Арлин Изобель Фостер, баронесса Фостер Агадрумси , DBE , PC ( урожденная Келли ; родилась 17 июля 1970 года), [2] — британская телеведущая и бывший политик из Северной Ирландии, занимавшая пост первого министра Северной Ирландии с 2016 по 2017 год и с 2020 года. до 2021 года. Она также была лидером Демократической юнионистской партии (DUP) с 2015 по 2021 год. Фостер была первой женщиной, занявшей обе должности. Она является членом Палаты лордов , ранее была членом Законодательного собрания (MLA) Фермана и Южного Тайрона с 2003 по 2021 год.
Фостер работал в исполнительной власти Северной Ирландии в качестве министра окружающей среды с 2007 по 2008 год, министра предпринимательства и инвестиций с 2008 по 2015 год и министра финансов и кадров с 2015 по 2016 год. В декабре 2015 года Фостер был избран без сопротивления, чтобы сменить Питера Робинсона на посту лидер ДЮП. В январе 2016 года Фостер стал первым министром Северной Ирландии и разделил власть с Мартином МакГиннессом .
МакГиннесс подала в отставку с поста заместителя первого министра в январе 2017 года на фоне скандала со стимулом к возобновляемым источникам тепла , который был связан со схемой зеленой энергетики, которую Фостер разработала во время своего пребывания на посту министра предпринимательства и инвестиций. Схема должна была стоить налогоплательщику 490 миллионов фунтов стерлингов, и были обвинения в коррупции, связанные с ролью Фостера в реализации этой схемы. МакГиннесс попросила Фостер уйти с поста первого министра, пока ее участие в схеме будет расследоваться, но она отказалась уйти в отставку и заявила, что голоса, требующие ее отставки, принадлежали « женоненавистникам и мужчинам -шовинистам ». [3] Согласно условиям соглашения о разделе власти в Северной Ирландии , первый министр и его заместители равны, и, следовательно, Фостер не могла оставаться на своем посту первого министра и впоследствии была отстранена от должности. Отставка МакГиннесса привела к проведению досрочных выборов в собрание в 2017 году , на которых DUP потеряла 10 мест. После того как ни одна партия не получила абсолютного большинства на всеобщих выборах 2017 года , DUP заключила соглашение с Консервативной партией о поддержке правительства премьер- министра Терезы Мэй . [4] В январе 2020 года она снова стала первым министром Северной Ирландии после того, как исполнительная власть была восстановлена в должности в соответствии с условиями соглашения «Новое десятилетие и новый подход» .
28 апреля 2021 года, после того как более 20 членов MLA от DUP и четыре члена парламента от DUP подписали письмо, «... выражающее недоверие ее руководству», Фостер объявила, что уходит с поста лидера партии и первого министра. 28 мая 2021 года на посту лидера DUP ее сменил Эдвин Путс . [5] Фостер покинула пост первого министра 14 июня 2021 года [6], а 17 июня 2021 года ее сменил Пол Гиван на посту первого министра. [7] Она ушла в отставку с поста первого министра. Ассамблее Северной Ирландии в октябре 2021 года и стал ведущим GB News .
Арлин Келли родилась в Эннискиллене [8] и выросла в городке Дернавилт, на окраине Агадрумзее . Когда ей было девять лет, ее семья переехала жить в поместье Каслбальфур, жилой комплекс в соседней Лиснаскеа , после нападения ИРА на семейный дом в Дернавилте. [8] [9] Она является членом Ирландской церкви . [10] Ее опыт с Неприятностями начался в раннем возрасте, когда в ночное время была предпринята попытка убить ее отца, резервиста Королевской полиции Ольстера (RUC), который был застрелен и серьезно ранен на их семейной ферме; семья была вынуждена покинуть район Росля , [11] переехав вместо этого в Лиснаскя.
Будучи подростком, Фостер ехал в школьном автобусе, который взорвали ИРА . Автомобиль стал объектом нападения, потому что его водитель был солдатом Ольстерского полка обороны (UDR). Сидевшая рядом с ней девушка получила серьезные ранения. [12] Она училась в Эннискилленской университетской гимназии в Эннискиллене , графство Фермана , с 1982 по 1989 год, а также училась в Королевском университете Белфаста (QUB), который окончила со степенью бакалавра права . [13] Ее политическая карьера началась в Королевском университете в Белфасте, когда она присоединилась к Королевской юнионистской ассоциации, входящей в состав Ольстерской юнионистской партии (UUP). [14] Она была председателем ассоциации с 1992 по 1993 год. [15] На ежегодной конференции молодежного крыла UUP, Ольстерского совета молодых юнионистов (UYUC), в 1991 году, во время неудавшихся переговоров между конституционными политическими партиями Северной Ирландии, инициированных Госсекретарь Питер Брук поддержала предложение против передачи правительства Северной Ирландии, вместо этого призвав к более тесной интеграции провинции с остальной частью Соединенного Королевства. Движение было принято. [16] После местных выборов 1993 года в Северной Ирландии она написала письмо в Ulster Review , журнал о текущих событиях UYUC, выражая несогласие с соглашениями о разделении власти с Социал-демократической и Лейбористской партией (СДЛП) в местных советах, где профсоюзные деятели имели большинство, утверждая, что, поскольку СДЛП была националистической партией, которая хотела увидеть «конец» Северной Ирландии, у которой «не было желания быть полноправными гражданами Соединенного Королевства», им «поэтому следует отказать в преимуществах этого гражданства». ". [17]
После окончания Королевского университета она продолжала активно работать в UUP, возглавив его молодежное крыло UYUC в 1995 году. В 1996 году она стала почетным секретарем руководящего органа UUP, Ольстерского юнионистского совета, и занимала эту должность до своего ухода из UUP 18 декабря 2003 года. [15] Она была членом совета окружного совета Фермана , представляя Эннискиллен с 2005 по 2010 год.
Она была избрана ольстерским юнионистом на выборах в Ассамблею 2003 года . Будучи членом UUP, она входила в «правую клику внутри UUP, известную как «детские адвокаты»». Они активно выступали против лидера партии Дэвида Тримбла и были «занозой в [его] боку» после того, как он поддержал Белфастское соглашение . [18]
В 2004 году Фостер вышел из UUP и присоединился к Демократической юнионистской партии (DUP) вместе с другими членами Ассамблеи Джеффри Дональдсоном и Норой Бир . [19] [20] Она была выбрана кандидатом от DUP от Фермана и Южного Тайрона на всеобщих выборах в Великобритании в 2005 году , где она получила 28,8% голосов. [21]
Между местными отделениями DUP и UUP велись переговоры с целью найти согласованного кандидата от профсоюзов . Переговоры прервались, поскольку ни одна из сторон не захотела признать электоральное доминирование другой; UUP, утверждающий, что переход Фостера в DUP, скрыл реальность электоральной силы UUP, в то время как DUP указал на изменение в профсоюзном политическом ландшафте после выборов в Ассамблею 2003 года и выборов в Европейский парламент 2004 года . Кандидатом от UUP был Том Эллиотт . Фостер занял второе место на всеобщих выборах 2005 года, набрав 14 056 голосов. [ нужна цитата ]
11 января 2010 года она приступила к исполнению обязанностей первого министра Северной Ирландии , поскольку Питер Робинсон ушел в отставку на запланированный период до шести недель. Фостер работал вместе с заместителем первого министра Мартином МакГиннессом . [22] Робинсон вернулась раньше, чем планировалось, 3 февраля 2010 года. [23] Она снова стала исполняющей обязанности Первого министра 10 сентября 2015 года, после отставки Робинсона и большинства министров DUP после убийства Кевина Макгигана. [24] Робинсон возобновил свою должность первого министра 20 октября 2015 года после проверки правительством военизированной деятельности в Северной Ирландии. [25]
В сентябре 2007 года предложение о строительстве нового центра «Дорога гигантов», финансируемое из частных источников , было предварительно одобрено Фостер в качестве министра окружающей среды Северной Ирландии. [26] Сразу после этого государственные деньги, которые были выделены на строительство дамбы, были заморожены. Это предложение привело к публичному скандалу по поводу отношений между частным застройщиком Сеймуром Суини и DUP; Суини был членом DUP, хотя и он, и DUP отрицали, что он когда-либо делал финансовые пожертвования партии. [27]
29 января 2008 года Фостер объявила, что она отказалась от предложения Суини о строительстве центра для посетителей стоимостью 21 миллион фунтов стерлингов на охраняемой территории с нуля, изменив свою прежнюю позицию «принимать во внимание», чтобы одобрить это предложение. [28] Хотя государственные средства на строительство дамбы оставались замороженными, казалось весьма вероятным, что финансируемый государством план строительства дамбы будет реализован при поддержке заместителя лидера DUP Найджела Доддса . [29]
Серьезной уступкой для Северной Ирландии стало снижение до нуля пошлины с авиапассажиров на дальнемагистральных рейсах из провинции. В рамках соглашения о передаче полномочий такое бремя должно было нести правительство Ассамблеи. Но переговоры показали, как DUP может продать свою поддержку Уайтхоллу. [30] В 2011 году она написала в Оперативную группу по борьбе с организованной преступностью о необходимости включить лицензирование топлива в сферу действия Закона о консолидации лицензирования бензина (NI) 1929 года, продемонстрировав актуальность трансграничной правоохранительной юрисдикции в содействии сокращению мошенничества. [31]
Будучи министром, ответственным за энергетическую политику, в июне 2012 года Фостер раскритиковал Кооперативную группу за показ документального фильма, противостоящего гидроразрыву , заявив: «Я считаю, что ваше утверждение о том, что вы поднимаете «этику на новый уровень», трудно согласовать с вашими очевидными поддержка фильма, который представляет полностью односторонний и частичный подход к дискуссии о гидроразрыве пласта». [32]
Она успешно поддерживала связь с министрами Великобритании, такими как государственный секретарь Северной Ирландии Тереза Вильерс , член парламента, чтобы восстановить HMS Caroline в Белфасте.
В марте 2014 года Фостер призвала извиниться за то, что она назвала «глубоко оскорбительными» высказываниями в комментарии члена MLA Анны Ло из Партии Альянса Северной Ирландии . Ло назвала себя «антиколониальной» и сказала, что Раздел Ирландии был «искусственным». [33] Сама Фостер в блоге подверглась критике со стороны ирландского писателя Джуда Коллинза по поводу того факта, что она решила так резко высказаться по этому вопросу после того, как не прокомментировала замечания, сделанные накануне другим юнионистом. политик, лидер Прогрессивной юнионистской партии Билли Хатчинсон.Бывший член UVF, который был ответственен за два убийства на религиозной почве во время « Неприятностей» , заявил, что он «не сожалеет о своем прошлом, потому что я считаю, что я способствовал предотвращению объединения Ирландии». заявил: «В этом обществе нет места насилию» [34] [35] [ нужен лучший источник ]
В январе 2016 года, когда она собиралась стать первым министром, Фостер заявила, что не поедет в Дублин на официальные празднования столетия восстания 1916 года против британского правления, назвав это восстание «нападкой на демократию». [36]
Арлин Фостер была первым министром Северной Ирландии с января 2016 года по январь 2017 года. Во время своей первой речи в качестве первого министра она определила повестку дня как «надежду для всего сообщества». [37] В мае 2018 года она объявила, что возглавит марш Ордена оранжистов в Файфе, Шотландия. Будучи преданным членом Ордена, это стало причиной первоначального бегства из UUP десять лет назад. В качестве первого министра Фостер решительно поддерживал Брексит с мягкой границей вдоль республики; но выход из ЕС на тех же условиях, что и остальная часть Великобритании.
Собрание было приостановлено из-за разногласий между сторонами, в частности, из-за скандала со стимулом к использованию возобновляемых источников тепла . Хотя правительство говорило о восстановлении исполнительной власти как о «главном приоритете», конституционный тупик сделал это невозможным. [38] В мае 2018 года Высокий суд постановил, что государственная служба не может выдать разрешение на строительство мусоросжигательного завода в Малласке. [39]
В 2018 году Фостер выступил на приеме PinkNews в Белфасте, став первым лидером DUP, посетившим мероприятие ЛГБТ. [40] Фостер заявила, что, несмотря на свое несогласие с однополыми браками, она ценит вклад ЛГБТ-сообщества Северной Ирландии и просит уважать различные взгляды. [40]
Занимаясь бизнес-планом, Фостер отвечал за сверхбыстрое широкополосное соединение, предназначенное для улучшения связи с международными предложениями. Региональная помощь оказалась жизненно важной частью бюджета в рамках переданной структуры. Снижение налогов с продаж и покупок, таких как пошлина на авиапассажиров, обычно было частью ее более широкого опыта стимулирования бизнеса в DETI. [41] Борьба за частное предпринимательство была важным вопросом для Фостера: компании мобильной связи и сохранение рабочих мест Bombardier принесли инвестиции в размере 500 миллионов фунтов стерлингов, в то время как занятость в государственном секторе снизилась. [42]
В декабре 2016 года Фостер столкнулся с критикой и разногласиями после того, как осведомитель сообщил, что схема стимулирования возобновляемого тепла была перерасходована на 400 миллионов фунтов стерлингов, и этот провал получил название скандала «Деньги за золу ». [43] Первоначально эта схема была создана Департаментом предпринимательства, торговли и инвестиций (DETI, ныне Департамент экономики), когда она была министром этого департамента, и схема предлагала стимулы для предприятий, если они устанавливали системы возобновляемого отопления, такие как сжигание деревянных пеллет.
Она столкнулась с резкой критикой после того, как было заявлено, что она лично проводила кампанию за сохранение схемы открытой, даже когда высокопоставленные государственные служащие предупреждали о перерасходе, а ответственный министр Джонатан Белл планировал закрыть ее. Он оставался открытым еще две недели, прежде чем был окончательно закрыт. Также выяснилось, что в результате провала этой схемы бюджет Северной Ирландии потеряет 400 миллионов фунтов стерлингов в течение следующих 20 лет. Независимый аудит исследовал 300 сайтов и выявил проблемы на половине из них, в том числе в 14 случаях были подозрения в «серьезном мошенничестве».
Когда высокопоставленные государственные служащие предложили закрыть схему в сентябре 2015 года, канцелярия первого министра и заместитель первого министра (ныне исполнительная канцелярия ) оказали давление на департамент, чтобы он оставил схему открытой, и именно тогда произошел всплеск заявок. [44] После того, как разразился скандал, раздавались призывы к Фостеру уйти с поста первого министра. [45] [46]
9 января 2017 года МакГиннесс подал в отставку с поста заместителя первого министра из-за скандала со стимулом к использованию возобновляемых источников тепла . По условиям соглашения о разделении власти, в результате которого было создано то, что сейчас называется Исполнительной канцелярией, его отставка также привела к отстранению Фостера от должности до тех пор, пока Шинн Фейн не назначит нового заместителя первого министра; партия заявила, что не заменит МакГиннесса. До 16 января не было выдвинуто никаких кандидатур, что привело к краху исполнительной власти. Джеймс Брокеншир , государственный секретарь Северной Ирландии , принял на себя полномочия исполнительной власти и призвал к досрочным выборам , назначенным на 2 марта. [47]
В заявлении, опубликованном в Facebook, Фостер заявила, что она «разочарована» решением МакГиннесса, и осудила его как «непринципиальное»: «В то время, когда мы имеем дело с Брекситом, нам необходимо создавать больше рабочих мест и инвестировать в наше здоровье и В системе образования Северной Ирландии нужна стабильность. Но из-за эгоистичной реакции Шинн Фейн у нас сейчас нестабильность, и я очень об этом сожалею». Она выразила обеспокоенность по поводу возможности проведения новых выборов менее чем через год после предыдущих и сказала, что «это выборы, которые мы не делаем», но что «DUP всегда будет защищать профсоюзы и отстаивать то, что лучше для Северной Ирландии». ." [48]
На выборах в Ассамблею Северной Ирландии , состоявшихся в марте 2017 года, DUP потеряла 10 мест, оставив ей только одно место и 1200 голосов впереди Шинн Фейн, результат, который газета Belfast Telegraph назвала «катастрофическим». [49] В результате отказа от партии Джима Уэллса в мае 2018 года ДЮП получила 27 мест, столько же, сколько Шинн Фейн. [50]
После отставки МакГиннесса Северная Ирландия до января 2020 года находилась в состоянии постоянного политического тупика. Одним из ключевых вопросов был Закон об ирландском языке , на котором настаивает Шинн Фейн, и Фостер заявила, что ее партия никогда не согласится с этим. Что касается предложенного действия, она сказала: «Если вы покормите крокодила, он будет возвращаться снова и снова». Это замечание широко цитировалось во время выборов в Ассамблею Северной Ирландии в 2017 году , хотя позже Фостер извинился за это. [51] [52]
11 января 2020 года, после того как Соглашение о Новом десятилетии и Новом подходе получило двухпартийную поддержку, исполнительная власть была реформирована с Арлин Фостер в качестве первого министра и Мишель О'Нил из Шинн Фейн в качестве заместителя первого министра. [53]
На всеобщих выборах в Великобритании в 2017 году ДЮП получила в целом 10 мест, опередив Шинн Фейн на 3 места. [54] Поскольку ни одна партия не получила абсолютного большинства в парламенте Великобритании, DUP заключила соглашение о доверии и поставках для поддержки правительства во главе с консервативным премьер-министром Терезой Мэй . [4] Источник в DUP заявил: «Альтернатива нетерпима. Пока Корбин возглавляет Лейбористскую партию, мы будем гарантировать наличие премьер-министра-консерватора». [4] Позже DUP отказалась от поддержки пересмотренного предложения нового премьер-министра Бориса Джонсона о сделке с ЕС. [55]
После прорыва в Брексите 8 декабря 2017 года Фостер широко приветствовала сделку, способствующую продолжению переговоров, заявив, что она «рада» видеть изменения, которые означают, что «в Ирландском море нет красной линии ». [56]
И пограничный вопрос, и противодействие однополым бракам и абортам являются «красными линиями» для восьми депутатов-юнионистов. [57] В мае 2018 года Тереза Мэй заявила, что аборты являются делом переданного правительства Северной Ирландии. [58] Однако в 2019 году депутаты Вестминстера приняли Закон о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. д.) 2019 года . Этот закон легализует однополые браки и гражданские партнерства противоположного пола в Северной Ирландии (как и в остальной части Великобритании ), а также либерализирует законы об абортах (в соответствии с правами на аборт в Англии и Уэльсе ), если исполнительная власть не будет сформирована полночь 21 октября 2019 года. [59] [60] После того, как исполнительная власть не была восстановлена в установленный срок, аборты были автоматически декриминализированы ; В декабре 2019 года 13 января 2020 года британское правительство приняло постановления, легализующие однополые браки и гражданские партнерства противоположного пола. [61] 25 марта 2020 года Северная Ирландия опубликовала изменения к закону об абортах. [62] Этот закон разрешает плановые аборты в течение первых 12 недель беременности с 31 марта 2020 года. [63]
В феврале 2021 года, после официального завершения Брексита 31 декабря 2020 года, Фостер возразил против его неявной границы с Ирландским морем . [64] [65] В статье Daily Telegraph она утверждала, что Североирландский протокол (NIP) имеет «фундаментальные недостатки», и предположила, в свете спора о вакцине против COVID , что для «защиты внутреннего рынка Великобритании путем Приняв все необходимые законодательные меры, включая применение статьи 16 , Борис Джонсон теперь должен подкрепить эти слова реальными действиями, которые защищают целостность всего Соединенного Королевства ». [66]
21 февраля 2021 года Фостер объявила о начале судебного пересмотра NIP, поскольку, по ее словам, он привел «карету и лошадей» к Закону о Союзе и Закону о Северной Ирландии 1998 года , которые придают законодательную силу Белфастскому соглашению . Она придерживается позиции, что «основополагающим для Акта о Союзе является беспрепятственная торговля на всей территории Великобритании» и что «новые нормативные и таможенные процессы, необходимые для ввоза товаров в Северную Ирландию из остальной части Великобритании», враждебны Акту о Союзе. . К ней присоединяются различные члены DUP, а также Кейт Хоуи , Джим Аллистер и Бен Хабиб . Угроза ЕС восстановить жесткую границу, если бы не таможенный барьер в Ирландском море, является проблемой. [67] 24 февраля к группе присоединился лауреат Нобелевской премии мира Дэвид Тримбл , который перед началом разбирательства написал резкое открытое письмо Борису Джонсону . Группа поручила Джону Ларкину , королевскому адвокату , бывшему генеральному прокурору Северной Ирландии. Фостер участвовал в дискуссиях с участием заместителя первого министра Мишель О'Нил , CDL Майкла Гоува и вице-президента Европейской комиссии Мароша Шефчовича . [68]
29 марта 2021 года правительство Джонсона решило не проводить предварительные слушания. Полное судебное дело по судебному пересмотру должно было быть рассмотрено на неделе 13 мая 2021 года в Высоком суде Белфаста. [69] Высокий суд признал Североирландский протокол законным. [70]
27 апреля 2021 года произошел внутренний бунт, когда 80% депутатов от DUP и MLA подписали вотум недоверия Фостеру. Источники, близкие к партии, заявили, что этот шаг был вызван тем, что Фостер стал «слишком умеренным», сторонники партии «устали от руководства, которое идет не в ногу», а наиболее заметным предметом недовольства среди избирателей-юнионистов стало «появление Граница Ирландского моря» с остальной частью Соединенного Королевства в соответствии с Североирландским протоколом . [71] На следующий день она объявила о своей отставке с поста лидера партии, а также о планах уйти с поста первого министра Северной Ирландии в конце июня. [72] На следующий день Фостер объявила о своей отставке в заявлении в социальных сетях. В заявлении она сообщила, что проинформировала о своем решении председателя партии Мориса Морроу и Мишель О'Нил. [73]
Депутат Джеффри Дональдсон и член парламента Эдвин Путс баллотировались на выборах , чтобы заменить Фостера на посту лидера DUP. 14 мая 2021 года Путс была избрана ее преемницей на посту лидера DUP. Путс сменил Фостера на посту лидера DUP 28 мая 2021 года. Фостер подал в отставку с поста первого министра в 13:00 14 июня 2021 года [6] , а Пол Гиван сменил Фостера на посту первого министра 17 июня 2021 года . [7] Помимо ухода с поста первого министра, он сменил Фостера на посту первого министра. Первоначально ходили слухи, что Фостер покинет DUP в результате ее увольнения; однако она осталась членом партии. [74] [75]
7 сентября 2021 года было объявлено, что Фостер уйдет с поста MLA, что она и сделала в следующем месяце. [76]
После ухода с политического поста она начала карьеру в средствах массовой информации как в вещательных, так и в печатных СМИ.
25 июля 2021 года Фостер был объявлен соавтором британского новостного канала GB News . [77] 15 октября 2021 года она начала вести собственное шоу под названием « Брифинг с Арлин Фостер» по пятницам. Она также регулярно появляется в воскресной передаче политического журнала GB News « Политическая коррекция» .
7 октября 2021 года было объявлено, что Фостер присоединилась к ежемесячному журналу Local Women в качестве обозревателя. [78]
В августе 2022 года Фостер поддержал Лиз Трасс на выборах руководства Консервативной партии как лучшего потенциального премьер-министра , способного противостоять «угрозам Союзу». [79]
Она была назначена кавалером Ордена Британской Империи (DBE) в честь Дня рождения 2022 года за политическую и государственную службу. [80]
14 октября 2022 года было объявлено, что Фостер будет назначен в Палату лордов в качестве независимого коллеги . [81] 9 ноября 2022 года ей был присвоен статус баронессы Фостер Агадрумзее , Агадрумзее в графстве Фермана . [82]
У Арлин Фостер трое детей от мужа Брайана. [83] В 2008 году она была признана членом Ассамблеи года на церемонии вручения наград «Женщины в общественной жизни». [84] Она и ее семья живут на окраине Брукборо , деревни на востоке графства Фермана . [9] [85]
В 2020 году Фостер успешно подал в суд на телеврача Кристиана Джессена за клевету в связи с его заявлением об отношениях с сотрудником службы защиты. [86] Джессен, ведущая шоу «Смущающие тела» на канале 4 , имеющая более 300 000 подписчиков в Твиттере , 23 декабря 2019 года отправила первый твит, который был ретвитирован более 500 раз, а затем отправил дальнейшие «оскорбительные» твиты. [87] [88] 27 мая 2021 года судья Макалинден обязал доктора Джессена выплатить компенсацию в размере 125 000 фунтов стерлингов и судебные издержки Фостера. [89]
Для многих наблюдателей прежние связи нового лидера DUP с Ольстерской юнионистской партией и ее членство в Ирландской церкви означали разрыв с фундаменталистским прошлым ее партии.