Правительство Австро-Венгрии было политической системой Австро-Венгрии между образованием дуалистической монархии в Компромиссе 1867 года и роспуском империи в 1918 году. Компромисс превратил домены Габсбургов в настоящий союз между Австрийской империей («Земли, представленные в Имперском совете», или Цислейтания ) [1] в западной и северной половине и Королевством Венгрия («Земли короны Святого Стефана», или Транслейтания ) [1] в восточной половине. Две половины разделяли общего монарха, который правил как император Австрии [2] над западной и северной половиной и как король Венгрии [2] над восточной частью. [1] Международные отношения и оборона управлялись совместно, и две страны также образовали таможенный союз . [3] Все остальные государственные функции должны были выполняться отдельно каждым из двух государств.
Некоторые регионы, такие как польская Галиция в составе Цислейтании и Хорватия в составе Транслейтании, пользовались автономным статусом, каждый со своей собственной уникальной правительственной структурой (см.: Польская автономия в Галиции и Хорватско-венгерское урегулирование ).
Разделение между Австрией и Венгрией было настолько заметным, что не существовало общего гражданства: человек был либо гражданином Австрии, либо гражданином Венгрии, но никогда не был обоими одновременно. [4] [5] Это также означало, что всегда были отдельные австрийские и венгерские паспорта, а не общий. [6] [7] Однако ни австрийские, ни венгерские паспорта не использовались в Королевстве Хорватия-Славония . Вместо этого Королевство выпускало свои собственные паспорта, которые были написаны на хорватском и французском языках и отображали на них герб Королевства Хорватия-Славония-Далмация. [8] Хорватия-Славония также имела исполнительную автономию в отношении натурализации и гражданства, определяемую как «венгерско-хорватское гражданство» для граждан королевства. [9] Неизвестно, какие виды паспортов использовались в Боснии и Герцеговине, которая находилась под контролем как Австрии, так и Венгрии. [ необходима цитата ]
Королевство Венгрия всегда поддерживало отдельный парламент, Сейм Венгрии, даже после создания Австрийской империи в 1804 году. [10] Администрация и правительство Королевства Венгрия (до Венгерской революции 1848–49 годов) оставались в значительной степени нетронутыми правительственной структурой всеобъемлющей Австрийской империи. Центральные правительственные структуры Венгрии оставались хорошо отделенными от австрийского имперского правительства. Страной управлял Совет лейтенантов Венгрии (губерниум), расположенный в Пресбурге , а затем в Пеште, и Канцелярия венгерского королевского двора в Вене. [11] Венгерское правительство и венгерский парламент были приостановлены после Венгерской революции 1848 года и восстановлены после Австро-венгерского компромисса в 1867 году.
Вена была главной столицей монархии. Цислейтанская (австрийская) часть содержала около 57 процентов всего населения и большую долю экономических ресурсов по сравнению с венгерской частью.
Правление Австро-Венгерской империи состояло из трех частей: [12]
Первым премьер-министром Венгрии после Компромисса стал граф Дьюла Андраши (1867–1871). Старая венгерская конституция была восстановлена, и Франц Иосиф был коронован как король Венгрии. Затем Андраши занимал пост министра иностранных дел Австро-Венгрии (1871–1879).
Империя все больше полагалась на космополитическую бюрократию, в которой чехи играли важную роль, поддерживаемую лояльными элементами, включая значительную часть немецкой, венгерской, польской и хорватской аристократии. [13]
После 1878 года Босния и Герцеговина попала под австро-венгерское военное и гражданское правление [14], пока не была полностью аннексирована в 1908 году, что спровоцировало боснийский кризис среди других держав. [15] Северная часть османского санджака Нови-Пазар также находилась под фактической совместной оккупацией в тот период, но австро-венгерская армия отступила в рамках аннексии Боснии. [16] Аннексия Боснии также привела к признанию ислама официальной государственной религией из-за мусульманского населения Боснии . [17]
Общее правительство (официально именуемое Министерским советом по общим делам, или Ministerrat für gemeinsame Angelegenheiten на немецком языке) возникло в 1867 году в результате Австро-Венгерского компромисса . Правительство Австрии, которое управляло монархией до этого момента, стало правительством австрийской части, а для венгерской части было сформировано другое правительство. Общее правительство было также сформировано для нескольких вопросов общей национальной безопасности — общей армии , флота , внешней политики и императорского двора, а также таможенного союза. [18] Оно состояло из трех императорских и королевских совместных министерств ( kuk gemeinsame Ministerien ):
Министр императорского и королевского двора и иностранных дел был председателем (за исключением случаев, когда монарх присутствовал и сам руководил заседаниями), и, таким образом, он был де-факто общим премьер-министром. С 1869 года премьер-министры австрийской и венгерской половин монархии также были членами общего правительства. [20] Начальник Генерального штаба обычно присутствовал на заседаниях (без права голоса), поскольку в его подчинении находилась разведывательная служба ( Evidenzbureau ). При необходимости министры и высокопоставленные должностные лица австрийского и венгерского правительств также могли присутствовать на заседаниях, но также без права голоса. В дополнение к совету, австрийский и венгерский парламенты каждый избирали делегацию из 60 членов, которые собирались отдельно и голосовали по расходам Совета министров, давая двум правительствам влияние в общем управлении. Однако министры в конечном итоге подчинялись только монарху, который принимал окончательное решение по вопросам внешней и военной политики. [19]
Перекрывающиеся обязанности между объединенными министерствами и министерствами двух половин вызывали трения и неэффективность. [19] Вооруженные силы особенно страдали от перекрытия. Хотя объединенное правительство определяло общее военное направление, австрийское и венгерское правительства по-прежнему отвечали за набор, снабжение и обучение. Каждое правительство могло иметь сильное влияние на общие правительственные обязанности. Каждая половина Двойной монархии оказалась вполне готовой нарушить общие операции для продвижения своих собственных интересов. [20]
Отношения в течение полувека после 1867 года между двумя частями дуалистической монархии характеризовались повторяющимися спорами по поводу общих внешних тарифных соглашений и по поводу финансового взноса каждого правительства в общую казну. Эти вопросы были определены Австро-Венгерским компромиссом 1867 года, в котором общие расходы были выделены в размере 70% Австрии и 30% Венгрии. Это разделение приходилось пересматривать каждые десять лет. Во время подготовки к каждому возобновлению соглашения происходили политические беспорядки. К 1907 году доля Венгрии выросла до 36,4%. [21] Споры достигли кульминации в начале 1900-х годов в затяжном конституционном кризисе . Он был вызван разногласиями по поводу того, какой язык использовать для командования в венгерских армейских частях, и усугубился с приходом к власти в Будапеште в апреле 1906 года венгерской националистической коалиции. Временные возобновления общих соглашений произошли в октябре 1907 года и в ноябре 1917 года на основе статус-кво . Переговоры в 1917 году закончились роспуском Двойственной монархии. [19]
В 1878 году Берлинский конгресс поместил Боснийский вилайет Османской империи под австро-венгерскую оккупацию. Регион был формально аннексирован в 1908 году и управлялся Австрией и Венгрией совместно ( кондоминиум ). Генерал-губернатор Боснии и Герцеговины всегда был армейским офицером, но он был в первую очередь главой гражданской администрации в провинции (Боснийское управление, нем . Bosnische Amt ) и подчинялся общему Министерству финансов (поскольку в общем правительстве не было министерства внутренних дел). [22] Босния получила Территориальный статут ( Landesstatut ) с созданием Территориального сейма, положениями о выборах и процедуре сейма, законом об ассоциациях, законом о публичных собраниях и законом о районных советах. Согласно этому статуту Босния и Герцеговина образовала единую административную территорию под ответственным руководством и надзором Министерства финансов Двойной монархии в Вене. [23]
Венгрия и Австрия поддерживали отдельные парламенты , каждый со своим премьер-министром : парламент Венгрии (обычно известный как Национальное собрание) и Имперский совет ( нем . Reichsrat ) в Цислейтании. У каждого парламента было свое собственное исполнительное правительство, назначаемое монархом. В этом смысле Австро-Венгрия оставалась под автократическим правительством, поскольку император-король назначал как австрийских, так и венгерских премьер-министров вместе с их соответствующими кабинетами. Это делало оба правительства ответственными перед императором-королем, поскольку ни одна из половин не могла иметь правительство с программой, противоречащей взглядам монарха. Император-король мог назначать непарламентские правительства, например, или держать правительство, которое не имело парламентского большинства у власти, чтобы заблокировать формирование другого правительства, которое он не одобрял. [ необходима цитата ]
Имперский совет был двухпалатным органом: верхняя палата была Палатой лордов ( нем . Herrenhaus ), а нижняя палата была Палатой депутатов (нем. Abgeordnetenhaus ). Члены Палаты депутатов избирались через систему « курий », которая давала представительство в пользу богатых, но постепенно реформировалась, пока в 1906 году не было введено всеобщее мужское избирательное право . [24] [25] Чтобы стать законом, законопроекты должны были быть приняты обеими палатами, подписаны ответственным министром правительства, а затем получить королевское согласие императора.
Парламент Венгрии также был двухпалатным: верхняя палата была Палатой магнатов ( венг . Főrendiház ), а нижняя палата была Палатой представителей ( венг . Képviselőház ). Система «курии» также использовалась для избрания членов Палаты представителей. Избирательное право было очень ограничено, около 5% мужчин имели право голоса в 1874 году, и выросло до 8% к началу Первой мировой войны. [26] Венгерский парламент имел право принимать законы по всем вопросам, касающимся Венгрии, но для Хорватии-Славонии только по вопросам, которые она разделяла с Венгрией. Вопросы, касающиеся только Хорватии-Славонии, относились к компетенции Хорватско-славонского сейма (обычно называемого хорватским парламентом). Монарх имел право наложить вето на любой законопроект до его представления в Национальную ассамблею, право наложить вето на все законы, принятые Национальной ассамблеей, а также право объявлять перерыв в работе Ассамблеи или распускать ее и назначать новые выборы. На практике эти полномочия использовались редко.
Парламент (Сабор) Боснии и Герцеговины был создан в 1910 году. Его структура состояла из одной палаты, избираемой по принципу представительства интересов. Он насчитывал 92 члена. Из них 20 состояли из представителей всех религиозных конфессий, председателя Верховного суда, председателя Палаты адвокатов, председателя Торговой палаты и мэра Сараево. В дополнение к ним было 72 депутата, избираемых тремя куриями или избирательными группами. Первая курия включала крупных землевладельцев, самых высоких налогоплательщиков и людей, достигших определенного уровня образования, независимо от суммы уплаченных ими налогов. Ко второй курии относились жители городов, не имевшие права голоса в первой; к третьей — жители деревень, лишенные права голоса таким же образом. С этой куриальной системой сочеталась группировка мандатов и избирателей в соответствии с тремя доминирующими вероисповеданиями (католическая, сербская православная, мусульманская). Приверженцам других вероисповеданий предоставлялось право голоса в том или ином религиозном избирательном органе в пределах курии, к которой они принадлежали. [15]
Парламент имел очень ограниченные законодательные полномочия. Основная законодательная власть находилась в руках императора, парламентов в Вене и Будапеште и совместного министра финансов. Парламент Боснии мог вносить предложения, но они должны были быть одобрены обоими парламентами в Вене и Будапеште. Парламент мог обсуждать только вопросы, которые касались исключительно Боснии и Герцеговины; решения по вооруженным силам, торговым и транспортным связям, таможне и аналогичным вопросам принимались парламентами в Вене и Будапеште. Парламент также не имел никакого контроля над Национальным советом или муниципальными советами. [27]
Император дуалистической монархии в своем праве императора Австрии и короля Богемии, правитель австрийской части королевства, официально именуемого Королевства и земли, представленные в парламенте королевства ( Die im Reichsrate vertretenen Königreiche und Länder ), упрощенного в 1915 году до просто австрийских земель ( Österreichische Länder ), назначал правительство Австрии. Австрийские министерства носили обозначение Имперско-королевское министерство (ед. ч. к. Ministerium ), в котором Imperial обозначает титул кайзера императора, а Austria и Royal обозначает его титул короля Богемии. Центральные органы власти были известны как «министерство» ( Ministry ). В 1867 году Ministerium состоял из семи министерств ( сельского хозяйства , религии и образования , финансов , внутренних дел , юстиции , торговли и общественных работ , обороны ). В 1896 году было создано Министерство железных дорог , а в 1908 году Министерство общественных работ было отделено от Министерства торговли. В 1917 году были созданы Министерства здравоохранения и социального обеспечения для решения вопросов, возникших после Первой мировой войны. Все министерства имели титул kk («императорско-королевское»), отсылающий к императорской короне Австрии и королевской короне Богемии.
В состав правительства вошли:
Административная система в Австрийской империи состояла из трех уровней: центральное государственное управление, территории ( Länder ) и местное коммунальное управление. Государственное управление включало все дела, имеющие отношение к правам, обязанностям и интересам, «которые являются общими для всех территорий»; все остальные административные задачи были оставлены территориям. Наконец, коммуны имели самоуправление в пределах своей собственной сферы.
Каждая из семнадцати территорий Цислейтании имела должностное лицо из центрального правительства, неофициально называемое территориальным вождем ( Landeschef ). Он назначался императором по совету австрийского премьер-министра и имел свой собственный небольшой административный офис. Вождь играл двойную роль на своей назначенной территории - вице-короля от имени императора и губернатора от имени австрийского центрального правительства. Таким образом, он находился под двойным надзором монарха и премьер-министра, назначался первым по совету последнего и мог быть уволен таким же образом или по собственному усмотрению императора. В пяти коронных землях - герцогствах Зальцбург, Каринтия, Крайна, Верхняя и Нижняя Силезия (обычно известная как австрийская Силезия) и Буковина территориальный вождь назывался провинциальным президентом ( Landespräsident ), а его административный офис назывался провинциальным правительством ( Landesregierung ). Другие двенадцать субъектов в пределах австрийской половины монархии (княжеское графство Гориция, маркграфство Истрия и вольный имперский город Триест были объединены в административных целях в коронную землю, называемую Прибрежной землей или Кюстенландом , три провинциальных парламента были разделены) [28] имели императорско-королевского статхолдера ( Kk Statthalter ) с административным офисом, называемым Офисом статхолдера или Канцелярией статхолдера ( Statthalterei ). Хотя официальные обозначения были разными, институты имели абсолютно одинаковые функции. Статхолдеры были назначены для Королевства Богемии, Королевства Галиции и Лодомерии, эрцгерцогства Австрийского вниз по реке Энс, эрцгерцогства Австрийского вверх по реке Энс, герцогства Штирия, маркграфства Моравия, княжеской страны Тироль (совместно управляемой с провинцией Форарльберг) и объединенной Прибрежной земли. [29]
У каждого субъекта был свой собственный провинциальный парламент, называемый ландтагом , избираемый избирателями (некоторые княжеские дворяне были невыборными членами по своему собственному праву). Император назначал одного из его членов ландсхауптманом (т. е. премьер-министром провинции). Ландсхауптман был спикером ландтага и, таким образом, членом провинциального законодательного органа. Поскольку ландтаг обычно проводил торжественные заседания один раз в год, орган избирал свою собственную Постоянную конференцию ( Landesausschuss ), которая выполняла как законодательные функции провинциального парламента (когда не заседала), так и коллективное правительство для отделов провинциальной администрации. В этой роли ландсхауптман и ландсхаусс также принадлежали к провинциальной исполнительной власти и являются предшественниками современных провинциальных правительств земель Австрии . Многие ветви территориальных администраций имели большое сходство с государственными, так что их сферы деятельности часто пересекались и вступали в противоречия. Этот административный «двойной путь», как его называли, во многом стал результатом происхождения государства – по большей части, через добровольный союз стран, имевших сильное чувство собственной индивидуальности. [30] [ нужна страница ]
Ниже территории находился район ( Bezirk ) под руководством главы района ( Bezirkshauptmann ), назначаемого правительством штата. Эти главы районов объединяли почти все административные функции, которые были разделены между различными министерствами. Каждый район был разделен на ряд муниципалитетов ( Ortsgemeinden ), каждый со своим собственным избранным мэром ( Bürgermeister ). Девять уставных городов были автономными единицами на уровне района.
Сложность этой системы, особенно пересечение государственного и территориального управления, привело к шагам по административной реформе. Еще в 1904 году премьер-министр Эрнест фон Кёрбер заявил, что полное изменение принципов управления будет необходимо, если государственный аппарат продолжит работать. Последним актом Рихарда фон Бинерта на посту премьер-министра Австрии в мае 1911 года было назначение комиссии, назначенной императором для разработки схемы административной реформы. Императорский рескрипт не представлял реформы как вопрос срочности или намечал для них общую философию. В нем говорилось, что непрерывный прогресс общества предъявляет повышенные требования к администрации, то есть предполагалось, что реформа необходима из-за меняющихся времен, а не из-за глубинных проблем с административной структурой. Комиссия по реформе сначала занялась реформами, по которым не было никаких разногласий. В 1912 году она опубликовала «Предложения по обучению государственных служащих». Комиссия подготовила еще несколько отчетов, прежде чем ее работа была прервана началом Первой мировой войны в 1914 году. Только в марте 1918 года правительство Зайдлера приняло решение о программе национальной автономии как основе административной реформы, которая, однако, так и не была реализована. [31]
Император дуалистической монархии в своем праве апостольского короля Венгрии и короля Хорватии и Славонии, правитель венгерской части королевства, официально именуемой Землями Святой венгерской короны ( A Magyar Szent Korona országai ), назначал правительство Венгрии. Венгерские министерства носили обозначение ... Министерство Королевства Венгрии (ед. ч. Magyar Királyi ...minisztérium ), в котором Royal означает титул кайзера апостольского короля Венгрии. Исполнительная власть в Транслейтании была возложена на кабинет, ответственный перед Национальной ассамблеей, состоящий из десяти министров:
С 1867 года административное и политическое деление земель, принадлежащих венгерской короне, было переделано из-за некоторых реставраций и других изменений. В 1868 году Трансильвания была окончательно воссоединена с Венгрией, а город и район Фиуме сохранили свой статус Corpus separatum («отдельное тело»). « Военная граница » была отменена поэтапно между 1871 и 1881 годами, когда Банат и Шайкашка были включены в состав Венгрии, а хорватская и славонская военные границы присоединились к Хорватии и Славонии.
Автономное правительство, официально Королевское хорватско-славонско-далматинское земельное правительство ( по-хорватски : Zemaljska vlada или Kraljevska hrvatsko-slavonsko-dalmatinska zemaljska vlada ), было создано в 1869 году со штаб-квартирой в Загребе . В состав автономного правительства входили:
Что касается местного самоуправления, Венгрия традиционно делилась примерно на семьдесят округов ( венгерский : megyék , единственное число megye ; хорватский: Croatian : županija ) и ряд районов и городов с особым статусом. Эта система была реформирована в два этапа. В 1870 году большинство исторических привилегий территориальных подразделений были отменены, но существующие названия и территории были сохранены. На тот момент существовало в общей сложности 175 территориальных подразделений: 65 округов (49 в собственно Венгрии, 8 в Трансильвании и 8 в Хорватии), 89 городов с муниципальными правами и 21 другой тип муниципалитета (3 в собственно Венгрии и 18 в Трансильвании). В ходе дальнейшей реформы в 1876 году большинство городов и других типов муниципалитетов были включены в округа. Округа в Венгрии были сгруппированы в семь округов, [32] которые не имели административной функции. Подразделением самого низкого уровня был район или процесс ( венгерский : solgabírói járás ).
После 1876 г. некоторые городские муниципалитеты остались независимыми от уездов, в которых они находились. В Венгрии было 26 таких городских муниципалитетов: Арад, Баха, Дебрецен, Дьёр, Ходмезёвашархей, Касса, Кечкемет, Коложвар, Комаром, Марошвашархей, Надьварад, Панцова, Печ, Пожонь, Сельмеч-эс-Белабанья, Шопрон, Сабадка, Марнемети, Сегед , Секешфехервар, Темешвар, Уйвидек, Версеч, Зомбор и Будапешт, столица страны. [32] В Хорватии-Славонии их было четыре: Осиек, Вараждин и Загреб и Земун. [32] Фиуме продолжал формировать отдельную дивизию.
Управление муниципалитетами осуществлялось должностным лицом, назначаемым королем. В каждом муниципалитете имелся совет из двадцати членов. Графства возглавлялись главой графства ( венгерский : Ispán или хорватский : župan ), назначаемым королем и находящимся под контролем Министерства внутренних дел. В каждом графстве был муниципальный комитет из 20 членов, [32] включавший 50% вирилистов (лиц, платящих самые высокие прямые налоги) и 50% избранных лиц, выполняющих предписанную перепись, и членов ex officio (заместитель главы графства, главный нотариус и другие). Полномочия и обязанности графств постоянно уменьшались и передавались региональным агентствам министерств королевства.
Правительство Боснии и Герцеговины возглавлял генерал-губернатор ( нем . Landsschef ), который был как главой гражданской администрации, так и командующим вооруженными силами, базировавшимися в Боснии и Герцеговине. В связи с военными функциями должности все девять генерал-губернаторов были армейскими офицерами. Исполнительную власть возглавлял Национальный совет, который возглавлял губернатор и в который входили заместитель губернатора и начальники департаментов. Сначала в правительстве было только три департамента: административный, финансовый и законодательный. Позже были основаны и другие департаменты, включая строительство, экономику, образование, религию и технический. [22] Управление страной, вместе с исполнением законов, было передано Территориальному правительству в Сараево, которое подчинялось и отвечало за Общее министерство финансов. Существующие административные органы Территории сохранили свою прежнюю организацию и функции. [23]
Австро-венгерские власти оставили османское разделение Боснии и Герцеговины нетронутым и только изменили названия дивизионных единиц. Так, Боснийский вилайет был переименован в Рейхсланд , санджаки были переименованы в Крайсе (округа), каза были переименованы в Безирке (районы), а нахияхи стали Экспозитуренами . [22] Было шесть Крайсе и 54 Безирке . [33] Главы Крайсов были Крайзеляйтерами, а главы Безирке были Безиркесляйтерами . [22]
Декабрьская конституция 1867 года восстановила верховенство закона , независимость судебной системы и суды присяжных в Австрии. Система общих судов имела те же четыре ступени, которые она имеет и сегодня:
Подданные Габсбургов отныне могли подать на государство в суд, если оно нарушало их основные права. [34] Поскольку обычные суды все еще не могли отменить решения бюрократии, не говоря уже о законодательной власти, эти гарантии потребовали создания специализированных судов, которые могли: [35]
Судебная власть в Венгрии также была независима от исполнительной. После хорватско-венгерского урегулирования 1868 года Хорватия-Славония имела свою собственную независимую судебную систему (Столица семи была судом последней инстанции для Хорватии-Славонии с окончательной гражданской и уголовной юрисдикцией). Судебными органами в Венгрии были:
Территориальный статут ввел современные права и законы в Боснии и Герцеговине и в целом гарантировал гражданские права жителей территории, а именно: гражданство, личную свободу, защиту компетентных судебных органов, свободу вероисповедания и совести, сохранение национальной индивидуальности и языка, свободу слова, свободу обучения и воспитания, неприкосновенность жилища, тайну почтовых и телеграфных сообщений, неприкосновенность собственности, право на подачу петиций и, наконец, право на проведение собраний.
Существующие судебные органы Территории сохранили свою прежнюю организацию и функции. [23]
Несмотря на то, что Австрия и Венгрия имели общую валюту, они были финансово суверенными и независимыми образованиями. [42] С начала личной унии (с 1527 года) правительство Королевства Венгрии могло сохранить свой отдельный и независимый бюджет. После революции 1848–1849 годов венгерский бюджет был объединен с австрийским, и только после Компромисса 1867 года Венгрия снова получила отдельный бюджет. [32]
К концу XIX века австрийская половина дуалистической монархии начала двигаться в сторону конституционализма . Была создана конституционная система с парламентом, рейхсратом , а также в 1867 году был принят билль о правах. Избирательное право в нижнюю палату рейхстага постепенно расширялось до 1907 года, когда было введено равное избирательное право для всех граждан мужского пола.
Выборы в законодательный орган Цислейтании 1907 года были первыми выборами, проведенными в условиях всеобщего избирательного права для мужчин , после того как избирательная реформа, отменяющая требования уплаты налогов для избирателей, была принята советом и одобрена императором Францем Иосифом ранее в том же году. [43] Однако распределение мест основывалось на налоговых поступлениях от штатов. [43]
Традиционная аристократия и землевладельческий класс постепенно столкнулись со все более богатыми людьми из городов, которые достигли богатства за счет торговли и индустриализации. Городской средний и высший класс стремились к собственной власти и поддерживали прогрессивные движения после революций в Европе.
Как и Германская империя, Австро-Венгерская империя часто использовала либеральную экономическую политику и практику. С 1860-х годов бизнесмены преуспели в индустриализации частей империи. Новые преуспевающие члены буржуазии возводили большие дома и начинали играть видную роль в городской жизни, соперничая с аристократией. В ранний период они поощряли правительство искать иностранные инвестиции для создания инфраструктуры, такой как железные дороги, в поддержку индустриализации, транспорта и коммуникаций, а также развития.
Влияние либералов в Австрии, большинство из которых были этническими немцами, ослабло под руководством графа Эдуарда фон Тааффе , премьер-министра Австрии с 1879 по 1893 год. Таафф использовал коалицию духовенства, консерваторов и славянских партий, чтобы ослабить либералов. Например, в Богемии он уполномочил чешский язык как официальный язык бюрократии и школьной системы, тем самым разрушив монополию немецкоговорящих на занятие должностей. Такие реформы поощряли другие этнические группы также стремиться к большей автономии. Стравливая национальности друг с другом, правительство обеспечивало центральную роль монархии в объединении конкурирующих групп интересов в эпоху быстрых перемен.
Во время Первой мировой войны рост национальных настроений и рабочих движений способствовал забастовкам, протестам и гражданским беспорядкам в Империи. После войны республиканские национальные партии способствовали распаду и краху монархии в Австрии и Венгрии. Республики были созданы в Вене и Будапеште. [44]
Законодательство, призванное помочь рабочему классу, возникло у католических консерваторов. Они обратились к социальным реформам, используя швейцарские и немецкие модели и вмешиваясь в частную промышленность. В Германии канцлер Отто фон Бисмарк использовал такую политику, чтобы нейтрализовать социалистические обещания. Католики изучали швейцарский Закон о фабриках 1877 года, который ограничивал рабочее время для всех и предоставлял пособия по беременности и родам, и немецкие законы, которые страховали рабочих от промышленных рисков, присущих рабочему месту. Они послужили основой для поправки к Торговому кодексу Австрии 1885 года. [45]
Австро -венгерский компромисс и его сторонники оставались крайне непопулярными среди этнических венгерских избирателей, а постоянный избирательный успех прокомпромиссной Либеральной партии разочаровал многих венгерских избирателей. В то время как прокомпромиссные либеральные партии были наиболее популярны среди избирателей этнических меньшинств, словацкие, сербские и румынские партии меньшинств оставались непопулярными среди этнических меньшинств. Националистические венгерские партии, которые поддерживались подавляющим большинством этнических венгерских избирателей, оставались в оппозиции, за исключением периода с 1906 по 1910 год, когда националистические венгерские партии смогли сформировать правительство. [46]
