Революционные вооружённые силы Колумбии — Народная армия (исп. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia — Ejército del Pueblo , FARC–EP или FARC ) — марксистско-ленинская партизанская группа [15], участвовавшая в продолжающемся колумбийском конфликте, начавшемся в 1964 году. FARC-EP была официально основана в 1966 году из крестьянских групп самообороны, сформированных с 1948 года во время « Violencia» как крестьянская сила, продвигающая политическую линию аграризма и антиимпериализма . Известно, что они используют различные военные тактики [16] в дополнение к более нетрадиционным методам, включая терроризм [ 17] [18] [19] [20]
Операции FARC–EP финансировались за счет похищения людей и выкупа , незаконной добычи полезных ископаемых , [21] вымогательства и налогообложения различных форм экономической деятельности, а также производства и распространения нелегальных наркотиков . [22] [23] Они являются лишь одним из участников сложного конфликта, где зверства совершались государством, правыми военизированными формированиями и левыми партизанами, не ограничивающимися FARC, такими как ELN, M-19 и другими. Национальный центр исторической памяти Колумбии , правительственное агентство, подсчитал, что в период с 1981 по 2012 год военизированные формирования стали причиной 38,4% смертей среди гражданского населения, в то время как партизаны ответственны за 16,8%, колумбийские силы безопасности — за 10,1%, а другие неопознанные вооруженные группы — за 27,7%. [24] Национальный центр исторической памяти также пришел к выводу, что из 27 023 похищений, совершенных в период с 1970 по 2010 год, партизаны несут ответственность за 90,6% из них. [24]
Численность сил FARC–EP была высокой; в 2007 году FARC заявили, что они являются вооруженными силами из 18 000 мужчин и женщин; в 2010 году колумбийские военные подсчитали, что силы FARC состоят из около 13 800 членов, 50 процентов из которых были вооруженными партизанами; а в 2011 году президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил, что силы FARC–EP состоят из менее 10 000 членов. Министерство обороны Колумбии сообщило о 19 504 дезертирах или индивидуально демобилизованных членах из FARC в период с августа 2002 года до их коллективной демобилизации в 2017 году [25] , несмотря на потенциально суровое наказание, включая казнь, за попытку дезертирства в FARC. [26]
FARC совершили 239 атак на энергетическую инфраструктуру; однако они продемонстрировали признаки усталости. К 2014 году FARC не стремились вступать в открытый бой с армией, вместо этого сосредоточившись на небольших засадах против изолированных армейских подразделений. Между тем, с 2008 по 2017 год FARC предпочитали атаковать полицейские патрули с помощью самодельных минометов, снайперских винтовок и взрывчатых веществ, поскольку они не считались достаточно сильными, чтобы напрямую вступать в бой с полицейскими подразделениями. Это соответствовало тенденции 1990-х годов во время укрепления колумбийских правительственных сил . [27]
В июне 2016 года FARC подписали соглашение о прекращении огня с президентом Колумбии Хуаном Мануэлем Сантосом в Гаване . Это соглашение было воспринято как исторический шаг к прекращению войны, которая длилась пятьдесят лет. [28] 25 августа 2016 года президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос объявил, что четыре года переговоров обеспечили мирное соглашение с FARC и что национальный референдум состоится 2 октября . [29] Референдум провалился, 50,24% проголосовали против. [30] 24 ноября 2016 года правительство Колумбии и FARC подписали пересмотренное мирное соглашение , [31] которое Конгресс Колумбии одобрил 30 ноября. [32]
27 июня 2017 года FARC перестала быть вооруженной группой, разоружившись и передав свое оружие Организации Объединенных Наций . Месяц спустя FARC объявила о своем преобразовании в легальную политическую партию в соответствии с условиями мирного соглашения. [33] Однако около 2000–2500 диссидентов FARC по-прежнему придерживаются первоначальной доктрины FARC и продолжают заниматься наркоторговлей, хотя их численность значительно меньше, чем на пике своей деятельности. [34]
Небольшая фракция лидеров FARC объявила о возвращении к вооруженной деятельности 29 августа 2019 года, заявив, что колумбийское правительство не соблюдает мирные соглашения, с чем не согласны колумбийские чиновники. [12] [35] Колумбийское правительство ответило упреждающими ударами, убив членов FARC, планировавших возглавить мероприятия по перевооружению. [36] В октябре 2023 года колумбийское правительство вступило в мирные переговоры с отколовшейся от FARC группой и согласилось на прекращение огня. В январе обе стороны согласились продлить прекращение огня до июня 2024 года. [37]
По состоянию на февраль 2024 года подавляющее большинство бывших членов FARC соблюдали мирное соглашение 2016 года. [38] Однако в августе 2024 года правительство объявило о прекращении перемирия с оппозиционной фракцией FARC Estado Mayor Central (EMC), которая отвергла мирное соглашение 2016 года. [39]
«Здесь больше репрессий против индивидуальной свободы, чем в любой другой стране, где мы были; полиция патрулирует улицы с винтовками и каждые несколько минут требует предъявить документы... атмосфера здесь напряженная, и кажется, что назревает революция. Сельская местность открыто восстала, и армия бессильна подавить ее».
Дневник Эрнесто «Че» Гевары , 6 июля 1952 г. [40]
В 1948 году, после убийства популистского политика Хорхе Элиесера Гайтана , по всей Колумбии произошло десятилетие широкомасштабного политического насилия, которое было гражданской войной между консерваторами и либералами , в которой погибло более 200 000 человек. В колумбийской истории и культуре убийства известны как La Violencia (Насилие, 1948–58); большинство убитых были крестьянами и рабочими в сельской Колумбии. [41] В 1957–1958 годах политическое руководство Либеральной партии и Консервативной партии договорилось о создании двухпартийной политической системы, известной как Национальный фронт (Frente Nacional, 1958–74). Либеральная и Консервативная партии договорились поочередно осуществлять правительственную власть, представляя на каждых выборах единого кандидата от Национального фронта и ограничивая участие других политических движений.
Пакт был ратифицирован в качестве поправки к конституции на национальном плебисците 1 декабря 1957 года и был поддержан церковью, а также лидерами бизнеса Колумбии. Первоначальное соглашение о разделении власти действовало до 1974 года; тем не менее, с изменениями, либерально-консервативная двухпартийная система просуществовала до 1990 года. [42] [43] 16-летнее продление двухпартийного соглашения о разделении власти позволило либеральной и консервативной элитам консолидировать свой социально-экономический контроль над колумбийским обществом и усилить армию для подавления политических реформ и радикальной политики, предлагающей альтернативные формы правления для Колумбии. [44] [45] [46]
В 1960-х годах колумбийское правительство проводило политику ускоренного экономического развития (AED), агропромышленный план Лохлина Карри , американского экономиста канадского происхождения, владевшего скотоводческими землями в Колумбии. План поощрял промышленное фермерство , которое давало бы большие урожаи сельскохозяйственной и животноводческой продукции для экспорта по всему миру, в то время как колумбийское правительство предоставляло субсидии крупным частным фермам. Политика AED проводилась за счет мелких семейных ферм, которые производили только продовольствие для местного потребления. На основе юридической интерпретации того, что составляло «эффективное использование» земли, тысячи крестьян были насильно выселены со своих ферм и мигрировали в города, где они стали частью промышленного трудового резерва. В 1961 году лишение сельскохозяйственных угодий привело к появлению 40 000 безземельных семей, а к 1969 году их число достигло 400 000 по всей Колумбии. [47] [48] [49] К 1970 году промышленные фермы типа латифундий (более 50 гектаров) занимали более 77 процентов пахотных земель в стране. [50] [51] Политика AED увеличила концентрацию земельной собственности среди скотоводов и городских промышленников, чей бизнес увеличил свою прибыль в результате снижения стоимости заработной платы после притока тысяч перемещенных крестьян в города. [52] В этот период большинство сельских рабочих не имели элементарной медицинской помощи, а недоедание было почти всеобщим, что увеличило показатели предотвратимых заболеваний и детской смертности. [53]
Коммунисты действовали по всей сельской и городской Колумбии в период сразу после Первой мировой войны . [54] Колумбийская коммунистическая партия ( Partido Comunista Colombiano , PCC) была официально аккредитована Коминтерном в 1930 году. PCC начала создавать «крестьянские лиги» в сельских районах и «народные фронты» в городских районах, призывая к улучшению условий жизни и труда, образования и прав рабочего класса. Эти группы начали объединяться, чтобы представить оборонительный фронт против поддерживаемого государством насилия крупных землевладельцев. [55] [56] Члены организовывали забастовки, протесты, захваты земель и организовывали контролируемые коммунистами «общины самообороны» на юге Колумбии, которые были способны противостоять государственным военным силам, обеспечивая при этом жизненные потребности населения. [56] Многие попытки PCC организовать крестьян были встречены жестокими репрессиями со стороны колумбийского правительства и класса землевладельцев. [52] По оценкам военной разведки США, в 1962 году численность PCC выросла до 8000–10000 активных членов и еще 28000 сторонников. [57]
В 1961 году лидер партизан и давний организатор PCC по имени Мануэль Маруланда Велес объявил независимую «Республику Маркеталия». Правительство Льераса безуспешно пыталось атаковать общины, чтобы вытеснить партизан, из-за опасений, что « может развиться революционная ситуация в кубинском стиле ». После неудачных атак в этом районе было создано несколько армейских аванпостов. [58]
В октябре 1959 года Соединенные Штаты отправили «Специальную исследовательскую группу», состоящую из экспертов по борьбе с повстанцами, для расследования ситуации с внутренней безопасностью в Колумбии. Среди других политических рекомендаций американская группа рекомендовала, чтобы «для защиты интересов как колумбийских, так и американских властей от обвинений в «интервенции» любая специальная помощь, предоставляемая для внутренней безопасности, была стерильной и скрытой по своей природе». [57] В феврале 1962 года, через три года после «Специальной исследовательской группы США» 1959 года, высшая американская группа по особым военным действиям во главе с командующим Центром специальных военных действий генералом Уильямом П. Ярборо посетила Колумбию для повторного обследования. [59]
В секретном приложении к своему докладу Объединенному комитету начальников штабов Ярборо призвал к созданию и развертыванию поддерживаемых США сил для совершения « военизированных , диверсионных и/или террористических действий против известных сторонников коммунизма». [60] [61] [62]
Новая политика борьбы с повстанцами была введена в действие в 1962 году как План Лазо и предусматривала как военные операции, так и программы гражданских действий в районах насилия. Следуя рекомендациям Ярборо, колумбийские военные набирали гражданских лиц в группы «гражданской обороны», которые работали вместе с военными в их кампании по борьбе с повстанцами, а также в гражданских разведывательных сетях для сбора информации о партизанской деятельности. [57] [62] [63] Дуг Стоукс утверждает, что только в начале 1980-х годов колумбийское правительство попыталось отойти от стратегии борьбы с повстанцами, представленной Планом Лазо и рекомендациями Ярборо 1962 года. [64]
Колумбийское правительство начало нападать на многие коммунистические группы в начале 1960-х годов, пытаясь повторно ассимилировать территории, находящиеся под контролем национального правительства. FARC была сформирована в 1964 году Мануэлем Маруландой Велесом и другими членами PCC после военного нападения на общину Маркеталия . 16 000 колумбийских солдат атаковали общину, в которой было всего 48 вооруженных бойцов. Маруланда и 47 других сражались против правительственных войск в Маркеталия, а затем бежали в горы вместе с другими бойцами. Эти 48 человек составили ядро FARC, которая позже выросла до сотен бойцов. [65] [66]
В 1982 году FARC–EP провела свою Седьмую партизанскую конференцию, которая призвала к серьезному изменению стратегии FARC. FARC исторически вела большую часть своих боевых действий в сельской местности и ограничивалась небольшими столкновениями с колумбийскими военными силами. К 1982 году возросшие доходы от «кокаинового бума» позволили им расшириться до нерегулярной армии, которая затем организовала крупномасштабные нападения на колумбийские войска. Они также начали отправлять бойцов во Вьетнам и Советский Союз для прохождения передовой военной подготовки. Они также планировали перебраться поближе к средним городам, а не только в отдаленные сельские районы, и поближе к районам, богатым природными ресурсами, чтобы создать сильную экономическую инфраструктуру. Также на этой конференции FARC добавила инициалы «EP», от « Ejército del Pueblo » или «Народная армия», к названию организации. [67] [68]
В начале 1980-х годов президент Белисарио Бетанкур начал обсуждать возможность мирных переговоров с партизанами. Это привело к Соглашению Ла-Урибе 1984 года , которое предусматривало прекращение огня , которое в итоге длилось с 1984 по 1987 год. [69]
В 1985 году члены FARC–EP, вместе с большим количеством других левых и коммунистических групп, сформировали политическую партию, известную как Union Patriótica («Патриотический союз», UP). UP стремилась к политическим реформам (известным как Apertura Democratica ), таким как конституционная реформа , более демократические местные выборы, политическая децентрализация и прекращение доминирования в колумбийской политике Либеральной и Консервативной партий. Они также проводили социально-экономические реформы, такие как перераспределение земли , увеличение расходов на здравоохранение и образование, национализация иностранных предприятий, колумбийских банков и транспорта, а также больший доступ общественности к средствам массовой информации . Хотя многие члены UP были связаны с FARC–EP, подавляющее большинство из них не были связаны и происходили из самых разных слоев общества, таких как профсоюзы и социалистические партии, такие как PCC. [70] В городах FARC–EP начали объединяться с UP и формировать Juntas Patrióticas (или «ячейки солидарности») — небольшие группы людей, связанных с профсоюзами, студенческими активистскими группами и крестьянскими лигами, которые отправлялись в баррио, чтобы обсуждать социальные проблемы, укреплять поддержку UP и определять социально-политическую позицию городского крестьянства. [69] [71]
UP показала лучшие результаты на выборах, чем любая другая левая партия в истории Колумбии. В 1986 году кандидаты UP выиграли 350 мест в местных советах, 23 депутатских должности в департаментских собраниях, 9 мест в Палате представителей и 6 мест в Сенате. Кандидат на пост президента 1986 года Хайме Пардо Леаль получил 4,6% голосов избирателей. [69] [71] [72]
С 1986 года были убиты тысячи членов UP и других левых партий (оценки варьируются от 4000 до 6000). В 1987 году был убит президент UP Хайме Пардо. В 1989 году один крупный землевладелец убил более 400 членов UP. Более 70% всех кандидатов на пост президента Колумбии в 1990 году — и 100% кандидатов от левоцентристских партий — были убиты. [70] [71] [73] [74]
В этот период колумбийское правительство продолжало переговоры с FARC–EP и другими вооруженными группами, некоторые из которых были успешными. Некоторые из групп, которые демобилизовались в это время, включают EPL , ERP , Quintín Lame Armed Movement и M-19 .
10 августа 1990 года высокопоставленный лидер Хакобо Аренас, идеологический лидер и основатель FARC–EP, умер от сердечного приступа в лагере Каса-Верде в восточных горах Колумбии. [75]
К концу 1990 года колумбийская армия, без предварительного предупреждения и пока переговоры с группой все еще продолжались, атаковала и захватила четыре связанные базы. Последняя из них, комплекс, известный как Casa Verde, в котором размещался Национальный секретариат FARC–EP, была захвачена 15 декабря 1990 года. [76] Колумбийское правительство утверждало, что нападение было вызвано отсутствием приверженности FARC–EP процессу, продемонстрированным продолжением их преступной деятельности [77] и нападениями FARC в ноябре. [78]
3 июня 1991 года диалог между Координационным советом партизан имени Симона Боливара и правительством возобновился на нейтральной территории в Каракасе , Венесуэла и Тласкале , Мексика. [79] Однако война не прекратилась, и вооруженные нападения с обеих сторон продолжились. Переговорный процесс был прерван в 1993 году после того, как не было достигнуто никакого соглашения. Координационный совет вскоре после этого исчез, и партизанские группы продолжили свою деятельность самостоятельно.
Перед прекращением диалога было опубликовано письмо, написанное группой колумбийских интеллектуалов (среди которых был лауреат Нобелевской премии Габриэль Гарсия Маркес ) Координационному совету партизанского движения имени Симона Боливара, в котором осуждался подход, принятый FARC–EP, и ужасные последствия, которые он имел для страны. [80]
В начале 1990-х годов FARC–EP насчитывала от 7000 до 10 000 бойцов, организованных в 70 фронтов, разбросанных по всей стране. [ необходима цитата ] С 1996 по 1998 год они нанесли ряд ударов по колумбийской армии, включая трехдневное наступление в Миту ( департамент Ваупес ), взяв в плен большое количество солдат.
23 сентября 1994 года ФАРК похитили американского ученого-агронома Томаса Харгроува и держали его в плену 11 месяцев. После освобождения Харгроув написал книгу о своих испытаниях, которая вдохновила на создание фильма 2000 года « Доказательство жизни» с Мег Райан и Расселом Кроу в главных ролях .
В этот период в Колумбии расширилось выращивание различных наркотиков, и прошли массовые марши фермеров, выращивающих коку. Эти марши остановили несколько крупных артерий на юге Колумбии. Правительственные чиновники заявили, что FARC-EP заставили протестующих принять участие. [81] [82] По словам социального антрополога Марии Клеменсии Рамирес, отношения между партизанами и маршами были неоднозначными: FARC-EP продвигали протесты 1996 года как часть своей политики демократии участия, но также практиковали авторитаризм , что привело к напряженности и переговорам с лидерами крестьян, но движение кокалеро внесло предложения от имени производителей коки и защищало свои собственные интересы. [81]
Французский социолог Ален Лабрусс, который провел обширное исследование незаконной наркоиндустрии в Латинской Америке и Центральной Азии, отметил сходство в зависимости от наркоторговли как со стороны FARC-EP, так и со стороны Талибана . В своей диссертации Лабрусс утверждает, что руководство FARC-EP, как и руководство Талибана, прямо запрещает употребление наркотиков своими членами и местным населением, но энергично выступает за легализацию наркоторговли как инструмента финансирования своих военных целей. В обоих случаях повстанческие группы умудряются получить значительную политическую поддержку фермеров, которые служат для получения выгоды от незаконной наркоторговли, побуждая низовую мобилизацию, политический активизм и агитацию с требованием легализации со стороны правительства. [83]
В марте 1999 года члены местного контингента FARC убили трех активистов по правам коренных народов, базирующихся в США, которые работали с народом U'Wa, чтобы построить школу для детей U'Wa, и боролись против посягательств на территорию U'Wa со стороны транснациональных нефтяных корпораций. Убийства были подвергнуты сомнению многими и осуждены многими другими, и заставили Соединенные Штаты усилить давление на администрацию Пастраны, чтобы она расправилась с партизанами FARC. [84]
.jpg/1280px-FARC_guerrillas_marching_during_the_Caguan_peace_talks_(1998-2002).jpg)
В надежде на достижение мирного урегулирования 7 ноября 1998 года президент Андрес Пастрана предоставил FARC-EP территорию площадью 42 000 км2 ( 16 200 кв. миль) в качестве меры укрепления доверия, сосредоточенной вокруг поселения Сан-Висенте-дель-Кагуан . [85]
После серии громких партизанских действий, включая захват самолета, нападение на несколько небольших городов и поселков, арест Ирландской колумбийской тройки (см. ниже) и предполагаемое обучение боевиков FARC-EP изготовлению бомб, а также похищение нескольких политических деятелей, Пастрана прекратил мирные переговоры 21 февраля 2002 года и приказал вооруженным силам начать отвоевывать контролируемую FARC-EP зону, начиная с полуночи. 48-часовая передышка, которая была ранее согласована с повстанческой группой, не была соблюдена, поскольку правительство утверждало, что она уже была предоставлена во время более раннего кризиса в январе, когда большинство наиболее видных командиров FARC-EP, по-видимому, покинули демилитаризованную зону. [86] Вскоре после окончания переговоров FARC-EP похитили кандидата в президенты от партии Oxygen Green Ингрид Бетанкур , которая путешествовала по колумбийской территории. Бетанкур был спасен колумбийским правительством 2 июля 2008 года (см. операцию «Жак» ниже).
24 апреля 2002 года Комитет по международным отношениям Палаты представителей США опубликовал результаты своего расследования деятельности ИРА в Колумбии. В их отчете говорилось о давней связи между ИРА и FARC–EP, упоминалось по меньшей мере 15 членов ИРА, которые путешествовали в Колумбию и из нее с 1998 года, и подсчитано, что ИРА получила по меньшей мере 2 миллиона долларов в виде доходов от торговли наркотиками за обучение членов FARC-EP. [87] Связь ИРА/FARC-EP впервые была обнародована 11 августа 2001 года после ареста в Боготе двух экспертов ИРА по взрывчатым веществам и городским войнам , а также представителя Шинн Фейн , который, как было известно, находился на Кубе . Джим Монаган, Мартин Макколи и Ниалл Коннолли (известные как « Колумбийская тройка ») были арестованы в Колумбии в августе 2001 года и обвинялись в обучении FARC–EP методам изготовления бомб. [88]
15 февраля 2002 года «Колумбийская тройка» была обвинена в обучении членов FARC-EP изготовлению бомб в Колумбии. Колумбийские власти получили спутниковые кадры людей из FARC-EP в изолированной местности джунглей, где они, как предполагалось, провели пять недель. Они могли провести до 20 лет в тюрьме, если бы обвинения были доказаны. [89]
В октябре 2001 года исчез ключевой свидетель по делу против трех ирландских республиканцев. Это произошло после того, как президент Sinn Féin Джерри Адамс признал, что один из мужчин был представителем партии на Кубе. Пропавший свидетель, бывший инспектор полиции, сказал, что видел г-на Макколи с членами FARC-EP в 1998 году. По словам источников в правоохранительных органах, без его показаний шансы на осуждение трех мужчин были снижены. [ необходима цитата ]
В конце концов, в июне 2004 года их признали виновными в путешествии по поддельным паспортам, но оправдали в подготовке членов FARC-EP. Это решение было отменено после апелляции Генерального прокурора Колумбии , и они были приговорены к 17 годам лишения свободы. [90] Однако в декабре 2004 года они исчезли, находясь под залогом, и вернулись в Ирландию. [90] Танаисте Мэри Харни заявила, что не было достигнуто никаких соглашений с Sinn Féin или IRA по поводу возвращения троих в Ирландию, добавив, что ирландское правительство рассмотрит любой запрос колумбийских властей об их экстрадиции . [90] Вице-президент Колумбии Франсиско Сантос Кальдерон не исключил возможности разрешить им отбывать наказание в Ирландии.
.jpg/1280px-FARC_commanders_during_the_Caguan_peace_talks_(1998-2002).jpg)
Большую часть периода с 2002 по 2005 год FARC-EP находилась в стратегическом отступлении из-за усиливающихся военных и полицейских действий нового президента Альваро Урибе , что привело к захвату или дезертирству многих бойцов и командиров среднего звена. Урибе баллотировался на пост президента на антиFARC-EP платформе и был полон решимости победить FARC-EP в попытке создать «уверенность» в стране. [ требуется цитата ] Отец Урибе был убит FARC-EP при попытке похищения в 1983 году. [91]
В 2002 и 2003 годах ФАРК разрушила 10 крупных ранчо в Мете, восточной колумбийской провинции, и распределила землю между местными фермерами, ведущими натуральное хозяйство. [92]
В течение первых двух лет правления администрации Урибе несколько фронтов FARC-EP, особенно в Кундинамарке и Антиокии , были разгромлены военными операциями правительства. [ необходима цитата ]
5 мая 2003 года ФАРК убили губернатора Антиокии Гильермо Гавирию Корреа , его советника по вопросам мира, бывшего министра обороны Хильберто Эчеверри Мехию и восемь солдат. ФАРК похитили г-на Гавирию и г-на Эчеверри годом ранее, когда эти двое мужчин возглавляли марш за мир из Медельина в Кайседо в Антиокии. [93]
13 июля 2004 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека публично осудило группу, предоставив доказательства того, что FARC-EP нарушили статью 17 Дополнительного протокола II к Женевской конвенции и международное гуманитарное право в результате резни 10 июля семи крестьян и последующего перемещения 80 человек в Сан-Карлосе, Антиокия. [94]
В начале февраля 2005 года серия мелкомасштабных акций FARC-EP вокруг юго-западных департаментов Колумбии привела к предполагаемым 40 жертвам. FARC-EP, в ответ на правительственные военные операции на юге и юго-востоке, переместили свой военный центр тяжести в направлении департаментов Нариньо , Путумайо и Каука . [95]
Первоначально FARC-EP заявили, что освободят только удерживаемых ими в плену полицейских и военных (которых они считали военнопленными) путем обмена с правительством на заключенных членов FARC-EP. [96] Во время переговоров по демилитаризованной зоне состоялся небольшой гуманитарный обмен. [97]
Группа потребовала демилитаризованную зону, включающую два города (Флорида и Прадера) в стратегическом регионе Валье-дель-Каука, где происходили многие из текущих военных действий против них. Этот регион также является важным путем транспортировки наркотиков на побережье Тихого океана и даже был основным местом расположения картелей Норте-дель-Валье и Кали . [98] Это требование было отклонено колумбийским правительством на основе предыдущего опыта во время мирных переговоров 2002 года. [99]
2 декабря 2004 года правительство объявило о помиловании 23 заключенных FARC–EP, чтобы поощрить ответный шаг. Все заключенные, подлежащие освобождению, были низкого ранга и обещали не возвращаться к вооруженной борьбе. В ноябре 2004 года FARC–EP отклонили предложение о передаче 59 своих пленных в обмен на 50 партизан, заключенных правительством. [100]
В коммюнике от 28 ноября, но обнародованном 3 декабря, FARC-EP заявили, что они больше не настаивают на демилитаризации Сан-Висенте-дель-Кагуан и Картахена-дель-Чайра в качестве предварительного условия для переговоров об обмене пленными, а вместо этого настаивают на демилитаризации Флориды и Прадеры в департаменте Валье . [101] Они заявляют, что эта территория будет находиться за пределами «зоны влияния» как их Южного, так и Восточного блоков (самых сильных у FARC-EP), а также военных операций, проводимых администрацией Урибе. [ необходима цитата ]
Они запросили гарантии безопасности как для перемещения своих переговорщиков, так и для партизан, которые будут освобождены, число которых, как было заявлено, составляет около 500 человек или более, и попросили Католическую церковь координировать участие Организации Объединенных Наций и других стран в этом процессе. [ необходима цитата ]
FARC–EP также упоминают в коммюнике, что экстрадиция Симона Тринидада станет серьезным препятствием для достижения соглашения об обмене пленными с правительством. [102] 17 декабря 2004 года колумбийское правительство санкционировало экстрадицию Тринидада в США, но заявило, что эта мера может быть отменена, если FARC-EP освободит всех политических заложников и военных пленных, находящихся в его распоряжении, до 30 декабря. FARC-EP отклонили это требование. [ необходима цитата ]
25 марта 2006 года, после публичного заявления, сделанного неделями ранее, FARC–EP освободили двух захваченных полицейских в Ла-Дораде, Путумайо. Освобождение произошло примерно в 335 милях (539 км) к юго-западу от Боготы, недалеко от границы с Эквадором. Красный Крест заявил, что двое были освобождены в добром здравии. Военные действия в этом районе и плохая погода помешали освобождению на неделю раньше. [103]
В ходе отдельных событий правительство Германии и кризисная группа министерства иностранных дел договорились об освобождении гражданского заложника и гражданина Германии Лотара Хинтце 4 апреля 2006 года после пяти лет плена. Хинтце был похищен из туристического центра в Прадо 16 марта 2001 года [104] с целью вымогательства. Его жена заплатила несколько выкупов, но безрезультатно. [105]
Один из заключенных, Хулиан Эрнесто Гевара Кастро, полицейский, умер от туберкулеза 28 января 2006 года. Он был капитаном и был схвачен 1 ноября 1998 года. [106] [107] 29 марта 2009 года FARC-EP объявили, что передадут останки Гевары его матери. FARC передали останки Гевары 1 апреля 2010 года. [108]
Другой гражданский заложник, Фернандо Араужо , позже назначенный министром иностранных дел и бывшим министром развития, сбежал от своих похитителей 31 декабря 2006 года. Араужо пришлось идти по джунглям в течение пяти дней, прежде чем его нашли войска в деревне Сан-Агустин, в 350 милях (560 км) к северу от Боготы. Он был похищен 5 декабря 2000 года во время пробежки в прибрежном карибском городе Картахена. Он воссоединился со своей семьей 5 января 2007 года. [109]
Другой заключенный, Фрэнк Пинчао , полицейский, сбежал от своих похитителей 28 апреля 2007 года после девяти лет плена. Он воссоединился со своей семьей 15 мая 2007 года. [110]
28 июня 2007 года FARC–EP сообщила о смерти 11 из 12 провинциальных депутатов из департамента Валье-дель-Каука , которых партизаны похитили в 2002 году. Партизаны утверждали, что депутаты были убиты перестрелкой во время нападения «неустановленной военной группировки». Правительство Колумбии заявило, что правительственные силы не предприняли никаких попыток спасения, а FARC–EP казнили заложников. FARC не сообщали о других потерях с обеих сторон и несколько месяцев откладывали, прежде чем разрешить Красному Кресту забрать останки. По данным правительства, партизаны задержали передачу трупов, чтобы разложение скрыло доказательства того, как они умерли. Красный Крест сообщил, что трупы были вымыты и их одежда была переодета перед захоронением, что скрыло доказательства того, как они были убиты. Красный Крест также сообщил, что депутаты были убиты несколькими выстрелами с близкого расстояния, многие из них в спины жертв, и даже два выстрела в голову. [ необходима ссылка ] [111]
В феврале 2009 года Сигифредо Лопес, единственный депутат, который выжил и был позже освобожден ФАРК, обвинил группу в убийстве 11 пленников и отрицал, что какая-либо военная попытка спасения имела место. По словам Лопеса, неожиданное прибытие еще одного партизанского отряда вызвало замешательство и паранойю, что заставило повстанцев убить остальных депутатов Валье. Он выжил после того, как его ранее наказали за неподчинение, и содержался в цепях неподалеку, но отдельно от остальной группы. [112]
10 января 2008 года бывший кандидат в вице-президенты Клара Рохас и бывший конгрессмен Консуэло Гонсалес были освобождены после почти шести лет плена. [113] В рамках сделки, заключенной при посредничестве Венесуэлы , вертолет пролетел вглубь Колумбии, чтобы забрать обоих заложников. Женщин вывели из джунглей вооруженные партизаны на поляну, где их подобрали венесуэльские вертолеты с эмблемами Международного Красного Креста . [114] В заявлении, опубликованном на проповстанческом веб-сайте, FARC-EP заявили, что одностороннее освобождение продемонстрировало готовность группы вести переговоры с колумбийским правительством об освобождении около 800 человек, которые все еще удерживаются. [114] В телевизионной речи президент Колумбии, союзник США, Альваро Урибе , поблагодарил Чавеса за его усилия.
В период, когда ее удерживали в джунглях в качестве похищенной в 2004 году, Клара Рохас родила сына с помощью кесарева сечения . В возрасте 8 месяцев ребенка увезли из этого района, и Рохас не слышала о мальчике до 31 декабря, когда она услышала, как президент Колумбии Альваро Урибе сказал по радио, что ребенок больше не находится у ее похитителей. Позже тесты ДНК подтвердили, что мальчик, который жил в приемной семье в Боготе более двух лет под другим именем, был ее. Она вернула себе сына. [115] На вопрос о ее мнении о FARC–EP как о группе, Рохас назвала ее «преступной организацией», осудив ее похищения как «полное нарушение человеческого достоинства» и заявив, что некоторые пленные полицейские и солдаты постоянно закованы в цепи. [115]
31 января 2008 года FARC–EP объявили, что они освободят гражданских заложников Луиса Эладио Переса Бонилью, Глорию Поланко и Орландо Бельтрана Куэльяра президенту Венесуэлы Уго Чавесу в качестве гуманитарного жеста. 27 февраля 2008 года трое заложников и Хорхе Эдуардо Гечем Турбай (который был добавлен в список из-за плохого состояния здоровья) были освобождены FARC–EP. С разрешения колумбийского правительства и при участии Международного Красного Креста венесуэльский вертолет доставил их в Каракас из Сан-Хосе-дель-Гуавьяре . [116] FARC–EP назвали запланированное освобождение заложников жестом признания посреднических усилий Чавеса, который месяцем ранее призвал международное сообщество признать повстанцев воюющими сторонами . [117] Президент Колумбии Альваро Урибе , у которого были напряженные отношения с Чавесом, поблагодарил лидера социалистов и призвал освободить всех заложников. Он сказал, что Колумбия все еще ведет борьбу «против террористических действий», но открыта для примирения. [ необходима цитата ]
4 февраля 2008 года протесты против ФАРК прошли в 45 городах и поселках Колумбии, и, по оценкам, только в Боготе на них вышло 1,5 миллиона человек. Митинги солидарности прошли примерно в 200 городах по всему миру, включая Берлин, Барселону, Лондон, Мадрид, Торонто, Дубай, Майами, Нью-Йорк, Брисбен и Ла-Пас. [118] [119] [120] Первоначально протесты были организованы через Facebook и также поддерживались местными колумбийскими СМИ, а также правительством Колумбии. Оценки участия варьируются от сотен тысяч до нескольких миллионов человек в Колумбии и тысяч по всему миру. [121] [122] [123] [124] [125]
Незадолго до митингов 13 демобилизованных лидеров военизированных формирований AUC , включая Сальваторе Манкузо , выразили свою поддержку протесту через коммюнике. Однако этот шаг был отвергнут организатором Карлосом Андресом Сантьяго, который заявил, что такое одобрение вредно, и раскритиковал действия AUC. [126]
20 июля 2008 года в серии митингов против ФАРК приняли участие тысячи колумбийцев в Боготе и сотни тысяч по всей остальной стране. [127] [128]
1 марта 2008 года Рауль Рейес, член правящего Секретариата FARC, был убит прямо через границу с Колумбией, в небольшой деревне Санта-Роза, Эквадор, после того, как колумбийские самолеты бомбили лагерь FARC там. За бомбардировкой «сопровождались войска на вертолетах, которые забирали тела Рейеса и еще 16 повстанцев». Рейес был бывшим главным переговорщиком FARC во время безуспешного мирного процесса 1998–2002 годов, а также ключевым переговорщиком FARC по освобождению заложников. Смерть Рейеса стала первым случаем, когда член Секретариата FARC был убит в бою. [129]
Этот инцидент привел к разрыву дипломатических отношений между Эквадором и Колумбией, а также между Венесуэлой и Колумбией. [129] [130] Эквадор осудил нападение. [131] [132] [ необходима цитата ] Инцидент также привел к дипломатической напряженности между Соединенными Штатами и Эквадором после того, как выяснилось, что Центральное разведывательное управление предоставило разведданные, которые позволили колумбийским военным определить местонахождение командира FARC–EP и боеприпасов, использованных при нападении. [133] [134] [135]
Это считается самым большим ударом по FARC–EP за более чем четыре десятилетия их существования. [129] [136] За этим событием вскоре последовала смерть Ивана Риоса , другого члена Секретариата FARC–EP из семи человек, менее чем через неделю, от руки его собственного телохранителя. Это произошло в результате сильного давления со стороны колумбийских военных и предложения вознаграждения в размере до 5 миллионов долларов от колумбийского правительства. [137] [138]
После нападения колумбийским военным удалось захватить шесть ноутбуков, принадлежавших Рейесу, в которых они обнаружили информацию, связывающую нескольких левых колумбийских деятелей, таких как политики, журналисты и активисты по правам человека, с террористической деятельностью.
Мануэль Маруланда Велес умер 26 марта 2008 года от сердечного приступа. Его смерть держалась в секрете, пока колумбийский журнал Semana не опубликовал интервью с колумбийским министром обороны Хуаном Мануэлем Сантосом 24 мая 2008 года, в котором Сантос упоминает о смерти Мануэля Маруланда Велеса . Новость была подтверждена командиром FARC–EP « Тимоченко » на латиноамериканском телеканале teleSUR 25 мая 2008 года. «Тимоченко» объявил, что новым главнокомандующим стал Альфонсо Кано [139] После спекуляций в нескольких национальных и международных СМИ о «смягчении» FARC и заявления президента Колумбии Альваро Урибе о том, что несколько лидеров FARC готовы сдаться и освободить своих пленников, секретариат FARC разослал коммюнике, в котором подчеркивалось, что смерть их основателя не изменит их подход к пленным или гуманитарному соглашению. [140] [141]
11 января 2008 года во время ежегодного обращения к нации в Национальной ассамблее Венесуэлы президент Венесуэлы Уго Чавес назвал FARC «реальной армией, которая оккупирует территорию Колумбии, они не террористы... У них есть политическая цель, и мы должны это признать». [142] Однако 13 января 2008 года Чавес заявил о своем неодобрении стратегии FARC–EP по вооруженной борьбе и похищению людей, заявив: «Я не согласен с похищением людей и не согласен с вооруженной борьбой». [143] 7 марта на Кумбре де Рио Чавес снова заявил, что FARC–EP должны сложить оружие: «Посмотрите на то, что произошло и происходит в Латинской Америке, подумайте об этом (FARC-EP), мы покончили с войной... хватит всех этих смертей». [144] [ необходим неосновной источник ] 8 июня Чавес повторил свой призыв к политическому решению и прекращению войны: «Партизанская война — это история... В данный момент в Латинской Америке вооруженное партизанское движение неуместно». [145]
2 июля 2008 года в ходе колумбийской военной операции под названием Operation Jaque правительство Колумбии обманом заставило FARC–EP отпустить 15 пленных агентам колумбийской разведки, замаскированным под журналистов и международных гуманитарных работников, на спасательном вертолете. Агенты военной разведки проникли в ряды партизан и заставили местного командира, отвечающего за пленных, Херардо Агилара Рамиреса , он же Сесар, поверить, что они собираются доставить их на вертолете к Альфонсо Кано, верховному лидеру партизан. Среди спасенных были Ингрид Бетанкур (бывший кандидат в президенты), американские военные подрядчики Марк Гонсалвес , Томас Хоус и Кит Стэнселл , а также одиннадцать колумбийских полицейских и солдат. Командир, Сесар и еще один повстанец были взяты под стражу агентами без происшествий после посадки в вертолет. [146] 4 июля некоторые наблюдатели задавались вопросом, было ли это перехваченным освобождением пленных, которое выглядело как спасение. [147] В коммюнике от 5 июля сами FARC обвинили повстанцев Сесара и Энрике в побеге пленных и признали это событие неудачей, но подтвердили свою готовность достичь будущих гуманитарных соглашений. [148] Сразу после спасения пленных колумбийские военные силы окружили остальную часть 1-го фронта FARC–EP, подразделения, которое удерживало пленных. Колумбийские силы не хотели атаковать 1-й фронт, но вместо этого предложили им амнистию, если они сдадутся. [149] Колумбийская программа гуманитарного внимания к демобилизованным объявила в августе 2008 года, что 339 членов колумбийских повстанческих группировок сдались и сдали свое оружие в июле, включая 282 партизана из Революционных вооруженных сил Колумбии. [150]
Оскар Тулио Лискано , конгрессмен от Консервативной партии Колумбии , был похищен 5 августа 2000 года. В воскресенье, 26 октября 2008 года, бывший конгрессмен сбежал от повстанцев FARC–EP. Тулио Лискано был заложником более 8 лет и сбежал с повстанцем FARC–EP, которого он убедил отправиться с ним. Они уклонялись от преследования в течение трех дней, пока они шли через горы и джунгли, сталкиваясь с военными в западном прибрежном регионе Колумбии. Тулио Лискано стал первым заложником, сбежавшим после успешного военного спасения Ингрид Бетанкур, и самым долго удерживаемым организацией политическим заложником. Он стал 22-м колумбийским политическим заложником, получившим свободу в 2008 году. [ необходима цитата ]
В последние дни плена Лискано рассказал Сантосу, что у них не было ничего, кроме диких пальмовых сердец и сахарного тростника . Когда военные затянули петлю, повстанец FARC–EP сдался и сообщил колумбийским властям точное местонахождение Лискано в северо-западном штате Чоко . Когда полиция и армейские войска готовились начать спасательную операцию, Лискано сбежал вместе с одним из своих партизанских охранников, который решил дезертировать. Двое мужчин шли пешком через тропический лес три дня и ночи, пока не столкнулись с армейским патрулем. [151] Выступая из клиники в западном городе Кали, г-н Лискано сказал, что когда солдаты увидели его кричащим через реку в джунглях, они подумали, что он пьян, и проигнорировали его. Только когда он поднял штурмовую винтовку Galil повстанца FARC–EP, солдаты начали понимать, что он убегает от повстанцев FARC–EP. «Они прыгнули в реку, и тогда я начал кричать: «Я Лискано»», — сказал он. [151]
Вскоре после освобождения этого видного политического заложника вице-президент Колумбии Франсиско Сантос Кальдерон назвал крупнейшую партизанскую группировку Латинской Америки « бумажным тигром », практически не контролирующим территорию страны, добавив, что «их действительно уменьшили до такой степени, что можно сказать, что они представляют минимальную угрозу безопасности Колумбии», и что «после шести лет преследования, сокращения их доходов и содействия реинтеграции большинства их членов они выглядят как бумажный тигр». Однако он предостерег от любого рода преждевременного триумфализма, потому что «сокрушение мятежников займет время». 500 000 квадратных километров (190 000 квадратных миль) джунглей в Колумбии затрудняют их выслеживание для борьбы. [152]
21 декабря 2008 года FARC–EP объявили, что они освободят гражданских заложников Алана Хару , Сигифредо Лопеса , трех младших офицеров полиции и одного младшего солдата сенатору Пьедаду Кордове в качестве гуманитарного жеста. [153] 1 февраля 2009 года FARC–EP приступили к освобождению четырех сотрудников сил безопасности: Хуана Фернандо Галисио Урибе, Хосе Вальтера Лосано Гуарнисо, Алексиса Торреса Сапаты и Уильяма Джованни Домингеса Кастро. Все они были захвачены в 2007 году. Хара (похищен в 2001 году) был освобожден 3 февраля, а Лопес (похищен в 2002 году) был освобожден 5 февраля.
17 марта 2009 года FARC-EP освободили шведского заложника Эрика Роланда Ларссона. Ларссон, парализованный наполовину, был передан детективам в суровом регионе северного штата Кордова. Ларссон был похищен со своего ранчо в Тьерральте, недалеко от того места, где он был освобожден, 16 мая 2007 года вместе со своей колумбийской подругой Дианой Патрисией Пенья, когда он платил рабочим. Она сбежала в том же месяце после перестрелки между ее похитителями и полицией. Ларссон перенес инсульт, находясь в плену. FARC-EP требовали выкуп в размере 5 миллионов долларов. Один из сыновей Ларссона сказал, что выкуп не был выплачен. [154]
22 декабря 2009 года было обнаружено тело Луиса Франсиско Куэльяра , губернатора Какеты , на следующий день после того, как он был похищен из своего дома в Флоренсии, Какете . Чиновники заявили, что похищение и казнь были осуществлены ФАРК. По словам чиновников, он был убит вскоре после похищения. Похитители перерезали губернатору горло, когда они уклонялись от сил безопасности. В заявлении, переданном по радио, исполняющая обязанности губернатора Патрисия Вега сказала: «У меня больше нет никаких сомнений, что ФАРК сделали это снова». ФАРК взяла на себя ответственность за похищение и убийство Куэльяра в январе 2010 года. Группа заявила, что они похитили его, чтобы «предать суду за коррупцию», и обвинила в его смерти попытку освободить его силой. [155] [156]
16 апреля 2009 года FARC-EP объявили, что они отпустят капрала армии Пабло Эмилио Монкайо Кабреру в Пьедад-Кордову в качестве гуманитарного жеста. Монкайо был похищен 21 декабря 1997 года. 28 июня 2009 года FARC объявили, что они отпустят солдата Хосуэ Даниэля Кальво Санчеса. Кальво был похищен 20 апреля 2009 года. Кальво был освобожден 28 марта 2010 года. [157] Монкайо был освобожден 30 марта 2010 года. [158]
13 июня 2010 года колумбийские войска спасли полковника полиции Луиса Эрлиндо Мендьету Овалье, капитана полиции Энрике Мурильо Санчеса и сержанта армии Арбея Дельгадо Арготе в ходе операции, известной как «Операция Хамелеон», спустя двенадцать лет после того, как эти люди были захвачены; Арготе был похищен 3 августа 1998 года. Овалье и Санчес были похищены 1 ноября 1998 года. 14 июня также был спасен лейтенант полиции Уильям Донато Гомес. Он также был похищен 3 августа 1998 года. [159]
Президент Хуан Мануэль Сантос начал свой срок с предполагаемого взрыва бомбы ФАРК в Боготе. [160] Это произошло после разрешения дипломатического кризиса между Колумбией и Венесуэлой в 2010 году , который разразился из-за утверждений уходящего президента Альваро Урибе об активной поддержке Венесуэлой ФАРК.
В начале сентября 2010 года в результате нападений FARC-EP в департаментах Нариньо и Путумайо на юге Колумбии погибло около пятидесяти полицейских и солдат в результате нападений с последующим отступлением. [161]
Согласно декабрьскому отчету НПО Corporación Nuevo Arco Iris , в боях с января по сентябрь 2010 года погибли 473 партизана FARC-EP и 357 членов колумбийских сил безопасности. Еще 1382 правительственных солдата или полицейских были ранены за тот же период, при этом в отчете оценивается, что общее число жертв может достичь 2500 к концу года. [162] Глава Nuevo Arco Iris Леон Валенсия считал, что партизаны FARC отреагировали на серию успешных военных ударов по ним, разделив свои силы на более мелкие группы и активизировав наступательное использование противопехотных наземных мин , что привело к тому, что он назвал дальнейшей «деградацией» конфликта. Валенсия также добавил, что и посевы коки, и торговля наркотиками «удвоились» в районах присутствия FARC-EP. Исследователь Клаудия Лопес считает, что колумбийское правительство одерживает победу в стратегической и воздушной части войны, но не на пехотном фронте, где и FARC-EP, и ELN продолжают сохранять наступательный потенциал. [163]
Международная кризисная группа заявила, что военные наступления, проведенные при бывшем президенте Альваро Урибе и президенте Хуане Мануэле Сантосе, привели к сокращению числа бойцов FARC-EC примерно до 7000 человек, что составляет менее половины от 20000 бойцов, которые, по оценкам, были наняты FARC-EC в начале 2000-х годов. Та же организация также заявила, что военное наступление смогло сократить территориальный контроль FARC и вытеснить партизан в более отдаленные и малонаселенные регионы, часто близко к территориальным или внутренним границам. [164]
Колумбийские власти объявили о смерти Виктора Хулио Суареса Рохаса , также известного как Моно Хохой , 23 сентября 2010 года. Президент Хуан Мануэль Сантос заявил, что командир FARC был убит в ходе операции, которая началась рано утром 21 сентября в департаменте Мета, в 200 милях (320 км) к югу от столицы Боготы. [165] По словам Сантоса, он был «олицетворением террора и символом насилия». [166] После этого события FARC-EP опубликовали заявление, в котором говорилось, что победа над группой не принесет мира в Колумбию, и призвали к переговорному решению, а не к капитуляции в социальном и политическом конфликте. [167]
В январе 2011 года Хуан Мануэль Сантос признал, что FARC-EP убили 460 правительственных солдат и ранили более 2000 в 2010 году. [168] В апреле 2011 года конгресс Колумбии опубликовал заявление, в котором говорилось, что FARC имеет «сильное присутствие» примерно в одной трети муниципалитетов Колумбии, в то время как их нападения возросли. [169] В целом операции FARC, включая нападения на силы безопасности, а также похищения и использование наземных мин, увеличивались каждый год с 2005 года. [170] За первые шесть месяцев 2011 года FARC провела, по оценкам, 1115 акций, что на 10% больше, чем за тот же период в 2010 году. [171]
К началу 2011 года колумбийские власти и средства массовой информации сообщили, что FARC и подпольные родственные группировки частично изменили стратегию с партизанской войны на «войну ополченцев», что означает, что они все чаще действуют в гражданской одежде, скрываясь среди сочувствующих среди гражданского населения. [172] В начале января 2011 года колумбийская армия заявила, что в FARC насчитывается около 18 000 членов, из которых 9 000 входят в состав ополченцев. [173] Армия заявляет, что в 2011 году она выявила не менее 1400 таких членов ополчения в опорных пунктах FARC в Валье-дель-Каука и Кауке . [174] В июне 2011 года начальник штаба Колумбии Эдгар Сели заявил, что FARC хочет «урбанизировать свои действия», [175] что может частично объяснить возросшую партизанскую активность в Медельине и особенно в Кали. [176] [177] [178] [179] [180] Джереми Макдермотт, содиректор Insight Crime, подсчитал, что в 2011 году у FARC могло быть около 30 000 «временно занятых бойцов», состоящих как из вооруженных, так и невооруженных гражданских сторонников, составляющих сеть повстанческого ополчения, а не постоянных бойцов в форме. [172] [181]
По данным Corporación Nuevo Arco Iris , FARC-EP убили 429 членов сил безопасности колумбийского правительства в период с января по октябрь 2011 года. За этот же период повстанческая группировка потеряла 316 своих собственных членов. В 2011 году произошло более 2000 инцидентов с участием FARC, что стало самым высоким показателем с 1998 года. НПО заявила, что, хотя большинство этих инцидентов носили оборонительный характер и не были похожи на крупные наступления прошлых лет, действия FARC усилились с 2005 года, и повстанческая группировка проводила интенсивные операции против небольших и средних колумбийских военных подразделений в уязвимых районах. [182]
Колумбийские войска убили лидера ФАРК Альфонсо Кано в перестрелке 4 ноября 2011 года. [183] 6-й фронт ФАРК, который отвечал за безопасность Кано на момент его смерти, отомстил, убив двух полицейских в Суаресе и Хамбало примерно через 24 часа после смерти Кано. [184]
26 ноября 2011 года ФАРК убили капитана полиции Эдгара Есида Дуарте Валеро, лейтенанта полиции Элкина Эрнандеса Риваса, капрала армии Либио Хосе Мартинеса Эстраду и интенданта полиции Альваро Морено после того, как правительственные войска приблизились к партизанскому лагерю, где они содержались в районе департамента Какета. Сержанту полиции Луису Альберто Эрасо Майе удалось сбежать от своих похитителей, и позже он был спасен. [185]
Колумбийские военные имели информацию, указывающую на то, что в этом районе могут быть пленники, и начали операцию «Юпитер» в октябре 2011 года, используя отряд специального назначения из 56 человек для проведения наблюдения с целью подготовки будущей спасательной операции, которая включала бы дополнительные войска и поддержку с воздуха. По словам колумбийских военных, этот же отряд оставался в этом районе в течение 43 дней и не находил пленников, пока они случайно не наткнулись на лагерь ФАРК на обратном пути, что привело к перестрелке. [186] Родственники пленников, бывшие жертвы и группы гражданского общества обвинили в результате как правительство, так и ФАРК, поставив под сомнение операцию, а также раскритиковав военные спасательные операции. [187]
В 2012 году FARC объявили, что больше не будут участвовать в похищениях людей с целью получения выкупа, и освободили последних десятерых солдат и полицейских, которых они держали в плену, но умолчали о статусе сотен гражданских лиц, которые по-прежнему числятся заложниками, и продолжили похищать солдат и гражданских лиц. [188] [189] 26 февраля 2012 года FARC объявили, что освободят оставшихся десятерых политических заложников. [190] Заложники были освобождены 2 апреля 2012 года . [191] Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос заявил, что этого инцидента «недостаточно», и попросил FARC освободить гражданских заложников, которыми они владеют. [192]
22 ноября 2012 года FARC освободили четверых китайских нефтяников. Заложники работали в нефтяной компании Emerald Energy, британском филиале китайской Sinochem Group, когда их похитили 8 июня 2011 года. Их колумбийский водитель также был похищен, но освобожден несколько часов спустя. Власти идентифицировали освобожденных мужчин как Тан Гофу, Чжао Хунвэй, Цзянь Минфу и Цзян Шань. [193] [194]
Сантос объявил 27 августа 2012 года, что правительство Колумбии начало переговоры с ФАРК с целью положить конец конфликту: [195]
Были проведены исследовательские беседы с FARC, чтобы найти способ положить конец конфликту. Я хочу очень ясно дать понять колумбийцам, что подходы, которые были реализованы, и те, которые будут реализованы в будущем, будут реализованы в рамках, основанных на следующих принципах: мы будем учиться на ошибках, совершенных в прошлом, чтобы они не повторялись. Во-вторых, любой процесс должен привести к прекращению конфликта, а не удлинять его. В-третьих, операции и военное присутствие будут поддерживаться на всей территории страны.
Он также сказал, что извлечет уроки из ошибок предыдущих лидеров, которым не удалось добиться длительного прекращения огня с FARC, хотя военные все равно продолжат операции по всей Колумбии, пока продолжаются переговоры. [196] Неназванный источник в колумбийской разведке сообщил, что Сантос заверил FARC, что никто не будет экстрадирован для суда в другой стране. [197] Al Jazeera сообщила, что инициатива началась после того, как Сантос встретился с президентом Венесуэлы Уго Чавесом и попросил его выступить посредником. Бывший президент Урибе раскритиковал Сантоса за стремление к миру «любой ценой» и отверг идею проведения переговоров. [198] Telesur сообщил, что FARC и колумбийское правительство подписали предварительное соглашение в Гаване в тот же день. Первый раунд переговоров состоится в Осло 5 октября, а затем они вернутся в Гавану [199] [ требуется обновление ] примерно на шесть месяцев переговоров, прежде чем завершиться в Колумбии. [200] Однако позже Сантос исключил возможность прекращения огня до переговоров в Осло и повторил, что наступательные операции против ФАРК будут продолжены. [201]
Лидер ELN Николас Родригес Баутиста, также известный как Габино, добавил, что его группа также заинтересована в присоединении к переговорам: «Что ж, мы открыты, это именно наше предложение — искать возможности для открытого диалога без условий и начать обсуждать самые большие проблемы страны. Но правительство сказало «нет»! Сантос говорит, что у него в кармане ключи от мира, но я думаю, что он их потерял, потому что, похоже, нет никакой возможности для серьезного диалога, мы продолжаем ждать этого». [195]
Колумбийское радио RCN сообщило 29 сентября [202] , что предварительный проект предложений [203] указал, что резолюция будет включать в себя ответ на исторические претензии FARC, включая развитие сельских районов и аграрную реформу; развитие демократии посредством увеличения числа зарегистрированных политических партий; безопасность и компенсацию жертвам конфликта. В связи с этим колумбийское правительство уже приняло ряд законов, которые влекут за собой компенсацию жертвам и возвращение земли перемещенным лицам. FARC также заявили о готовности сложить оружие. Бывший член M19 Антонио Наварро Вольф сказал: «Если правительство хочет серьезного мирного плана, им придется взять под контроль плантации листьев коки, которые в настоящее время принадлежат FARC, потому что в противном случае их захватит другая преступная группировка». [200] Позже Сантос сказал Al Jazeera , что мир возможен, если с обеих сторон будет «добрая воля». [204] Сантос сообщил на общих дебатах шестьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 26 сентября, что Венесуэла и Чили также принимали участие в обсуждении наряду с Кубой и Норвегией. [205] [206]
Мирные переговоры официально начались 18 октября в отеле в 30 милях к северу от норвежской столицы Осло с совместной пресс-конференции обеих делегаций. [207] Представители правительства во главе с Умберто де ла Калье и FARC во главе с Иваном Маркесом заявили, что так называемая вторая фаза мирного процесса будет открыта в Осло 15 ноября, после чего делегации отправятся на Кубу для работы над переговорами по мирному соглашению, которое в конечном итоге приведет к постоянному соглашению и прекращению огня . Правительство Колумбии также заявило, что они ожидают, что правительство после Чавеса продолжит поддерживать мирный процесс. В конце 2012 года FARC объявили о двухмесячном одностороннем прекращении огня и заявили, что они будут открыты для его продления в качестве двустороннего перемирия впоследствии в течение оставшейся части переговоров. Правительство Колумбии отказалось согласиться на двустороннее прекращение огня, заявив о нарушениях перемирия со стороны ФАРК. [208] [209]
Вскоре после отмены режима прекращения огня ФАРК осуществили нападения на угольную транспортную железную дорогу, в результате чего сошли с рельсов 17 вагонов и работа была приостановлена [210], а также совершили нападение на Милан , город на юге Какеты , в результате чего погибли по меньшей мере семь правительственных солдат и пятеро получили ранения. [211]
Сантос гораздо более чутко реагировал на угрозы в адрес общественных лидеров, чем его предшественники. Он также был решительным в борьбе с Новыми незаконными вооруженными группами, которые возникли в результате военизированного процесса, особенно в борьбе с угрозами и насилием в отношении правозащитников и общественных лидеров. Во время президентства Сантоса частная безопасность и провозглашенные движения самообороны также утратили свою легитимность. [164]
27 мая 2013 года было объявлено, что один из самых спорных вопросов был решен. Земельная реформа и компенсация были рассмотрены с обещаниями компенсировать тем, кто потерял землю. [212] Это первый раз, когда правительство и FARC достигли соглашения по существенному вопросу в четырех различных попытках переговоров за 30 лет. Затем мирный процесс перешел к вопросу «политического участия», в ходе которого FARC настаивали на своем требовании о проведении выборного Учредительного собрания для переписывания конституции Колумбии. Это требование было решительно отвергнуто главным переговорщиком правительства Колумбии Умберто де ла Калье. [213]
1 июля 2013 года FARC и вторая по величине партизанская группировка в Колумбии, ELN, объявили, что будут работать вместе, чтобы найти «политическое решение социального и вооруженного конфликта». Однако детали этого партнерства были далеки от ясности; Адам Айзексон из Вашингтонского офиса по Латинской Америке объясняет, что два вопроса, имеющих центральное значение для мирных соглашений с ELN — политика в отношении ресурсов и похищения людей — в настоящее время не обсуждаются на переговорах в Гаване с FARC, и добавление этих тем может усложнить и замедлить и без того вялый процесс. [214]
6 ноября 2013 года правительство Колумбии и ФАРК объявили, что они пришли к соглашению относительно участия политической оппозиции и начнут обсуждать следующий вопрос — незаконную торговлю наркотиками. [215]
23 января 2014 года Хуан Фернандо Кристо, председатель Сената Колумбии, предложил второй «План Колумбия» во время конференции по колумбийскому мирному процессу в Вашингтоне, округ Колумбия [216]. Кристо заявил, что этот новый план должен быть «для жертв» и должен перенаправить ресурсы из первоначального «Плана Колумбия» на поддержку Колумбии после конфликта. [216]
16 мая 2014 года правительство Колумбии и повстанцы ФАРК договорились о совместной работе по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, что стало продолжением этих мирных переговоров. [217] [218]
28 июня 2015 года гуманитарный и духовный лидер Рави Шанкар , находившийся с трехдневным визитом на Кубе, провел несколько раундов переговоров с членами ФАРК в целях укрепления доверия в мирном процессе, который за последние три года столкнулся со множеством препятствий.
ФАРК призвала Шанкара активно участвовать в мирном процессе. Он сказал: «В этом конфликте каждый должен считаться жертвой. И внутри каждого виновника есть жертва, которая кричит о помощи».
После многих обсуждений FARC наконец согласились принять гандистский принцип ненасилия. Командир Иван Маркес заявил на пресс-конференции, что они его примут. FARC согласились, что ненависть сорвала мирный процесс. Маркес сказал: «Мы будем работать ради мира и справедливости для всех людей Колумбии». [219]
8 июля 2015 года ФАРК объявила об одностороннем прекращении огня, которое началось 20 июля 2015 года. [220] [221]
30 сентября 2015 года Рави Шанкар обвинил Норвегию в отвлечении его усилий по посредничеству в заключении мирного соглашения между колумбийским правительством и ФАРК после того, как Норвегия, которая была частью группы из четырех стран (вместе с Кубой, Чили и Венесуэлой), выступавших гарантами на переговорах, опубликовала заявление, в котором говорилось, что мирное соглашение стало результатом «кропотливых усилий, предпринятых лигой западных стран». [222]
23 июня 2016 года в Гаване , Куба , было подписано соглашение о прекращении огня между партизанской армией FARC и правительством Колумбии . На нем присутствовали лидеры нескольких стран Латинской Америки, которые внесли свой вклад в соглашение, включая Кубу и Венесуэлу . Окончательное мирное соглашение требовало референдума для одобрения. [223]
В рамках соглашения колумбийское правительство поддержит масштабные инвестиции в развитие сельских районов и будет способствовать реинкарнации FARC в качестве легальной политической партии. FARC обещала помочь искоренить незаконные посевы наркотиков, обезвредить мины в зонах конфликта и предложить возмещение ущерба жертвам. Лидеры FARC могут избежать судебного преследования посредством возмещения ущерба жертвам и других общественных работ. [224]
2 октября 2016 года колумбийцы проголосовали и отклонили мирное соглашение с ФАРК большинством голосов: 50,2% против 49,8% [225] .
Правительство встретилось с жертвами и противниками мира после того, как референдум был отклонен, получив более 500 предложенных изменений, и продолжило переговоры с FARC. [226] [227] 12 ноября 2016 года было объявлено о пересмотренном соглашении, которое потребует одобрения парламента, а не общенационального референдума. [228] Бывший президент и главный противник мира Альваро Урибе встретился с президентом Хуаном Мануэлем Сантосом и после этого сделал уклончивое заявление о том, что он ожидает публикации полного текста. Среди сообщенных 60 новых или измененных условий было положение о распределении активов FARC для компенсации жертвам. [226] Члены FARC смогут создать политическую партию и, как правило, получат полный иммунитет за полное признание и сотрудничество, хотя незаконный оборот наркотиков будет оцениваться в каждом конкретном случае. Условия мира будут обеспечиваться Специальным мировым судьей, который будет отчитываться перед Конституционным судом, а не перед международным органом, и как парламент, так и Специальный судья будут иметь возможность изменять условия соглашения по мере необходимости. [229]
Правительство Колумбии и ФАРК 24 ноября подписали пересмотренное мирное соглашение , [31] которое Конгресс одобрил 30 ноября. [32]
18 февраля 2017 года последние партизаны ФАРК прибыли в обозначенную переходную зону, где они начали процесс разоружения. Повстанцы оставались в зонах до 31 мая, после чего они были зарегистрированы и реинтегрированы в гражданскую жизнь. [230]
27 июня 2017 года FARC перестала быть вооруженной группой, ее силы разоружились и передали более 7000 единиц оружия Организации Объединенных Наций на церемонии, организованной руководством FARC и правительством Колумбии, включавшим Кабинет министров и президента Хуана Мануэля Сантоса . [231] Наблюдатели за миром получили координаты 873 тайников с оружием, спрятанных в отдаленных джунглях и горах Колумбии. ООН удалось удалить 510 из этих тайников с оружием, оставив оставшиеся 363 тайника военным. [232]
Последняя партия оружия, принадлежавшая бывшим повстанцам ФАРК, была вывезена под наблюдением ООН. Организация Объединенных Наций собрала у ФАРК 8112 единиц оружия, 1,3 миллиона пуль, 22 тонны взрывчатки, 3000 гранат и 1000 мин. [233]
Специальная юрисдикция мира ( Jurisdicción Especial para la Paz , JEP) станет переходным компонентом правосудия Всеобъемлющей системы, выполняя обязанность Колумбии расследовать, прояснять, преследовать и наказывать за серьезные нарушения прав человека и серьезные нарушения международного гуманитарного права, которые имели место во время вооруженного конфликта. Ее целями будут удовлетворение права жертв на правосудие, предоставление общественности истины, содействие возмещению ущерба жертвам, содействие борьбе с безнаказанностью, принятие решений, которые обеспечивают полную правовую безопасность прямым и косвенным участникам конфликта и способствуют достижению стабильного и прочного мира. [234] В конце шестидневного визита в Колумбию 9 октября 2017 года помощник Генерального секретаря ООН по правам человека Эндрю Гилмор выступил с заявлением, приветствуя прогресс в демобилизации и разоружении ФАРК. Однако он выразил «озабоченность проблемами в реализации соглашений, которые связаны с продолжающимися нападениями на правозащитников и лидеров общин». [235]
20 июля 2019 года десять бывших членов ФАРК, включая бывшего высокопоставленного лидера Пабло Кататумбо, были приведены к присяге в качестве членов Конгресса Колумбии . [236] [237] Все эти бывшие повстанцы являются членами политической партии «Общие альтернативные революционные силы» . [236] [237] Пятеро из этих десяти бывших повстанцев ФАРК были приведены к присяге в качестве членов Палаты представителей , а остальные пятеро были приведены к присяге в качестве членов Сената . [ 236] [237] В рамках мирного соглашения эти десять мест останутся под контролем членов «Общих альтернативных революционных сил» до 2026 года. [236]
В видео, опубликованном 29 августа 2019 года, бывший второй по значимости лидер FARC Иван Маркес объявил о своем возвращении к оружию во имя партизанского движения. Маркес осудил, что правительство не выполнило свою часть Гаванского соглашения, в результате чего с момента подписания мирного соглашения было убито 667 местных активистов и 150 бывших партизан. [35] [238] [239] Эту позицию раскритиковал бывший верховный лидер FARC Родриго Лондоньо , который заверил, что его партия остается приверженной мирным соглашениям и что «более 90 процентов бывших партизан FARC остаются приверженными мирному процессу». [239] Лондоньо также раскритиковал Маркеса, заявив, что большинство убитых бывших партизан были диссидентами FARC , которые продолжили вооруженные действия. [239]
После объявления президент Иван Дуке уполномочил Объединенное командование специальных операций начать наступательную операцию. Правительственные силы провели бомбардировку Сан-Висенте-дель-Кагуан, в ходе которой погибли двенадцать человек, идентифицированных как диссиденты ФАРК. По словам Дуке, один из них, Хильдардо Кучо, был лидером группы, которая присоединится к Ивану Маркесу в перевооружении. [36] [240] [241] Дуке также обвинил президента Венесуэлы Николаса Мадуро в оказании помощи ФАРК и предоставлении убежища боевикам в Венесуэле. [12]
В докладе Комиссии по установлению истины, опубликованном в 2022 году, показано, что обвинения в незаконном обороте наркотиков против Хесуса Сантриха и его арест в 2019 году были заговором Управления по борьбе с наркотиками и генерального прокурора Колумбии Нестора Умберто Мартинеса с целью поставить под угрозу мирное соглашение, подтолкнуть ФАРК снова взяться за оружие и послать общественности сигнал о провале мирного соглашения. [242]
Генерал Луис Фернандо Наварро заявил 5 января 2021 года , что FARC потеряла 1500 членов в 2020 году. Это число включает в себя смерти, пленение и дезертирство. Он сказал, что у FARC все еще есть 2500 вооруженных членов. [243]
FARC получала большую часть своего финансирования — которое оценивалось в среднем в 300 миллионов долларов США в год — от налогообложения незаконной торговли наркотиками и других видов деятельности, похищений с целью получения выкупа, ограблений банков и вымогательства у крупных землевладельцев, многонациональных корпораций и агробизнеса. От налогообложения незаконной торговли наркотиками и другой экономической деятельности [244] FARC, по оценкам, получала 60–100 миллионов долларов США в год. [68] [245]
Основным источником финансирования партизан была торговля наркотиками, которая включала как прямое, так и косвенное участие; налогообложение, администрирование или контроль над районами производства и торговли. Значительная, но часто трудно поддающаяся оценке часть финансирования поступает от налогообложения предприятий и даже местных фермеров, часто причисляемого к вымогательству или определяемого его противниками как таковое. [246]
FARC изначально не участвовала в прямом выращивании наркотиков, торговле или перевалке до или во время 1980-х годов. Вместо этого она поддерживала систему налогообложения производства, которое имело место на территориях, которые они контролировали, в обмен на защиту производителей и установление закона и порядка в этих регионах путем внедрения своих собственных правил и положений. [247] [248] [249] В 1990-х годах FARC расширила свою деятельность в некоторых областях, включив торговлю и производство, которые обеспечивали значительную часть ее финансирования. [250] Правые военизированные группировки также получают большую часть своих доходов от торговли наркотиками и операций по их производству. [250]
В докладе Центрального разведывательного управления за 1992 год «признавалось, что FARC все больше вовлекались в наркоторговлю посредством «налогообложения» торговли в районах, находящихся под их географическим контролем, и что в некоторых случаях повстанцы защищали инфраструктуру наркоторговли для дальнейшего финансирования своего мятежа» [251], но также описывались отношения между FARC и наркоторговцами как «характеризующиеся как сотрудничеством, так и трениями» и делался вывод, что «мы не считаем, что наркоиндустрия [в Колумбии] будет существенно нарушена в краткосрочной перспективе атаками на партизан. Действительно, многие наркоторговцы, вероятно, приветствовали бы и даже способствовали бы усилению операций против повстанцев» [252] .
В 1994 году Управление по борьбе с наркотиками (DEA) пришло к трем аналогичным выводам. Во-первых, что любые связи между организациями наркоторговцев и колумбийскими повстанцами были «ad hoc „союзами по расчету“». [253] Во-вторых, что «независимое участие повстанцев в производстве, транспортировке и распространении наркотиков внутри Колумбии ограничено... нет никаких доказательств того, что национальное руководство FARC или ELN дало указание, в качестве политики, чтобы их соответствующие организации напрямую занимались независимым незаконным производством, транспортировкой или распространением наркотиков». [253] В-третьих, в отчете было установлено, что у DEA «нет доказательств того, что FARC или ELN были вовлечены в транспортировку, распространение или сбыт незаконных наркотиков в Соединенных Штатах. Кроме того, сомнительно, что какая-либо из повстанческих группировок могла бы разработать международную транспортную и логистическую инфраструктуру, необходимую для установления независимого распространения наркотиков в Соединенных Штатах или Европе... DEA считает, что повстанцы никогда не будут основными игроками в наркоторговле в Колумбии». [253]
FARC призвала к программам замены культур, которые позволили бы фермерам, выращивающим коку, найти альтернативные источники дохода и существования. В 1999 году FARC работала с проектом ООН по альтернативному развитию, чтобы обеспечить переход от производства коки к устойчивому производству продуктов питания. Самостоятельно группа также реализовала программы аграрной реформы в Путумайо. [248] [249] [254]
На тех территориях, которые контролируются FARC и где кока производится, ее обычно выращивают крестьяне на небольших участках; в районах, контролируемых военизированными формированиями или правительством, кока обычно выращивается на больших плантациях. [255] FARC-EP обычно следили за тем, чтобы крестьяне, выращивающие коку, получали гораздо большую долю прибыли, чем им давали военизированные формирования, [245] [249] [256] и требовали, чтобы торговцы платили своим работникам достойную заработную плату. [245] Когда производителей в районе, контролируемом FARC, ловили на продаже коки брокерам, не являющимся FARC, их, как правило, заставляли покинуть регион, но когда производителей ловили на продаже FARC в районах, контролируемых военизированными формированиями, их, как правило, убивали. [256] Более низкие цены, уплачиваемые за сырую коку в районах, контролируемых военизированными формированиями, приводят к значительно большей прибыли для организаций, занимающихся переработкой и торговлей наркотиками, что означает, что они, как правило, предпочитают, чтобы территорию контролировали военизированные формирования, а не FARC. [256]
В 2000 году представитель ФАРК Саймон Тринидад заявил, что налоги на нарколаборатории составляют важную часть дохода организации, хотя он и не сказал, сколько именно. Он защищал этот источник финансирования, утверждая, что наркоторговля была эндемичной в Колумбии, поскольку она проникла во многие секторы ее экономики. [257]
После поимки 21 апреля 2001 года бразильского наркобарона Луиса Фернандо да Коста (он же Фернандиньо Бейра-Мар) в Колумбии колумбийские и бразильские власти обвинили его в сотрудничестве с FARC-EP путем обмена оружия на кокаин. Они также утверждали, что он получал вооруженную защиту от партизанской группы. [258] [259] [260]
18 марта 2002 года генеральный прокурор США Джон Эшкрофт предъявил обвинение лидерам FARC после 18-месячного расследования их наркоторговли. Томас Молина Каракас, командующий 16-м фронтом FARC, руководил наркоторговлей 16-го фронта вместе с Карлосом Боласом и повстанцем, известным как Оскар Эль Негро. В период с 1994 по 2001 год Молина и другие члены 16-го фронта контролировали Барранко Минас, где они собирали кокаин у других фронтов FARC, чтобы продавать его международным наркоторговцам за плату в валюте, оружии и оборудовании. [261] [262]
22 марта 2006 года генеральный прокурор Альберто Гонсалес объявил об обвинении пятидесяти лидеров FARC в экспорте кокаина на сумму более 25 миллиардов долларов в США и другие страны. Несколько лидеров FARC появились в списке целевых организаций Consolidated Priority Organization Министерства юстиции, который определяет наиболее опасные международные организации по торговле наркотиками. Осознавая возросшую прибыль, FARC перешла к непосредственному участию в производстве и распространении кокаина, устанавливая цену на кокаиновую пасту и транспортируя ее в лаборатории в джунглях под контролем FARC. Обвиняемые лидеры FARC приказали убить колумбийских фермеров, которые продавали пасту покупателям, не являющимся членами FARC, и сбивать американские самолеты для фумигации. [263] [264]
11 октября 2012 года Джамаль Юсеф, он же «Талал Хассан Ганту», уроженец Ливана , был приговорен к 12 годам тюремного заключения за сговор с целью поставки оружия военного образца для Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) в обмен на более чем тонну кокаина . В мае 2012 года Юсеф признал себя виновным по одному пункту обвинения в оказании материальной поддержки FARC. [265]
FARC-EP осуществляла как похищения с целью получения выкупа, так и похищения по политическим мотивам в Колумбии и была ответственна за большинство таких похищений, совершенных в стране. [266] [267] [268]
Первоначально партизаны нацелились на семьи наркоторговцев, богатых представителей высшего класса и иностранцев, но позже группа расширила свои операции по похищению людей и вымогательству, включив в них и средний класс. [266] [267] [269]
Во время мирных переговоров 1984 года FARC пообещала прекратить похищения людей и осудила эту практику. Однако захват заложников FARC увеличился в годы после этого заявления. В интервью 1997 года командующий FARC-EP Альфонсо Кано утверждал, что некоторые партизанские отряды продолжали делать это по «политическим и экономическим причинам», несмотря на запрет, изданный руководством. [270]
В 2000 году FARC-EP выпустила директиву под названием «Закон 002», которая требовала «налог» от всех лиц и корпораций с активами стоимостью не менее 1 миллиона долларов США, предупреждая, что те, кто не заплатит, будут задержаны группой. [266] [269] В 2001 году командующий FARC Симон Тринидад заявил, что FARC-EP не занимается похищением людей, а вместо этого «удерживает [людей] для получения ресурсов, необходимых для нашей борьбы». Командующий Тринидад сказал, что он не знает, сколько людей было похищено FARC или сколько денег было собрано организацией в обмен на их свободу. [266] Кроме того, представитель FARC Хоакин Гомес заявил, что требуемая оплата была налогом, который многие люди платили «добровольно», а похищения совершались, потому что «те, у кого есть ресурсы, должны платить свою долю». [271]
В 2002 году Amnesty International направила командиру FARC-EP Мануэлю Маруланде письмо, в котором осудила похищения людей и взятие заложников, а также отвергла угрозы в адрес муниципальных или судебных должностных лиц и их семей, утверждая, что они являются гражданскими лицами, находящимися под защитой международного гуманитарного права, пока они не принимают участия в боевых действиях. [272]
По данным Amnesty International , количество похищений сократилось в последние годы конфликта, но правозащитная организация подсчитала, что партизаны FARC и ELN продолжали стоять за сотнями случаев до их разоружения. [268] В 2008 году, по оценкам прессы, около 700 заложников продолжали удерживаться FARC. [273] [274] [275] По данным НПО по борьбе с похищениями людей Fundación País Libre , в период с 1997 по 2007 год FARC похитила, по оценкам, 6778 человек. [276] В 2009 году государственное агентство по борьбе с похищениями людей Fondelibertad рассмотрело 3307 официально неурегулированных дел и исключило те, которые уже были решены или по которым было недостаточно информации. Агентство пришло к выводу, что 125 заложников оставались в плену по всей стране, из которых 66 удерживались FARC–EP. [277] Пересмотренные правительством цифры были сочтены «абсурдно низкими» организацией Fundación País Libre , которая утверждала, что ее собственные архивы предполагают, что примерно 1617 человек, взятых в заложники в период с 2000 по 2008 год, остаются в руках своих захватчиков, включая сотни, захваченных FARC. [277] FARC в то время утверждала, что удерживает девять человек с целью получения выкупа в дополнение к заложникам, удерживаемым для обмена пленными. [277]
В 2008 году президент Венесуэлы Уго Чавес выразил свое несогласие с тем, что FARC-EP прибегает к похищениям людей. [278] [279] Бывший президент Кубы Фидель Кастро также раскритиковал использование партизанами захвата заложников как «объективно жестокое» и предложил группировке освободить всех своих пленных и заложников. [280]
В феврале 2012 года FARC объявила, что освободит десять сотрудников сил безопасности, которых она назвала политическими заключенными, что стало последними такими пленниками в ее тюрьмах. Она также объявила об отмене Закона 002, положив конец ее поддержке практики похищения людей с целью получения выкупа. [281] [282] Однако из заявления FARC не было ясно, что произойдет с гражданскими лицами, которые все еще удерживаются в плену. [283] Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос использовал Twitter, чтобы поприветствовать этот шаг как «необходимый, хотя и недостаточный, шаг в правильном направлении». [284]
ФАРК обвинялась в нарушении прав человека многочисленными организациями, включая Human Rights Watch, Amnesty International, Организацию Объединенных Наций, а также правительствами Колумбии, США и Европейского союза.
В докладе Верховного комиссара ООН по правам человека за февраль 2005 года упоминалось, что в течение 2004 года «FARC-EP продолжали совершать серьезные нарушения [прав человека], такие как убийства защищаемых лиц, пытки и захват заложников, от которых пострадало множество мирных жителей, включая мужчин, женщин, репатриантов, мальчиков и девочек, а также этнические группы». [285]
FARC постоянно совершали нападения на мирных жителей, в частности, на предполагаемых сторонников военизированных группировок, политических противников, журналистов, местных лидеров и членов определенных коренных групп, по крайней мере, с 1994 года. [286] С 1994 по 1997 год регион Ураба в департаменте Антиокия был местом нападений FARC на мирных жителей. [286] FARC также казнили мирных жителей за неуплату «военных налогов» их группировке. [286]
В 2001 году организация Human Rights Watch (HRW) заявила, что FARC-EP похищали и казнили гражданских лиц, обвиняемых в поддержке военизированных группировок в демилитаризованной зоне и в других местах, не предоставляя никаких правовых механизмов защиты подозреваемым и, как правило, отказываясь предоставлять какую-либо информацию родственникам жертв. Правозащитная неправительственная организация напрямую расследовала три таких случая и получила дополнительную информацию о более чем двадцати возможных казнях во время визита в зону. [287]
По данным HRW, эти внесудебные казни можно было бы квалифицировать как насильственные исчезновения , если бы они были совершены агентами правительства или от его имени, но тем не менее они остаются «вопиющими нарушениями обязательств FARC-EP по международному гуманитарному праву и, в частности, ключевых положений статьи 4 Протокола II, которая защищает от насилия против жизни, физического и психического благополучия людей, пыток и жестокого обращения». [287]
Колумбийская организация по правам человека CINEP сообщила, что в 2000 году боевики FARC-EP убили в общей сложности 496 мирных жителей. [287]
При совершении атак FARC-EP использовала импровизированные минометы, изготовленные из газовых баллонов.
По данным Human Rights Watch , FARC-EP убивали мирных жителей, не участвовавших в конфликте, с помощью газовых минометов [288] и использования наземных мин [289] .
Human Rights Watch считает, что «продолжающееся использование FARC-EP газовых минометов демонстрирует вопиющее пренебрежение этой вооруженной группировкой к жизням мирных жителей... газовые бомбы невозможно точно прицелить, и в результате они часто поражают гражданские объекты и приводят к жертвам среди гражданского населения, которых можно было бы избежать». [288]
По данным ICBL Landmine and Cluster Munitions Monitor, «FARC, вероятно, является самым активным пользователем противопехотных мин среди повстанческих группировок в мире». Кроме того, FARC использует детей-солдат для переноски и установки противопехотных мин. [290] [291]
Женщины в группе составляют около 30–40 процентов [292] , и хотя официальная политика FARC запрещает сексуальное насилие любого рода, женщины-члены группировки подвергались изнасилованиям, сексуальному рабству и принудительным абортам . В отчете полиции Колумбии за 2011 год 112 женщин дезертировали из FARC и сообщили о случаях принуждения к сексу с командирами, что привело к распространению заболеваний, передающихся половым путем, а также к беременности. Забеременевшие члены группировки были вынуждены делать аборты на любой стадии беременности, по оценкам, 80–90 процентов бывших женщин-членов FARC сделали по крайней мере один аборт, а некоторые — до четырех. В отчете также утверждается, что девочки в возрасте 13 лет были завербованы FARC для заполнения квоты женщин, потому что «женщины [считаются] необходимыми для поддержания дисциплины FARC». [293] В интервью агентству Reuters Клаудия Роа, которая присоединилась к FARC в возрасте 14 лет, рассказала, как ей неосознанно давали таблетки, чтобы вызвать роды, когда она была на 8 месяце беременности, после чего ее ребенка задушили. По словам Роа, многие другие женщины столкнулись с подобным обращением, но те, кто становились подружками командиров, получали особые привилегии, включая право иметь детей. [294] Одна колумбийская газета, изучив раскрытые документы FARC и поговорив со следователями, подсчитала, что в лагерях FARC ежегодно происходит 1000 принудительных абортов. [295] В 2015 году генеральный прокурор Колумбии начал расследование 150 случаев принуждения женщин из числа бывших членов FARC к прерыванию беременности. [296]
FARC иногда угрожали или убивали лидеров коренных народов Колумбии за попытки предотвратить вторжения FARC на их территорию и сопротивление насильственной вербовке коренной молодежи FARC. В период с 1986 по 2001 год FARC была ответственна за 27 убийств, 15 угроз и 14 других злоупотреблений в отношении коренных народов в департаменте Антиокия. [84] В марте 1999 года члены местного контингента FARC убили 3 активистов по правам коренных народов, которые работали с народом U'Wa над строительством школы для детей U'Wa и боролись против посягательств на территорию U'Wa со стороны многонациональных нефтяных корпораций. Убийства были почти повсеместно осуждены и серьезно подорвали общественное восприятие FARC. [84]
Члены коренных народов потребовали убрать военные базы, созданные колумбийским правительством, и партизанские лагеря, созданные FARC на их территориях, утверждая, что как Колумбийская национальная армия , так и FARC должны уважать автономию коренных народов и международное гуманитарное право. [297] [298] [299] Согласно исследованию 2012 года, проведенному Национальной организацией коренных народов Колумбии (ONIC), 80 000 членов коренных общин были перемещены со своих родных земель с 2004 года из-за насилия, связанного с FARC. [300] Луис Эвелис, лидер коренных народов и представитель ONIC, заявил, что «вооруженный конфликт все еще продолжается, нанося ущерб коренным народам. Наши территории являются самоуправляемыми, и мы требуем нашей автономии . В течение 2011 года было убито пятьдесят шесть коренных жителей». [301] В Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов указано, что никакие военные действия не могут осуществляться на территориях коренных народов без предварительного проведения «эффективных консультаций» с представителями коренных народов и властями соответствующих общин. [299] [302]
Региональный совет коренных народов Кауки (CRIC) выступил с заявлением относительно освобождения двух заложников, взятых FARC в 2011 году: «По сравнению с прошлыми заявлениями, сделанными национальным правительством, важно повторить, что присутствие вооруженных групп на наших территориях является фактом, который был навязан силой оружия, против которого наши общины и их лидеры продолжали мирно сопротивляться». CRIC также указал, что ни правительство Колумбии, ни посредники и вовлеченные вооруженные группы не консультировались с коренными народами и их властями по поводу освобождения заложников, что вызвало обеспокоенность по поводу применения национального и международного права, гарантирующего их автономию, самоопределение и самоуправление. Организация коренных народов также потребовала немедленного прекращения всех видов насилия и конфликтов на территориях коренных народов и призвала к переговорному решению войны. [303]
Официальная статистика правительства Колумбии показывает, что количество убийств коренных народов в период с января по май 2011 года увеличилось на 38% по сравнению с тем же периодом 2010 года. [304] В Колумбии проживает около 1 миллиона коренных народов, разделенных примерно на 100 различных этнических групп. Конституционный суд Колумбии предупредил, что 35 из этих групп находятся под угрозой вымирания. [305] Постоянная ассамблея по защите жизни и территориальному контролю заявила, что вооруженный конфликт «не является частью только одной или двух областей, это проблема всех коренных народов». [306]
FARC–EP была крупнейшей и старейшей повстанческой группировкой в Америке. По данным колумбийского правительства, в 2008 году в FARC–EP насчитывалось около 6000–8000 членов, что меньше, чем 16000 в 2001 году, и они потеряли большую часть своих боевых сил с тех пор, как президент Альваро Урибе вступил в должность в 2002 году. [307] Политический аналитик и бывший партизан Леон Валенсия подсчитал [ когда? ] , что численность FARC сократилась примерно до 11000 с пиковых 18000 человек, но предостерег от того, чтобы считать группу побежденной силой. [308] В 2007 году командующий FARC–EP Рауль Рейес заявил, что их силы состоят из 18000 партизан. [309]
Согласно отчету Human Rights Watch за 2006 год, около 10–15% новобранцев были несовершеннолетними, некоторые из которых были вынуждены присоединиться к FARC, [Примечание 1] [310] [311] [312], в то время как женщины составляют около 40% партизанской армии. [ необходима ссылка ]
ФАРК была организована иерархически в военные подразделения следующим образом: [313] [314]
Секретариат FARC–EP возглавили Альфонсо Кано и еще шесть человек после смерти Мануэля Маруланды (Педро Антонио Марина), также известного как «Тирофихо» или «Шуршот», в 2008 году. «Международным представителем» организации был Рауль Рейес , убитый в ходе рейда колумбийской армии на партизанский лагерь в Эквадоре 1 марта 2008 года. [129] Кано был убит в ходе военной операции 4 ноября 2011 года. [316]
FARC–EP были открыты для переговорного решения национального конфликта посредством диалога с гибким правительством, которое согласилось на определенные условия, такие как демилитаризация определенных районов, прекращение военизированного и правительственного насилия против сельских крестьян, социальные реформы для сокращения бедности и неравенства и освобождение всех заключенных (и экстрадированных ) повстанцев FARC–EP. [317] Они заявили, что до тех пор, пока эти условия не выйдут на поверхность, вооруженная революционная борьба будет оставаться необходимой для борьбы с элитой Колумбии . [ требуется цитата ] FARC–EP заявили, что продолжат свою вооруженную борьбу, поскольку они воспринимают колумбийское правительство как врага из-за исторического политически мотивированного насилия против его членов и сторонников, включая членов Патриотического союза , политической партии, созданной FARC–EP. [318] [319] [320]
Наибольшие концентрации партизан FARC–EP были расположены в юго-восточной части джунглей Колумбии площадью 500 000 квадратных километров (190 000 квадратных миль) и на равнинах у подножия Андских гор. [321] Однако FARC и ELN потеряли контроль над большей частью своей территории, особенно в городских районах, что вынудило их перебраться в отдаленные районы джунглей и гор. [322]
Отношения между FARC-EP и местным населением сильно различаются в зависимости от истории и конкретных характеристик каждого региона. В сельских районах, где партизаны сохраняли постоянное присутствие в течение нескольких десятилетий, часто существуют органические связи между FARC и крестьянскими общинами. Такие связи включают общее членство поколений и историческую борьбу, восходящую к периоду La Violencia . Эти районы традиционно располагались в департаментах Какета , Мета , Гуавьяре и Путумайо , и — в меньшей степени — в частях Уилы, Толимы и Нариньо. [323] В отдаленных районах, находящихся под контролем FARC, и где национальное правительство, как правило, отсутствует, группа может функционировать как революционный авангард и устанавливать свое фактическое верховенство закона, осуществляя деятельность, направленную на борьбу с коррупцией и сокращение мелкой преступности. [245]
FARC также смогла предоставить ограниченные социальные услуги в этих регионах, такие как здравоохранение и образование, включая строительство небольших инфраструктурных работ в виде сельских дорог. [244] [324] Крестьяне, выросшие в районах, находящихся под историческим контролем FARC, могут привыкнуть принимать их как местную власть. [246] Партизаны также пытаются поддерживать мир между крестьянами и наркоторговцами в дополнение к регулированию других аспектов повседневной жизни и экономики. [68] [245] [324]
В других сельских регионах страны, где присутствие FARC было установлено только в течение последних двадцати лет конфликта и в основном оставалось военным по своей природе, часто существовал определенный уровень недоверия между повстанцами FARC и местными крестьянскими общинами, у которых нет исторических связей с группой. Гражданские лица в этих местах также имели тенденцию попадать в центр конфликта между FARC и его правительством или военизированными противниками. В густонаселенных городских районах, где колумбийское государство поддерживало прочное историческое присутствие, некоторые симпатии к FARC могли существовать в самых бедных кварталах и среди определенных прогрессивных слоев среднего класса, но большинство городских жителей склонялись к тому, чтобы рассматривать партизан как одну из главных проблем Колумбии. [323]
К концу 2010 года влияние FARC-EP значительно сократилось в регионах, где они только недавно провели военно-ориентированную экспансию в 1980-х и 1990-х годах, отчасти из-за неспособности установить тесные социальные связи с местным населением. Правительственные наступления искоренили большую часть видимого присутствия партизан в северной и центральной Колумбии, а также в Гуайнии, Ваупесе и Амазонасе, ограничив FARC тайными операциями. Подобные военные неудачи и отступления происходили даже в пределах их традиционных оплотов, заставляя FARC двигаться в самые отдаленные районы, но там партизаны, по-видимому, сохраняли народную поддержку среди крестьян, которые развили органические связи с повстанцами. [325]
Диссиденты FARC относятся к группе, ранее входившей в Революционные вооруженные силы Колумбии, которые отказались сложить оружие после вступления в силу мирного договора между FARC и правительством в 2016 году. Число диссидентов составляет около 1200 вооруженных бойцов [326] [327], и неизвестное число гражданских ополченцев поддерживает их. Диссиденты FARC стали «растущей головной болью» для колумбийских вооруженных сил, поскольку им приходится сражаться с ними, EPL , ELN и Clan del Golfo одновременно. [326] Диссидентов FARC возглавляют бывшие командиры среднего звена, такие как он же Джентиль Дуарте, он же Эуклидес Мора, он же Джон 40, он же Джованни Чуспас и он же Хулиан Чольо. Диссиденты FARC несут ответственность за несколько нападений на колумбийские вооруженные силы. [328] [329] [330] Диссиденты 1-го фронта ФАРК находятся на восточных равнинах Колумбии. Джон 40 и их диссидентский 43-й фронт переместились в штат Амазонас на западе Венесуэлы. Венесуэла стала основным местом диссидентов ФАРК. [11]
15 июля 2018 года правительства Колумбии и Перу начали совместную военную операцию, известную как Операция Армагеддон, для борьбы с диссидентами ФАРК. Перу ввело чрезвычайное положение сроком на 60 дней в провинции Путумайо , районе, граничащем как с Колумбией, так и с Эквадором. Только за первый день в ходе операции было арестовано более 50 человек, большинство из которых были гражданами Колумбии, а также были ликвидированы четыре лаборатории по производству кокаина. [34]
FARC были насильственным негосударственным субъектом (VNSA), чье формальное признание в качестве законных воюющих сил оспаривается некоторыми организациями. Таким образом, FARC была классифицирована как террористическая организация правительствами Колумбии (с 1997 года), Соединенных Штатов [331] (до 2021 года), Канады [332] , Чили (с 2010 года), Новой Зеландии [333] и (до 2016 года) Европейского союза ; [334] тогда как правительства Венесуэлы (правительство под руководством Мадуро), Бразилии, Аргентины (правительства под руководством Кристины Киршнер и Фернандес), Эквадора и Никарагуа этого не сделали. [ необходима цитата ] В 2008 году президент Венесуэлы Уго Чавес признал FARC–EP как настоящую армию. Президент Чавес также попросил колумбийское правительство и их союзников признать FARC в качестве воюющей силы, утверждая, что такое политическое признание обяжет FARC отказаться от похищений и терроризма как методов гражданской войны и соблюдать Женевскую конвенцию . Хуан Мануэль Сантос пошел по среднему пути, признав в 2011 году, что в Колумбии есть «вооруженный конфликт», хотя его предшественник Альваро Урибе был категорически не согласен. [335]
FARC построила глубокие отношения с правительством Каддафи в Ливии на протяжении 1990-х и 2000-х годов вплоть до его свержения в 2011 году. В 2000 году FARC запросила у Триполи кредит в размере 100 миллионов долларов, командиры FARC были размещены в Ливии, а солдаты FARC предположительно были замечены сражающимися на стороне Каддафи в Первой гражданской войне в Ливии . [336] [337] [338] [339]
Так было в 1961 г., когда лидер партизан Мануэль Маруланда Велес (также известный как «Тиро Фихо» или «Меткий выстрел») провозгласил Республику Маркеталия. Правительство Льераса, опасаясь возникновения революционной ситуации по образцу Кубы, в начале 1962 года предприняло внезапное нападение на этот район. Хотя не удалось выбить нерегулярные силы из их оплота, в этом районе было создано несколько армейских аванпостов.
{{citation}}: |first=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: |first=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )Многие дети вступают в ряды ради еды или физической защиты, чтобы избежать домашнего насилия или из-за обещаний денег. Некоторых заставили вступить под дулом пистолета или из-за страха.
