Информационно -исследовательский отдел ( IRD ) был секретным отделом пропаганды времен Холодной войны британского министерства иностранных дел , созданным для публикации антикоммунистической пропаганды, включая черную пропаганду , [2] предоставления поддержки и информации антикоммунистическим политикам, ученым и писателям, а также для использования информации в качестве оружия, а также дезинформации и « фейковых новостей » для атак не только на свои первоначальные цели, но и на определенных социалистов и антиколониальные движения. [1] [3] Вскоре после своего создания IRD отошел от сосредоточения исключительно на советских вопросах и начал публиковать проколониальную пропаганду, направленную на подавление пронезависимых революций в Азии, Африке, Ирландии и на Ближнем Востоке. IRD активно участвовал в издании книг, газет, листовок и журналов и даже создавал издательства, выступавшие в качестве пропагандистских прикрытий, такие как Ampersand Limited. [4] Действуя в течение 29 лет, IRD известен как старейший тайный правительственный пропагандистский отдел в истории Великобритании, крупнейшее отделение Министерства иностранных дел, [5] и первое крупное англоязычное пропагандистское наступление против СССР после окончания Второй мировой войны . К 1970-м годам IRD выполнял задачи военной разведки для британских военных в Северной Ирландии во время Смуты . [6]
ИРД продвигал работы многих предположительно антикоммунистических авторов, включая Джорджа Оруэлла , [7] [8] [9] Артура Кестлера , Бертрана Рассела и Роберта Конквеста .
На международном уровне IRD принимал участие во многих исторических событиях, включая вступление Великобритании в Европейское экономическое сообщество , [10] Корейскую войну , [10] Суэцкий кризис , [11] Малайское чрезвычайное положение , [12] Смуту, [6] Восстание Мау-Мау , [13] Кипрское чрезвычайное положение , [14] и китайско-индийскую войну . [15] [16] Другие виды деятельности IRD включали подделку писем и плакатов, [1] проведение клеветнических атак против британских профсоюзных деятелей и нападение на противников британских военных путем размещения фейковых новостей в британской прессе. Некоторые из сфабрикованных историй, созданных IRD, включали обвинения в том, что ирландские республиканцы убивали собак, поджигая их [6] , и ложные обвинения членов EOKA в изнасиловании школьниц. [14]
Хотя существование IRD успешно скрывалось от британской общественности до 1970-х годов, Советский Союз всегда знал о его существовании, поскольку Гай Берджесс был направлен в IRD на два месяца в 1948 году. [17] Позже Берджесс был уволен основателем IRD Кристофером Мэйхью , который обвинил его в том, что он был «грязным, пьяным и праздным». [18] IRD прекратил свою деятельность в 1977 году после того, как его существование было обнаружено британскими журналистами в результате расследования большого количества антисоветской пропаганды, опубликованной учеными из колледжа Святого Антония в Оксфорде . [19] Разоблачительная статья Дэвида Ли , опубликованная в The Guardian , под названием «Смерть Департамента, которого никогда не было», стала первым публичным признанием существования IRD. [18]
С 1946 года многие высокопоставленные должностные лица как Министерства иностранных дел , так и Лейбористской партии предлагали создать антикоммунистический пропагандистский орган. Кристофер Уорнер выдвинул официальное предложение в апреле 1946 года, но государственный секретарь по иностранным делам Эрнест Бевин не хотел расстраивать просоветских членов Лейбористской партии . Позже летом Бевин отклонил еще одно предложение Айвона Киркпатрика о создании антикоммунистического пропагандистского подразделения. [20] В 1947 году Кристофер Мэйхью лоббировал эти предложения, связывая антикоммунизм с концепцией «Третьей силы», которая должна была стать прогрессивным лагерем между Советским Союзом и Соединенными Штатами . Эта формулировка, вместе с антибританскими советскими пропагандистскими атаками в те же годы, заставили Бевина изменить свою позицию и начать обсуждать детали создания пропагандистского подразделения. [21] После отправки конфиденциального документа министру иностранных дел Эрнесту Бевину в 1947 году, Мейхью был вызван Эттли в Чекерс для дальнейшего обсуждения. [18]
8 января 1948 года Кабинет министров Соединенного Королевства принял меморандум Future Foreign Publicity , составленный Кристофером Мэйхью и подписанный Эрнестом Бевином. Меморандум охватывал антикоммунизм и обязывал британское лейбористское правительство возглавить антикоммунистический прогрессивизм на международном уровне, заявляя: [22]
Именно мы, как европейцы и как социал-демократическое правительство, а не американцы, должны отдать лидерство в духовной, моральной и политической сфере всем демократическим элементам в Западной Европе, которые являются антикоммунистическими и, в то же время, подлинно прогрессивными и реформистскими, верящими в свободу, планирование и социальную справедливость, — тому, что можно было бы назвать «третьей силой».
— Эрнест Бевин , меморандум Future Foreign Publicity , 4 января 1948 г. [22]
Для достижения этих целей меморандум призывал к созданию отдела Министерства иностранных дел «для сбора информации» о коммунизме и «для предоставления материалов для нашей антикоммунистической пропаганды через наши миссии и информационные службы за рубежом». Отдел должен был сотрудничать с министрами, британскими делегатами, Лейбористской партией, представителями профсоюзов, Центральным управлением информации и Службой за рубежом BBC . [23] Новый отдел был окончательно создан как Отдел информационных исследований. Мейхью руководил отделом вместе с сэром Айвоном Киркпатриком до 1950 года. [18] Первоначальные офисы находились в Carlton House Terrace , а затем переехали в Riverwalk House, Millbank , London. [24]
IRD когда-то был одним из крупнейших и хорошо финансируемых в Министерстве иностранных дел Великобритании , [5] с предполагаемым количеством сотрудников в 400-600 человек на пике своего развития. [1] Хотя IRD был основан при правительстве Лейбористской партии Клемента Эттли после Второй мировой войны (1945-1951), департамент возглавляли многочисленные политики как Лейбористской партии, так и Консервативной партии , включая Ральфа Мюррея , Джона Ренни и Рэя Уитни . Хотя подавляющее большинство сотрудников IRD были британскими подданными, департамент также нанимал эмигрантов из Советского Союза, таких как ученый-ракетчик Григорий Токати . [25] Другие известные сотрудники включают Роберта Конквеста , чей секретарь Селия Кирван собрала список Оруэлла . [26] Трейси Филиппс также работала в IRD, работая над вербовкой эмигрантов из Восточной Европы. [27] Многие агенты IRD были бывшими членами британского пропагандистского отдела времен Второй мировой войны, Политического управления войны (PWE), включая бывшего журналиста Daily Mirror Лесли Шеридана. [28] Этот высокий уровень ветеранов PWE в IRD, в сочетании со сходством между тем, как работали эти два пропагандистских отдела, заставил некоторых историков описать отдел как «PWE мирного времени». [29]
Помимо штатных агентов, многие историки, писатели и ученые либо получали оплату напрямую за публикацию антикоммунистической пропаганды от IRD, либо их работы покупались и распространялись департаментом с использованием британских посольств для перевода и распространения их работ по всему миру. Некоторые из этих авторов включают Джорджа Оруэлла , Бертрана Рассела , Артура Кестлера , Чеслава Милоша , Брайана Крозье , Ричарда Кроссмана , Уилла Лоутера , А. Дж. П. Тейлора , барона Уайетта из Уифорда , Леонарда Шапиро , Дениса Хили , Дугласа Хайда , Маргарет Бубер , Виктора Кравченко , В. Н. Эвера , Виктора Фезера и сотни (возможно, тысячи) других. [30] Некоторые авторы, такие как Бертран Рассел, были полностью осведомлены о финансировании своих книг, в то время как другие, такие как философ Брайан Маги, были возмущены, когда узнали об этом.
В рамках своих полномочий «собирать и обобщать достоверную информацию о советских и коммунистических злодеяниях, распространять ее среди дружественных журналистов, политиков и профсоюзных деятелей, а также поддерживать, финансово и иным образом, антикоммунистические издания» [31] он субсидировал публикацию книг «Background Books», включая три книги Бертрана Рассела: «Почему коммунизм должен рухнуть» , «Что такое свобода?» и «Что такое демократия?» [31] IRD заказало тысячи экземпляров книг Рассела, включая его работу «Почему коммунизм должен рухнуть» , и работало с правительством Соединенных Штатов, чтобы распространять их, используя посольства в качестве прикрытия. [32] Тесно сотрудничая с Британским советом , IRD создало репутацию Рассела как антикоммунистического писателя и использовало его работы для проецирования власти за рубежом. [33] [34]
.jpg/1280px-Arthur_Koestler_(1969).jpg)
Кёстлер поддерживал крепкие личные отношения с агентами IRD с 1949 года и поддерживал антикоммунистические цели отдела. [35] Отношения Кёстлера с британским правительством были настолько крепкими, что он стал фактическим советником британских пропагандистов, призывая их создать популярную серию антикоммунистической левой литературы, чтобы соперничать с успехом Left Book Club . [36] В обмен на его услуги британской пропаганде IRD помогал Кёстлеру, покупая тысячи экземпляров его книги Darkness at Noon и распространяя их по всей Германии. [37]
IRD создавал, спонсировал и распространял широкий спектр пропагандистских публикаций, как художественных, так и научно-популярных, в форме книг, журналов, брошюр, газетных статей, радиопередач и карикатур. Книги, которые, по мнению IRD, могли быть использованы в целях британской пропаганды, были переведены на десятки языков и затем распространены с использованием британских посольств. Большинство материалов IRD были направлены против Советского Союза, но большая часть работы IRD также была направлена против социалистических и антиколониальных революционеров на Кипре , [38] в Малайе (ныне Малайзия) , [39] в Сингапуре, [36] в Ирландии , [40] в Корее , [10] в Египте , [41] и Индонезии . [10] В Великобритании департамент использовал свою пропаганду для распространения клеветнических историй, нацеленных на лидеров профсоюзов и активистов по правам человека, но также использовался Лейбористской партией для проведения внутренних чисток против членов социалистов. [5]
Британские представления IRD были сделаны скрытно, журналистам рассказывали как можно меньше о департаменте. Пропагандистские материалы отправлялись им домой под простой обложкой, поскольку корреспонденция с пометкой «личная» не имела ведомственной идентификации или ссылки. Им говорили, что документы «готовятся» в FCO в первую очередь для членов дипломатической службы, но что разрешается передавать их на личной основе нескольким людям за пределами службы, которые могут счесть их интересными. Как таковые, они не были заявлениями официальной политики и не должны были приписываться HMG , а сами заголовки не должны были цитироваться в обсуждениях или в печати. Документы не должны были показываться кому-либо еще, и они должны были быть уничтожены, когда больше не нужны. [18]
«Скотный двор» переиздавался, распространялся, переводился и продвигался в течение многих лет агентами IRD. Из всех пропагандистских работ, когда-либо поддержанных IRD, «Скотный двор» получил больше внимания и поддержки от агентов IRD, чем любая другая публикация в истории отдела, и, возможно, получил большую поддержку от британского и американского правительств, чем любая другая пропагандистская книга в Холодной войне. [42] IRD получил права на перевод « Скотного двора» на китайский, датский, голландский, французский, немецкий, финский, иврит, итальянский, японский, индонезийский, латышский, норвежский, польский, португальский, испанский и шведский языки. [43] Китайская версия « Скотного двора» была создана в ходе совместной операции британских и американских правительственных пропагандистов, которая также включала иллюстрированную версию. [42]
Для дальнейшего продвижения «Скотного двора» IRD заказал размещение карикатур в газетах по всему миру. [44] Иностранные права на распространение этих мультфильмов были приобретены IRD для Кипра, Танганьики, Кении, Уганды, Северной и Южной Родезии, Ньясаленда, Сьерра-Леоне, Голд-Коста, Нигерии, Тринидада, Ямайки, Фиджи, Британской Гвианы и Британского Гондураса. . [42]
В ходе совместной операции с ЦРУ был создан журнал Encounter . Издаваемый в Соединенном Королевстве , он был в значительной степени англо-американским интеллектуальным и культурным журналом, изначально связанным с антисталинскими левыми , призванным противостоять идее нейтралитета холодной войны . Журнал редко критиковал американскую внешнюю политику, но за пределами этого редакторы имели значительную свободу публикации. Его редактировал Стивен Спендер с 1953 по 1966 год. Спендер ушел в отставку после того, как выяснилось, что Конгресс за культурную свободу , который издавал журнал, тайно финансировался ЦРУ. [45]
В 1948 году, опасаясь победы Итальянской коммунистической партии на всеобщих выборах , ИРД поручил посольству Соединенного Королевства в Риме распространять антикоммунистическую пропаганду. Посол Виктор Маллет возглавил небольшой специальный комитет по распространению пропагандистских материалов ИРД среди антикоммунистических журналистов и политиков Итальянской социалистической партии и Христианской демократии . [46]
После неудачной попытки коммунистического переворота в Индонезии в 1965 году и последовавших за этим массовых убийств , подразделение мониторинга Юго-Восточной Азии IRD в Сингапуре помогало индонезийской армии уничтожить Коммунистическую партию Индонезии (PKI), распространяя анти-PKI пропаганду по нескольким радиоканалам, включая British Broadcasting Corporation , Radio Malaysia , Radio Australia и Voice of America , а также через такие газеты, как The Straits Times . То же самое анти-PKI сообщение было повторено радиостанцией Radio Free Indonesia, выступавшей против Сукарно, и собственным информационным бюллетенем IRD. Постоянные темы, подчеркиваемые IRD, включали предполагаемую жестокость членов PKI при убийстве индонезийских генералов и их семей, вмешательство Китая в попытку коммунистов свергнуть правительство и подрывную деятельность PKI в Индонезии от имени иностранных держав. Пропагандистские усилия IRD поддерживались правительствами США, Австралии и Малайзии , которые были заинтересованы в поддержке антикоммунистических массовых убийств армии и противодействии президенту Сукарно . Информационные усилия IRD помогли подтвердить пропагандистские усилия индонезийской армии против КПИ. Кроме того, лейбористское правительство Гарольда Вильсона и его австралийские коллеги дали руководству индонезийской армии заверения в том, что британские и стран Содружества не будут усиливать конфронтацию между Индонезией и Малайзией . [47]
В 1969 году министр внутренних дел Джеймс Каллаган потребовал действий, которые бы помешали карьере двух «политически мотивированных» профсоюзных деятелей , Джека Джонса из профсоюза транспортных и разнорабочих и Хью Скэнлона из объединенного профсоюза инженеров . Этот вопрос был поднят в кабинете министров и далее обсуждался с государственным секретарем по вопросам занятости Барбарой Касл . План пагубных утечек в СМИ был помещен в файлы IRD, и глава IRD подготовил информационный документ. Информация о том, как это было осуществлено, не была опубликована в соответствии с тридцатилетним правилом в соответствии с разделом Закона о публичных записях, разрешающим исключения в интересах национальной безопасности. [5]
В 2022 году рассекреченные документы показали, что IRD атаковал движение Black Power в США с помощью скрытой дезинформации в 1960-х годах. Лидер движения за гражданские права Стокли Кармайкл , бежавший в Африку, стал мишенью; его называли иностранцем в Африке, который презирает африканцев, а не марионеткой коммунистов. IRD создал фальшивую западноафриканскую организацию под названием The Black Power – Africa's Heritage Group , которая критиковала Кармайкла как «незваного пророка из Америки», который отказался от движения Black Power в США, которому нет места в Африке, который «плетет кровавый след хаоса во имя панафриканизма», контролируемого Кваме Нкрумой , лидером движения за независимость и бывшим президентом Ганы, свергнутым в результате переворота в 1966 году. [50]
В 1969 году Reuters согласилась открыть службу репортажей на Ближнем Востоке в рамках плана IRD по влиянию на международные СМИ. Чтобы защитить репутацию Reuters, которая могла бы пострадать, если бы стало известно о финансировании со стороны британского правительства, BBC заплатила Reuters «расширенные подписки» за доступ к своей службе новостей и, в свою очередь, получила компенсацию от британского правительства за дополнительные расходы. BBC заплатила Reuters £350,000 за четыре года. [51]
IRD проводила пропагандистскую программу, чтобы не допустить избрания Сальвадора Альенде президентом Чили на выборах 1964 года . Политика национализации Альенде угрожала британским и американским интересам, поскольку медные рудники Чили в основном принадлежали американским компаниям. В преддверии выборов IRD получило сообщение от британского подразделения Кабинета министров под названием «Рабочая группа Комитета по борьбе с подрывной деятельностью в Латинской Америке», что «важно не допустить значительных успехов крайне левых». IRD поддерживала оппонента Альенде Эдуардо Фрея Монтальву в преддверии выборов, распространяя материалы среди своих надежных контактов, которые критиковали Альенде и благоприятствовали Фрею. [52] [53]
Распространение пропагандистских материалов IRD сократилось после избрания Альенде президентом в 1970 году , но снова возросло после переворота 1973 года . Материалы передавались «в чилийское Министерство иностранных дел, правительственные информационные организации» и службы «военной разведки» диктатуры. IRD помогал правительству Пиночета разрабатывать стратегию борьбы с повстанцами, чтобы стабилизировать его против внутренней оппозиции. Методы борьбы с повстанцами, предоставленные Чили IRD, были разработаны Великобританией во время ее колониальных интервенций в Юго-Восточной Азии. Чилийским властям было сказано не разглашать, что информация исходит от британского правительства. [52]
Этическое возражение, выдвинутое критиками IRD, состояло в том, что общественность не знала источника информации и, следовательно, не могла сделать скидку на возможную предвзятость. Таким образом, это отличалось от прямой пропаганды с британской точки зрения. [18] На это возражали, говоря, что информация была предоставлена тем, кто уже симпатизировал демократии и Западу и кто пришел к этим позициям независимо.
Некоторые авторы, работавшие в IRD, впоследствии были уличены в использовании материалов IRD и представлении их академическому сообществу как своих собственных работ. Книга Роберта Конквеста « Великий террор: сталинская чистка тридцатых годов » «в значительной степени опиралась на файлы IRD» [54] , а многочисленные тома советской истории, которые редактировал Конквест, также содержали материалы IRD. [55]
IRD стал предметом острых споров в Великобритании после того, как выяснилось, что Джордж Оруэлл передал департаменту список из 38 человек, которых он подозревал в том, что они являются тайными коммунистами или « попутчиками ».
Существование Списка Оруэлла, также известного как Файл Министерства иностранных дел «FO/111/189», было обнародовано в 1996 году. Имена, включенные в список, не были обнародованы до 2003 года. Список попал в распоряжение IRD в 1949 году после того, как его собрала агент IRD Селия Кирван. Кирван была близкой подругой Оруэлла, она также была невесткой Артура Кестлера и секретарем коллеги-агента IRD Роберта Конквеста. Гай Берджесс работал в соседнем офисе. [56] Сам список был разделен на три колонки, озаглавленные «Имя», «Работа» и «Замечания», и назывался «FTs», что означает «попутчики», и помечал людей, которых он считал подозреваемыми в том, что они являются тайными марксистами, как «криптос». Среди имен, перечисленных Оруэллом, были кинорежиссер Чарли Чаплин , писатель Дж. Б. Пристли , актер Майкл Редгрейв , историк Э. Х. Карр , редактор New Statesman Кингсли Мартин , московский корреспондент New York Times Уолтер Дюранти , историк Айзек Дойчер , депутат Лейбористской партии Том Дриберг и романист Наоми Митчисон , а также менее известные писатели и журналисты. Только один из людей, названных Оруэллом, Питер Смоллетт, когда-либо был раскрыт как настоящий советский агент. Питер Смоллетт , который, по словам Оруэлла, «... производит сильное впечатление какого-то русского агента. Очень скользкая личность». Смоллетт был главой советского отдела в британском Министерстве информации , хотя на самом деле был советским агентом, завербованным Кимом Филби .
Реакции на список Оруэлла были неоднозначными: некоторые люди приписывали действия Оруэлла психическому заболеванию, другие называли его «стукачом» и предполагали, что подозрения Оруэлла в отношении многочисленных африканцев, гомосексуалистов и евреев в его списке означали фанатизм, а третьи преуменьшали значение списка. Академик Норман Маккензи , который знал Оруэлла лично и считал его другом, прожил достаточно долго, чтобы узнать, что Оруэлл донес на него в британскую секретную службу по подозрению в том, что он тайный коммунист. Маккензи отреагировал, узнав, что Оруэлл донес на него, и приписал действия Оруэлла его унизительному психическому состоянию, вызванному туберкулезом . [57] Александр Кокберн был гораздо менее сочувствующим, назвав Оруэлла «стукачом» и фанатиком за информацию, включенную в блокнот Оруэлла, еще один список подозреваемых коммунистов, который попал в распоряжение IRD. [58] Этот блокнот, созданный Оруэллом, содержащий 135 имен, также был обнаружен в Министерстве иностранных дел. В этом документе Оруэлл описывает афроамериканского лидера движения за гражданские права Поля Робсона как «крайне антибелого... американского негра». [59]
С другой стороны, Кристофер Хитченс в 1996 году написал, что в списке указаны только имена людей, уже известных как левые. Ссылаясь на рассказ Кирвана о событии, Хитченс отметил, что Оруэлл «только дал [Кирвану] имена разных людей, которые уже были очень хорошо известны любому, кто изучал коммунизм. Это не было похоже на то, как если бы он раскрывал имена шпионов». [60] Хитченс далее отметил: «Ничто из того, что Оруэлл обсуждал со своей старой любовью, никогда не использовалось для показательного суда или издевательского «слушания», или черного списка, или охоты на ведьм. Он не был заинтересован в раскрытии ереси или в увольнении людей или в подчинении их дисциплине клятвы верности. Он просто хотел вести четкий учет в битве идей».
Во время чрезвычайного положения на Кипре агенты IRD использовали журналистов газет для распространения сфабрикованных историй о том, что партизаны, входящие в Национальную организацию кипрских бойцов ( EOKA ), насиловали школьниц. Эти пропагандистские истории были сфабрикованы в рамках «Операции TEA-PARTY», черной пропагандистской операции, в ходе которой агенты IRD создавали брошюры, обвиняющие партизан EOKA в принуждении школьниц к сексу с ними, и утверждающие, что самой младшей из этих школьниц было 12 лет. [14] Среди других сфабрикованных историй агенты IRD пытались убедить американских журналистов в том, что EOKA связана с коммунизмом, пытаясь получить американскую поддержку, ссылаясь на «секретные документы» и «секретные разведывательные отчеты», которые, как говорилось, журналистам никогда не разрешалось просматривать. [14]
Говорят, что министерство было закрыто тогдашним министром иностранных дел Дэвидом Оуэном в 1977 году. О его существовании не сообщалось до 1978 года. [18] [5]