Пандемия COVID-19 на Филиппинах была частью всемирной пандемии коронавирусной болезни 2019 года ( COVID-19 ), вызванной тяжелым острым респираторным синдромом коронавируса 2 ( SARS-CoV-2 ). [4] По состоянию на 10 ноября 2024 года было зарегистрировано 4 173 631 [1] случаев заболевания и 66 864 [1] случаев смерти, что является пятым по величине показателем в Юго-Восточной Азии после Вьетнама , Индонезии , Малайзии и Таиланда . Первый случай на Филиппинах был выявлен 30 января 2020 года и касался 38-летней китаянки, которая находилась в больнице Сан-Лазаро в Манильском метро . [a] 1 февраля 2020 года посмертный результат теста 44-летнего китайца оказался положительным на вирус, что сделало Филиппины первой страной за пределами Китая , где была зарегистрирована подтвержденная смерть от этой болезни. [7] [8] [9]
После месяца отсутствия регистрации случаев заболевания Филиппины подтвердили свою первую локальную передачу 7 марта 2020 года. [10] [11] С тех пор вирус распространился на 81 провинцию страны . [12] Национальные и местные органы власти вводят карантины в сообществах с 15 марта 2020 года в качестве меры по ограничению распространения вируса. [13] К ним относится усиленный карантин в сообществе по всему Лусону (ECQ), который был введен в марте-мае 2020 года. [b] [14] 24 марта президент Родриго Дутерте подписал закон Bayanihan to Heal as One Act , который предоставил ему дополнительные полномочия по борьбе с пандемией. Он был отменен последующим законом Bayanihan to Recover as One Act , который он подписал 11 сентября . [15]
Филиппины имели немного более низкие возможности тестирования, чем их соседи в Юго-Восточной Азии в первые месяцы пандемии в стране. [16] [17] Тесты на COVID-19 пришлось сдавать в Австралии , поскольку на Филиппинах не хватало наборов для тестирования. [18] [19] К концу января 2020 года Научно-исследовательский институт тропической медицины (RITM) в Мунтинлупе , Метро Манила, начал свои испытательные операции и стал первой испытательной лабораторией страны. [20] С тех пор Министерство здравоохранения аккредитовало 279 лабораторий, способных обнаруживать вирус SARS-CoV-2. [21] По состоянию на 10 сентября 2021 года 277 из них провели 19 742 325 тестов у более чем 18 551 810 уникальных лиц. [2] [3]
Количество случаев заболевания COVID-19 по всей стране начало снижаться в феврале 2022 года [22] , а к маю 2022 года департамент здравоохранения отметил, что страна находилась в «классификации случаев минимального риска» со средним показателем всего 159 случаев в день, зарегистрированных с 3 по 9 мая. [23] По состоянию на начало июня 2022 года 69,4 миллиона филиппинцев были полностью вакцинированы , в то время как 14,3 миллиона человек получили ревакцинацию . [24] В августе 2022 года филиппинские государственные школы впервые за два года вновь открылись для очного обучения. [25] По состоянию на 23 февраля 2023 года было введено в общей сложности 170 545 638 доз вакцины. [26]
22 июля 2023 года президент Бонгбонг Маркос отменил пандемию COVID-19 как чрезвычайное положение в области общественного здравоохранения. [27]
14 июня 2024 года разоблачительное расследование Reuters показало, что Соединенные Штаты якобы начали тайную кампанию против Китая на Филиппинах в разгар пандемии, нанеся экономический ущерб и поставив под угрозу жизни невинных людей. Она была направлена на то, чтобы подорвать вакцинацию Китая — вакцину, маски и наборы для тестирования. Ее цель — противостоять растущей сфере влияния Китая в стране, поскольку у администрации Дутерте хорошие отношения с Китаем. [28] Министерство здравоохранения Филиппин хочет расследовать этот вопрос. [29]
Филиппины сообщили о своем первом предполагаемом случае COVID-19 в январе 2020 года. Это был 5-летний мальчик из Себу, который прибыл в страну 12 января со своей матерью. [30] В то время на Филиппинах не было возможности проводить тесты на COVID-19. [31] [32] Мальчик получил положительный результат на «неспецифический анализ панкоронавируса» в RITM. Образцы от мальчика также были отправлены в Викторианскую референтную лабораторию инфекционных заболеваний в Мельбурне , Австралия, для определения конкретного штамма коронавируса. [30] Мальчик получил отрицательный результат на COVID-19, но в разных частях страны уже было зарегистрировано несколько предполагаемых случаев. [33]
RITM разработала возможности для проведения подтверждающих тестов на COVID-19 в ответ на появление предполагаемых случаев COVID-19. Она начала проводить подтверждающие тесты 30 января. [31] [32]
Первый случай COVID-19 на Филиппинах был подтвержден в тот же день. Диагностированной пациенткой стала 38-летняя китаянка из Уханя , которая прибыла в Манилу из Гонконга 21 января. [5] Она была госпитализирована в больницу Сан-Лазаро в Маниле [34] 25 января после того, как обратилась за консультацией из-за легкого кашля. На момент подтверждения диагноза у китаянки уже не было симптомов . [6]
Второй случай был подтвержден 2 февраля, 44-летний китайский мужчина, который был компаньоном первого случая. Его смерть 1 февраля была первой, зарегистрированной за пределами Китая. Он был коинфицирован гриппом и Streptococcus pneumoniae . [35]
5 февраля Департамент здравоохранения подтвердил третий случай у 60-летней китаянки, которая прилетела в Себу-Сити из Гонконга 20 января, прежде чем отправиться в Бохол , где она обратилась к врачу в частной больнице 22 января из-за лихорадки и ринита . Образцы, взятые у пациентки 24 января, дали отрицательный результат, но 3 февраля Департамент здравоохранения был уведомлен, что образцы, взятые у пациентки 23 января, дали положительный результат на вирус. Пациентке после выздоровления 31 января разрешили вернуться домой в Китай. [36]
После месяца отсутствия сообщений о новых случаях, 6 марта Департамент здравоохранения объявил о двух случаях, в том числе о двух филиппинцах. Один из них был 48-летним мужчиной с историей поездок в Японию, который вернулся 25 февраля и сообщил о симптомах 3 марта. [37] Другой был 60-летним мужчиной с историей гипертонии и диабета, у которого симптомы проявились 25 февраля, и который был госпитализирован 1 марта, когда у него началась пневмония. В последний раз он посещал мусульманский молитвенный дом в Сан-Хуане . [37] Департамент здравоохранения подтвердил, что пятый случай не имел истории поездок за пределы Филиппин и, следовательно, является первым случаем местной передачи. Позже был подтвержден шестой случай, у 59-летней женщины, которая является женой пятого случая. [38] С тех пор Департамент здравоохранения зафиксировал непрерывный рост числа случаев COVID-19 в стране. [39]
Случаи за рубежом с участием иностранцев, побывавших на Филиппинах, были зарегистрированы в начале марта 2020 года. Первые три зарегистрированных случая с участием австралийца, японца и гражданина Тайваня имели историю посещения Филиппин в феврале 2020 года. Хотя не было подтверждено, заразились ли они вирусом во время пребывания на Филиппинах, возникли предположения о необнаруженных местных случаях передачи в стране из-за предыдущего подтверждения первого случая местной передачи на Филиппинах. [40] [41] [42]
Ретроспективные исследования были проведены для определения штамма вируса, ответственного за вспышку COVID-19 в сообществе на Филиппинах с марта 2020 года. В мае 2020 года Эдсель Сальванья, директор Института молекулярной биологии и биотехнологии и член IATF-EID, заявил, что штамм, ответственный за вспышку COVID-19 в стране, которая началась в марте 2020 года, тесно связан со штаммом, поразившим Индию в то время. По словам Сальваньи, генеалогическое древо штамма вируса появилось в Китае и Австралии. [43] На вебинаре в июле 2020 года, который провела Синтия Салома, исполнительный директор Филиппинского геномного центра UP, были представлены две гипотезы относительно источника вспышки в марте 2020 года на Филиппинах. Анализ генетической последовательности образцов, собранных у пациентов Филиппинской больницы общего профиля с 22 по 28 марта, позволяет предположить, что на Филиппинах существует по крайней мере два источника передачи вируса; Китай, в основном из Шанхая , и из Японии, в частности, через репатриированных филиппинских моряков круизного лайнера Diamond Princess . [43]
Для сдерживания распространения заболевания в стране был принят ряд мер, включая запреты на поездки в материковый Китай , Гонконг , Макао и Южную Корею . 7 марта 2020 года Департамент здравоохранения (DOH) повысил свой «Красный код подуровня 1» с рекомендацией президенту Филиппин ввести «чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения», уполномочив DOH мобилизовать ресурсы для закупки средств защиты и введения профилактических карантинных мер. [6] 9 марта президент Родриго Дутерте издал Прокламацию № 922, объявив страну находящейся в состоянии чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения. [44]
12 марта президент Дутерте объявил «Красный код подуровня 2», введя частичную блокировку Манильской агломерации на 30 дней, чтобы предотвратить распространение COVID-19 по всей стране. [45] [46] Блокировки были расширены 16 марта, в результате чего весь Лусон был помещен под « усиленный общественный карантин » (ECQ). [47] Другие местные органы власти за пределами Лусона последовали примеру и ввели аналогичные блокировки . 17 марта президент Дутерте издал Прокламацию № 929, объявив Филиппины находящимися в состоянии бедствия на предварительный период в шесть месяцев. [48]
Дополнительные учреждения начали проводить подтверждающее тестирование. 20 марта четыре учреждения, а именно Медицинский центр Южных Филиппин в городе Давао , Мемориальный медицинский центр Висенте Сотто в городе Себу , Общая больница и медицинский центр Багио в Бенгете и Больница Сан-Лазаро в Маниле (куда поступил первый случай), начали проводить тесты, а также расширять RITM. [49] Другие учреждения также начали работу в последующие дни. [2]
25 марта президент подписал закон «О едином исцелении» , который предоставил ему дополнительные полномочия по борьбе со вспышкой. [50] [51]
К апрелю COVID-19 распространился на все 17 регионов Филиппин [53] , а 6 апреля был подтвержден случай заболевания у пациента, находившегося в больнице города Суригао и находившегося в регионе Карага с 12 марта после поездки из Манилы. [54] [55]
Президент Дутерте 7 апреля принял рекомендацию Межведомственной целевой группы по борьбе с новыми инфекционными заболеваниями (IATF-EID) о продлении ECQ в Лусоне до 30 апреля. [56]
17 апреля было сообщено, что страна смогла снизить коэффициент воспроизводства вирусного заболевания с 1,5 до 0,65, что означало, что среднее число людей, которых может заразить один человек, сократилось с более чем одного до менее одного. [57] Последние данные на тот момент свидетельствовали о том, что страна добилась большего успеха в « выравнивании кривой » [58] , но была предупреждена о «возобновлении» и должна нарастить массовое тестирование, чтобы изолировать случаи и избежать дальнейшей передачи COVID-19. [57]
Где-то в конце апреля местные органы власти (LGU) больше не имели права вводить карантинные меры без согласия IATF-EID. До этого периода LGU могли вводить такие меры по согласованию с Департаментом внутренних дел и местного самоуправления . [59]
ECQ в Лусоне был продлен до 15 мая в некоторых районах. Сюда вошли Метро Манила, Калабарсон , Центральный Лусон (кроме Авроры ), Пангасинан и Бенгет. Меры ECQ также были продлены в провинциях Илоило и Себу , а также в городе Давао. [60] [61] [62] [63] Другие районы были понижены или помещены под общий общественный карантин (GCQ). [64]
14 мая тайфун Вонгфонг (местное название: Амбо) обрушился на остров Самар . На Филиппинах десятки тысяч людей, оказавшихся в изоляции из-за карантина, столкнулись с двойной угрозой тайфунов и вирусов, что привело к сложной и опасной эвакуации. [65] [66] [67] В каждом убежище в центральной части Филиппин, чтобы предотвратить распространение коронавирусной инфекции, была принята только половина вместимости, а при эвакуации требовалось надевать маску. [66] Тайфун Вонгфонг убил пять человек на Филиппинах. К моменту обрушения Вонгфонга число подтвержденных случаев заражения составляло 11 618, а число смертей (из-за инфекционных заболеваний) — 772 на Филиппинах. [65] Вонгфонг также приблизился к Маниле, но из-за жестких ограничений на выезд из Манилы большинство людей, включая малообеспеченных людей, живущих в простых домах, не могли пойти в убежища и были вынуждены ждать дома. [68] [69]
После 15 мая правительство Филиппин пересмотрело свои карантинные классификации в соответствии с более ранним заявлением о том, что «Наука и экономика будут рассматриваться при любых изменениях мер изоляции». [70] Модифицированный усиленный общественный карантин (MECQ) был применен к Метро Манила, Лагуна и Себу-Сити, в то время как GCQ был повышен до 41 провинции и 10 городов с умеренным риском. [71] [72] Между тем, 40 провинций и 11 городов, которые считались «районами низкого риска», должны были быть освобождены от мер общественного карантина, но в конечном итоге были повышены до «модифицированного общего общественного карантина» (MGCQ) после, как сообщается, «честной ошибки» со стороны национального правительства и запросов от соответствующих местных органов власти. [73]
Правительство Филиппин снова пересмотрело свои заявления и объявило всю страну под GCQ, в то время как Метро Манила, Лагуна и Себу-Сити продолжали внедрять MECQ. Это было временно, пока не были окончательно доработаны руководящие принципы MGCQ для районов с низким уровнем риска. [74] Сообщается, что IATF-EID также рассматривал возможность переклассификации провинций и городов в Центральном Лусоне как «районов с высоким уровнем риска» в соответствии с MECQ. [75]
После получения петиций от местных органов власти IATF-EID снова пересмотрела свою политику карантина. Себу-Сити и Мандауэ были помещены под режим ECQ, в то время как Метро Манила, Лагуна и Центральный Лусон (за исключением Авроры и Тарлака ) — под режим MECQ. Остальные части страны были помещены под режим GCQ. [76]
Карантинные меры, введенные по всей стране, начали ослабевать 1 июня, и районы, ранее находившиеся под ECQ, перешли на менее строгий карантин. Это привело к значительному росту числа подтвержденных случаев, поскольку все больше районов ввели GCQ. [ необходима цитата ]
Официальное начало занятий в начальных и средних школах, которое обычно начинается в июне, было отложено. [77]
Закон Bayanihan to Heal as One истек в этом месяце. По данным национального правительства, закон истек 25 июня из-за его положения об истечении срока действия , хотя были толкования, что закон истек еще 5 июня. Сенатор Сонни Ангара утверждал, что в соответствии с Конституцией «чрезвычайные полномочия прекращаются после следующего перерыва в работе Конгресса» и что он рассматривает Закон Bayanihan как чрезвычайную меру. Национальное правительство утверждает, что закон должен был истекать 25 июня. По истечении срока действия закона национальное правительство больше не обязано выдавать денежные субсидии семьям, пострадавшим от мер общественного карантина. [78]
DOH сообщил о чрезвычайно высоком числе выздоровлений 30 июля, поскольку департамент начал свой «Oplan Recovery», чтобы устранить свои расхождения с подсчетами LGU. В соответствии с согласованием данных DOH, начиная с 15 июля, легкие случаи и бессимптомные случаи будут регистрироваться как выздоровевшие через 14 дней после сбора мазков для тестирования. Первый набор «массовых выздоровлений» был зарегистрирован 30 июля с 37 180 выздоровлениями. С 30 июля согласования выздоровлений будут сообщаться каждые 15 дней. [79]
2 августа Филиппины преодолели отметку в 100 000 случаев, и страна продолжает сообщать о примерно 2 000–3 000 случаев в день. [80] В конечном итоге в стране было больше всего случаев COVID-19 в Юго-Восточной Азии, когда она наконец превзошла общее число подтвержденных случаев COVID-19 в Индонезии.
Модифицированный усиленный общественный карантин (MECQ) был введен в Манильском метро, Булакане, Кавите, Лагуне и Рисале с 4 по 18 августа в ответ на петицию медицинских работников, находящихся на переднем крае борьбы с распространением вируса, с просьбой о введении ECQ в Манильском метро.
В начале августа Филиппинская корпорация медицинского страхования (PhilHealth) оказалась втянута в коррупционный скандал, а ее руководители, как утверждается, использовали пандемию в качестве прикрытия для кражи миллиардов песо. [81]
Филиппинский геномный центр (PGC) обнаружил новый вариант вируса SARS-CoV-2 , возникший на Филиппинах. Говорят, что новый вариант является доминирующим в мире вариантом по сравнению с другими вариантами вируса на момент обнаружения и был связан с внезапным ростом числа новых случаев в июле. [82]
К 18 августа Департамент здравоохранения выявил 1302 очага COVID-19 по всей стране, большинство из которых находится в Манильском метро. [83]
11 сентября президент Дутерте подписал Закон о республике № 11494 или « Баянихан о восстановлении как единого закона» . [84] Затем президент Дутерте продлил период чрезвычайного положения до сентября 2021 года своей Прокламацией № 1021, поданной 18 сентября. [85]
IATF-EID также объявила 18 сентября, что все кладбища, колумбарии и мемориальные парки по всей стране будут закрыты с 29 октября по 4 ноября, чтобы предотвратить общественные собрания, традиционно проводимые в рамках празднования Дня всех святых . [86] Это похоже на предложение, выдвинутое мэрами Манильской агломерации несколькими днями ранее. [87]
COVID-19 распространился во всех провинциях Филиппин [88] к 28 сентября [89] , когда в Батанесе был зарегистрирован первый случай заболевания. [88]
В середине декабря в Соединенном Королевстве был выявлен новый вариант SARS-CoV-2, известный как Lineage B.1.1.7, который, как сообщается, более заразен, чем более ранние варианты вируса. [90] Это привело к тому, что несколько стран ограничили или запретили поездки из Соединенного Королевства, включая Филиппины. [91] Филиппины также запретили поездки из 19 других стран, которые сообщили о случаях более заразных вариантов SARS-CoV-2 . [92]
Министерство здравоохранения объявило на брифинге, состоявшемся в январе 2021 года, что британский вариант уже появился на Филиппинах в декабре 2020 года. Один из образцов, собранных департаментом здравоохранения 10 декабря, дал положительный результат на этот вариант 21 января 2021 года. [93]
К январю 2021 года Министерство здравоохранения уже отслеживало по крайней мере две другие отмеченные мутации помимо британского варианта, а именно вариант 501.V2 , который произошел из Южной Африки , и еще один вариант из Малайзии . [94]
5 января 2021 года Гонконг сообщил, что они обнаружили британский вариант у 30-летней женщины, прибывшей в город из Филиппин 22 декабря 2020 года, что вызвало опасения, что штамм может уже находиться на Филиппинах. [95] На следующий день совместное исследование DOH–PGC заявило, что оно не обнаружило британский вариант среди 305 образцов, собранных с ноября по декабрь при госпитализации въезжающих путешественников, у которых по прибытии в страну был положительный результат теста на COVID-19.
Эпидемиолог Джон Вонг, входящий в состав технической консультативной рабочей группы Министерства здравоохранения, заявил на пресс-конференции 6 января, что если Lineage B.1.1.7 закрепится на Филиппинах, общее число случаев может возрасти примерно в пятнадцать раз. Вонг представил два сценария, которые предполагают, что в начале месяца будет 20 000 случаев. В первом сценарии COVID-19 имеет показатель r 1,1, а британский вариант не достигнет Филиппин, что прогнозирует рост числа случаев до 32 000 к концу месяца. Во втором сценарии, когда Lineage B.1.1.7 действительно закрепится в стране, прогнозируемый рост числа случаев может достичь 300 000 за тот же период времени. [96]
13 января Министерство здравоохранения объявило, что в стране был обнаружен британский вариант, когда 29-летний мужчина из Кесон-Сити, прибывший в страну из Объединенных Арабских Эмиратов 7 января, дал положительный результат на COVID-19. [97] 13 человек, которые контактировали с этим мужчиной, также дали положительный результат на COVID-19 несколько дней спустя. [98] 22 января в нескольких местах страны, включая Бенгет, Лагуну и Горную провинцию, было подтверждено 16 новых случаев, связанных с британским вариантом. У одного пациента в Бенгете и Лагуне не было известного контакта с подтвержденным случаем или истории поездок за пределы страны. [99]
Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) выдало разрешения на экстренное использование (EUA) вакцин от COVID-19 компаний Pfizer–BioNTech и Oxford–AstraZeneca 14 и 28 января соответственно. [100]
18 февраля Департамент здравоохранения в Центральных Висайях объявил, что в Себу были обнаружены две мутации SARS-CoV-2. Мутации были классифицированы как «мутации, находящиеся на стадии исследования» и были помечены как E484K и N501Y. [101]
Министерство здравоохранения объявило об обнаружении южноафриканского варианта SARS-CoV-2 в Пасае 2 марта. [102] 12 марта в стране был обнаружен Lineage P.1, широко известный как бразильский вариант , вместе с «уникальным» вариантом, происходящим из Филиппин, который был обозначен как вариант P.3, который, в свою очередь, связан с вышеупомянутым вариантом. [103] Япония также обнаружила вариант P.3 у мужчины, приехавшего с Филиппин. [104] [105]
В ответ на недавний всплеск случаев заболевания, район Большой Манилы , который правительство назвало «NCR Plus», был помещен под общий общественный карантин (GCQ) 22 марта, и первоначально его действие должно было закончиться 4 апреля. [106] Он был дополнительно ужесточен до более строгого усиленного общественного карантина (ECQ) с 29 марта по 11 апреля, когда уровень позитивности в этом районе оставался высоким. [107] [108]
17 марта Филиппинское статистическое управление (PSA) сообщило, что к концу 2020 года было зарегистрировано не менее 27 967 смертей, вызванных или связанных с COVID-19. 19 758 из них были помечены как «вирус COVID-19 не идентифицирован», а 8 209 — как «вирус COVID-19 идентифицирован». Расхождение между подсчетами DOH и PSA объясняется включением вероятных и подозреваемых случаев в подсчет PSA. [109] 26 апреля в стране было зафиксировано более 1 миллиона случаев. [110]
11 мая в стране были выявлены первые два случая дельта-варианта из Индии. Вариант был подтвержден у двух филиппинских моряков, вернувшихся в апреле. [111] В то время как число случаев заражения в Манильском метрополитене замедляется, в других регионах наблюдается рост числа случаев заражения COVID-19. На Минданао приходится четверть новых случаев, что выше, чем в Манильском метрополитене, что свидетельствует о том, что пандемия переместилась в регионы, далекие от мегаполисов. Бывший мэр и его брат из соседнего города также были госпитализированы в государственную больницу в том же городе, поскольку десятки людей лечились от коронавируса на улице в импровизированных палатках или были подключены к кислородным баллонам, сидя в своих транспортных средствах, из-за нехватки больничных коек. [112]
Поскольку COVID-19 вспыхивает в Индонезии , Филиппины запретили поездки из Индонезии из-за угрозы варианта Дельта. Роке сказал, что путешественникам из Индонезии будет запрещен въезд в страну с 16 по 31 июля. [113]
16 июля в стране было выявлено 16 новых случаев высококонтагиозного варианта COVID-19 Delta, который стал доминирующим вариантом в нескольких странах. Из них 11 — местные случаи. На пресс-конференции заместитель министра здравоохранения Мария Росарио Вергейре заявила, что 15 из новых выявленных случаев выздоровели, а один умер. Из них 10 — женщины в возрасте от 14 до 79 лет. [114] Из-за роста числа случаев и локальной передачи варианта Delta, Манильский метрополитен , Илокос-Норте , Илокос-Сур , Давао-де-Оро и Давао-дель-Норте были помещены под общий общественный карантин с усиленными ограничениями, начиная с 23 июля. [115] [ 116]
29 июля Департамент здравоохранения (DOH) выявил 97 новых случаев заболевания дельта-вариантом, в результате чего общее число случаев заболевания дельта-вариантом достигло 216. Из новых зарегистрированных случаев 88 были местными, шесть — это случаи возвращения филиппинцев из-за рубежа, а три других случая все еще проверяются. [117]
30 июля правительство ввело в Манильском метрополитене усиленный общественный карантин (ECQ) с 6 по 20 августа из-за роста числа случаев заболевания дельта-вариантом. [118]
5 августа Департамент здравоохранения обнаружил 116 новых случаев варианта Delta, в результате чего общее число случаев достигло 331. Из дополнительных случаев варианта Delta 95 были местными случаями, один — вернувшийся за границу филиппинец (ROF), а остальные 20 случаев проверяются на предмет того, являются ли они местными или ROF cses. Департамент здравоохранения заявил, что среди 216 случаев варианта Delta, зарегистрированных 29 июля прошлого года, один случай был подтвержден как прошедший тестирование в двух разных лабораториях, поэтому Департамент здравоохранения изменил предыдущее общее количество случаев варианта Delta с 216 до 215. [119]
В тот же день президент Родриго Дутерте одобрил рекомендацию IATF о помещении некоторых провинций под ECQ и MECQ. Лагуна , Кагаян-де-Оро и Илоило-Сити будут находиться под ECQ с 6 по 15 августа, в то время как Лусена и провинции Кавите , Рисаль и Илоило будут помещены под модифицированный усиленный общественный карантин (MECQ). Батангас и Кесон , с другой стороны, будут находиться под общим общественным карантином (GCQ) с усиленными ограничениями с 6 по 15 августа. [120]
15 августа Департамент здравоохранения обнаружил первый в стране случай заболевания вариантом Lambda . Пациенткой является 35-летняя женщина, и в настоящее время проводится проверка на предмет того, является ли она местным или вернувшимся из-за рубежа филиппинцем. Департамент здравоохранения сообщил, что у пациентки не было симптомов, и она была отмечена как выздоровевшая после прохождения 10-дневного периода изоляции. Между тем, Департамент здравоохранения также обнаружил 182 новых случая варианта Delta, а также 41 новый случай варианта Alpha, 66 новых случаев варианта Beta и 40 новых случаев варианта Theta. Из новых зарегистрированных случаев варианта Delta 112 случаев являются местными, 36 случаев — вернувшимися из-за рубежа филиппинцами, а 34 все еще проходят проверку. Среди 41 нового случая Alpha 38 являются местными, один — ROF, а два все еще проверяются. Из 66 дополнительных случаев Beta 56 являются местными, а 10 случаев все еще проходят проверку. Из 40 новых случаев заболевания вариантом Тета 37 являются локальными случаями, а три случая все еще проверяются. [121]
19 августа IATF-EID одобрил включение Манильской агломерации и провинции Лагуна в зону действия MECQ с 21 по 31 августа. [122]
Всемирная организация здравоохранения опубликовала заявление 28 августа о том, что вариант Delta уже является доминирующим вариантом SARS-CoV-2 на Филиппинах. [123]
1 сентября число случаев заболевания COVID-19 в стране превысило 2 миллиона. [124]
3 сентября Управление по контролю за продуктами и лекарствами Филиппин (FDA) одобрило экстренное использование вакцины от COVID-19 компании Moderna для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 17 лет. [125]
Система уровня тревоги (ALS) была введена правительством с пилотным внедрением системы в Метро Манила, начавшимся 16 сентября 2021 года. IATF намерена постепенно отказаться от старой карантинной системы, которая все еще используется за пределами Метро Манила в ожидании общенационального принятия ALS. [126] Охват ALS был расширен за счет включения местных органов власти в регионах Калабарзон , Центральные Висайи и Давао 20 октября 2021 года. [127]
25 октября Департамент здравоохранения подтвердил наличие варианта B.1.1.318 в стране, был зарегистрирован один случай. Наряду с обнаружением варианта B.1.1.318 Департамент здравоохранения также обнаружил еще 380 случаев варианта Delta, а также 104 случая варианта Alpha и 166 случаев варианта Beta. [128]
Вакцинация несовершеннолетних в рамках филиппинской национальной вакцинации также началась в течение месяца. [129]
8 ноября в стране был выявлен первый случай заболевания штаммом B.1.617.1 , ранее называвшимся штаммом Каппа. Пациентом оказался 32-летний мужчина из Флоридабланки, Пампанга , у которого была легкая форма заболевания, и с тех пор он выздоровел. [130] Общенациональное принятие системы оповещения о состоянии здоровья было полностью реализовано 22 ноября. [131] [132]
Вариант Омикрон был впервые обнаружен на Филиппинах 15 декабря. Случаи заболевания касались двух путешественников из Нигерии и Японии, которые прибыли на Филиппины 30 ноября и 1 декабря соответственно. [133] К 28 декабря было уже четыре случая заболевания Омикрон, все из которых были международными путешественниками. [134]
15 января Департамент здравоохранения подтвердил, что в Манильском метрополитене уже наблюдается передача штамма Омикрон среди населения , что стало причиной всплеска случаев заболевания, который начался в конце декабря 2021 года и продолжался в течение первой половины января 2022 года. [135] Сообщалось о нехватке парацетамола , других анальгетиков и других препаратов для лечения симптомов гриппа. [136] [137] Департамент здравоохранения и Департамент промышленности и торговли утверждали, что дефицита нет, но последний признал, что в некоторых районах страны временно закончились запасы из-за логистических проблем. [138]
Первые подтверждённые случаи подвида Omicron XBB и варианта XBC были обнаружены на Филиппинах 17 октября. [139] [140] [141]
.jpg/1280px-Algorithm_for_Triage_of_Patients_with_Possible_COVID-19_Infection_in_Health_Care_Facilities_(as_of_March_10,_2020).jpg)
Департамент здравоохранения выпустил напоминание, что больницы уровня 2 и 3 не могут отказать в приеме людям с подозрением или подтвержденным диагнозом COVID-19, а отказ в приеме является «нарушением подписанного Обязательства по эффективности и должен рассматриваться PhilHealth соответствующим образом». Департамент заявил, что больницы уровня 2 и 3 могут принимать лиц с легкими симптомами COVID-19, в то время как лица в тяжелом или критическом состоянии могут быть переведены в одну из трех основных больниц направления Департамента здравоохранения, [142] число которых со временем увеличилось до 75 назначенных больниц по состоянию на 13 апреля с общей вместимостью 3194 койки. [143]
16 марта 2020 года Департамент здравоохранения объявил о пересмотре своего протокола госпитализации пациентов с положительным результатом теста на COVID-19. Неделей ранее Департамент здравоохранения начал отправлять как бессимптомных пациентов, так и лиц с легкими симптомами обратно домой на карантин и дальнейшее наблюдение за их здоровьем до тех пор, пока они не будут признаны выздоровевшими. Приоритет при госпитализации отдавался пациентам с высоким риском или лицам с тяжелыми симптомами. [145] [146]
В середине 2021 года город Макати инициировал программу, направленную на лечение легких случаев заболевания на дому, чтобы снизить нагрузку на больницы. [147] [148]
Филиппины, как минимум, с 45 другими странами, присоединились к исследованию «Солидарность» Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для изучения эффективности определенных препаратов при лечении пациентов с COVID-19. Доктор Марисса Алехандрия из Филиппинского общества микробиологии и инфекционных заболеваний является представителем Филиппин в исследовании, а заместитель министра здравоохранения Мария Росарио Вергейре является официальным посредником Министерства здравоохранения в многонациональном исследовании. [149] [150]
Департамент науки и технологий (DOST) объявил, что он стремится к двустороннему сотрудничеству с другими странами, такими как Китай, Россия, Южная Корея, Тайвань и Великобритания, в начинаниях, связанных с разработкой вакцины против COVID-19. [151] [152] Президент Родриго Дутерте объявил вознаграждение тому, кто сможет создать вакцину против COVID-19, сумма позже была увеличена до 50 миллионов фунтов стерлингов (около 1 миллиона долларов США). [153]
Филиппинский совет по исследованиям и разработкам в области здравоохранения при DOST планирует распространять нераскрытую «функциональную пищу», в то время как пресс-секретарь президента Гарри Роке также сообщил, что DOST, Филиппинская больница общего профиля и Университет Атенео де Манила сотрудничают с Медицинской школой Дьюка–НУС в Сингапуре для оценки возможности использования лауриновой кислоты из кокосового масла первого отжима , Vitex negundo (местное название Lagundi ) и Euphorbia hirta (местное название Tawa-tawa ) в качестве «диетической добавки», чтобы помочь пациентам с COVID-19 бороться с этой болезнью. «Функциональная пища» или «диетическая добавка» описывается как нечто похожее на то, как тава-тава также используется в качестве средства против лихорадки денге путем включения ее в рацион диагностированных пациентов. [154] [155] [156]
Правительство Филиппин вело переговоры с различными иностранными производителями вакцин, чтобы обеспечить поставку вакцины от COVID-19 в страну. К этим производителям относятся Sinovac Biotech (Китай), НИИ Гамалеи (Россия), Moderna (США) и Pfizer (США). [157] Частный сектор с санкции правительства закупил не менее 2,6 миллионов доз вакцины у британо-шведского производителя AstraZeneca . [158] Также ведутся переговоры с американской фирмой Novavax , которая поставит не менее 10 миллионов доз из Института сыворотки Индии . По прогнозам, в 2021 году страна получит не менее 164 миллионов доз от различных производителей. [159]
Усилия национального правительства по закупкам стали предметом различных споров. Министр здравоохранения Франсиско Дуке , как утверждается, «пропустил мяч» в сделке с вакциной Pfizer, которая могла бы обеспечить 10 миллионов доз уже к январю 2021 года. [157] Планы по обеспечению 26 миллионов доз от китайской компании Sinovac также были подвергнуты тщательному изучению в Конгрессе из-за ее сообщенного уровня эффективности. Поздние стадии испытаний вакцины Sinovac в Бразилии сообщили об уровне эффективности всего в 50 процентов. В Сенате были опасения, что сообщенный 50-процентный уровень эффективности вакцины Sinovac не получит общественного доверия и станет пустой тратой государственных средств. Департамент здравоохранения заявил, что вакцина Sinovac соответствует стандартам Всемирной организации здравоохранения, по крайней мере, 50-процентной эффективности, в то время как FDA указало, что Sinovac еще не опубликовала официальный и опубликованный научный отчет об эффективности своих вакцин, и что клинические испытания вакцины проводятся в разных странах, и уровень эффективности в каждой стране будет разным: от 50 процентов в Бразилии до более 90 процентов в Турции. [158] [160] [161]
2 декабря 2020 года президент Родриго Дутерте подписал указ, разрешающий Управлению по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами выдавать разрешение на экстренное использование (EUA) вакцинам и методам лечения COVID-19. При определенных условиях вакцины и препараты могут быть одобрены в течение месяца вместо прохождения обычного шестимесячного процесса рассмотрения. [162] Одним из условий является получение производителем вакцины предварительного EUA в стране происхождения или других странах со «зрелым» регулятором. FDA объявило, что три производителя вакцин, а именно Pfizer , AstraZeneca и Sinovac, запросили информацию о процессе получения EUA на Филиппинах. [163] 23 декабря Pfizer подала заявку на получение EUA для своей вакцины . [164]
Дутерте также заявил в декабре 2020 года, что некоторые военнослужащие уже получили вакцину от COVID-19 от китайского производителя Sinopharm, несмотря на то, что вакцина еще официально не одобрена органами здравоохранения страны. [165] Несколько дней спустя стало известно, что некоторые члены президентской группы безопасности также получили вакцину от неизвестного производителя. [166] [167]
Раннее тестирование на COVID-19 на Филиппинах было ограничено лицами, имевшими историю поездок в страны со случаями местной передачи, и лицами, имевшими контакт с лицами, у которых был подтвержден COVID-19. Протоколы тестирования были пересмотрены где-то в середине марта 2020 года, чтобы отдать приоритет тестированию любого человека с тяжелыми симптомами, а также пожилых людей, беременных и лиц с ослабленным иммунитетом, имеющих как минимум легкие симптомы. [168] [169] 30 марта работники здравоохранения с симптомами также считались приоритетными для тестирования. [170]
Во время пресс-конференции 19 мая пресс-секретарь президента Гарри Роке заявил, что «расширенное целевое тестирование» правительства будет нацелено на следующее: «(1) все симптоматические случаи, (2) все те, кто приезжает из-за рубежа, (3) все близкие контакты подтвержденных случаев, которые были обнаружены с помощью отслеживания контактов , и (4) все те, кто дал положительный результат на быстрых тестах на антитела ». Правительство также выбирает тестирование по контрольным показателям, тестируя 1–2% всего населения Филиппин и 10–12% наиболее пострадавшего региона страны, которым является Манильский метрополитен . [171] [172]
В конце марта 2020 года, как сообщается, некоторые политики и их родственники были протестированы на болезнь , несмотря на то, что у них не было никаких симптомов, что вызвало общественную реакцию на фоне нехватки наборов для тестирования, поскольку тестирование бессимптомных лиц противоречило рекомендациям Департамента здравоохранения. [173] Департамент здравоохранения отреагировал на общественную критику, пояснив, что, хотя «нет политики для VIP-обслуживания» в отношении тестирования на COVID-19 и что «все образцы обрабатываются по принципу «первым пришел — первым ушел», это «распространяет вежливость» на правительственных чиновников на передовой, особенно тех, кто занимается национальной безопасностью и общественным здравоохранением. [174] Некоторые сенаторы, которые прошли тестирование, утверждают, что они использовали быстрые тесты на антитела, не аккредитованные Департаментом здравоохранения в то время. [175]
24 января 2021 года, получив сигнал от национального правительства, Филиппинский Красный Крест объявил, что с 25 января начнет проводить тесты на COVID-19 с использованием образцов слюны. [176]
В июле 2020 года в стране насчитывалось 85 испытательных лабораторий, в которых ежедневно проводилось 25 000 тестов. [177] По состоянию на сентябрь 2020 года в стране было проведено более 3 миллионов тестов. [178]
9 марта 2020 года было проведено в общей сложности 2000 тестов со скоростью от 200 до 250 человек в день. [179] К концу марта 2020 года возможности тестирования правительства Филиппин были расширены. По состоянию на 23 марта только Научно-исследовательский институт тропической медицины (RITM) в Мунтинлупе может тестировать 600 человек в день, другие лаборатории, за исключением учреждения больницы Сан-Лазаро в Маниле , могут проводить 100 тестов, в то время как указанная больница может проводить 50 тестов в день. [180] К 27 марта публикация результатов тестов, проведенных в RITM, занимает от пяти до семи дней из-за задержек, но институт стремится сократить время выполнения до двух-трех дней. [181] Министерство здравоохранения объявило, что 14 апреля в стране будет проведено целевое массовое тестирование, которое будет проводиться строго среди восприимчивых, вероятных и высокорисковых пациентов, таких как работники здравоохранения, будущие матери и пациенты с другими заболеваниями. [182] [183] Тестирование в стране постоянно увеличивалось, за исключением того, что RITM временно сократила свою деятельность с 20 по 24 апреля после того, как 43 ее сотрудника дали положительный результат на вирус. [184]
Филиппины имеют возможность проводить массовое тестирование, либо с помощью полимеразной цепной реакции с обратной транскрипцией (ОТ-ПЦР), либо быстрого тестирования на антитела, учитывая возросшее количество и улучшение возможностей аккредитованных лабораторий страны и закупку большего количества наборов для тестирования. [182] [183] [185] Первое локализованное целевое массовое тестирование началось в Валенсуэле , Метро Манила, 11 апреля. [186] Другие местные органы власти последовали этому примеру вскоре после того, как Межведомственная целевая группа по управлению новыми инфекционными заболеваниями (IATF-EID) приняла резолюцию, которая инициирует «национальный ответ, поддерживаемый правительством, возглавляемый местными органами власти и ориентированный на людей» на COVID-19. [187]
По состоянию на 30 июля Управление по контролю за продуктами и лекарствами одобрило использование 75 наборов для ПЦР-тестов (включая один набор, разработанный на месте), [188] 79 наборов для быстрого тестирования антител, [189] 53 наборов для иммуноферментного анализа [190] и 7 других наборов для тестирования [191] .
Набор для ПЦР-тестирования местного производства был создан Национальным институтом здравоохранения при Филиппинском университете в Маниле . [192] Сообщается, что он в шесть раз дешевле зарубежных аналогов. [193] [194] Впервые он был одобрен для коммерческого использования в апреле 2020 года Управлением по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) [195], но некоторые наборы были отозваны производителем в мае после того, как выяснилось, что тестирование с использованием наборов дает неопределенные результаты в 30 процентах случаев на тот момент. [196] Месяц спустя набор для тестирования был повторно одобрен после устранения его дефектов. [195]
До 30 января в стране не было медицинских учреждений, которые могли бы подтвердить случаи заболевания вирусом. [31] [32] До этой даты RITM проводил предварительные тесты у предполагаемых случаев, чтобы определить, инфицированы ли они коронавирусом, но не смог обнаружить новый штамм у пациентов. [197] Образцы от предполагаемых случаев с подтвержденной коронавирусной инфекцией приходилось отправлять за границу в Викторианскую референтную лабораторию инфекционных заболеваний в Мельбурне , Австралия, для подтверждающего тестирования, в частности, на SARS-CoV-2. [198]
Национальная целевая группа по COVID-19 создала целевую группу T3 (Test, Trace, and Treat) для создания государственно-частных партнерств, которые будут проводить массовые тестирования. [199] Целевая группа назвала корпорацию San Miguel Corporation пионером в деле открытия своей лаборатории по тестированию COVID-19 для первоначального тестирования всех 70 000 ее сотрудников. По состоянию на 24 августа в стране насчитывается 110 субнациональных лабораторий, способных обнаруживать SARS-CoV-2. [3]
С 29 мая по 17 июня 2020 года Департамент здравоохранения включал отставание в тестировании в свой ежедневный бюллетень случаев. Эти отставания назывались «поздними случаями» и были подтверждены Бюро эпидемиологии Департамента здравоохранения более чем через четыре дня после публикации результатов тестов. Поздние случаи сообщались вместе с новыми случаями или «свежими случаями», что соответствовало случаям, которые были подтверждены в течение трех дней после публикации результатов тестов. Это изменение было введено департаментом здравоохранения для разъяснения внезапного увеличения числа случаев в стране. [200] [201] На тот момент самый большой однодневный прирост числа подтвержденных случаев в стране был отнесен к отставанию в конце июня 2020 года, когда было объявлено о 2434 новых случаях. 1147 из этих случаев были новыми случаями, а остальные 1287 были поздними случаями. [202] В конце мая 2020 года число нерассмотренных дел превысило этот показатель: 1000 из 1046 дел были признаны просроченными. [203]
Национальное правительство объявило о чрезвычайном положении на всей территории Филиппин 16 марта 2020 года в соответствии с Прокламацией № 929, подписанной президентом Родриго Дутерте. Декларация вводит в действие на шесть месяцев следующее: [204] [205]
После резкого увеличения числа подтвержденных случаев заболевания президент Дутерте призвал Конгресс провести 23 марта специальные сессии для принятия по его просьбе закона «О едином исцелении», который уполномочит Дутерте «перераспределить, перестроить и перепрограммировать» бюджет в размере почти 275 млрд. фунтов стерлингов (5,37 млрд. долларов США) из предполагаемого национального бюджета в размере 438 млрд. фунтов стерлингов (8,55 млрд. долларов США), утвержденного на 2020 год, в ответ на пандемию. [207] [208]
В Палате представителей законопроект был представлен как законопроект № 6616 с главным спонсором спикером Палаты представителей Аланом Питером Каэтано из Патерос-Тагиг и был защищен в зале заместителем спикера Луисом Раймундом Вильяфуэрте из 2-го округа Камаринес-Сур . В Сенате Филиппин законопроект был представлен как законопроект № 1418 с главным спонсором председателем Сената Тито Сотто и сенатором Пиа Каэтано . [209]
Версия законопроекта, представленная Палатой представителей, была принята Палатой представителей 284 голосами против 9 без воздержавшихся, [210] в то время как версия законопроекта, представленная Сенатом, была единогласно принята Сенатом. [211] Президент Дутерте подписал законопроект 25 марта. [212] Закон действовал в течение трех месяцев до 25 июня из-за положения о прекращении его действия. [78]
Был предложен законопроект, заменяющий Закон Баянихана, названный Законом о восстановлении Баянихана как единого акта или Законом Баянихана 2. 20 августа двухпалатный комитет одобрил согласованную версию законопроекта. [213] Он был подписан Дутерте 11 сентября. [214]
Правительство ввело различные уровни блокировки и/или распоряжения оставаться дома во всех местных органах власти страны (LGU), характеризующиеся как «общественные карантины». Самая строгая из этих мер обозначена как усиленный общественный карантин (ECQ). Ограничения были введены в отношении различных аспектов жизни общества, таких как массовый общественный транспорт, массовые собрания и работа предприятий. [ необходима цитата ]
В сентябре 2021 года правительство ввело систему уровня оповещения (ALS), пилотное внедрение которой в Манильском метрополитене началось 16 сентября 2021 года. ALS призвана заменить старую карантинную систему, которая все еще используется за пределами Манильского метрополитена в ожидании общенационального принятия ALS. Меры в определенной области будут зависеть от преобладающего уровня оповещения. ALS имеет пять уровней, при этом уровень оповещения 1 является наиболее мягким, а уровень оповещения 5 — наиболее строгим. [126] Охват ALS был расширен и теперь включает местные органы власти в регионах Калабарзон , Центральные Висайи и Давао 20 октября 2021 года. [127] К 22 ноября ALS уже была принята для всех местных органов власти. [131]
Поездки иностранных граждан на Филиппины запрещены за редкими исключениями с марта 2020 года. Выдача виз всем иностранным гражданам 19 марта была прекращена, а все уже выданные визы аннулированы, за исключением тех, которые были выданы семьям филиппинских граждан и останутся действительными. [215] Три дня спустя запрет на поездки был введен для всех иностранных граждан, за исключением супругов филиппинских граждан (и их детей), а также сотрудников международных организаций и неправительственных организаций, аккредитованных в стране. [216]
Правительства Китая и США пообещали поддержать ответ правительства Филиппин на COVID-19. Китай объявил, что пожертвует медицинские принадлежности, включая 100 000 наборов для тестирования, 100 000 хирургических масок, 10 000 масок N95 и 10 000 комплектов средств индивидуальной защиты. [217] Агентство США по международному развитию также пообещало оказать помощь на сумму 2,7 миллиона долларов, чтобы помочь Филиппинам разработать адекватные возможности тестирования и обеспечить доступность медицинских принадлежностей через «партнеров на местах» агентства. [218] Помощь Китая была получена 21 марта 2020 года. [219]
22 марта 2020 года DFA сообщило, что Филиппины получат пожертвование от Сингапура, состоящее из 3000 наборов для тестирования и машины для полимеразной цепной реакции . [220] [221] В начале апреля 2020 года DFA объявило, что получило 20 единиц наборов для тестирования, способных провести 1000 тестов, из Брунея . [222] Объединенные Арабские Эмираты также пожертвовали медицинские принадлежности в мае 2020 года. [223]
28 марта 2020 года было обнаружено, что некоторые из тестовых наборов, произведенных в Китае, имели точность лишь 40% при тестировании на наличие признаков COVID-19 у человека, предположительно инфицированного этим заболеванием. [224] Тестовые наборы были пожертвованы частным фондом. [225] [226]
20 июля 2021 года было сообщено, что Соединенные Штаты доставили в общей сложности 3 240 850 одноразовых вакцин Johnson & Johnson на Филиппины в рамках своих всемирных усилий по борьбе с COVID-19. Это первый случай, когда Филиппины получили вакцину Johnson & Johnson — безопасную, надежную и простую в хранении прививку, широко используемую в США. До того, как США доставили вакцины Johnson & Johnson, Филиппины получили более семи миллионов доз вакцины через COVAX Advance Market Commitment, глобальную инициативу, проводимую Gavi, Vaccine Alliance для поддержки равноправного доступа к вакцинам от COVID-19. На сегодняшний день общая помощь правительства США Филиппинам в борьбе с COVID-19 составляет более 1,38 млрд. ₱ (27,5 млн. долл. США). [227]
В феврале 2022 года Министерство здравоохранения Филиппин начало переходить к эндемичной фазе COVID-19, несмотря на предостережение ВОЗ о том, что еще слишком рано объявлять об этом. Во время пресс-конференции заместитель министра здравоохранения Мария Росарио Вергейре заявила, что «переход к эндемичному состоянию COVID-19 не означает, что правительство прекратит свои вмешательства или даже отменит минимальные медицинские протоколы, такие как ношение масок, физическое дистанцирование и дезинфекция рук». Исполняющий обязанности представителя ВОЗ на Филиппинах Раджендра Ядав заявил, что, хотя продолжающееся снижение числа новых случаев «обнадеживает», стране следует проявлять осторожность при переходе от «острой фазы» пандемии. [228]
Филиппины отменили обязательный масочный режим на открытом воздухе в сентябре 2022 года, а обязательный масочный режим в помещениях — в следующем месяце, оставив его в силе только в учреждениях здравоохранения, общественном транспорте и медицинском транспорте. [229] [230]
.svg/1280px-IMF_World_Economic_Outlook_June_2020_Real_GDP_growth_rate_(map).svg.png)
.gif/1280px-Metro_Manila_NCR_Night_Light_Radiance_Decline_During_COVID-19_Pandemic_(March-June_2020).gif)
Национальное управление экономики и развития (NEDA) пересмотрело свой прогноз экономического роста Филиппин в 2020 году с 6,5% до 7,5% роста валового внутреннего продукта (ВВП), зарегистрированного в конце 2019 года, до 5,5% до 6,5% роста ВВП после пандемии. NEDA сослалось на снижение экспорта услуг, особенно туризма. Moody's Analytics также снизило свой прогноз роста ВВП страны с 5,9% в 2019 году до 4,9% после пандемии. [231] Между тем, Nomura дала горький прогноз в 1,6%, [232] , в то время как Международный валютный фонд (МВФ) дал почти плоский рост в 0,6% на этот год, прежде чем восстановиться до 7,6% в 2021 году. [233]
Губернатор Центрального банка Филиппин (BSP) Бенджамин Диокно и тогдашний генеральный директор NEDA Эрнесто Перниа прогнозировали, что экономика Филиппин , скорее всего, вступит в рецессию в 2020 году из-за последствий пандемии. Диокно заявил, что, хотя первый квартал, вероятно, вырастет на 3%, поскольку усиленный карантин на острове Лусон вступил в силу только ближе к концу квартала, во втором и третьем кварталах, скорее всего, будет наблюдаться сокращение экономического роста. [234]
Реальный ВВП Филиппин сократился на 0,2% в первом квартале 2020 года, что стало первым сокращением с четвертого квартала 1998 года, через год после азиатского финансового кризиса . [235] Филиппины вступили в техническую рецессию после того, как ВВП страны сократился на 16,5 процента во втором квартале. [236] ВВП страны продолжал сокращаться в следующих квартальных периодах. [237]
ВВП Филиппин пережил самое сильное сокращение со времен Второй мировой войны, показав рост на −9,5% в 2020 году, согласно записям Филиппинского статистического управления с 1947 года. Последнее сокращение за полный год было в 1998 году во время азиатского финансового кризиса, когда ВВП вырос на −0,5%. Сокращение 2020 года также было хуже, чем сокращение на 7% в 1984 году. [238]
Экономика Филиппин вышла из рецессии во втором квартале 2021 года, показав рост ВВП на 11,8%. [237]
Что касается размера экономических потерь, которые, как ожидается, понесут Филиппины, NEDA оценило их в 2,0 триллиона фунтов стерлингов , или эквивалентно примерно 9,4% номинального ВВП 2020 года, [239] в то время как Филиппинский институт исследований в области развития оценивает максимум в 2,5 триллиона фунтов стерлингов . [240] Международные организации также дали свои прогнозы: Фонд Фридриха Науманна предвидел потери в размере 273 миллиардов фунтов стерлингов , а организация Europe Solidaire Sans Frontières предвидела совокупные потери в размере более 1 триллиона фунтов стерлингов только за апрель. [241] [242]
Пандемия также повлияла на цель Филиппин войти в число стран с уровнем дохода выше среднего по номинальному ВНД на душу населения . Перед своей отставкой Перния заявил, что страна все равно достигнет этой цели к 2020 году, [243] в то время как его преемник, исполняющий обязанности генерального директора NEDA Карл Кендрик Чуа, заявил в мае 2020 года, что эта цель будет достигнута в 2022 году. [244] Дэниел Росс из Bloomberg также заявил, что Филиппины, которые являются «экономической звездой, готовой опередить давних региональных победителей, таких как Китай, Индонезия и Индия», столкнутся с препятствиями в условиях пандемии COVID-19. [245]
С другой стороны, BSP зафиксировал уровень инфляции в 2,2% в апреле и 2,5% в марте 2020 года с 2,6% в феврале и 2,9% в январе. Средний уровень в 2,6% за период с января по апрель 2020 года также на 1% ниже по сравнению с уровнем инфляции за тот же период предыдущего года. Это событие было в первую очередь и в значительной степени вызвано снижением цен на нефть и транспортных расходов, даже если цены на продукты питания, алкогольные напитки и табак немного выросли. [246] [247] [248]
9 марта 2020 года индекс Филиппинской фондовой биржи (PSE) потерял 457,77 пункта или 6,76%, что стало самым резким падением со времен финансового кризиса 2007–2008 годов . [249] На следующий день акции упали на 6,23% до 5 957,35 ₱ (117,54 долл. США), опустившись ниже отметки 6000 и войдя в зону медвежьего рынка . Больше всего пострадали горнодобывающая и нефтяная отрасли с падением на 9,05%, за ними следовали холдинговые компании с падением на 6,93%. Механизм автоматического выключения PSE был задействован во второй раз с момента введения меры в 2008 году, остановив торговлю на 15 минут. [250]
Экономист Бернардо Вильегас отметил, что пандемия создала ситуацию, когда филиппинское правительство «становится слишком заемным», и что Филиппинам необходимо больше прямых иностранных инвестиций для финансирования капиталоемких отраслей, включая телекоммуникации и средства массовой информации. [251]
Что касается уровня безработицы, то Филиппинское статистическое управление (PSA) зафиксировало предполагаемый уровень безработицы в 5,3% в январе 2020 года, что соответствует уровню января 2019 года. [252] [253] Moody's Analytics оценивает свой прогноз в 5,3% на первый квартал 2020 года, в то время как Nomura ожидает 7,5% на первый квартал и 13-летний максимум в 8% во втором квартале этого года. [254] [255] Между тем, МВФ заявил, что уровень безработицы в стране составит 6,2% в 2020 году по сравнению с 5,1% в 2019 году. [233] Более высокий показатель в 6,8% на 2020 год также прогнозировало S&P Global Ratings . [256]
Конгресс профсоюзов Филиппин подсчитал, что около 7000 человек могут потерять работу в первой половине 2020 года из-за пандемии. [257] Экономисты из Университета Атенео де Манила подсчитали, что 57% рабочей силы страны могут быть уволены в течение конца первого квартала 2020 года. Это включает около 15 миллионов работников в Лусоне, которые были уволены из-за усиленного карантина сообщества, около четырех миллионов из которых работают в Манильском метро, а также, по оценкам, 4,3 миллиона работников в Висайях и еще 4,3 миллиона в Минданао, которые были уволены из-за карантинных ограничений. [258]
В марте 2020 года Министерство труда и занятости (DOLE) заявило, что 1,05 миллиона работников были уволены из-за пандемии [259] , даже после того, как они выпустили рекомендации для работодателей по преодолению последствий COVID-19 [260] .
Филиппинские авиационные службы серьезно пострадали после того, как поездки, как внутренние, так и международные, были ограничены в целях сдерживания распространения вируса. [261] [262]
Сообщается, что некоторые немецкие предприятия сократили инвестиции на Филиппинах, но продолжат сохранять своих сотрудников. [263]
В начале 2021 года появились сообщения о том, что некоторые работодатели требуют от своих работников пройти вакцинацию, прежде чем разрешить им физически явиться на работу, а некоторым работникам угрожали переводом в плавающий статус , если они не смогут выполнить это требование. DOLE опубликовал заявление о том, что такая практика является незаконной, и работники должны вакцинироваться только на добровольной основе. [264]
Начало пандемии COVID-19 непропорционально сильно повлияло на женскую занятость, однако прошлые усилия Филиппин по сокращению гендерного неравенства смягчили негативное влияние на возможности женской занятости и образования. [265]
Число бездомных возросло во время пандемии, отчасти из-за бедности, вызванной ростом безработицы. [266] [267] В 2021 году Палата представителей объявила в стране чрезвычайное положение с жильем. [268]
Следуя директивам филиппинского правительства, несколько сетей быстрого питания и ресторанов приостановили обслуживание клиентов и ограничили работу до еды на вынос и доставки . Онлайн-сервисы заказа еды, такие как GrabFood и Foodpanda, временно прекратили работу во время усиленного общественного карантина, но в конечном итоге возобновили работу в Лусоне в период карантина. [269]
Несколько ресторанов и кафе по всей стране предлагали бесплатную еду и напитки специалистам, работающим на передовой борьбы с пандемией, особенно работникам здравоохранения. [270] [271]
Производство и распределение продовольствия замедлились во время пандемии, особенно в Лусоне, в первую очередь из-за отсутствия финансовой помощи и недоступности транспорта в результате мер общественного карантина, принимаемых многочисленными местными органами власти. Поставка свежих овощей из провинции Бенгет , которая обеспечивает страну более чем 80 процентами потребностей страны в горных овощах, была остановлена из-за введения «экстремально усиленного» общественного карантина в Ла-Тринидаде . [272] Чиновники местных органов власти посоветовали местным фермерам, выращивающим рис , продавать им свой урожай, заверив их, что они помогут распределить его по своим общинам в условиях пограничных ограничений. [273]
27 марта Вьетнам объявил, что сократит производство и экспорт риса из-за продовольственной безопасности в условиях пандемии. Филиппины, крупнейший импортер риса в мире, импортируют 25% своего риса из Вьетнама. Министр сельского хозяйства Уильям Дар заверил, что «недостатка в основных продуктах питания не будет в течение периода усиленного карантина сообщества и после него», поскольку «урожай уже поступает». Дар также заявил о планах Министерства сельского хозяйства начать раннюю посадку в долине Кагаян и Центральном Лусоне , двух крупнейших производителях риса в стране , перед третьим кварталом 2020 года. [274]
Производство рыбных консервов в стране пострадало из-за того, что город Замбоанга , на долю которого приходится 85% всей рыбной консервной промышленности страны, объявил о сокращении производства рыбных консервов на Филиппинах на 50–60% из-за трудностей, возникших после введения общегородского карантина. [275]
Филиппинская корпорация развлечений и азартных игр (PAGCOR) 15 марта распорядилась приостановить все игорные операции в стране, включая наземные казино в Entertainment City и Newport City . Регулятор игорного бизнеса также объявил, что ограничивает деятельность филиппинских офшорных игорных операций в регионе. [276]
Незаконные азартные игры, проводимые в Интернете, включая петушиные бои онлайн или e-sabong , через социальные сети, получили распространение в условиях пандемии. PAGCOR стремится регулировать петушиные бои онлайн в рамках усилий по расширению источника финансирования для правительства. [277]
В разных частях страны сообщалось о нехватке медицинских масок из-за опасений по поводу пандемии. [278] [279] Директор RITM Селия Карлос призвала общественность не накапливать маски, чтобы обеспечить достаточный запас для медицинских работников, которые напрямую работают с пациентами с подозрением или подтвержденным наличием инфекции COVID-19. [280] Департамент торговли и промышленности (DTI) в сотрудничестве с Филиппинской национальной полицией принимают меры против сообщений о торговцах, накапливающих маски для лица и продающих указанный товар по завышенной цене. [281] DTI также поручило своей Philippine International Trading Corp. импортировать 5 миллионов масок из-за рубежа. Medtecs International Corp. Ltd., единственный производитель медицинских масок в стране, взял на себя обязательство поставлять их правительству через DTI. [282] Однако из-за филиппинского закона о закупках местные производители испытывают трудности с конкуренцией с иностранными поставщиками, которые имеют более низкую стоимость, но могут иметь некачественное качество. [283]
Врачи на Филиппинах выразили сожаление по поводу нехватки средств индивидуальной защиты во время пандемии, и это даже было названо причиной высокого уровня инфицирования и смертности работников здравоохранения в стране. [284] [285] [286] Для решения этой проблемы правительство Филиппин продолжает закупать и накапливать такое оборудование, поскольку ожидается, что пандемия продлится до 2021 года. [287] [288] [289]
По словам заместителя министра здравоохранения Марии Росарио Вергейре, страна также разослала запросы на аппараты искусственной вентиляции легких и респираторы, которые будут использоваться для тяжелых или критических пациентов с COVID-19, поскольку сообщается о нехватке этого оборудования. [146] [290]
.jpg/1280px-Kalayaan_Flyover,_to_BGC,_COVID-19_banners_(Makati;_06-06-2021).jpg)
По данным Филиппинской ассоциации розничных торговцев, «общая розничная среда» снизилась на 30–50%. SM Investments , крупнейший розничный торговец страны, столкнулся с падением внутренних продаж на 10–20%. [291] Несмотря на спад, большинство розничных магазинов, предоставляющих основные услуги, включая супермаркеты, магазины товаров повседневного спроса, хозяйственные магазины и аптеки, оставались открытыми по всей стране, чтобы поддержать потребителей, в то время как другие заведения в торговых центрах закрылись. [292] Однако такие розничные магазины ввели строгие меры социального дистанцирования : некоторые супермаркеты допускали внутрь только 50 покупателей одновременно и размещали на полу наклейки, указывающие, что покупатели должны стоять на расстоянии одного метра друг от друга. Магазины также регулярно дезинфицировались, и покупателям требовалось проходить проверку температуры перед входом. [293] В районе Большой Манилы несколько онлайн-магазинов продуктов продолжали работать, но с ограниченными интервалами доставки. [294] После того, как большинство отраслей промышленности в стране были закрыты в течение двух месяцев, многим магазинам в секторе розничной торговли уже разрешено открыться в соответствии с пересмотренными правилами смягчения карантина в обществе. [295]
Панические покупки и накопления стали широко распространены по всей стране, особенно в отношении товаров первой необходимости, таких как продукты питания и средства гигиены. [296] Филиппинская ассоциация объединенных супермаркетов сообщила, что покупки масок, алкоголя и других средств личной гигиены в супермаркетах по всей стране уже резко возросли, призвав общественность не совершать панических покупок. [297]
Экономический аналитический центр Fitch Solutions прогнозирует, что сектор потребительских товаров и розничной торговли, особенно неосновные предприятия, станут одними из наиболее пострадавших секторов на Филиппинах, поскольку они теряют выручку от продаж в течение целого месяца из-за усиленного карантина на острове Лусон (на Лусон приходится 73% ВВП страны). Fitch Solutions прогнозирует, что расходы на конечное потребление домохозяйств в стране в 2020 году вырастут на 6,7% в годовом исчислении, что было скорректировано с «прогноза до коронавируса» на 2020 год в размере 7% роста в годовом исчислении. [298]
Операторы торговых центров по всей стране, такие как Ayala , Megaworld , SM , Robinsons и Vista , изначально сократили часы работы своих торговых центров, чтобы соответствовать карантинным мерам правительства. [299] При этом торговые центры были вынуждены внедрить меры социального дистанцирования; например, несколько торговых центров внедрили политику «одноместного зазора» в кинотеатрах, при которой кинозрители должны были сидеть на расстоянии одного места друг от друга. [300] Однако с тех пор большинство торговых центров в стране ограничили свою деятельность учреждениями, предоставляющими основные услуги, в частности, продуктами питания, банками и хозяйственными магазинами. [301]
Местные авиалинии AirAsia , Philippine Airlines и Cebu Pacific приостановили полеты в ответ на введение запретов на поездки филиппинским правительством и некоторыми иностранными правительствами. Авиакомпании приостановили полеты еще 2 февраля 2020 года, охватывая маршруты, включающие пункты назначения в Китае, Гонконге и Макао. [302] По крайней мере Philippine Airlines приостановила все свои полеты к марту 2020 года, [303] [304] хотя авиакомпания объявила о планах возобновить отдельные рейсы к 1 июня 2020 года. [305]
_enumerator_interviews_a_resident_of_Molino_Homes_II_Subdivision.jpg/1280px-A_Philippine_Statistics_Authority_(PSA)_enumerator_interviews_a_resident_of_Molino_Homes_II_Subdivision.jpg)
Перепись населения и жилищного фонда на Филиппинах 2020 года изначально была запланирована на май, но была отложена на неопределенный срок из-за роста числа случаев заболевания в стране. [306] Поскольку карантинные меры начали ослабевать, Филиппинское статистическое управление (PSA) начало проводить перепись в сентябре, несмотря на риск распространения вируса. [307]
Приостановка занятий началась еще в марте 2020 года в ответ на пандемию COVID-19. [308] [309] 16 марта Департамент образования (DepEd) выпустил руководящие принципы, запрещающие государственным школам в районах, где приостановлены занятия, проводить выпускные экзамены учащихся и вместо этого вычислять итоговые оценки учащихся за 2019–20 учебный год на основе «их текущего академического положения». и предписал школам в других районах проводить выпускные экзамены в течение этой недели «поэтапно», а учителям и ученикам соблюдать меры социального дистанцирования. [310]
Некоторые университеты прибегли к внедрению альтернатив онлайн-обучения . [311] [312] Комиссия по высшему образованию (CHED) также рекомендовала учреждениям высшего образования внедрять методы дистанционного обучения для своих классов, такие как использование образовательных технологий , чтобы максимизировать академический срок, несмотря на приостановки; [313] Однако после объявления об усилении карантина в Лусоне и других районах колледжи и университеты приостановили обязательные онлайн-занятия из соображений благополучия своих студентов, преподавателей и сотрудников. Офисы академической администрации продолжали работать с ограниченным составом , в то время как другие офисы в колледжах и университетах работали по удаленным рабочим соглашениям. [314] Некоторые школы, однако, продолжали проводить онлайн-занятия, [315] и в ответ несколько студенческих групп обратились в CHED с просьбой приостановить обязательные онлайн-занятия из-за логистических ограничений и благополучия большинства студентов. [316]
В конечном итоге из-за пандемии живые занятия на всех уровнях по всей стране были приостановлены. [317] Выпускные церемонии в филиппинских школах также были отменены, отложены или проведены виртуально. [318] [319]
Процедура автоматического отстранения от занятий в связи с предупреждающими сигналами тайфуна, поступающими от PAGASA, оставалась в силе даже тогда, когда занятия проводились в режиме дистанционного обучения. [320] [321]
Официальное начало занятий в учебном году 2020–21 может быть юридически установлено только в последний день августа. Однако был подписан Закон Республики № 11480, позволяющий устанавливать начало занятий после августа. Департамент образования перенес открытие занятий на 5 октября 2020 года. [77] Ранее в июне чиновники сообщили, что школы не откроются, пока не будет доступна вакцина, хотя дистанционное обучение должно возобновиться в конце августа. [322] Группа экспертов UP предложила перенести начало занятий на декабрь, чтобы ограничить распространение заболевания. [323]
CHED оставил решение о начале семестров на усмотрение администраторов колледжей, хотя и призвал их перейти на новый семестровый календарь и начать «гибкие занятия» в августе, а очные занятия — в сентябре. [324] [325] Было предложено реализовать определенные меры во время открытия занятий, такие как трансляция лекций по телевидению и радио, «политика обязательного ношения масок», поддержание физической дистанции и ограничение размеров классов. [326] [327]
По данным ЮНИСЕФ, Филиппины являются одной из последних стран, которые вновь разрешили проведение очных занятий, а единственной другой страной, которая пока разрешила живые занятия, является Венесуэла по состоянию на сентябрь 2021 года. [328] 5 ноября 2021 года CHED разрешил колледжам проводить очные занятия при 50-процентной вместимости в кампусах в населенных пунктах, где объявлен уровень опасности 2, при определенных условиях, таких как высокий уровень вакцинации среди студентов и преподавателей, а также переоборудование аудиторий. [329] [330] Департамент образования также проведет пилотный запуск очных занятий в 100 государственных школах, начиная с 15 ноября 2021 года. [331] Кроме того, Департамент образования проведет пилотный запуск очных занятий в 20 частных школах, начиная с 22 ноября 2021 года. [332] После двух лет закрытия школ, школы возобновили очные занятия со смешанным обучением 22 августа 2022 года. [333] [334] Очные занятия возобновились в полном объеме 2 ноября 2022 года. [335]
По данным Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры , во время пандемии у филиппинских студентов наблюдались проблемы с обучением и возросло число проблем с психическим здоровьем. [336]
NEDA сообщило, что пандемия коронавируса приведет к потере доходов от туризма на Филиппинах в размере 22,7 млрд. фунтов стерлингов (448 млн. долларов США) в месяц, а влияние пандемии может продлиться около пяти-шести месяцев, исходя из прошлого опыта вспышек SARS , H1N1 и MERS . Было отменено более 5200 рейсов, охватывающих два месяца, которые должны были обслуживаться авиакомпаниями-членами Ассоциации авиаперевозчиков Филиппин. [337] Между тем, Азиатский банк развития прогнозирует потерю в размере 111 млрд. фунтов стерлингов (2,2 млрд. долларов США) в секторе туризма, [338] в то время как Туристический конгресс Филиппин оценивает эти цифры примерно в 20 млрд. фунтов стерлингов (395 млн. долларов США), учитывая, что 12,7% ВВП Филиппин генерируется за счет туризма. [339] Europe Solidaire Sans Frontières также сообщила о потенциальном ущербе в сфере туризма на Филиппинах. [242]
Национальный музей Филиппин временно закрыл свой комплекс в Маниле и все филиалы музеев по всей стране. [340]
Филиппинский торговый фестиваль, общенациональное мероприятие по распродаже в торговых центрах, спонсируемое Департаментом туризма, изначально запланированное на 1–31 марта 2020 года, был отложен из-за пандемии COVID-19. [341] Несколько местных фестивалей по всей стране также были отменены или отложены из-за продолжающейся пандемии COVID-19. [342]
Прогнозируется, что влияние COVID-19 на тюрьмы на Филиппинах будет «опасным», поскольку в их тюрьмах самый высокий уровень заполняемости в мире — 534%. [343] Бюро по управлению тюрьмами и пенологии временно приостановило прием посетителей в тюрьмах, находящихся под его управлением, еще в марте 2020 года, призывая потенциальных посетителей воспользоваться услугой e-dalaw , которая позволит заключенным общаться с родственниками в режиме онлайн. [344]
Некоторые правозащитные организации выразили свою обеспокоенность по этому вопросу. Human Rights Watch отметила случаи смерти заключенных в тюремных камерах и призвала освободить несовершеннолетних правонарушителей, пожилых людей и больных. [345] [346] Karapatan и KAPATID призвали освободить политических заключенных, которые относятся к уязвимому сектору, как способ разгрузить филиппинские тюрьмы в условиях пандемии COVID-19. [347] [348]
Группа из 22 заключенных с высоким риском (старые, с ослабленным иммунитетом или беременные) также попросила о временной свободе по «гуманитарным соображениям», поскольку «адские условия содержания в тюрьмах на Филиппинах делают заключенных уязвимыми для COVID-19». Все 22 заключенных, пятеро из которых являются консультантами Новой народной армии (NPA), просят разрешить им внести залог или освободиться под личное поручительство . Их представляют Центр права общественных интересов (PILC) и Национальный союз народных адвокатов (NUPL). [349] Аналогичным образом, один из подозреваемых в смерти Орасио «Атио» Кастильо III просил об освобождении под предлогом угрозы COVID-19. [350]
В середине апреля Верховный суд (ВС) повторил свой циркуляр 2014 года, который разрешает временную свободу «лицам, лишенным свободы» , которые смогли отбыть минимальное наказание во время текущего судебного разбирательства или тем, чей судебный процесс приостановлен из-за отсутствия свидетелей. [351] Главный судья Диосдадо Перальта и министр юстиции Менардо Геварра также подписали резолюции, которые смягчают стоимость залога для неимущих заключенных и требования для получения условно-досрочного освобождения и помилования . 2 мая судья Марио Виктор Леонен объявил, что ВС временно освободил 9731 заключенного с 17 марта по 29 апреля в качестве способа разгрузить переполненные тюрьмы страны. [352]
Департамент здравоохранения выпустил рекомендацию об отмене крупных публичных мероприятий и массовых собраний, таких как концерты, до дальнейшего уведомления, чтобы свести к минимуму риск распространения заболевания. [353] Это побудило нескольких местных и международных артистов отменить или отложить запланированные концерты и встречи с фанатами. [354] [355] [356]
Местные телеканалы временно прекратили допускать зрителей на свои телешоу, включая развлекательные шоу Eat Bulaga! и All-Out Sundays на GMA Network , а также It's Showtime и ASAP на ABS-CBN . [357] 13 марта и ABS-CBN, и GMA объявили, что приостановят производство своих развлекательных программ к 15 марта, заменив затронутые программы повторами предыдущих серий или расширенными выпусками новостей. [358] [359]
Радиовещательные компании также сокращают свою деятельность в период карантина, либо сокращая часы вещания, либо приостанавливая регулярное программирование в пользу «специальных передач». [360]
Наблюдатели за СМИ отметили, что во время пандемии COVID-19 на Филиппинах свобода слова и свобода прессы подверглись усилению правовых и административных ограничений. [361] [362] В 2021 году во время празднования Всемирного дня свободы печати Комитет по защите журналистов заявил, что преследования, аресты и убийства журналистов представителями государства продолжались во время пандемии. [363]
Римско -католическая церковь на Филиппинах выпустила профилактические рекомендации против пандемии через Конференцию католических епископов Филиппин (CBCP). В январе 2020 года CBCP выпустила литургическое руководство, которое призывает участников мессы «практиковать обычное» причастие через руки и избегать держаться за руки во время молитвы Господней во время мессы. В качестве духовной меры против распространения болезни CBCP также составила oratio imperata (обязательную молитву), которая должна читаться во время мессы. В феврале 2020 года CBCP выпустила второе литургическое руководство в преддверии Великого поста. Епископы предложили, чтобы во время Пепельной среды головы верующих посыпались пеплом вместо обычного маркирования лба крестом, чтобы свести к минимуму телесный контакт. CBCP также призвала людей воздерживаться от целования или прикосновения к кресту для поклонения во время Страстной пятницы , особенно во время празднования Страстей Иисуса . Они предложили коленопреклонение или поклоны в качестве альтернативы этой практике. [364] Епархии по всей стране приостановили публичное проведение месс. [365] 8 апреля, в Великую среду , CBCP организовала межконфессиональную молитвенную службу против распространения коронавируса, которая транслировалась по телевидению по всей стране. [366]
Другие христианские конфессии и организации, такие как Iglesia ni Cristo [367] [368] и Свидетели Иеговы [369] , приостановили живые богослужения и прибегли к организации богослужений через онлайн-платформы. Филиппинский совет евангелических церквей , организация, состоящая из евангелических и протестантских церковных организаций-членов страны , также приняла аналогичные меры. [370]
Церковь Иисуса Христа Святых последних дней приказала миссионерам, назначенным на Филиппины, которые не являются коренными жителями страны, выехать для временного перевода в другую страну. Им было приказано самостоятельно находиться на карантине в своих новых домах в течение 14 дней. [371]
Исламское сообщество Филиппин также приняло меры против COVID-19. Региональный Дарул Ифта Бангсаморо приостановил все коллективные молитвы в регионе Бангсаморо с 19 марта по 10 апреля. [372]
Несколько текущих или запланированных сезонов спортивных лиг на Филиппинах, таких как Баскетбольная лига АСЕАН , Баскетбольная лига Maharlika Pilipinas , Филиппинская баскетбольная ассоциация , [373] Национальная баскетбольная лига , Филиппинская футбольная лига , [374] и Филиппинская Суперлига , были приостановлены. [375] Предстоящие спортивные соревнования, проводимые страной, в частности Чемпионат Азии по бадминтону (первоначально планировалось провести в Ухане, но было перенесено в Манилу) [376] и Женский чемпионат AFF , были отложены. [377] Региональные квалификационные игры с участием филиппинских сборных также были отложены. [378] [379]
29 апреля 2020 года Филиппинская спортивная комиссия объявила, что отменит все свои спортивные мероприятия до декабря 2020 года в соответствии с правительственными директивами, запрещающими массовые мероприятия. Это означало, что Паларонг Памбанса в Марикине , Филиппинские национальные игры [380] и Параигры АСЕАН [381] были отменены.
Комиссия по выборам приостановила общенациональную регистрацию избирателей 10 марта до конца месяца из-за пандемии COVID-19. Период регистрации начался 20 января 2020 года и, как запланировано, продлится до 30 сентября 2021 года. [382] Позднее приостановка была продлена до конца апреля. Выдача удостоверений избирателей также приостановлена до дальнейшего уведомления. Следующие общенациональные выборы на Филиппинах запланированы на май 2022 года . [383] Плебисцит по ратификации законодательства, предлагающего раздел Палавана на три более мелкие провинции, запланированный на май 2020 года, также был отложен из-за пандемии. [384]
После первоначальной вспышки пандемии COVID-19 на Филиппинах в Интернете появились теории заговора , дезинформация и ложные сведения относительно происхождения, масштабов, профилактики, лечения и различных других аспектов этого заболевания. [ необходима цитата ]
Министерство здравоохранения рекомендовало не распространять дезинформацию и непроверенные заявления относительно пандемии. [385] Филиппинская национальная полиция со своей стороны приняла меры против распространения дезинформации, связанной с пандемией, и предупредила общественность, что распространители дезинформации могут быть обвинены в нарушении президентского указа № 90 за «распространение местных слухов, распространение ложной информации и распространение ложной информации». В случае распространения дезинформации в Интернете нарушители могут быть обвинены в нарушении Закона о предотвращении киберпреступности, который предусматривает максимальное наказание в виде тюремного заключения сроком на 12 лет. [386] Закон Bayanihan to Heal as One также наказывает распространителей фейковых новостей тюремным заключением сроком на два месяца или штрафом в размере до 1 миллиона рупий . [387]
Согласно сообщению Reuters , Соединенные Штаты провели пропагандистскую кампанию по распространению дезинформации о китайской вакцине Sinovac от COVID-19 , в том числе используя поддельные аккаунты в социальных сетях для распространения дезинформации о том, что вакцина Sinovac содержит ингредиенты, полученные из свинины, и поэтому является харамом по исламскому праву . [388] Кампания в первую очередь была нацелена на жителей Филиппин и использовала хэштег в социальных сетях для «Китай — это вирус» на тагальском языке . [388] Кампания проводилась с весны 2020 года до середины 2021 года. [388]
Министерство здравоохранения публикует официальные цифры в своих ежедневных бюллетенях по делам в 16:00 ( PhST ). [389]
В таблице ниже общая летальность COVID-19 на Филиппинах в настоящее время составляет около 1,6%, что подразумевает около 2 смертей и 98 потенциальных выживших на 100 случаев. [2] Для сравнения трех известных коронавирусных заболеваний , летальность вспышки тяжелого острого респираторного синдрома (ТОРС) в 2002 году была выше и составила 11% [390] , тогда как летальность вспышки ближневосточного респираторного синдрома (MERS) в 2012 году была намного выше и составила 36% [391] .
"Since we (RITM) already had the capability for testing Thursday last week, we decided to test the sample of the other PUIs sent to us," RITM director Dr. Celia Carlos said in a separate press briefing in Malacañang.
.svg/1280px-SARS-CoV-2_(Wikimedia_colors).svg.png){kind=small}
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)