Органическая сертификация — это процесс сертификации для производителей органических продуктов питания и других органических сельскохозяйственных продуктов. [1] В целом, любой бизнес, непосредственно связанный с производством продуктов питания, может быть сертифицирован, включая поставщиков семян , фермеров , переработчиков продуктов питания, розничных торговцев и рестораны . Менее известным аналогом является сертификация для органического текстиля (или органической одежды ), которая включает сертификацию текстильных изделий, изготовленных из органически выращенных волокон.
Требования различаются от страны к стране ( Список стран с регулированием органического сельского хозяйства ) и, как правило, включают набор производственных стандартов для выращивания, хранения, переработки, упаковки и транспортировки, которые включают:
В некоторых странах сертификация контролируется правительством , и коммерческое использование термина «органический» ограничено законом. Сертифицированные производители органической продукции также подчиняются тем же сельскохозяйственным, продовольственным и другим государственным нормам , которые применяются к несертифицированным производителям.
Сертифицированные органические продукты не обязательно не содержат пестицидов, поскольку некоторые пестициды разрешены. [3]
Органическая сертификация отвечает растущему мировому спросу на органическую пищу. Она призвана гарантировать качество, предотвращать мошенничество и содействовать торговле. Хотя такая сертификация не была необходима в ранние дни органического движения , когда мелкие фермеры продавали свою продукцию напрямую на фермерских рынках , с ростом популярности органики все больше потребителей покупают органическую пищу через традиционные каналы, такие как супермаркеты . Таким образом, потребители должны полагаться на регулирующую сертификацию третьей стороны.
Для производителей органической продукции сертификация идентифицирует поставщиков продукции, одобренной для использования в сертифицированных операциях. Для потребителей «сертифицированный органический» служит гарантией продукта, аналогичной «низкожирный», «100% цельная пшеница» или «без искусственных консервантов».
Сертификация в основном направлена на регулирование и облегчение продажи органических продуктов потребителям. Отдельные органы сертификации имеют свои собственные знаки обслуживания , которые могут выступать в качестве бренда для потребителей — сертифицирующий орган может продвигать высокую потребительскую узнаваемость своего логотипа как маркетинговое преимущество для производителей.
В сертификации третьей стороной ферма или переработка сельскохозяйственной продукции сертифицируется в соответствии с национальными или международными органическими стандартами аккредитованным органическим сертификационным агентством. Для сертификации фермы фермеру обычно требуется заниматься рядом новых видов деятельности в дополнение к обычным сельскохозяйственным операциям:
Кроме того, могут проводиться срочные или внезапные проверки, а также могут быть запрошены специальные тесты (например, почвы, воды, растительной ткани).
Для первой сертификации фермы почва должна соответствовать основным требованиям, чтобы быть свободной от использования запрещенных веществ (синтетических химикатов и т. д.) в течение ряда лет. Обычная ферма должна придерживаться органических стандартов в течение этого периода, часто двух-трех лет. Это известно как переходный период . Переходные культуры не считаются полностью органическими.
Сертификация для операций, не связанных с фермами, осуществляется по схожей схеме. Основное внимание уделяется качеству ингредиентов и других ресурсов, а также условиям обработки и обращения. Транспортная компания должна будет подробно описать использование и обслуживание своих транспортных средств, складских помещений, контейнеров и т. д. Ресторан должен будет провести инспекцию своих помещений, а его поставщики должны быть проверены на предмет наличия у них сертификата органического происхождения.
Системы гарантий участия (PGS) представляют собой альтернативу сертификации третьей стороны [5], специально адаптированную для местных рынков и коротких цепочек поставок. Они также могут дополнять сертификацию третьей стороны частной маркой, которая обеспечивает дополнительные гарантии и прозрачность. PGS позволяют производителям, потребителям и другим заинтересованным сторонам напрямую участвовать в:
Системы гарантий участия также называются «сертификацией участия». [6]
Слово «органический» является центральным в процессе сертификации (и маркетинга органических продуктов питания), и это также подвергается сомнению некоторыми. Там, где существуют органические законы, производители не могут использовать этот термин на законных основаниях без сертификации. Чтобы обойти это юридическое требование сертификации, появляются различные альтернативные подходы к сертификации, использующие в настоящее время неопределенные термины, такие как «подлинный» и «натуральный». В США, мотивированная стоимостью и юридическими требованиями сертификации (по состоянию на октябрь 2002 года), частная ассоциация фермеров-фермеров Certified Naturally Grown предлагает «некоммерческую альтернативную программу экомаркировки для небольших ферм, которые выращивают продукцию с использованием методов USDA Organic, но не являются частью программы USDA Certified Organic». [7]
В Великобритании интересы мелких производителей, использующих «естественные» методы выращивания, представляет Ассоциация здорового питания, которая выпускает символ, основанный в основном на доверии и коллегиальном контроле.
Органическая сертификация, а также сертификация справедливой торговли , имеет потенциал для прямого и косвенного содействия достижению некоторых Целей развития тысячелетия (ЦРТ), которые являются восемью международными целями развития, установленными после Саммита тысячелетия Организации Объединенных Наций в 2000 году, при этом все государства-члены Организации Объединенных Наций обязались содействовать достижению ЦРТ к 2015 году. С ростом этического потребительства в развитых странах увеличился импорт экологически чистой и социально сертифицированной продукции из бедных развивающихся стран, что может способствовать достижению ЦРТ. Исследование Setboonsarng (2008) показывает, что органическая сертификация существенно способствует достижению ЦРТ 1 (бедность и голод) и ЦРТ 7 (экологическая устойчивость) за счет высоких цен и лучшего доступа к рынку, среди прочего. В этом исследовании делается вывод о том, что для того, чтобы эта рыночная схема развития расширила свое воздействие на бедность, потребуется поддержка государственного сектора в гармонизации стандартов, наращивании потенциала органов сертификации, развитии инфраструктуры и внедрении инновационных альтернативных систем сертификации. [8]
Орган Codex Alimentarius Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций был создан в ноябре 1961 года. Главными целями Комиссии являются защита здоровья потребителей и обеспечение добросовестной практики в международной торговле продуктами питания. Codex Alimentarius признан Всемирной торговой организацией в качестве международного ориентира для разрешения споров, касающихся безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей. [9] [10] Одной из их целей является обеспечение надлежащей маркировки пищевых продуктов (общий стандарт, руководящие принципы по маркировке пищевой ценности , руководящие принципы по маркировке заявлений).
В некоторых странах органические стандарты разрабатываются и контролируются правительством . В Соединенных Штатах , Европейском союзе , Канаде и Японии действует всеобъемлющее органическое законодательство, и термин «органический» может использоваться только сертифицированными производителями. Возможность поместить слово «органический» на пищевой продукт является ценным маркетинговым преимуществом на современном потребительском рынке, но не гарантирует, что продукт является законно органическим. Сертификация призвана защитить потребителей от неправильного использования термина и облегчить покупку органических продуктов. Однако органическая маркировка, ставшая возможной благодаря сертификации, обычно требует объяснения. В странах без органических законов государственные директивы могут существовать или не существовать, в то время как сертификацией занимаются некоммерческие организации и частные компании .
На международном уровне ведутся переговоры об эквивалентности, и некоторые соглашения уже действуют, чтобы гармонизировать сертификацию между странами, способствуя международной торговле . Существуют также международные органы по сертификации, включая членов Международной федерации движений за органическое сельское хозяйство (IFOAM), которые работают над усилиями по гармонизации. В случаях, когда между странами не существует официальных соглашений, органическая продукция для экспорта часто сертифицируется агентствами из стран-импортеров, которые могут создавать постоянные зарубежные офисы для этой цели. В 2011 году IFOAM представила новую программу — Семейство стандартов IFOAM, которая пытается упростить гармонизацию. Видение состоит в том, чтобы установить использование одного единого глобального эталона (COROS) для оценки качества стандартов, а не фокусироваться на двусторонних соглашениях. [11]
Certcost был исследовательским проектом, который проводил исследования и готовил отчеты о сертификации органических продуктов питания. [12] Проект поддерживался Европейской комиссией и действовал с 2008 по 2011 год. Веб-сайт будет доступен до 2016 года. [13]
В Соединенных Штатах термин «органический» используется для маркировки продуктов питания или сельскохозяйственной продукции («продукты питания, корма или волокна»), которые были произведены в соответствии с органическими нормами Министерства сельского хозяйства США, которые определяют стандарты, «интегрирующие культурные, биологические и механические практики, способствующие круговороту ресурсов, содействующие экологическому равновесию и сохранению биоразнообразия». Стандарты Министерства сельского хозяйства США признают четыре типа органического производства:
Органические сельскохозяйственные операции должны в конечном итоге поддерживать или улучшать качество почвы и воды, а также сохранять водно-болотные угодья, леса и дикую природу. [14]
Закон о производстве органических продуктов питания 1990 года «обязывает министра сельского хозяйства создать Национальный список разрешенных и запрещенных веществ, в котором указаны синтетические вещества, которые могут использоваться, и несинтетические вещества, которые не могут использоваться в органическом производстве и операциях по обработке». [15]
Министр сельского хозяйства обнародовал положения, устанавливающие Национальную органическую программу (NOP). Окончательное правило было опубликовано в Федеральном реестре в 2000 году. [ необходима цитата ]
Сертификация USDA Organic подтверждает, что ферма или перерабатывающее предприятие (будь то в Соединенных Штатах или за рубежом) соответствует органическим нормам USDA. Фермы или перерабатывающие предприятия могут быть сертифицированы частными, иностранными или государственными организациями, агенты которых аккредитованы USDA (аккредитованные агенты перечислены на веб-сайте USDA). Любая ферма или бизнес, валовой доход которых от органических продаж составляет более 5000 долларов в год, должны быть сертифицированы. Фермы и бизнес, доход которых составляет менее 5000 долларов в год, «освобождены» и должны соблюдать все требования, указанные в нормах USDA, за исключением двух требований:
Освобожденным от уплаты налога предприятиям также запрещено продавать свою продукцию в качестве ингредиентов для использования в сертифицированной органической продукции другого производителя или обработчика, а покупатели могут потребовать от них подписать заявление, подтверждающее соблюдение органических правил Министерства сельского хозяйства США. [14]
Прежде чем предприятие сможет продавать, маркировать или представлять свою продукцию как «органическую» (или использовать органическую печать Министерства сельского хозяйства США), оно должно пройти трехлетний переходный период, в течение которого любая земля, используемая для производства сырых органических товаров, должна оставаться необработанной запрещенными веществами. [16]
Предприятия, желающие получить сертификацию, должны сначала подать заявку на органическую сертификацию в аккредитованный Министерством сельского хозяйства США сертифицирующий агент, включив в нее следующее: [14]
Затем сертифицирующие агенты рассматривают заявку, чтобы подтвердить, что методы работы соответствуют правилам Министерства сельского хозяйства США, и назначают проверку для проверки соблюдения OSP, ведения записей и общего соответствия нормативным требованиям [16].
Инспекция Во время посещения объекта инспектор наблюдает за практиками на месте и сравнивает их с OSP, ищет потенциальное загрязнение запрещенными материалами (или любой риск потенциального загрязнения) и берет образцы почвы, тканей или продукта по мере необходимости. На сельскохозяйственных работах инспектор также осматривает поля, водные системы, складские помещения и оборудование, оценивает борьбу с вредителями и сорняками, проверяет производство кормов, записи о закупках, скот и условия его проживания, а также записи о практике управления здоровьем животных. Для предприятий по переработке и обработке инспектор оценивает зоны приема, переработки и хранения органических ингредиентов и готовой продукции, а также оценивает любые потенциальные опасности или точки загрязнения (от «систем санитарии, материалов для борьбы с вредителями или неорганических вспомогательных средств для обработки»). Если на предприятии также обрабатываются или используются неорганические материалы, инспектор также анализирует меры, принимаемые для предотвращения смешивания. [14]
Если письменное заявление и операционная проверка пройдут успешно, сертифицирующий агент выдаст органический сертификат заявителю. Затем производитель или обработчик должен подать обновленное заявление и OSP, заплатить агенту сборы за повторную сертификацию и проходить ежегодные инспекции на месте для ежегодного получения повторной сертификации. После сертификации производители и обработчики могут получить до 75% своих расходов на органическую сертификацию, возмещаемых через Программы распределения затрат на органическую сертификацию Министерства сельского хозяйства США. [14]
Федеральное законодательство определяет три уровня органических продуктов. [17] Продукты, изготовленные полностью из сертифицированных органических ингредиентов, методов и технологических добавок, могут быть маркированы как «100% органические» (включая сертифицированные сырые сельскохозяйственные товары), в то время как только продукты, содержащие не менее 95% органических ингредиентов, могут быть маркированы как «органические» (любые используемые неорганические ингредиенты должны подпадать под исключения Национального списка). В рамках этих двух категорий неорганические сельскохозяйственные ингредиенты не допускаются, если доступны органические ингредиенты. Обе эти категории также могут иметь печать «USDA Organic» и должны указывать название сертифицирующего агента на информационной панели. [18]
Третья категория, содержащая не менее 70% органических ингредиентов, может быть помечена как «сделано из органических ингредиентов», но не может иметь печать USDA Organic. Все остальные сельскохозяйственные ингредиенты должны быть произведены без исключенных методов, включая генетическую модификацию, облучение или применение синтетических удобрений, осадка сточных вод или биологических твердых веществ . Используемые несельскохозяйственные ингредиенты должны быть разрешены в Национальном списке. Органические ингредиенты должны быть отмечены в списке ингредиентов (например, «органический укроп» или звездочкой, обозначающей органический статус). [18] Кроме того, продукты также могут иметь логотип органа сертификации, который их одобрил. [19]
Продукты, изготовленные с содержанием органических ингредиентов менее 70%, не могут рекламироваться как «органические», но могут перечислять отдельные ингредиенты, которые являются органическими как таковые, в заявлении об ингредиентах продукта. Кроме того, ингредиенты USDA из растений не могут быть генетически модифицированы . [19]
Корм для скота может быть маркирован только как «100% органический» или «органический». [16]
Алкогольная продукция также подпадает под действие правил Бюро по налогообложению и торговле алкоголем и табаком. Любое использование добавленных сульфитов в вине, произведенном из органического винограда, означает, что продукт имеет право только на категорию маркировки «сделано с» и, следовательно, не может использовать органическую печать USDA. Вино, маркированное как произведенное из других органических фруктов, не может содержать добавленных сульфитов. [18]
Органический текстиль должен быть маркирован как органический и иметь органическую печать USDA, если готовый продукт сертифицирован как органический и произведен в полном соответствии с органическими нормами USDA. Если все определенное волокно, используемое в продукте, сертифицировано как органическое, на этикетке может быть указан процент органических волокон и идентифицирован органический материал. [18]
Органическая сертификация требует, чтобы инспектор, проводящий сертификацию, мог выполнять как «прослеживание», так и «аудит баланса массы» для всех ингредиентов и продуктов. Прослеживание подтверждает наличие следа записи с момента покупки/производства до окончательной продажи. Аудит баланса массы подтверждает, что было произведено или закуплено достаточно органического продукта и ингредиентов, чтобы соответствовать количеству проданного продукта. Каждый ингредиент и продукт должны иметь назначенный номер партии, чтобы гарантировать наличие надлежащего следа проверки. [18]
Одними из первых организаций, проводивших органическую сертификацию в Северной Америке, были California Certified Organic Farmers , основанная в 1973 году, и программа добровольных стандартов и сертификации, популяризированная Rodale Press в 1972 году. [20] Некоторые розничные торговцы сертифицируют свои магазины как обработчики и переработчики органических продуктов, чтобы гарантировать соблюдение органических норм на протяжении всей цепочки поставок вплоть до доставки потребителям, например, Vitamin Cottage Natural Grocers , 60-летняя сеть из Колорадо.
Нарушение органических правил Министерства сельского хозяйства США влечет за собой штрафы в размере до 11 000 долларов США за каждое нарушение, а также может привести к приостановке или отзыву органического сертификата фермы или предприятия. [14]
После сертификации органическая продукция Министерства сельского хозяйства США может экспортироваться в страны, в настоящее время имеющие соглашения о торговле органической продукцией с США, включая Канаду, Европейский союз, Японию и Тайвань, и не требует дополнительной сертификации при условии соблюдения условий соглашения. [14]
В Соединенных Штатах ситуация меняется в соответствии с собственным Законом FDA о модернизации безопасности пищевых продуктов .
В Канаде сертификация была внедрена на федеральном уровне 30 июня 2009 года. Обязательная сертификация требуется для сельскохозяйственной продукции, представляемой как органическая при импорте, экспорте и межпровинциальной торговле или имеющей федеральный органический логотип. [ 21] В Квебеке провинциальное законодательство обеспечивает государственный надзор за органической сертификацией в провинции через Совет по аккредитации Квебека ( Conseil D'Accréditation Du Québec ). Только продукты, которые используют не менее 95% органических материалов в производстве, могут иметь канадский органический логотип. Продукты между 70-95% могут заявлять, что они содержат xx% органических ингредиентов, однако они не соответствуют требованиям для несения сертифицированного логотипа. [22] Переход от обычного сельскохозяйственного производства к органическому занимает у производителей до трех лет для получения органической сертификации, в течение которых продукты не могут продаваться как органические продукты, и производители не будут получать ценовые надбавки на свои товары в течение этого времени. [23] Коровы, овцы и козы — единственные животные, которым разрешено перейти на органическое хозяйство, согласно канадским правилам. Они должны пройти органическое управление в течение одного года, прежде чем их продукция может считаться сертифицированной органической. [24]
В Аргентине органическая сертификация была введена в декабре 2012 года постановлением Министерства сельского хозяйства . [25] Органические продукты маркируются знаком Orgánico Argentina , который администрируется SENASA и выдается четырьмя частными компаниями. [26] [27] [28] Органическое производство регулируется Законом 25.127, принятым в 1999 году. [29]
В 2019 году 70 446 гектаров (174 080 акров) земли использовались для органического производства, сертифицированного аргентинской печатью. [30]
Страны ЕС получили всеобъемлющее органическое законодательство с введением в действие Экологического регламента ЕС 1992 года. Надзор за органами сертификации осуществляется на национальном уровне. В марте 2002 года Европейская комиссия выпустила общеевропейскую маркировку для органических продуктов питания. Она стала обязательной на всей территории ЕС с июля 2010 года. [31] и стала обязательной после двухлетнего переходного периода. [32]
Сельскохозяйственные земли, переоборудованные для производства сертифицированных органических продуктов питания, значительно изменились в странах ЕС-15, увеличившись с 1,8% в 1998 году до 4,1% в 2005 году. Однако для нынешних стран ЕС-25 статистика сообщает об общем проценте всего в 1,5% по состоянию на 2005 год. Однако статистика показала больший оборот органических продуктов питания в некоторых странах, достигнув 10% во Франции и 14% в Германии. Во Франции 21% имеющихся овощей, фруктов, молока и яиц были сертифицированы как органические. Цифры за 2010 год показывают, что 5,4% немецких сельскохозяйственных угодий были переоборудованы для производства сертифицированных органических продуктов питания, как и 10,4% швейцарских сельскохозяйственных угодий и 11,7% австрийских сельскохозяйственных угодий. [33] Страны, не входящие в ЕС, широко приняли европейские правила сертификации органических продуктов питания, чтобы увеличить экспорт в страны ЕС.
В 2009 году новый логотип был выбран через конкурс дизайна и онлайн-голосование общественности. [34] [35] Новый логотип представляет собой зеленый прямоугольник, на котором изображены двенадцать звезд (с европейского флага ), размещенных таким образом, что они образуют форму листа на ветру. В отличие от более ранних этикеток на этикетке нет никаких слов, что снимает требование к переводу, относящемуся к сертификации органических продуктов питания. [36]
Новая органическая маркировка ЕС была введена с июля 2010 года и заменила старую европейскую органическую маркировку. Однако производители, у которых уже была распечатана и готова к использованию упаковка со старой маркировкой, получили разрешение использовать ее в течение следующих двух лет. [37]
Разработка органической маркировки ЕС была разработана на основе политики Дании в отношении органических продуктов питания и правил, лежащих в основе датской органической маркировки продуктов питания, которая в настоящее время имеет самый высокий уровень узнаваемости среди пользователей в мире: 98% и 90% доверяют маркировке соответственно. Текущая органическая маркировка ЕС призвана сигнализировать потребителю, что по крайней мере 95% ингредиентов, используемых в обработанной органической пище, имеют органическое происхождение, а 5% считаются приемлемым пределом погрешности. [38]
Помимо государственного регламента ЕС по органической сертификации ( Экорегламент ЕС 1992 года), существуют различные частные органические сертификации:
Следующие частные органы сертифицируют органическую продукцию: KEZ, ops (CZ-BIO-001), ABCert, AG (CZ-BIO-002) и BIOCONT CZ, sro (CZ-BIO-003). Эти органы обеспечивают контроль процессов, связанных с выдачей сертификата происхождения. Контроль соответствия (директиве (ES) № 882/2004) обеспечивает государственный орган ÚKZÚZ (Центральный институт надзора и испытаний в сельском хозяйстве). [46]
Во Франции органическая сертификация была введена в 1985 году. Она установила зелено-белый логотип «AB - agriculture biologique». Сертификация для маркировки AB соответствует нормам ЕС для органических продуктов питания. Процесс сертификации контролируется государственным институтом («Agence française pour le développement et la promotion de l'agriculture biologique», обычно сокращенно «Agence bio»), созданным в ноябре 2001 года. Фактическими органами сертификации являются ряд различных институтов, таких как Aclave, Agrocert, COSMEBIO, Ecocert SA, Qualité France SA, Ulase, SGS ICS.
В Германии национальная маркировка была введена в сентябре 2001 года вслед за политической кампанией «Agrarwende» ( крупный сельскохозяйственный сдвиг ), которую возглавила министр Рената Кюнаст из партии зеленых. Эта кампания началась после вспышки коровьего бешенства в 2000 году. Последствия для сельского хозяйства до сих пор оспариваются другими политическими партиями. Национальная маркировка «Bio» в форме шестиугольника зелено-черно-белого цвета приобрела широкую популярность — в 2007 году 2431 компания сертифицировала 41 708 продуктов. Популярность маркировки распространяется на соседние страны, такие как Австрия, Швейцария и Франция.
В немецкоязычных странах существовали старые неправительственные организации, которые выпускали этикетки для органических продуктов питания задолго до появления правил ЕС об органических продуктах питания. Их этикетки по-прежнему широко используются, поскольку они значительно превышают требования правил ЕС. Органическая этикетка для продуктов питания, такая как «demeter» от Demeter International, используется с 1928 года [47] , и эта этикетка по-прежнему считается обеспечивающей самые высокие стандарты для органических продуктов питания в мире. [ необходима цитата ] Другие активные НПО включают Bioland (1971), Biokreis (1979), Biopark (1991), Ecoland (1997), Ecovin (1985), Gäa eV (1989), Naturland (1981) и Bio Suisse (1981).
В Греции действуют 16 [48] органов по сертификации и инспекции, одобренных ЕС. [49] Большинство сертификатов получены от DIO ( греч . ΔΗΩ ) и BIOHELLAS.
В Ирландии органическую сертификацию можно получить в Ирландской ассоциации фермеров и производителей органической продукции , Demeter Standards Ltd. и Organic Trust Ltd.
В Швейцарии продукты, продаваемые как органические, должны соответствовать как минимум швейцарскому органическому регламенту (Регламент 910.18). [50] Для того, чтобы продукт мог быть маркирован знаком Bio Suisse , необходимы более высокие стандарты . [51]
В Швеции органической сертификацией занимается организация KRAV , членами которой являются фермеры, переработчики, торговцы, а также потребители, защитники окружающей среды и животных. [52]
В Украине органика регулируется в соответствии с Законом Украины «Об основных принципах и требованиях к органическому производству, обороту и маркировке органической продукции». [53] Большинство украинских производителей, перерабатывающих предприятий, трейдеров также сертифицированы в соответствии с международным органическим законодательством (например, Регламентом ЕС по органике, NOP и т. д.). Приказ об утверждении государственного логотипа для органической продукции [54] был утвержден Министерством аграрной политики и продовольствия Украины в 2019 году. Государственный логотип для органической продукции зарегистрирован как торговая марка и принадлежит Министерству аграрной политики и продовольствия Украины . [55] [56] Требования к правильному использованию украинского государственного логотипа для органической продукции и маркировке описаны на сайте Министерства аграрной политики и продовольствия Украины [57], а также в Методических рекомендациях по использованию государственного логотипа для органической продукции [1].
Летом 2023 года в Украине стартовали Государственный реестр операторов, осуществляющих производство органической продукции в соответствии с законодательством в сфере органического производства, оборота и маркировки органической продукции, и Государственный реестр органов сертификации в сфере органического производства и оборота органической продукции [ 58] , которые ведет Министерство аграрной политики и продовольствия Украины [59] .
Сертификат, подтверждающий производство и/или оборот органической продукции в соответствии с законодательством, отличным от украинского, признается в Украине с целью импорта или экспорта такой продукции при условии, что он выдан иностранным органом по сертификации, включенным в Перечень иностранных органов по сертификации, который ведет Государственная служба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей. [60]
Государственное учреждение «Офис по развитию предпринимательства и экспорта» (ОПЭЭ, Украина) играет важную роль в содействии украинскому органическому экспорту.
Основные этапы развития и вся полезная информация об украинском органическом секторе доступна на специализированном украинском органическом веб-портале OrganicInfo.ua.
В Соединенном Королевстве органическая сертификация осуществляется рядом организаций, регулируемых Департаментом по охране окружающей среды, продовольствия и сельским делам (DEFRA), крупнейшими из которых являются Soil Association и Organic Farmers and Growers. Хотя органы сертификации Великобритании обязаны соответствовать минимальным органическим стандартам ЕС для всех государств-членов, они могут выбрать сертификацию по стандартам, которые превышают минимальные, как в случае с Soil Association. [61] [62]
В Австралии органическая сертификация осуществляется несколькими организациями, аккредитованными отделом биобезопасности [63] Министерства сельского хозяйства (Австралия) , ранее Австралийской службой карантина и инспекции , в соответствии с Национальным стандартом для органических и биодинамических продуктов. [64] Все заявления об органическом статусе продуктов, продаваемых в Австралии, подпадают под действие Закона о конкуренции и защите прав потребителей 2010 года. [65]
В Австралии Федерация органической продукции Австралии является высшим органом органической промышленности в стране [66] и входит в состав Законодательной рабочей группы Консультативного комитета по органической продукции правительства, которая устанавливает стандарты органической продукции. [67]
Аккредитация Департамента сельского хозяйства является юридическим требованием для всех органических продуктов, экспортируемых из Австралии. [64] Приказы по экспортному контролю (сертификация органической продукции) используются Департаментом для оценки органов органической сертификации и признания их в качестве утвержденных сертифицирующих организаций. Утвержденные сертифицирующие организации оцениваются Департаментом как для первоначального признания, так и по крайней мере на ежегодной основе впоследствии для проверки соответствия. [68]
В отсутствие внутреннего регулирования аккредитация DOA также служит фактическим эталоном для сертифицированного продукта, продаваемого на внутреннем рынке. [69] Несмотря на свой размер и растущую долю в экономике, «органическая промышленность в Австралии остается в значительной степени самоуправляемой. Не существует специального законодательства для внутренней стандартизации и маркировки органических продуктов питания на государственном или федеральном уровне, как в США и ЕС». [70]
Департамент имеет несколько одобренных сертифицирующих организаций, которые управляют процессом сертификации органических и биодинамических операторов в Австралии. Эти сертифицирующие организации выполняют ряд функций от имени Департамента: [71]
По состоянию на 2015 год существует семь утвержденных сертифицирующих организаций: [73]
В 2014 году в Австралии было зарегистрировано 2567 сертифицированных органических предприятий. В их число входят 1707 первичных производителей, 719 переработчиков и производителей, 141 оптовый и розничный торговец, а также другие операторы. [74]
В Австралии нет национального логотипа или печати, позволяющих определить, какие продукты сертифицированы как органические, вместо этого используются логотипы отдельных сертифицирующих организаций. [64] [75]
В Китае органическая сертификация администрируется государственным агентством под названием Управление по сертификации и аккредитации Китайской Народной Республики (CNCA). В то время как выполнение работ по сертификации, включая проверку участка, лабораторные испытания почвы, воды, качества продукции, выполняется Китайским центром сертификации качества (CQC), который является агентством Управления по надзору за качеством, инспекции и карантину (AQSIQ). Процедуры органической сертификации в Китае выполняются в соответствии с китайским органическим стандартом GB/T 19630.1-4—2011, который был выпущен в 2011 году. Этот стандарт регулирует стандартную процедуру процесса органической сертификации, выполняемую CQC, включая подачу заявки, инспекцию, процедуры лабораторных испытаний, принятие решения о сертификации и постсертификационное управление. Сертификат, выдаваемый CQC, действителен в течение одного года.
В настоящее время CQC использует два логотипа для маркировки продукции с органической сертификацией: это Organic Logo и CQC Logo. В настоящее время нет возможности преобразования в органический логотип.
До 2018 года в Китае насчитывалось более 19 000 действующих сертификатов и 66 органов органической сертификации. [ необходима ссылка ]
В Индии APEDA регулирует сертификацию органических продуктов в соответствии с Национальными стандартами органического производства. «Стандарты NPOP для производства и системы аккредитации были признаны Европейской комиссией и Швейцарией как эквивалентные стандартам их стран». [76] Органические продукты питания, производимые и экспортируемые из Индии, маркируются знаком сертификации India Organic, выдаваемым APEDA. [77] APEDA признала 11 органов инспекционной сертификации, некоторые из которых являются филиалами иностранных органов сертификации, другие — местными органами сертификации.
В Японии Японский сельскохозяйственный стандарт (JAS) был полностью реализован в качестве закона в апреле 2001 года. Он был пересмотрен в ноябре 2005 года, и все органы сертификации JAS должны были пройти повторную аккредитацию в Министерстве сельского хозяйства. [78]
По состоянию на 2014 год Управление по агропродовольственному и ветеринарному надзору Сингапура не проводило процесс органической сертификации, а вместо этого полагалось на международные органы по сертификации; оно не отслеживает местных производителей, которые утверждают, что получили органическую сертификацию. [79]
В Камбодже Ассоциация органического сельского хозяйства Камбоджи (COrAA) является единственной организацией, которая уполномочена выдавать сертификаты на органическую сельскохозяйственную продукцию. Это общенациональная частная организация, работающая над продвижением органического и устойчивого сельского хозяйства в Камбодже. COrAA разработала как органические, так и нехимические сельскохозяйственные стандарты и предоставляет сертификацию третьей стороной производителям, следующим этим стандартам. Кроме того, услуги, предоставляемые COrAA, включают техническое обучение для перехода от химического/традиционного к органическому земледелию, маркетинговую поддержку, повышение осведомленности об органическом земледелии среди широкой общественности и платформу для диалога и сотрудничества между заинтересованными сторонами в органическом секторе в Камбодже.
В Кении органическая сельскохозяйственная сеть Кении (KOAN) уполномочена координировать органический сектор. Она является национальным координатором и издателем сертификата в рамках Системы гарантий участия (PGS). KOAN также является хранителем знака органической сертификации Kilimohai Organic в соответствии со стандартами органических продуктов Восточной Африки.
Органическая сертификация не обходится без критиков. Некоторые из самых ярых противников химического и промышленного земледелия также выступают против формальной сертификации. Они видят в ней способ вытеснить независимых органических фермеров из бизнеса и подорвать качество органических продуктов питания. [80] Другие организации, такие как Ассоциация органической торговли, работают в органическом сообществе, чтобы повысить осведомленность о законодательных и других связанных вопросах и обеспечить влияние и участие сторонников органического производства.
Первоначально, в 1960-1980-х годах, индустрия органических продуктов питания состояла в основном из мелких независимых фермеров, продававших свою продукцию на местном уровне. Органическая «сертификация» была вопросом доверия , основанным на прямых отношениях между фермером и потребителем. Критики [81] рассматривают нормативную сертификацию как потенциальный барьер для входа на рынок для мелких производителей, обременяя их повышенными расходами, [82] бумажной работой и бюрократией [83]
В Китае из-за правительственных постановлений международные компании, желающие продавать органическую продукцию, должны пройти независимую сертификацию. Сообщается, что «австралийские производители продуктов питания тратят до 50 000 долларов на сертификацию органической продукции китайскими властями, чтобы пробиться на растущий рынок среднего класса азиатской сверхдержавы». [84] Хотя производители описывают процесс сертификации как «чрезвычайно сложный и очень дорогой», ряд производителей органической продукции признали в конечном итоге положительный эффект от получения доступа на развивающийся китайский рынок. Например, данные австралийского производителя органических детских смесей и детского питания Bellamy's Organic указывают на рост экспорта только в Китай на 70 процентов в год с момента получения китайской сертификации в 2008 году, [84] в то время как аналогичные производители показали рост экспорта на 20–30 процентов в год после сертификации [85]
Однако крупнейший австралийский орган по сертификации органической продукции Australian Certified Organic заявил, что «многие компании не решаются рисковать деньгами из-за сложного, громоздкого и дорогостоящего процесса получения китайской сертификации». [84] Для сравнения, эквивалентные затраты на сертификацию в Австралии составляют менее 2000 австралийских долларов [86] , а в Соединенных Штатах они составляют всего 750 долларов США для бизнеса аналогичного размера [87] .
Манипулирование правилами сертификации как способ ввести в заблуждение или откровенно обмануть общественность является вполне реальной проблемой. Некоторые примеры включают создание исключений (позволяющих использовать неорганические материалы без потери статуса сертификации) и творческую интерпретацию стандартов для соответствия букве, но не намерению конкретных правил. Например, жалоба, поданная в Министерство сельского хозяйства США в феврале 2004 года против Bayliss Ranch, производителя пищевых ингредиентов, и его сертифицирующего агента, утверждала, что водопроводная вода была сертифицирована как органическая и рекламировалась для использования в различных средствах по уходу за телом и пищевых продуктах на водной основе, чтобы маркировать их как «органические» в соответствии с законодательством США. Пародистиллированные растительные экстракты, состоящие в основном из водопроводной воды, введенной в процессе дистилляции, были сертифицированы как органические и продвигались как органическая основа, которая затем могла использоваться в заявлении об органическом содержании. Дело было отклонено Министерством сельского хозяйства США, поскольку продукты фактически использовались только в средствах личной гигиены , на которые в то время департамент не распространял никакого контроля маркировки. Впоследствии компания скорректировала свой маркетинг, убрав ссылку на использование экстрактов в пищевых продуктах.
В 2013 году Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей заявила, что вода больше не может маркироваться как органическая, поскольку, исходя из органических стандартов, вода не может быть органической, и маркировать любую воду как таковую является обманом и введением в заблуждение. [88]
Сама маркировка может быть использована для введения в заблуждение многих покупателей, думая, что продукты питания, маркированные как органические, более безопасны, здоровы и питательны. [89] [90] [91] [92] [93] [94] [95] Таким образом, продукт может быть маркирован как органический, но не иметь существенной пищевой ценности по сравнению с другими продуктами.
Критики формальной сертификации также опасаются эрозии органических стандартов. Имея правовую базу для работы, лоббисты могут продвигать поправки и исключения, благоприятные для крупномасштабного производства, что приводит к «легально органическим» продуктам, производимым способами, аналогичными нынешним обычным продуктам питания. [96] В сочетании с тем фактом, что органические продукты теперь продаются преимущественно через каналы сбыта большого объема, такие как супермаркеты , беспокойство вызывает то, что рынок развивается в пользу крупнейших производителей, и это может привести к вытеснению мелких органических фермеров.
В Соединенных Штатах крупные пищевые компании «взяли на себя важную роль в установлении стандартов для органических продуктов питания». [97] Многие члены советов по установлению стандартов являются выходцами из крупных пищевых корпораций. [97] По мере того, как присоединялось все больше корпоративных членов, в Национальный список приемлемых ингредиентов было добавлено много неорганических веществ. [97] Конгресс Соединенных Штатов также сыграл свою роль в разрешении исключений из стандартов органических продуктов питания. В декабре 2005 года был принят законопроект об ассигнованиях на сельское хозяйство 2006 года с приложением, разрешающим использование 38 синтетических ингредиентов в органических продуктах питания, включая пищевые красители, крахмалы, оболочки для колбас и хот-догов, хмель, рыбий жир, перец чили чипотле и желатин; это позволило Anheuser-Busch в 2007 году сертифицировать свой Wild Hop Lager как органический, «хотя [он] использует хмель, выращенный с использованием химических удобрений и опрысканный пестицидами». [98] [99]
Органические продукты питания не обязательно не содержат пестицидов. Органические продукты питания производятся с использованием только определенных пестицидов с определенными ингредиентами. Органические пестициды, как правило, содержат в качестве ингредиентов натуральные вещества, такие как мыло, известковая сера и перекись водорода. Не все натуральные вещества разрешены в органическом сельском хозяйстве; некоторые химикаты, такие как мышьяк, стрихнин и табачная пыль (сульфат никотина), запрещены. ...
