену передачи полномочий. [120]

Результаты референдума и опрос общественного мнения

Опросы о статусе передачи полномочий

Примечание. 4 марта 2011 г. 63,5% проголосовали за передачу основных законотворческих полномочий на территориях, уже переданных Сенедду. [124]

Рекомендации

  1. ^ «Передача полномочий: руководство для начинающих» . 29 апреля 2010 г. Проверено 1 февраля 2022 г.
  2. ^ Гауэр, Джон (2013). История Уэльса . Книги Би-би-си . стр. 119–120.
  3. ^ Джонс, Фрэнсис (1969). Принцы и Княжество Уэльс. Уэльский университет P. ISBN 978-0-900768-20-0.
  4. ^ Гауэр, Джон (2013). История Уэльса . Книги Би-би-си. стр. 137–146.
  5. ^ Дженкинс, Герайнт (2007). Краткая история Уэльса . стр. 107–119.
  6. ^ "BBC Уэльс - История - Темы - Акт о Союзе 1536 года" . www.bbc.co.uk. _ Проверено 9 февраля 2022 г.
  7. ^ «Законы Уэльса 1535 (отменен 21 декабря 1993 г.)» .
  8. ^ «Закон о валлийском языке 1967 года». Би-би-си . 26 июля 2012 г. Проверено 9 февраля 2022 г.
  9. ^ abc Энциклопедия Уэльской академии Уэльса , Кардифф: University of Wales Press, 2008
  10. ^ «130 лет с тех пор, как в Уэльсе запретили питье по воскресеньям» . Новости BBC . 04 августа 2011 г. Проверено 13 января 2023 г.
  11. ^ «OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для Модуля 8: Источник 8F» . www.open.edu . Проверено 01 марта 2022 г.
  12. ^ «OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для Блока 8: Источник 8Ji» . www.open.edu . Проверено 5 марта 2022 г.
  13. ^ «OLCreate: Источники CYM-WH_E1 для Модуля 8: Источник 8Jii» . www.open.edu . Проверено 5 марта 2022 г.
  14. ↑ Доу, Норман (январь 2020 г.). «Закон о Уэльской церкви 1914 года: столетие конституционной свободы церкви в Уэльсе?». Журнал церковного права . 22 (1): 2–14. дои : 10.1017/S0956618X19001674. S2CID  213980589.
  15. ^ "Том I: Вступительная записка" . Церковь в Уэльсе . Проверено 01 марта 2022 г.
  16. ^ "Два законопроекта о самоуправлении" .
  17. ^ Кендл, JE (июнь 1968 г.). «VI. Движение за круглым столом и «самоуправление во всех отношениях»». Исторический журнал . 11 (2): 332–353. дои : 10.1017/s0018246x00002041. ISSN  0018-246X. S2CID  159471230.
  18. ^ «' ДОКАЗАННАЯ И ВЕРНАЯ ДРУЖБА': ДНЕВНИК У. ЛЛЕВЕЛИНА УИЛЬЯМСА, член парламента, 1906-15» (PDF) .
  19. ^ Пилкингтон, Колин (2002). Деволюция в Британии сегодня. Издательство Манчестерского университета. стр. 35–38. ISBN 978-0-7190-6075-5.
  20. ^ abc «История передачи полномочий». Сенедд.Уэльс . Проверено 31 января 2022 г.
  21. ^ Джонс, Дж. Г. (1 января 1990 г.). «Законопроекты о Национальном учреждении Альфреда Томаса (Уэльс) 1891-92 годов». Обзор истории Уэльса . 15 (1): 218–239. ПроКвест  1310503225.
  22. ^ "BBC Уэльс - История - Темы - Симру Фидд - Молодой Уэльс" .
  23. ^ «Отряд 8 Дэвид Ллойд Джордж и судьба Уэльса: просмотреть на одной странице» .
  24. ^ «Да или нет? Референдум о передаче полномочий в Уэльсе» . Блог Национальной библиотеки Уэльса . 28 февраля 2022 г. Проверено 5 марта 2022 г.
  25. ^ Дэвид Ллойд Джордж (Кельтские радикалы) . Издательство Уэльского университета. 2005. с. 208.
  26. ^ ab """Гомруль во всех отношениях": Эксперименты по регионализации Великобритании, 1886-1914". Политическая реформа в Великобритании, 1886-1996: темы, идеи, политика. Редакторы. Джордан, Ульрике; Кайзер, Вольфрам. Бохум: Universitätsverlag Доктор Н. Брокмейер, 169–192. Arbeitskreis Deutsche England-Forschung 37 " (PDF) .
  27. ^ "BBC Уэльс - История - Темы - Дэвид Ллойд Джордж" . www.bbc.co.uk. _ Проверено 01 марта 2022 г.
  28. ^ «Уэльс | Том, V № 8/9 | 1945 | Cylchgronau Cymru – Llyfrgell Genedlaethol Cymru» (на валлийском языке). Национальная библиотека Уэльса . Проверено 4 декабря 2020 г.
  29. ^ Олдертон, Николас. «Формирование Уэльской либеральной партии, 1966–1967» (PDF) . Ассоциация политических исследований . Проверено 10 апреля 2019 г.
  30. ^ Дэвис (1994), стр. 523.
  31. ^ ab «BBC Уэльс - История - Темы - Глава 22: Новая нация» . www.bbc.co.uk. _ Проверено 13 января 2023 г.
  32. ^ "BBC Wales - Айстедвод - Путеводитель - Краткая история Айстедвода" . www.bbc.co.uk. _ Проверено 4 февраля 2022 г.
  33. ^ «FAW / Кто такие FAW?». www.faw.cymru . Проверено 4 февраля 2022 г.
  34. ^ «140 лет Уэльскому союзу регби». Валлийский союз регби | Уэльс и регионы . Проверено 4 февраля 2022 г.
  35. ^ «История Уэльского университета - Уэльский университет» . www.wales.ac.uk . Проверено 4 февраля 2022 г.
  36. ^ «Закон Уэльса о промежуточном образовании 1889 года». Би-би-си . 12 августа 2013 г. Проверено 4 февраля 2022 г.
  37. ^ Записи валлийского департамента и его преемников. Совет по образованию, Совет по образованию, Департамент образования Уэльса, Департамент образования и науки, Управление образования Уэльса, Департамент образования и науки, Управление образования Уэльса, Департамент образования, Министерство образования, Департамент Уэльса. 1880–1983.{{cite book}}: CS1 maint: others (link)
  38. ^ abcdefgh «История передачи полномочий». Сенедд.Уэльс . Проверено 1 февраля 2022 г.
  39. ^ «История здания | Национальная библиотека Уэльса» . www.library.wales . Проверено 4 февраля 2022 г.
  40. ^ "Валлийские гвардейцы". www.army.mod.uk. _ Проверено 4 февраля 2022 г.
  41. ^ Отчеты Совета здравоохранения Уэльса. Уэльский совет здравоохранения. 1919–1969.{{cite book}}: CS1 maint: others (link)
  42. ^ «Закон о валлийской церкви 1914 года».
  43. ^ «Пожар в Ллене». Народная коллекция Уэльса . Проверено 27 января 2023 г.
  44. ^ Дэвис (1994), стр. 415, 454.
  45. ^ Дэвис (1994), стр. 544.
  46. ^ Дэвис (1994), стр. 547.
  47. ^ Лутц, Джеймс М. (1981). «Распространение клетчатого камри: пространственное впечатление». Западный политический ежеквартальный журнал . 34 (2): 310–328. дои : 10.2307/447358. ISSN  0043-4078. JSTOR  447358.
  48. ^ abc «Архивы Лейбористской партии Уэльса - Национальная библиотека архивов и рукописей Уэльса» . archives.library.wales . Проверено 13 января 2023 г.
  49. ^ Торренс, Дэвид (2022). Передача полномочий в Уэльсе: «Процесс, а не событие» (PDF) . Библиотека Палаты общин. п. 9.
  50. ^ Джон Дэвис, История Уэльса , Penguin, 1993, ISBN 0-14-028475-3 
  51. ^ Архивы ab , The National. «Служба Дискавери». Discovery.nationalarchives.gov.uk .
  52. ^ «СОВЕТ УЭЛЬСА (ЧЛЕНСТВО) (Хансард, 26 апреля 1949 г.)» . Парламентские дебаты (Хансард) . 26 апреля 1949 года.
  53. ^ "Сеть архивов Уэльса: записи Совета Уэльса и Монмутшира" . Архивировано из оригинала 3 марта 2016 г. Проверено 4 июня 2022 г.
  54. ^ "УЭЛЬС (СОВЕТ) (Хансард, 20 января 1949 г.)" . Парламентские дебаты (Хансард) . 20 января 1949 года.
  55. ^ «Государственная политика и нормативный язык: полезность, сообщество и нация в дебатах по поводу строительства Триверинского водохранилища». Academic.oup.com . Проверено 9 апреля 2023 г.
  56. ^ Джон, Дэвис (1994). История Уэльса . Пингвин. п. 664.
  57. ^ «Эпинт: потерянное сообщество» . www.nfu-cymru.org.uk . Проверено 19 июля 2022 г.
  58. ^ ab "Смотрите Рали Сенедд и Гимру, Мачинллет, 1949" . Игрок БФИ . Проверено 1 февраля 2022 г.
  59. ^ Аб Джонс, Дж. Грэм (1 декабря 1992 г.). «КАМПАНИЯ ПАРЛАМЕНТА УЭЛЬСА, 1950-56». Обзор истории Уэльса . 16 (2): 207–236. ПроКвест  1310498251.
  60. ^ «Ключевые события в развитии Национальной ассамблеи Уэльса» (PDF) . 07.01.2009. Архивировано из оригинала (PDF) 7 января 2009 г. Проверено 14 октября 2022 г.
  61. ^ «История Уэльса: почему красный дракон на флаге Уэльса?» Новости BBC . 06.07.2019 . Проверено 23 февраля 2022 г.
  62. ^ «Кардифф тогда и сейчас: 60 лет как столица Уэльса» . Новости BBC . 21 декабря 2015 г. Проверено 10 февраля 2022 г.
  63. ^ «Вспоминая дополнительные выборы Гвинфора Эванса, которые изменили историю Уэльса» . Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 23 сентября 2021 г. Проверено 10 марта 2022 г.
  64. ^ ab «Первый депутат от Plaid Cymru 'помог изменить курс нации'» . Новости BBC . 14 июля 2016 г. Проверено 10 марта 2022 г.
  65. ^ «Серия Конституции: 1 - Уэльс в Соединенном Королевстве» (PDF) . Национальная ассамблея Уэльса. Июль 2011 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 апреля 2016 г. . Проверено 6 апреля 2016 г.
  66. ^ ab «Закон о валлийском языке 1967 года». Би-би-си . 26 июля 2012 г. Проверено 31 января 2022 г.
  67. ^ Олдертон, Николас. «Формирование Уэльской либеральной партии, 1966–1967» (PDF) . Ассоциация политических исследований . Проверено 10 апреля 2019 г.
  68. ^ ab «Валлийский референдум». www.bbc.co.uk. _ Проверено 10 февраля 2022 г.
  69. ^ УэльсОнлайн (2011-10-02). «Лорд Моррис из Аберавона приоткрывает крышку катастрофического референдума о передаче полномочий 1979 года». УэльсОнлайн . Проверено 9 декабря 2022 г.
  70. ^ Уильямсон, Дэвид (05 марта 2009 г.). «Призрак Тафии все еще может угрожать надеждам на создание законодательного собрания». УэльсОнлайн . Проверено 25 февраля 2023 г.
  71. ^ «Вопросы и ответы: Новое законодательство валлийского языка» . Новости BBC . 07.12.2010 . Проверено 3 февраля 2022 г.
  72. ^ abcd Балсом, Денис (2000). «Политические события в Уэльсе 1979–1997». В Бальсоме; Джонс, Барри (ред.). Дорога в Национальную ассамблею Уэльса . Кардифф: Издательство Уэльского университета.
  73. ^ аб Поуис, Бетсан (12 января 2010 г.). «Долгий валлийский путь к децентрализации». Сайт новостей BBC . Би-би-си . Проверено 26 сентября 2010 г.
  74. ^ «Закон о правительстве Уэльса» (PDF) .
  75. ^ Рейнольдс, Дэвид (2008). «Новые лейбористы, образование и Уэльс: Десятилетие передачи власти». Оксфордский обзор образования . 34 (6): 753–765. дои : 10.1080/03054980802519019. JSTOR  20462432. S2CID  144624435.
  76. ^ «Историческое голосование «за» дает Уэльсу большие законодательные полномочия | Правительство Уэльса» . www.wired-gov.net . Проверено 1 февраля 2022 г.
  77. ^ УэльсОнлайн (31 июля 2011 г.). «Международный орган предоставил Уэльсу статус страны после ошибки княжества» . УэльсОнлайн . Проверено 10 февраля 2022 г.
  78. ^ «Страны внутри страны». Сайт Даунинг-стрит, 10 . Даунинг-стрит, 10 . 10 января 2003 года. Архивировано из оригинала 9 сентября 2008 года . Проверено 5 ноября 2010 г. Соединенное Королевство состоит из четырех стран: Англии, Шотландии, Уэльса и Северной Ирландии.
  79. ^ «Отчет ООН вызывает переполох в Уэльсе, получившем название «Княжество»» . Веб-сайт WalesOnline . Медиа Уэльс Лтд . 3 июля 2010 г. Проверено 25 июля 2010 г. ... Генеральный советник Ассамблеи Джон Гриффитс [сказал]: «Я согласен, что по отношению к Уэльсу термин «Княжество» является неправильным и что Уэльс следует правильно называть страной.
  80. ^ "Часто задаваемые вопросы по Wales.com" . Сайт Wales.com . Правительство Уэльса . 2008 год . Проверено 24 августа 2015 г.
  81. ^ Богданор, Вернон (9 ноября 1995 г.). Монархия и Конституция. Кларендон Пресс. ISBN 978-0-19-827769-9.
  82. ^ «Мера по валлийскому языку (Уэльс) 2011 | Закон Уэльса» . Law.gov.wales . Проверено 3 февраля 2022 г.
  83. ^ «Первый валлийский закон 'за 600 лет'» . Новости ИТВ . 12 ноября 2012 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
  84. ^ «Зарезервированные и предоставленные полномочия» . исследование.сенедд.Уэльс . Проверено 13 января 2023 г.
  85. ^ «Ассамблея Уэльса переименована в Сенедд Симру / Парламент Уэльса» . Новости BBC . 06.05.2020 . Проверено 31 января 2022 г.
  86. ^ «16-17-летние получили право голоса в Уэльсе» . www.electoral-reform.org.uk . Проверено 1 февраля 2022 г.
  87. ^ «Законопроект о наследии короны (переход в Уэльс)» .
  88. ^ «Законопроект о Фонде общего процветания (Уэльс)» .
  89. ^ «Передача полномочий: что это такое и как это работает в Великобритании?». Новости BBC . 24 марта 2021 г. Проверено 10 марта 2022 г.
  90. ^ «Закон о правительстве Уэльса» (PDF) .
  91. ^ «Закон о правительстве Уэльса 2006 года: проблемы юридического образования (Ежегодная конференция «Обучение юриспруденции», 2008 год) в UKCLE» . ials.sas.ac.uk. _ Проверено 23 марта 2022 г.
  92. ^ «Закон Уэльса 2014 года | Закон Уэльса» . Law.gov.wales . Проверено 23 марта 2022 г.
  93. ^ Эта статья содержит текст, лицензированный OGL. В эту статью включен текст, опубликованный в соответствии с Британской лицензией открытого правительства  версии 2.0: «Полномочия». Правительство Уэльса. 01.09.2020.
  94. ^ «Промежуточный отчет Независимой комиссии по конституционному будущему Уэльса» (PDF) .
  95. ^ Дикон, Рассел (23 января 2018 г.), «1 Эволюция передачи власти Уэльса», Правительство и политика Уэльса , Edinburgh University Press, стр. 1–21, doi : 10.1515/9780748699742-004, ISBN 9780748699742, получено 29 ноября 2022 г.
  96. ^ «Пленарное заседание 24.01.2023». Парламент Уэльса . Проверено 29 января 2023 г.
  97. ^ «Петиция, призывающая Сенедд взять под контроль воду Уэльса, подписана более чем 2500 человек всего за несколько часов» . Нация.Cymru . 25 августа 2022 г. Проверено 30 августа 2022 г.
  98. ^ "Депутат Plaid Cymru представляет законопроект, призывающий к передаче средств после выхода из ЕС Уэльсу" . Нация.Cymru . 22 марта 2022 г. Проверено 11 марта 2023 г.
  99. ^ Мосальски, Рут (15 февраля 2022 г.). «10 000 человек хотят, чтобы День Святого Давида был выходным днем, но правительство Великобритании говорит нет». УэльсОнлайн . Проверено 22 февраля 2022 г.
  100. ^ «Марк Дрейкфорд отвергает призыв к введению налога на энергетические компании, находящиеся в Уэльсе» . Нация.Cymru . 16 февраля 2022 г. Проверено 9 марта 2022 г.
  101. ^ Даффи, Ник (7 февраля 2023 г.). «Правительство Уэльса будет добиваться передачи законов о признании пола на фоне битвы в Шотландии» . inews.co.uk . Проверено 14 февраля 2023 г.
  102. ^ «Плейд Камру призывает к передаче правосудия Уэльсу -« к нам нельзя относиться как к придатку Англии »» . Нация.Cymru . 2022-11-29 . Проверено 29 ноября 2022 г.
  103. ^ Хейворд, Уилл (17 марта 2023 г.). «Уэльс упускает 1 миллиард фунтов стерлингов из второго крупного английского железнодорожного проекта». УэльсОнлайн . Проверено 18 марта 2023 г.
  104. ^ «Право устанавливать налоговые ставки может помочь Уэльсу справиться с кризисом стоимости жизни, - говорит Плед» . Нация.Cymru . 08 февраля 2023 г. Проверено 8 февраля 2023 г.
  105. ^ «'Уэльсу нужен полный контроль над благосостоянием и налогообложением'». Национальный Уэльс . Архивировано из оригинала 05 февраля 2022 г. Проверено 5 февраля 2022 г.
  106. ^ «После Брексита: Закон о внутреннем рынке Великобритании и передача полномочий» . www.gov.scot . Проверено 6 февраля 2022 г.
  107. ^ «Письменное заявление: Юридический вызов Закону о внутреннем рынке Великобритании 2020 г. - обновление (29 июня 2021 г.)» . ПРАВИТЕЛЬСТВО УЭЛЬСА . 29 июня 2021 г. Проверено 6 февраля 2022 г.
  108. ^ «25 лет передачи полномочий в Уэльсе: достаточно ли изменилось после референдума 1997 года?».
  109. ^ «Слабое соглашение о передаче полномочий препятствует экономическому развитию» .
  110. ^ «Слабое собрание наносит вред Уэльсу» . 24 ноября 2003 г. – через news.bbc.co.uk.
  111. ^ Уильямсон, Дэвид (16 ноября 2005 г.). «Почему кельтский тигр потерпел неудачу». УэльсОнлайн . Проверено 13 марта 2023 г.
  112. ^ аб Брэдбери, Джонатан; Дэвис, Эндрю (2022). «Региональное экономическое развитие и пример Уэльса: теория и практика и проблемы стратегии и политики». Национальный институт экономического обзора . 261 : 1–15. дои : 10.1017/nie.2022.26. ISSN  0027-9501. S2CID  255571295.
  113. ^ «Наша нация». movingforward.Уэльс . Проверено 9 августа 2022 г.
  114. ^ Манифест 2021 года: «В первую очередь восстановление» (PDF) .
  115. ^ «Кампания Plaid Cymru за передачу вещания «на шаг ближе» после создания новой экспертной группы» . Партия Уэльса . 20 июня 2022 г. Проверено 9 августа 2022 г.
  116. ^ «Независимость Уэльса займет больше времени, чем ожидалось, признает Адам Прайс» . Новости BBC . 27 марта 2022 г. Проверено 9 августа 2022 г.
  117. ^ «ЭКСКЛЮЗИВ: «Уэльс может стоять в одиночестве», - говорит лидер зеленых, поскольку валлийская партия поддерживает независимость» . Левая нога вперед: возглавляет прогрессивные дебаты в Великобритании . 27.10.2020 . Проверено 9 августа 2022 г.
  118. ^ "Gwlad - llais newydd dros annibyniaeth i Gymru" . Гвлад . Проверено 9 августа 2022 г.
  119. ^ Конституция Propel (PDF) . 2019.
  120. ^ ab «Выборы в Уэльсе 2021 года: за кого мне голосовать? Сравните политику партии» . Новости BBC . 22 апреля 2021 г. Проверено 9 августа 2022 г.
  121. ^ «Анализ референдума в Уэльсе: Уэльс« объединился в четком голосовании »» . Новости BBC . 04.03.2011 . Проверено 9 февраля 2022 г.
  122. ↑ Дюкло, Натали (2 января 2006 г.). «Референдумы о передаче полномочий 1997 года в Шотландии и Уэльсе». Французское обозрение британской цивилизации . XIV (1): 151–264. дои : 10.4000/rfcb.1187 .
  123. ^ «Валлийский референдум». www.bbc.co.uk. _ Проверено 9 февраля 2022 г.
  124. ^ «История передачи». Сенедд.Уэльс . Проверено 28 сентября 2022 г.
  125. ^ Хейворд, Уилл (10 июля 2023 г.). «Опрос показывает, что 40% жителей Уэльса хотят либо независимости, либо большей власти Уэльса». УэльсОнлайн . Проверено 11 июля 2023 г.
  126. ^ «Результаты опроса YouGov / Barn Cymru» (PDF) .
  127. ^ «Результаты опроса YouGov / Barn Cymru» (PDF) .
  128. ^ ab «Результаты опроса YouGov / Barn Cymru» (PDF) .
  129. ^ "Отношение к голосованию и полномочия Сенедда были опрошены в опросе BBC Wales" . Новости BBC. 28 февраля 2021 г. Проверено 28 февраля 2021 г.
  130. ^ "Опрос ко Дню Святого Давида 2020" . 1 марта 2020 г. – через www.bbc.co.uk.
  131. ^ «Опрос об отношении к Брекситу и экономике» . Новости BBC . 1 марта 2019 года.
  132. ↑ Аван-Скалли, Роджер (20 декабря 2018 г.). «Хотит ли Уэльс упразднить Ассамблею?». Кардиффский университет. Архивировано из оригинала 15 мая 2021 года . Проверено 9 февраля 2022 г.
  133. ^ «Мигранты из ЕС должны иметь навыки, сообщает общественность, опрос BBC в Уэльсе» . Новости BBC. 01.03.2017.
  134. ^ «Опрос ко Дню Святого Давида» (PDF) . blogs.cardiff.ac.uk . 1 марта 2016 года . Проверено 11 августа 2019 г.
  135. ^ «Опрос ICM для BBC» (PDF) . www.icmunlimited.com . 2016 . Проверено 11 августа 2019 г.
  136. ^ «Рекордно низкий уровень независимости Уэльса - опрос BBC / ICM» . Уэльс онлайн. 15 сентября 2014 г. Проверено 19 сентября 2014 г.
  137. ^ "Опрос BBC Cymru Wales: немногие в Уэльсе поддерживают независимость Шотландии" . Новости BBC. 28 февраля 2014 года . Проверено 6 апреля 2014 г.
  138. ^ abcd «Исторические опросы». icmunlimited . Проверено 24 июня 2022 г.
  139. ^ ab «Референдум в Уэльсе: приблизилась ли нация к передаче полномочий?». Новости BBC . 2 марта 2011 г. Проверено 25 сентября 2022 г.
  140. ^ «Британская политика после Брексита (отчет)» (PDF) .
  141. ^ «Кто поддерживает отмену переданных парламентов и почему? | YouGov» . yougov.co.uk . Проверено 9 февраля 2022 г.
  142. ^ "Шок опроса для самоуправления Уэльса" . хранитель . 10 октября 1997 г. Проверено 25 сентября 2022 г.
  143. ^ «Подавляющая поддержка предоставления Сенеду дополнительных полномочий» . Да, Камри . 18 ноября 2020 г. Проверено 16 февраля 2022 г.

Общие источники

дальнейшее чтение