Всеобщие выборы в Соединенном Королевстве 1964 года состоялись в четверг 15 октября 1964 года. В результате консерваторы во главе с действующим премьер-министром Алеком Дугласом-Хьюмом с небольшим отставанием проиграли Лейбористской партии во главе с Гарольдом Вильсоном ; лейбористы получили парламентское большинство в четыре места и завершили свое тринадцатилетнее пребывание в оппозиции с выборов 1951 года . Вильсон стал самым молодым премьер-министром со времен лорда Роузбери в 1894 году.
Обе основные партии сменили руководство в 1963 году. После внезапной смерти лидера лейбористов Хью Гейтскелла в начале года партия выбрала Гарольда Вильсона (в то время считавшегося левоцентристом партии), в то время как Алек Дуглас-Хьюм , в то время граф Хоум , занял пост лидера консерваторов и премьер-министра в октябре после того, как Гарольд Макмиллан объявил о своей отставке в связи с делом Профьюмо . Вскоре после этого Дуглас-Хьюм отказался от своего пэрства в соответствии с Законом о пэрстве 1963 года , чтобы возглавить партию из Палаты общин, впоследствии баллотируясь на дополнительных выборах в Кинроссе и Западном Пертшире .
Макмиллан возглавлял консервативное правительство с января 1957 года. Несмотря на первоначальную популярность и громкую победу на выборах в 1959 году, он становился все более непопулярен в начале 1960-х годов из-за роста безработицы и инфляции во время рецессии 1960–1961 годов и отмены Соединенными Штатами программы Skybolt , призванной предоставить Великобритании независимую систему доставки ядерного оружия после отмены проекта Blue Streak . Хотя Макмиллан положил конец последнему кризису Соглашением Нассау, гарантирующим помощь США в программе Polaris по баллистическим ракетам подводного базирования , это также косвенно навредило его репутации после того, как французский президент Шарль де Голль наложил вето на заявку Великобритании на вступление в Европейские сообщества из-за его скептицизма по поводу англо-американских « особых отношений ». [1]
Однако Лейбористская партия временно раскололась из-за смерти Гейтскелла в 1963 году и последующих выборов руководства . Хотя Уилсон выиграл эти выборы у своих оппонентов Джорджа Брауна и Джеймса Каллагана , ему не доверяли внутри партии из-за его предыдущего неудачного противостояния Гейтскеллу в 1960 году . [2] Партия также страдала от внутренних политических споров по поводу одностороннего ядерного разоружения и пункта IV ее конституции, который обязывал ее национализировать промышленность. [3]
Некоторое время считалось вероятным, что консерваторы победят на запланированных всеобщих выборах 1964 года, хотя и с меньшим большинством, но возникновение дела Профьюмо в марте 1963 года и то, как Макмиллан вел этот вопрос, практически уничтожили доверие к его правительству. Хотя он пережил вотум недоверия в июне 1963 года, опросы показывали, что лейбористы легко выиграют следующие выборы, если Макмиллан останется у власти, что, наряду с проблемами со здоровьем, побудило Макмиллана объявить о своей отставке осенью 1963 года.
Дуглас-Хьюм столкнулся с трудной задачей по восстановлению популярности партии, когда между вступлением в должность и необходимостью участия во всеобщих выборах прошел всего год. Вильсон начал пытаться связать Лейбористскую партию с растущим доверием Великобритании в 1960-х годах, утверждая, что «белое каление революции» сметет «ограничительные практики ... по обе стороны промышленности». Либеральная партия пережила возрождение после фактического разгрома в 1950-х годах и удвоила свою долю голосов, в основном за счет консерваторов. Хотя лейбористы не увеличили свою долю голосов значительно, падение поддержки консерваторов привело к тому, что Вильсон получил общее большинство в четыре места. [4] Это оказалось невыполнимым, и Вильсон назначил внеочередные выборы в 1966 году .
Предвыборная кампания была затянута, поскольку Дуглас-Хьюм откладывал проведение всеобщих выборов, чтобы дать себе как можно больше времени для улучшения перспектив своей партии. Лейбористская партия указала, что она имеет высокую народную поддержку, победив на местных выборах в Лондоне в 1964 году . Это привело к предположениям, что консервативное правительство не назначит выборы в 1964 году, несмотря на конституционный прецедент, требующий от него делать это каждые пять лет в мирное время. [ необходима цитата ] Однако лидеры консерваторов стали более оптимистично относиться к своим шансам после победы на трех дополнительных выборах в Винчестере , Бери-Сент-Эдмундсе и Девизесе . Предвыборная кампания официально началась 25 сентября 1964 года, когда Дуглас-Хьюм увидел королеву и попросил о роспуске парламента . Роспуск, что примечательно, произошел без формальной королевской пророгации и отзыва впервые с 1922 года. [5]
В кампании доминировали некоторые из наиболее говорливых персонажей политической сцены того времени. В то время как Джордж Браун , заместитель лидера Лейбористской партии, ездил по стране, произнося энергичные речи (и время от времени допуская оплошности ), Квинтин Хогг был ведущим представителем консерваторов. Изображение Хогга, набрасывающегося на плакат Вильсона своей тростью, было одним из самых ярких в кампании. [ необходима цитата ]
Лейбористская партия проводила кампанию на основе того, что историк Эндрю Торп назвал «основой ревизионизма, придавшего значительный поворот в сторону вильсоновского планирования и более дирижистского подхода к промышленной модернизации». [2] Манифест лейбористов « Давайте пойдем с лейбористами за Новой Британией » отражал веру Вильсона в то, что социальная справедливость и технический прогресс преобразуют промышленность, чтобы создать плановую экономику, способную обеспечить полную занятость , быстрый экономический рост , благоприятный торговый баланс и контроль над инфляцией . [ необходима ссылка ] Лидеры партии также решили, что они проиграли предыдущие выборы из-за своей неспособности апеллировать к растущему среднему классу , и соответствующим образом скорректировали стратегию. [6]
Лейбористская партия призвала к большей координации между государственными предприятиями и повторила свои прошлые обещания по ренационализации сталелитейной и автомобильной промышленности, но заявила, что не будет национализировать никакие другие отрасли. Партия также обещала расширение социальных услуг, налоговую реформу и то, что станет политикой цен и доходов для контроля инфляции . В образовании она добивалась всеобъемлющей системы среднего образования и более высокого возраста окончания школы , в то время как в иммиграции она добивалась как иммиграционных квот, ограничивающих будущий въезд, так и равных прав для иммигрантов, которые уже прибыли в страну. Во внешней политике она обещала переоценку иностранной помощи и союзов предыдущих правительств , усиление британской напористости в Организации Объединенных Наций и наращивание обычных компонентов британских вооруженных сил , но не обещала одностороннего ядерного разоружения, как желали некоторые левые члены партии. [2] [7] В то время как ранняя кампания предполагала, что лейбористское правительство откажется от программы ядерного оружия Polaris , Вильсон быстро решил вообще избегать этой темы из-за сохраняющейся популярности независимого британского ядерного сдерживания. [8] Платформа лейбористов «социалистической внешней политики» также критиковала консервативное правительство за его управление скандалом с участием британского оборонного подрядчика Ferranti , чрезвычайным положением в Адене , межобщинным насилием на Кипре , эскалацией войны во Вьетнаме , продажей оружия апартеидной Южной Африке и контрактом на строительство военно-морских фрегатов для франкистской Испании . [9]
Непопулярность Дугласа-Хьюма, вызванная его аристократическим происхождением, его вступлением на пост премьер-министра без официальных выборов, его экономической и торговой политикой и оттеснением на второй план популярных лидеров Консервативной партии, таких как Энох Пауэлл и Иэн Маклеод , нанесла ущерб Консервативной партии на выборах. Даже многие консерваторы осуждали Дугласа-Хьюма за Закон о ценах перепродажи 1964 года, отменяющий поддержание цен перепродажи . Предшественник Дугласа-Хьюма Макмиллан описывал его как «вежливого, но решительного человека — железо, покрашенное под дерево». [10] Однако его агитация позволила сократить разрыв Консервативной партии в опросах. [11] [12] [13] Консервативный манифест «Процветание с целью» обещал более тесные отношения с Атлантическим миром и Содружеством Наций , развитие ядерной энергетики , промышленную переподготовку, увеличение капиталовложений в британскую промышленность и продолжение разработки проекта сверхзвукового самолета BAC TSR-2 . [14] [15] Консервативная кампания подчеркивала дипломатические успехи партии, такие как Соглашение Нассау, Договор о частичном запрещении ядерных испытаний и защита Малайзии в конфликте на Борнео . [9] Хотя консерваторы сделали ограниченные призывы к новым иммигрантам из Карибского бассейна, Африки и Южной Азии, печатая агитационную литературу на хинди и урду , они защищали Закон об иммигрантах Содружества 1962 года, ограничивающий иммиграцию граждан Содружества . [16]
Как и на предыдущих выборах после своего упадка, Либеральная партия под руководством Джо Гримонда позиционировала себя как несоциалистическую, индивидуалистическую альтернативу лейбористам. Двумя ключевыми внутренними политическими обещаниями в ее манифесте « Думай сам, голосуй за либерала» были реформа здравоохранения и децентрализация для Шотландии и Уэльса . [14] Либералы также отличались своей интернационалистской и проевропейской внешней политикой, став первой крупной партией, поддержавшей членство Великобритании в Европейском экономическом союзе . Сторонники и лидеры Либеральной партии надеялись на прорыв в 1964 году, который восстановил бы ее как мощную силу в британской политике после ее почти полного исчезновения в 1950-х годах; неожиданная победа партии на дополнительных выборах в Орпингтоне в 1962 году , ее первая победа за пределами «кельтской окраины» Уэльса , Шотландии и Западной страны за более чем десятилетие, породила оптимизм и ощущение импульса для восстановления. Однако к 1964 году либералы потеряли большую часть своего импульса из-за серии поражений на дополнительных и местных выборах и столкнулись с растущими финансовыми трудностями. [17]
Многим партийным ораторам, особенно на телевизионных митингах, приходилось иметь дело с критиканами; в частности, Дуглас-Хоум был обойден очень грубо на встрече в Бирмингеме . Речи Дуглас-Хоума касались будущего ядерного сдерживания, в то время как опасения относительного упадка Великобритании на мировой арене, отраженные в хронических проблемах платежного баланса , помогли Лейбористской партии. [18]
К 1964 году телевидение развилось как средство массовой информации и играло гораздо большую роль, чем на предыдущих британских выборах. Выборы получили больше освещения в программах о текущих событиях, таких как Panorama BBC1 , This Week Associated -Rediffusion и World in Action Granada Television , а также в политической сатире, вдохновленной успехом That Was the Week That Was . [7] Ночь выборов транслировалась в прямом эфире BBC Television , представленной в пятый и последний раз Ричардом Димблби , с Робином Дэем , Яном Третхованом , Клиффом Мишельмором и Дэвидом Батлером в качестве соведущих. [19]
Консерваторы неожиданно восстановились после значительного отставания от лейбористов, когда Хоум стал премьер-министром, и победили бы, если бы 900 избирателей на восьми местах изменили голоса. [20] Лейбористы получили очень незначительное большинство в четыре места, сформировав правительство впервые с 1951 года. Лейбористы достигли колебания чуть более 3%, хотя их голоса выросли всего на 0,3%, и они заработали меньше голосов, чем в своих предыдущих поражениях 1955 и 1959 годов. Основным сдвигом в голосах был сдвиг на 5,7% от консерваторов к либералам. Либералы бросили вызов народным ожиданиям чистого проигрыша и получили почти вдвое больше голосов, чем в 1959 году, отчасти потому, что они выставили на 150 кандидатов больше. Хотя это было лучшее выступление либералов на выборах со времен всеобщих выборов 1929 года и оставило партию на ключевой позиции в парламенте благодаря незначительному большинству лейбористов, ей не удалось вернуть свой довоенный статус как партии правительства, как она надеялась. [17] Вильсон стал премьер-министром , заменив Дугласа-Хьюма; четырехместное большинство лейбористов не было устойчивым для полного парламента, и Вильсон в конечном итоге назначил еще одни всеобщие выборы в 1966 году , на которых его большинство было расширено. В частности, небольшое большинство означало, что правительство не могло реализовать свою политику ренационализации сталелитейной промышленности из-за оппозиции заднескамеечников Вудро Уайетта и Десмонда Доннелли .
В выборах приняли участие 89 женщин-кандидатов, 29 из которых были избраны депутатами (11 от Консервативной партии и 18 от Лейбористской партии). [21]
Это были единственные выборы в недавней истории Великобритании, когда все места были выиграны тремя основными партиями: ни одна из второстепенных партий, независимых или отколовшихся групп не получила ни одного места. Это также единственный раз, когда и лейбористы, и консерваторы получили более 300 мест каждая, и это были последние выборы, на которых какая-либо одна партия (консерваторы) оспаривала каждое место. Ранее консерваторы решили не оспаривать некоторые места, занимаемые либералами, в соответствии с соглашениями местного уровня, чтобы избежать разделения голосов , но на этих выборах прекратили эту политику. Последующее разделение голосов фактически помогло предоставить лейбористам большинство, отдав два ранее занимаемых либералами места в северной Англии лейбористам; однако исход выборов не был бы существенно изменен, если бы либералы сохранили места, поскольку у лейбористов все равно было бы столько же мест, сколько у двух других партий вместе взятых, а лидер либералов Джо Гримонд не хотела поддерживать консервативное правительство меньшинства.
Дуглас-Хоум сказал доктору Торпу , что самой важной причиной поражения консерваторов была статья Иэна Маклеода « Лидерство тори» , в которой бывший министр кабинета министров утверждал, что заговор «магического круга» Итона привел к тому, что он стал премьер-министром. [20] Посол Великобритании в Соединенных Штатах Дэвид Ормсби-Гор написал Хоуму, что «почти что угодно могло склонить чашу весов. Отстранение Хрущева от должности двенадцатью часами ранее, ядерный взрыв в Китае тридцатью шестью часами ранее или просто то, что Рэб [Батлер] на этот раз держал рот закрытым». [16] Влиятельный отчет Дэвида Батлера и Дональда Э. Стокса 1969 года «Политические изменения в Великобритании» приписывал победу лейбористов большей популярности Вильсона, чем Хоума, и привлекательности партии для молодых избирателей. После того, как британские выборы 1980-х и 1990-х годов поставили под сомнение многие из предположений модели Батлера и Стокса, BES опубликовала второй отчет 2001 года, составленный политологами из Техасского университета и Эссекского университета, в котором подчеркивалась роль политики валентности в общественном восприятии результатов деятельности партии. [22]
Избиратели из рабочего класса также выбрали лейбористов в большем количестве, чем на предыдущих выборах, отчасти из-за ослабления послевоенного бума , который популяризировал консерваторов в 1950-х годах, хотя консерваторы привлекли большее количество женщин-избирателей, чем раньше. Консерваторы пытались привлечь избирателей из рабочего класса, улучшая отношения партии с профсоюзами через консервативные профсоюзные советы на партийном уровне и новый Национальный совет экономического развития на правительственном уровне; однако их влияние было ослаблено решением по делу Рукса против Барнарда , позволившим работодателям взимать штрафные санкции с забастовочных акций, и жестким подходом Дугласа-Хоума к трудовым отношениям. [12] [23] [24] В результате профсоюзы активно поддерживали лейбористов на выборах и поощряли поддержку партии рабочим классом. [12] До 85 процентов расходов лейбористов на выборы состояли из средств, собранных профсоюзами. [25]
Совокупный анализ данных результатов показывает более высокую явку в избирательных округах, где доминируют профессиональные менеджеры , сельскохозяйственные рабочие , арендаторы муниципальных помещений , избиратели без автомобилей и пожилые люди. [26] Многие наемные специалисты, которые обычно поддерживали консерваторов, проголосовали за лейбористов из-за высокой инфляции. [ требуется ссылка ] С другой стороны, более низкие результаты лейбористов в центральной и южной Англии и потеря пяти мест в этом районе указали на растущую негативную реакцию белого рабочего класса на небелую иммиграцию. Наиболее ярким примером этого стали выборы в Сметвике , в которых явно расистская кампания кандидата от консерваторов Питера Гриффитса, разжигающего беспокойство по поводу деиндустриализации и нехватки муниципального жилья путем нацеливания на иммигрантов, привела к смещению теневого министра иностранных дел Патрика Гордона Уокера . [2] [16] [27]
Телеканалы BBC и ITV вели прямую трансляцию результатов и предоставляли комментарии.