Генерал Аугусто Пиночет был обвинен в нарушениях прав человека, совершенных в его родном Чили испанским мировым судьей Бальтасаром Гарсоном в 1998 году. Он был арестован в Лондоне шесть дней спустя и содержался под домашним арестом в течение полутора лет, прежде чем был освобожден британским правительством в 2000 году. Получив разрешение вернуться в Чили, Пиночет впоследствии был обвинен судьей Хуаном Гусманом Тапиа и обвинен в совершении нескольких преступлений. Он умер в 2006 году, так и не будучи осужденным. Его арест в Лондоне попал на первые полосы газет по всему миру; он не только был связан с главой военной диктатуры, которая правила Чили с 1973 по 1990 год , но и стал первым случаем, когда судьи применили принцип универсальной юрисдикции , объявив себя компетентными судить преступления, совершенные в стране бывшими главами государств, несмотря на существование местных законов об амнистии.
Пиночет возглавил переворот 1973 года , в результате которого был свергнут социалистический президент Сальвадор Альенде . Его 17-летний режим был печально известен многочисленными нарушениями прав человека , некоторые из которых были совершены в рамках операции «Кондор» , незаконной попытки подавить левых политических оппонентов в Чили и за рубежом в сотрудничестве с иностранными разведывательными службами. Пиночета также обвиняли в использовании своего положения для личного обогащения путем хищения государственных средств, незаконной торговли наркотиками и незаконной торговли оружием. В отчете Реттига установлено, что по меньшей мере 2279 человек были окончательно убиты чилийским правительством по политическим причинам во время режима Пиночета, а в отчете Валеча установлено, что по меньшей мере 30 000 человек подверглись пыткам со стороны правительства по политическим причинам.
Адвокаты Пиночета во главе с Пабло Родригесом Гресом (бывшим лидером крайне правой группы « Отечество и свобода ») утверждали, что он имел право на иммунитет от судебного преследования сначала как бывший глава государства , а затем в соответствии с законом об амнистии 1978 года , принятым военной хунтой. Они также утверждали, что его предполагаемое плохое здоровье делало его неспособным предстать перед судом. Череда решений различных апелляционных судов , Верховного суда , медицинских экспертов и т. д. привели к последующему домашнему аресту и освобождению Пиночета, прежде чем он умер 10 декабря 2006 года, сразу после того, как был снова помещен под домашний арест 28 ноября 2006 года по делу «Караван смерти» . [1]
На момент своей смерти в 2006 году Пиночет был замешан в более чем 300 уголовных обвинениях за многочисленные нарушения прав человека, [2] включая дело «Караван смерти» (дело закрыто в июле 2002 года Верховным судом Чили , но возобновлено в 2007 году после нового медицинского заключения), убийство Карлоса Пратса ( дело закрыто 1 апреля 2005 года), операция «Кондор» (дело закрыто 17 июня 2005 года), операция «Коломбо » , дела «Вилла Гримальди» , «Кармело Сория» , «Калле Конференсия», Антонио Ллидо и Эухенио Берриоса , уклонение от уплаты налогов и подделка паспортов. [2] [3]
В 1998 году Пиночет, который в то время продолжал обладать значительным влиянием в Чили, отправился в Соединенное Королевство для лечения; были высказаны обвинения, что он также был там, чтобы вести переговоры о контрактах на поставку оружия. [4] Находясь в Лондоне, он был арестован 16 октября 1998 года [5] по международному ордеру на арест, выданному судьей Бальтасаром Гарсоном из Испании, [6] прежде чем его поместили под домашний арест : сначала в лондонской клинике , где он только что перенес операцию на спине, позже в арендованном доме. Обвинения включали 194 пункта об убийствах испанских граждан, убийство испанского дипломата Кармело Сории в 1975 году , в дополнение к одному пункту о заговоре с целью совершения пыток — обвинения в злоупотреблениях выдвигались много раз до его ареста, в том числе с начала его правления, но никогда не были приняты во внимание. Столкнувшись с трудностями, возникшими в результате бурного перехода Чили к демократии , коалиционное правительство, известное как Concertación , во главе с президентом Эдуардо Фреем Руисом-Тагле, выступило против его ареста, экстрадиции в Испанию, а также суда.
Последовала упорная 16-месячная судебная тяжба в Палате лордов , которая тогда была высшим судом Соединенного Королевства. [7] Пиночет потребовал иммунитета от судебного преследования как бывший глава государства в соответствии с Законом о государственном иммунитете 1978 года . Это было отклонено большинством лордов- законодателей (3–2), которые постановили, что некоторые международные преступления, такие как пытки, не предоставляют иммунитета бывшему главе государства . [8] Однако решение было отменено в последующем беспрецедентном деле на том основании, что один из участвующих судей был потенциально предвзятым из-за своих связей с Amnesty International , правозащитной организацией, которая десятилетиями вела кампанию против Пиночета и выступала в качестве вмешавшейся стороны в этом деле. Третье решение в марте 1999 года подтвердило первоначальный вердикт; На этот раз лорды постановили, что Пиночет может быть привлечен к ответственности только за преступления, совершенные после 1988 года, когда Соединенное Королевство приняло законодательство о ратификации Конвенции ООН против пыток в Законе об уголовном правосудии 1988 года . [8] [9] Это сняло большую часть, но не все, обвинений против Пиночета и дало зеленый свет на его экстрадицию в Испанию.
В апреле 1999 года бывший премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер и бывший президент США Джордж Буш-старший призвали британское правительство освободить Пиночета. [10] [11] Они утверждали, что Пиночету следует разрешить вернуться на родину, а не экстрадировать его в Испанию. С другой стороны, Верховный комиссар ООН по правам человека Мэри Робинсон приветствовала решение лордов, заявив, что оно является явным подтверждением того, что пытки являются международным преступлением, подлежащим универсальной юрисдикции. [9] Кроме того, Amnesty International и Медицинский фонд по оказанию помощи жертвам пыток потребовали его экстрадиции в Испанию. [12] В знак протеста против действий Испании Чили на некоторое время отозвала своего посла из Мадрида . [13] В это время Тэтчер отправила Пиночету бутылку односолодового виски с запиской, в которой говорилось: «Шотландский скотч — это британское учреждение, которое никогда вас не подведет». [14]
Тем временем в СМИ начали появляться вопросы о якобы слабом здоровье Пиночета. После проведения медицинских тестов министр внутренних дел Джек Стро в январе 2000 года постановил, что бывший диктатор не должен быть экстрадирован в Испанию. Это вызвало протесты со стороны правозащитных НПО; это заставило бельгийское правительство вместе с шестью правозащитными группами (включая Amnesty International ) подать жалобу на решение Стро в Международный суд ООН (МС ООН) в январе 2000 года. [15] Бельгия, а также Франция и Швейцария отозвали запросы об экстрадиции в ответ на требование Испании. [15] Несмотря на протесты юридических и медицинских экспертов из нескольких стран, Стро в марте 2000 года наконец постановил, что Пиночет должен быть освобожден, и разрешил его возвращение в Чили. [16] 3 марта 2000 года Пиночет вернулся в Чили. Его первым действием после приземления в аэропорту Сантьяго-де-Чили было триумфальное вставание из инвалидного кресла под приветственные крики его сторонников. [17] [18] Первым, кто его приветствовал, был его преемник на посту главы чилийских вооруженных сил генерал Рикардо Изурьета . [18] Президент Рикардо Лагос , который только что вступил в должность 11 марта, заявил, что телевизионное прибытие отставного генерала нанесло ущерб международной репутации Чили, в то время как тысячи людей провели демонстрации против бывшего диктатора. [19]
Несмотря на его освобождение по состоянию здоровья, беспрецедентное задержание Пиночета в чужой стране за преступления против человечности, совершенные в его собственной стране, без ордера или запроса на экстрадицию из его собственной страны, стало переломным моментом в международном праве . Некоторые ученые [20] [21] считают это одним из важнейших событий в истории права со времен Нюрнбергского процесса над нацистскими военными преступниками. Дело судьи Гарсона в значительной степени основывалось на принципе универсальной юрисдикции — что некоторые преступления настолько вопиющие, что они представляют собой преступления против человечности и, следовательно, могут преследоваться в любом суде мира. Британская палата лордов постановила, что Пиночет не имеет права на иммунитет от судебного преследования как бывший глава государства и может быть предан суду. [22] В Испании Апелляционный суд Audiencia Nacional подтвердил испанскую юрисдикцию в отношении дел Аргентины и Чили, заявив, что внутренние законы об амнистии (в случае Чили, закон об амнистии 1978 года, принятый режимом Пиночета) не могут быть обязательными для испанских судов. [8] Как в вопросах, касающихся « Грязной войны » в Аргентине, так и в отношении Чили, они охарактеризовали преступления как геноциды . [8] Однако и испанские, и британские решения основывались не на международном праве, а на внутреннем законодательстве: «Они говорили об универсальной юрисдикции, но основывали свое решение на внутреннем статутном праве». [8]
Арест Пиночета был охарактеризован как переломный момент в международном режиме правосудия. По словам Даниэля Крчмарича, арест «ознаменовал собой первый случай в современной международной системе, когда нынешний или бывший глава государства был арестован в иностранном государстве за международные преступления». [23]
В марте 2000 года, после возвращения Пиночета, чилийский конгресс одобрил поправку к конституции, создающую статус «экс-президента», которая предоставляла Пиночету иммунитет от судебного преследования и гарантировала ему финансовое пособие. Взамен он должен был отказаться от своего места пожизненного сенатора . За проголосовали 111 законодателей; против — 29. [24] Несмотря на этот политический шаг, 23 мая 2000 года Апелляционный суд Сантьяго снял с Пиночета парламентскую неприкосновенность в отношении дела «Караван смерти» . Это было подтверждено Верховным судом Чили , который 8 августа 2000 года 14 голосами против 6 лишил Пиночета депутатской неприкосновенности. 1 декабря 2000 года судья Хуан Гусман Тапиа предъявил Пиночету обвинение в похищении 75 оппонентов по делу «Караван смерти» — Гусман выдвинул обвинение в похищении на том основании, что жертвы официально « исчезли »: даже несмотря на то, что они, скорее всего, были мертвы, отсутствие их трупов затрудняло предъявление обвинения в убийстве. [25] Вскоре после этого, 11 декабря 2000 года, решение было приостановлено Апелляционным судом Сантьяго по медицинским показаниям. Помимо дела «Караван смерти» против Пиночета было подано 177 других жалоб. [25]
В январе 2001 года медицинские эксперты заявили, что Пиночет страдает «легкой формой слабоумия», что не помешало ему предстать перед судом. [26] Впоследствии судья Гусман распорядился о его аресте в конце января 2001 года . [27] Однако судебные процедуры были снова приостановлены 9 июля 2001 года из-за предполагаемых проблем со здоровьем. В июле 2002 года Верховный суд отклонил обвинительное заключение Пиночета по различным делам по медицинским основаниям (предполагаемая «сосудистая деменция »). В том же году прокурор Уго Гутьерес, возглавлявший дело «Караван смерти», заявил, что «в нашей стране есть та степень правосудия, которую нам позволяет иметь политический переход ». [28] Вскоре после вынесения вердикта Пиночет ушел из Сената, таким образом воспользовавшись поправкой к конституции 2000 года, которая предоставила ему иммунитет от судебного преследования. После этого он жил тихой жизнью, редко появлялся на публике и, что особенно заметно, отсутствовал на мероприятиях, посвященных 30-й годовщине переворота 11 сентября 2003 года.
28 мая 2004 года Апелляционный суд проголосовал 14 голосами против 9 за отмену статуса слабоумия Пиночета и, следовательно, его иммунитета от судебного преследования. В качестве аргумента по своей версии обвинение представило недавнее телевизионное интервью, которое Пиночет дал для телеканала из Майами . Судьи пришли к выводу, что интервью вызвало сомнения относительно предполагаемой психической недееспособности Пиночета. 26 августа 9 голосами против 8 Верховный суд подтвердил это решение. 2 декабря Апелляционный суд Сантьяго лишил Пиночета иммунитета от судебного преследования за убийство в 1974 году генерала Карлоса Пратса , его предшественника на посту главнокомандующего армией, который был убит автомобильной бомбой во время изгнания в Аргентине. 13 декабря судья Хуан Гусман Тапиа поместил Пиночета под домашний арест и предъявил ему обвинение в исчезновении девяти активистов оппозиции и убийстве одного из них во время его режима. Однако Верховный суд отменил решение Апелляционного суда по делу Карлоса Пратса 24 марта 2005 года, тем самым подтвердив иммунитет Пиночета. Позднее в том же году, 14 сентября, Верховный суд постановил лишить Пиночета иммунитета по делу об операции «Коломбо» , в ходе которой было убито 119 диссидентов. [29] На следующий день он был оправдан по делу о правах человека из-за его предполагаемого плохого состояния здоровья. В конце ноября он был снова признан в состоянии предстать перед судом чилийского Верховного суда и обвинен, на этот раз в исчезновении шести диссидентов, задержанных чилийскими силами безопасности в конце 1974 года. Он был помещен под домашний арест накануне своего 90-летия.
В июле 2006 года Верховный суд подтвердил январское решение Апелляционного суда Сантьяго, в котором утверждалось, что постановление Верховного суда 2002 года о том, что Пиночет не может быть привлечен к ответственности по делу «Караван смерти», не распространяется на двух его жертв, которые были бывшими телохранителями Сальвадора Альенде. [30] [31] 9 сентября Верховный суд лишил Пиночета иммунитета . [32] Таким образом, судья Алехандро Мадрид смог предъявить ему обвинение в похищениях и пытках на вилле Гримальди . [32] Кроме того, в октябре 2006 года Пиночету было предъявлено обвинение в убийстве биохимика DINA Эухенио Берриоса в 1995 году. [33] 30 октября Пиночету было предъявлено обвинение по 36 пунктам в похищении людей, 23 пунктам в пытках и одному пункту в убийстве за пытки и исчезновение противников его режима на вилле Гримальди. 28 ноября 2006 года судья Виктор Монтильо, которому было поручено курировать дело «Караван смерти», вынес постановление о домашнем аресте Пиночета . [1] Однако Пиночет умер несколько дней спустя, 10 декабря, так и не будучи осужденным за какие-либо преступления, совершенные во время его правления.
Постоянный подкомитет Сената США по расследованиям опубликовал отчет 15 июля 2004 года относительно Riggs Bank , который привлек Пиночета и контролировал от 4 до 8 миллионов долларов США его активов. Согласно отчету, Riggs участвовал в отмывании денег для Пиночета, создавая офшорные подставные корпорации (упоминая Пиночета только как «бывшего государственного служащего») и скрывая свои счета от регулирующих органов. В отчете говорилось, что нарушения были «симптоматичными для неравномерного и, порой, неэффективного обеспечения соблюдения банками своих обязательств по борьбе с отмыванием денег всеми федеральными банковскими регуляторами». В 2006 году общее состояние Пиночета оценивалось как минимум в 28 миллионов долларов. [34]
Пять дней спустя чилийский суд впервые официально начал расследование финансов Пиночета по обвинениям в мошенничестве, незаконном присвоении средств и взяточничестве. Несколько часов спустя государственный обвинитель, Государственный совет обороны Чили ( Consejo de Defensa del Estado) , подал второй запрос тому же судье о расследовании активов Пиночета, но без прямых обвинений его в преступлениях. 1 октября 2004 года Налоговая служба Чили («Servicio de Impuestos Internos») подала иск против Пиночета, обвинив его в мошенничестве и уклонении от уплаты налогов на сумму 3,6 млн долларов США на инвестиционных счетах, хранившихся в Riggs в период с 1996 по 2002 год. Кроме того, иск против Riggs Bank и Джо Л. Олбриттона, генерального директора банка до 2001 года, был закрыт после того, как в феврале 2005 года банк согласился выплатить 9 млн долларов США жертвам Пиночета в качестве компенсации за свою деятельность по отмыванию денег от имени Пиночета. [35]
Пиночет мог бы столкнуться в Чили с штрафами в размере 300% от суммы долга и тюремным сроком, если бы он был осужден до своей смерти. Помимо юридических последствий, это доказательство финансовых нарушений серьезно смутило Пиночета. По данным Государственного совета обороны, его скрытые активы никогда не могли быть приобретены исключительно на основе его зарплаты как президента, главнокомандующего вооруженными силами и пожизненного сенатора.
В сентябре 2005 года совместное расследование The Guardian и La Tercera показало, что британская оружейная фирма BAE Systems была идентифицирована как заплатившая Пиночету более 1 миллиона фунтов стерлингов через подставную компанию на Британских Виргинских островах , которую BAE использовала для перераспределения комиссионных по сделкам с оружием. [36] Платежи начались в 1997 году и продолжались до 2004 года . [36] [37] В 1990-х годах BAE пыталась заключить сделку о продаже Чили ракетной системы, а в 2005 году пыталась продать ей военно-морскую электронику. [36] Сообщается, что чилийская армия потратила 60 миллионов долларов на ракетную систему Rayo в рамках совместного предприятия с BAE Systems, начавшегося в 1994 году, прежде чем отказаться от проекта в 2003 году. [37] С 2001 года британское законодательство запрещает коррупцию иностранных государственных должностных лиц (часть 12 Закона о борьбе с терроризмом, преступностью и безопасностью 2001 года ). [37]
В ноябре 2005 года Верховный суд Чили признал Пиночета в состоянии предстать перед судом, предъявил ему обвинение и поместил под домашний арест по обвинению в уклонении от уплаты налогов и подделке паспортов, но был освобожден под залог. Однако он оставался под домашним арестом из-за не связанных с этим обвинений в нарушении прав человека.
Это налоговое мошенничество, связанное с секретными банковскими счетами Пиночета и его семьи в Соединенных Штатах и на островах Карибского моря, на сумму 27 миллионов долларов США, потрясло пропиночетовское крыло чилийского общественного мнения больше, чем обвинения в нарушении прав человека. Девяносто процентов этих средств были собраны в период с 1990 по 1998 год, когда Пиночет был главнокомандующим армией, и, по сути, поступили от торговли оружием (при покупке бельгийских истребителей Mirage в 1994 году, голландских танков Léopard, швейцарских танков Mowag или путем незаконной продажи оружия Хорватии в разгар Балканской войны; последний случай был связан чилийским правосудием с убийством полковника Херардо Хубера в 1992 году). Сообщалось, что генерал Пиночет был должен чилийской налоговой администрации в общей сложности 16,5 миллионов долларов.
В этом случае иммунитет Пиночета был лишен Апелляционным судом Сантьяго и подтвержден Верховным судом 19 октября 2005 года. Судебное разбирательство могло в конечном итоге привести к судебному разбирательству против Пиночета, его жены Люсии Хириарт и одного из его сыновей, Марко Антонио Пиночета, которому был предъявлен иск за соучастие. Однако судья Хуан Гусман Тапиа скептически отнесся к вероятности судебного разбирательства, будь то за нарушение прав человека или за финансовое мошенничество. Тем не менее, показания ряда медицинских обследований свидетельствовали о том, что физическое и психическое состояние бывшего диктатора позволило бы привлечь его к ответственности. 23 ноября 2005 года судья Карлос Серда обвинил Пиночета в мошенничестве и вынес постановление о его аресте. Пиночет был освобожден под предлогом того, что «его свобода не представляла опасности для безопасности общества». Это был четвертый раз за семь лет, когда Пиночету было предъявлено обвинение и предъявлены обвинения в противоправном поведении.
23 февраля 2006 года жена Пиночета Люсия Хириарт, дети Аугусто, Люсия , Жаклин, Марко Антонио и Мария Вероника, невестка и личный секретарь были обвинены в налоговом мошенничестве, включая недекларирование банковских счетов за рубежом и использование поддельных паспортов. Люсия бежала в США, но была задержана и возвращена в Аргентину, страну своего выезда, после безуспешной попытки получить политическое убежище. [38] Жена Пиночета, пятеро детей и 17 других лиц (включая двух генералов, одного из его бывших адвокатов и его бывшего секретаря) были арестованы в октябре 2007 года по обвинению в хищении и использовании поддельных паспортов в контексте дела Риггса. Они [ требуется обновление ] обвиняются в незаконном переводе 27 миллионов долларов (13,2 миллиона фунтов стерлингов) на счета в иностранных банках во время правления Пиночета. [39] [40]
В Чили, где большая часть политики была организована вокруг позиции партий по диктатуре Пиночета, арест стал «шоком». [41] Арест Пиночета напряг чилийскую левоцентристскую правящую коалицию Concertación . В правительстве президента Эдуардо Фрея Руиса-Тагле , которое занималось этим делом до 11 марта 2000 года, было три министра, которые стали жертвами режима Пиночета. [42] Пиночет также подозревался в причастности к смерти Эдуардо Фрея Монтальвы , отца президента. [42] Сообщается, что выступать в защиту Пиночета за рубежом было неудобной ситуацией, но это зависело от соображений внутренней политики Чили и, в частности, от отношений правительства с чилийской армией . [42] Министр Генерального секретаря правительства Хорхе Аррате , который был изгнанником в Нидерландах [42] во время диктатуры, положительно отнесся к новостям, в то время как бывший президент Патрисио Эйлвин считал, что преступления, совершенные в Чили, не должны судиться за рубежом. [41] Юрист чилийского правительства, участвовавший в деле, прямо заявил, что страна защищает не Пиночета, а свой «судебный суверенитет». [41] 21 мая 1999 года произошли беспорядки внутри и за пределами Конгресса Чили в Вальпараисо. [43]
22 июня 1999 года, что считается прямым следствием ареста и обвинения Пиночета, Фрей Руис-Тагле перетасовал свой кабинет . [41] Аррате был заменен на Карлоса Младинича , а Эдмундо Перес Йома был назначен министром национальной обороны , среди прочих изменений. [41] В Социалистической партии Аррате был частью более крупной группы, которая выступала против позиции правительства. [41] [42] Сообщается, что поляризованная атмосфера, вызванная задержанием в Чили , нанесла ущерб кандидату от Социалистической партии на президентских выборах в Чили 1999–2000 годов Рикардо Лагосу . [42] Тем не менее, Лагос одержал победу на праймериз в Консеркасьоне , победив христианского демократа Андреса Сальдивара [ необходима цитата ] и побежденного с небольшим отрывом представителя Альянса Хоакина Лавина во втором туре. [44]
В 2006 году генерал Мануэль Контрерас , глава чилийской тайной полиции DINA при Пиночете, в показаниях, направленных судье Клаудио Павесу (курирующему дело Хубера ), утверждал, что Пиночет и его сын Марко Антонио Пиночет были вовлечены в подпольное производство химического и биологического оружия , а также в производство (под руководством Эухенио Берриоса ), продажу и торговлю кокаином . [45] Эти обвинения никогда полностью не расследовались ни чилийскими судами, ни правительственной комиссией, созданной для установления их достоверности.
Пятнадцать лет расследований также показали, что Пиночет находился в центре незаконной торговли оружием, организованной вокруг FAMAE (Заводы и арсеналы армии Чили), которая получала деньги от различных офшорных и подставных компаний , включая Banco Coutts International в Майами . [46] Одна из сделок, в частности, включала передачу 370 тонн оружия в Хорватию , которая находилась под эмбарго ООН из-за войны против Сербии . [46] Другая сделка касалась оружейного контракта 1995 года с Эквадором , который привел к откатам , некоторые из которых оказались на банковских счетах Пиночета за рубежом. [47]