Ирландская парламентская партия ( IPP ; обычно называемая Ирландской партией или Партией гомруля ) была образована в 1874 году Айзеком Баттом , лидером Националистической партии , заменив Лигу гомруля , как официальная парламентская партия для ирландских националистических членов парламента (MP), избираемых в Палату общин в Вестминстере в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии вплоть до 1918 года. Ее основными целями были законодательная независимость Ирландии и земельная реформа. Ее конституционное движение сыграло важную роль в закладывании основ для ирландского самоуправления посредством трех законопроектов о гомруле .
IPP развилась из Лиги гомруля , которую Айзек Батт основал после того, как он покинул Ирландскую консервативную партию в 1873 году. Лига стремилась получить ограниченную форму свободы для Ирландии в Соединенном Королевстве Великобритании и Ирландии , чтобы управлять внутренними делами Ирландии в интересах протестантского класса землевладельцев. Она была вдохновлена успехом на всеобщих выборах 1868 года Уильяма Эварта Гладстона и его Либеральной партии под лозунгом «Справедливость для Ирландии» , на которых либералы выиграли 65 из 105 ирландских мест в Вестминстере. Гладстон сказал, что его миссия заключается в умиротворении Ирландии. Закон об ирландской церкви 1869 года предусматривал упразднение Англиканской церкви Ирландии , члены которой составляли меньшинство в Ирландии и в основном голосовали бы за консерваторов . [1] Он также представил свой первый земельный законопроект, который привел к Закону о землевладельцах и арендаторах (Ирландия) 1870 года , вводящему ограниченные права арендаторов , тем самым ущемляя полномочия ирландских землевладельцев без разбора выселять фермеров-арендаторов. Сначала католическая иерархия поддерживала Гладстона, контролирующего ирландские дела, надеясь получить финансовую помощь для Католического университета. Но его образовательная программа 1873 года не предусматривала создание конфессионального университета.
Ассоциация домашнего управления включила в свою программу вопросы образования и земельной реформы, иерархия тогда отдавала предпочтение парламенту в Дублине. Растущее число католиков в ассоциации отпугнуло ее протестантский, землевладельческий элемент. Ассоциация была распущена, и Батт заменил ее Лигой домашнего управления , образованной после конференции в Дублине в ноябре 1873 года. [2] Гладстон неожиданно созвал всеобщие выборы в 1874 году , что помогло вывести Лигу на передний план. Согласно Закону о выборах 1872 года , голоса на всеобщих выборах впервые должны были подаваться в частном порядке. Лига поставила конфессиональное образование, земельную реформу и освобождение политических заключенных в центр движения. Ей было трудно найти надежных кандидатов для поддержки ее вопроса о домашнем управлении, хотя ей удалось выиграть шестьдесят ирландских мест, многие из которых были с бывшими либералами. [3]
После всеобщих выборов 1874 года сорок шесть членов собрались в Дублине и организовались в отдельную Ирландскую парламентскую партию в Палате общин. [4] Политические перспективы сначала казались обнадеживающими, но партия не смогла ничего добиться, либералы и Гладстон проиграли выборы. Айзек Батт произнес несколько хорошо принятых речей, но не смог убедить ни одну из основных партий поддержать законопроекты, выгодные Ирландии, ничего стоящего не вошло в свод законов. [5]
Небольшая группа нетерпеливых молодых ирландских членов, подлинные «Home-Rulers», дистанцировались от отсутствия напористости Батта и, во главе с Чарльзом Стюартом Парнеллом , Джозефом Биггаром , Джоном О'Коннором Пауэром , Эдмундом Дуайером Греем , Фрэнком Хью О'Доннеллом и Джоном Диллоном , некоторые из которых имели тесные связи с движением фениев , приняли метод парламентского « обструкционизма » в 1876–1877 годах [6] , чтобы вывести Вестминстер из состояния самоуспокоенности по отношению к Ирландии, предлагая поправки почти к каждому законопроекту и выступая с длинными ночными речами. Это не приблизило Home Rule, но помогло оживить ирландскую партию. Батт считал обструкционизм угрозой демократии; на практике его величайшим достижением было то, что он помог вывести Парнелла на передний план политической сцены. Началась внутренняя борьба между большинством Батта и меньшинством Парнелла, что привело к расколу в партии; Парнелл решил взять под контроль Лигу самоуправления.
Парнелл сначала успешно добился освобождения фениев , которые не попали под более раннюю амнистию Гладстона, включая Майкла Дэвитта . После освобождения в 1877 году Дэвитт отправился в Америку , чтобы встретиться с Джоном Девоем , ведущим ирландско-американским фенианцем, и собрать средства. В течение 1878 года Парнелл также встречался с ведущими членами ирландско-американских фениев. В октябре Дэвой согласился на Новый отход , отделив воинственность от конституционного движения, чтобы продвинуть его путь к самоуправлению. В течение 1879 года Парнелл продолжал проводить кампанию за земельную реформу, и когда Дэвитт основал Ирландскую национальную земельную лигу в октябре 1879 года, Парнелл был избран президентом, но не взял ее под свой контроль, предпочитая продолжать проводить массовые собрания. Айзек Батт умер позже в том же году, и Парнелл воздержался от захвата контроля над партией. Вместо этого он отправился в Америку с Джоном Диллоном с миссией по сбору средств в политических целях и для облегчения бедственного положения в Ирландии после того, как мировая экономическая депрессия привела к падению продаж сельскохозяйственной продукции.
На всеобщих выборах 1880 года было избрано шестьдесят четыре гомрулера, двадцать семь сторонников Парнелла, что способствовало его выдвижению в мае в качестве лидера разделенной партии гомруля и страны на грани земельной войны. Он сразу понял, что поддержка земельной агитации была средством достижения его цели самоуправления. Консерваторы под руководством Дизраэли потерпели поражение на выборах, и Гладстон снова стал премьер-министром. Он попытался разрядить земельный вопрос с помощью Закона о двойном владении землей (Ирландия) 1881 года, который не смог устранить выселения арендаторов. Парнелл и его партийные лейтенанты Уильям О'Брайен , Джон Диллон, Майкл Дэвитт, Вилли Редмонд вступили в ожесточенную словесную перепалку и были заключены в октябре 1881 года в тюрьму Килмейнхэма по ирландскому закону о принуждении за «саботаж Закона о земле», откуда был выпущен Манифест «Нет арендной платы» , призывающий к общенациональной забастовке арендаторов-фермеров , которая была частично выполнена. Хотя Лига не поощряла насилие, аграрные преступления значительно возросли.
В апреле 1882 года Парнелл предпринял попытку заключить сделку с правительством. Соглашение включало отзыв манифеста и обязательство бороться с аграрной преступностью, поскольку воинственность никогда не победит самоуправление. Так называемый договор Килмэнхэма , перемирие, не отличающееся от последующих перемирий, ознаменовал собой критический поворотный момент в руководстве Парнелла, хотя он привел к потере поддержки американо-ирландских сил Девоя. Однако его политическая дипломатия сохранила национальное движение за самоуправление после убийств в Финикс-парке в мае главного секретаря Ирландии и его заместителя. В течение следующих двадцати лет фении и воинственность с применением физической силы перестали играть роль в ирландской политике.
После подавления и внутреннего раскола Земельной лиги Парнелл возродил ее в октябре как Ирландскую национальную лигу (INL). Она сочетала в себе умеренный аграризм, программу гомруля с избирательными функциями. Она была иерархической и автократической по своей структуре, а Парнелл обладал огромной властью и прямым парламентским контролем. Парламентский конституционализм был будущим путем. Неформальный союз между новой, жестко дисциплинированной Национальной лигой и католической церковью был одним из главных факторов возрождения национального дела гомруля после 1882 года. Парнелл видел, что явная поддержка католицизма имела жизненно важное значение для успеха этого предприятия. В конце 1882 года организация уже имела 232 отделения, в 1885 году их число увеличилось до 592 отделений. Он оставил повседневное управление Лигой в руках своих помощников Тимоти Харрингтона в качестве секретаря, Уильяма О'Брайена, редактора ее газеты United Ireland , и Тима Хили .
Новая Ирландская парламентская партия Парнелла быстро возникла как строго дисциплинированная — один автор описал ее как «полк под руководством К. С. Парнелла и Майкла Дэвитта» [7] и в целом энергичная группа парламентариев со строгими правилами. Инаугурация «партийного обещания» в 1884 году решительно подтвердила, что каждый член должен был сидеть, действовать и голосовать вместе с партией, что стало одним из первых примеров кнута ( Ричард Пауэр ) в западной политике. Членам парламента также выплачивались стипендии или надбавки на расходы из партийных фондов, что помогло повысить явку на парламентские выборы и позволило представителям среднего класса, таким как Уильям О'Брайен или позднее Д.Д. Шихан , присутствовать на заседаниях парламента задолго до того, как другие депутаты впервые получили государственную зарплату в 1911 году. Профили 105 ирландских депутатов значительно изменились с 1868 года, когда 69% были землевладельцами или сыновьями землевладельцев, и сократились до 47% к 1874 году. Число лиц с профессиональным образованием увеличилось с 10% до 23% за тот же период, а к началу 1890-х годов количество профессионалов превысило 50%.
Теперь, находясь на пике своей власти, Парнелл давил на Гладстона, чтобы тот разрешил ирландский вопрос с помощью гомруля, но либералы разделились. Затем Парнелл встал на сторону консерваторов. Второе правительство Гладстона пало, и консерваторы лорда Солсбери сформировали администрацию. Обе партии теперь обхаживали Парнелла.
Результат реформ и реорганизации Парнелла был полностью отражен на всеобщих выборах в ноябре-декабре 1885 года . Эти выборы были первыми, которые проводились в рамках расширенного избирательного права Акта о реформе 1884 года . Акт о реформе увеличил с 220 000 до 500 000 число ирландцев, имеющих право голоса, многие из которых были мелкими фермерами. Выборы увеличили общее представительство Ирландской партии с 63 до 85 мест, включая семнадцать в Ольстере. В январе 1886 года INL развилась до 1262 отделений и могла претендовать на то, чтобы содержать в себе огромное тело ирландских католических общественных настроений. Она действовала не просто как избирательный комитет Ирландской партии, но и как местный законодатель, неофициальный парламент, правительство, полиция и верховный суд. Личный авторитет Парнелла в организации был огромен. INL была грозной политической машиной, построенной на традиционной политической культуре сельской Ирландии. Это был союз арендаторов, лавочников и трактирщиков. Никто не мог противостоять ему. [8]
Партия получила место в английском городе Ливерпуль , где проживает большая ирландская католическая община. Т. П. О'Коннор выиграл место в Ливерпуле, Шотландия , в 1885 году и сохранял его на всех выборах до своей смерти в 1929 году — даже после распада самой партии (О'Коннор был избран безальтернативным на выборах 1918, 1922, 1923, 1924 и 1929 годов).
ИПП вышла из всеобщих выборов 1885 года, удерживая баланс сил. Либералы получили 335 мест, но 86 мест ИПП было достаточно, чтобы удержать 249 консерваторов у власти на некоторое время. [9]
В начале 1886 года Гладстон объявил себя сторонником гомруля. Партия Парнелла перешла на другую сторону, позволив Гладстону сформировать свое третье правительство. Гладстон представил первый законопроект о гомруле 1886 года и после долгих и ожесточенных дебатов произнес замечательную речь о гомруле, умоляя парламент принять законопроект, который, однако, был отклонен 341 голосом против 311. Законопроект вызвал серьезные беспорядки в Белфасте летом и осенью 1886 года, в ходе которых многие были убиты.
Начиная с 1882 года успешная кампания Парнелла за самоуправление вызвала большую тревогу среди протестантов и юнионистов как на севере, так и на юге, опасавшихся, что католическая нетерпимость со стороны националистического парламента в Дублине, находящегося под их контролем, наложит тарифы на промышленность. В то время как большая часть Ирландии была в основном сельскохозяйственной, шесть графств Ольстера были местом расположения тяжелой промышленности и пострадали бы от любых введенных тарифных барьеров. [10] Это привело к возрождению Ордена оранжистов , чтобы противостоять самоуправлению и формированию Ирландской юнионистской партии . Поскольку консерваторы разыгрывали «карту Ольстера», а части либеральной фракции голосовали против законопроекта, Гладстон намекнул, что в конечном итоге, возможно, придется искать отдельное решение для Ольстера. Его наблюдение отозвалось эхом далеко в следующем столетии.
Либеральная партия раскололась по вопросу о самоуправлении Ирландии. После провала его законопроекта о самоуправлении Гладстону были предоставлены всеобщие выборы в июле 1886 года , результат которых качнулся в другую сторону. Консерваторы были крупнейшей партией и смогли сформировать правительство меньшинства при слабой поддержке либеральной фракции, выступавшей против самоуправлению, Либеральной юнионистской партии .
Ирландская партия сохранила 85 мест и в годы до 1889 года сосредоточилась вокруг грозной фигуры Парнелла, который продолжал добиваться гомруля, стремясь заверить английских избирателей, что это не будет представлять для них никакой угрозы. В этот период Национальная лига была с ним вне контакта и в первую очередь заботилась о своих собственных корыстных интересах, поддерживая местную агитацию во время Плана кампании , чтобы продвинуть не до конца решенный земельный вопрос, и побуждая либеральных избирателей медленно увеличивать свою поддержку гомруля.
Парнелл успешно разоблачил попытку использовать поддельные документы Пиготта , чтобы связать его и его партию с преступностью и насилием; он был оправдан в феврале 1890 года. Гладстон пригласил Парнелла в свой загородный дом ( Хаварден во Флинтшире ), чтобы обсудить возобновленный законопроект о самоуправлении. Это был пик карьеры Парнелла. Однако с 1880 года у него были семейные отношения с замужней женщиной Кэтрин О'Ши, которая родила ему троих детей. Ее бракоразводный процесс впервые дошел до суда в конце 1890 года, в котором Парнелл был назван соответчиком. Это был политический скандал для английского викторианского общества . Гладстон отреагировал, сообщив Парнеллу, что если он будет переизбран лидером Ирландской партии, самоуправление будет отозвано. Парнелл не раскрыл этого своей партии и был избран лидером 25 ноября.
Специальное заседание партии неделю спустя длилось шесть дней, в конце которого 45 «антипарнеллитов» покинули зал, оставив его с 27 верными последователями, Дж. Дж. Клэнси был одним из его главных защитников. Обе стороны вернулись в Ирландию, чтобы организовать своих сторонников в две партии, бывшую Парнеллитовскую Ирландскую национальную лигу (INL) под руководством Джона Редмонда и антипарнеллитовскую Ирландскую национальную федерацию (INF) Джона Диллона. Дополнительные выборы в 1891 году прошли в яростной борьбе антипарнеллитов INF, Диллон и Хили делали крайне личные нападки на Парнелла. INF также поддерживало католическое духовенство, которое пошло на агрессивные крайности, чтобы гарантировать возвращение кандидатов INF.
Парнелл неустанно работал между Ирландией и Британией, выступая с речами в поддержку, которую он действительно получил от фениев (IRB), которые сплотились вокруг него. В июне 1891 года он женился на миссис О'Ши. После предвыборного тура по западу Ирландии его здоровье серьезно ухудшилось, и он умер в октябре в их доме в Брайтоне. На его похоронах в Дублине присутствовало 200 000 человек. В своих речах он был убежден в том, что Ирландия полностью отделена от Британии, но был двусмысленным, никогда не брал на себя никаких обязательств и не дистанцировался от применения физической силы.
На последовавших всеобщих выборах 1892 года парнеллиты Редмонда получили треть голосов сторонников гомруля/националистов (18,2% парнеллитов против 58,9% антипарнеллитов), но только девять мест, антипарнеллиты вернули 72 депутата, разделенных между диллонитами и раздробленным меньшинством из шести хилитов — Ассоциацией за права народа. Гладстон и либералы снова были у власти, разделенные гомрулеры удерживали баланс сил. Он внес свой обещанный второй законопроект о гомруле в 1893 году. Он был проведен через три чтения Палаты общин Уильямом О'Брайеном и принят в сентябре 301 голосом против 267, в ходе которых съезды юнионистов, созванные в Дублине и Белфасте, чтобы выступить против законопроекта, осудили возможность раздела. Неделю спустя 419 пэров в Палате лордов отклонили его, и только 41 поддержал. Гладстон ушел в отставку в 1894 году.
Консерваторы и либеральные юнионисты вернулись к власти на всеобщих выборах 1895 года , теперь уже в коалиции и оставаясь у власти до 1905 года. В те годы самоуправление не входило в их повестку дня. Вместо этого, с подходом Артура Бальфура к решению ирландского вопроса в духе конструктивного юнионизма, они провели много важных реформ, предложенных ирландскими членами, которые, с другой стороны, не предприняли никаких усилий для урегулирования своих партийных разногласий. Это породило апатию среди ирландской общественности по отношению к политике, столь необходимые финансовые вливания из Америки сошли на нет. В этот период политического беспорядка и разобщенности целей молодые ирландские националисты обратились вместо этого к новым культурным и воинственным движениям страны, что позволило Церкви заполнить политический вакуум.
Неразрешенная ситуация с земельной реформой снова стала движущей силой возобновления политической активности. Уильям О'Брайен ушел из парламента в Мейо и в 1898 году, движимый нуждой фермерского сообщества в большем количестве земли, сформировал вместе с Дэвиттом новое земельное движение, Объединенную ирландскую лигу (UIL). Сначала оно быстро распространилось на западе, а в следующем году по всей стране, как и старая Земельная лига, и привлекло членов из всех фракций двух расколотых партий, О'Брайен угрожал вытеснить их и захватить обе.
Начало Второй англо-бурской войны в 1899 году было осуждено обеими ирландскими фракциями; их объединенное противостояние помогло достичь определенного взаимопонимания между ними. К 1900 году угроза того, что О'Брайен затопит и перехитрит их на предстоящих выборах, заставила две разделенные партии, INL и INF, снова объединиться. Он был главным инициатором и может по праву считаться архитектором урегулирования 1900 года, объединив их в рамках новой программы аграрной агитации, политической реформы и гомруля в новую объединенную Ирландскую парламентскую партию. [11] Редмонд, лидер меньшей группы INL, был выбран ее лидером в основном из-за личного соперничества между лидерами антипарнеллитов INF. После того, как партия вернула 77 депутатов на всеобщих выборах 1900 года, последовал период значительного политического развития.
UIL, явно призванный примирить раздробленную партию, был принят в качестве основной организации поддержки парламентских националистов, с которой О'Брайен усилил свою кампанию аграрной агитации. Поощряемая главным секретарем Джорджем Уиндемом и инициированная умеренными землевладельцами во главе с лордом Данрейвеном, последовала Конференция по земельной реформе в декабре 1902 года , которая успешно была направлена на урегулирование путем примирительного соглашения между землевладельцем и арендатором. О'Брайен, Редмонд, Т. У. Рассел (выступавший от имени фермеров-арендаторов Ольстера) и Тимоти Харрингтон представляли сторону арендаторов. [12] Ее результаты стали основой для О'Брайена, организовавшего беспрецедентный Закон Уиндема о покупке земли (Ирландия) 1903 года через парламент, который позволил фермерам-арендаторам выкупать землю своего землевладельца по выгодным аннуитетам, при этом предоставляя землевладельцам премиальную цену. Последние землевладельцы распродали землю в 1920-х годах, положив конец вековому ирландскому земельному вопросу .
Мастерская стратегия, принятая Уильямом О'Брайеном для достижения соглашения о покупке земли между арендаторами и землевладельцами в соответствии с Актом, можно сказать, была слишком успешной, поскольку она привела к тому, что землевладельцы бросились продавать, а арендаторы — покупать. [13] Диллон, заместитель лидера партии, не одобрял Акт, потому что он выступал против любых переговоров с землевладельцами, Майкл Дэвитт возражал против крестьянского землевладения, требуя национализации земли. [14] Вместе с Томасом Секстоном, редактором партийного журнала Freeman's Journal , они вели кампанию против О'Брайена, яростно нападая на него за то, что он поставил покупку земли и примирение выше гомруля. Призыв О'Брайена к Редмонду подавить их оппозицию остался без внимания. Заявив, что он не продвигается со своей политикой, он ушел в отставку со своего места в парламенте в ноябре 1903 года. Это было серьезное поражение для партии, в то же время превратив некогда близких друзей в смертельных врагов. [15] Впоследствии О'Брайен в 1904–1905 годах сотрудничал с Ирландской ассоциацией реформ , а в 1907 году — с законопроектом об Ирландском совете , который он рассматривал как шаг в правильном направлении, или «самоуправление по частям», которое в равной степени осуждалось его оппонентами.
UIL О'Брайена перешел под контроль протеже и союзника Диллона, Джозефа Девлина , молодого депутата Белфаста, в качестве нового секретаря. Девлин основал десятилетием ранее католический сектантский нео-Ribbon Ancient Order of Hibernians (AOH), организовав его подъем сначала в Ольстере, а после того, как он получил контроль над UIL, в конечном итоге на юге, в значительной степени вытеснив UIL. Ирландская партия стала все больше зависеть от AOH, [16] хотя попытки партии подавить «фракционность» хилитов и о'брайенитов осуществлялись через ее национальную организацию, UIL. [17] Всеобщие выборы 1906 года вернули либералам власть с 379 местами, подавляющим большинством в 88 мест над всеми другими партиями, после того как они пообещали самоуправление. ИПП Редмонда, имеющая теперь 82 места, поначалу ликовала, пока либералы не отступили от идеи гомруля, понимая, что у нее нет шансов в Палате лордов.
Разногласия между IPP и О'Брайеном усугубились после того, как он помог провести через парламент Закон Брайса 1906 года о рабочих (Ирландия) , который обеспечил крупномасштабное государственное финансирование программы обширного сельского социального жилья. В последующие пять лет местные советы графств построили более 40 000 коттеджей, принадлежащих рабочим, стоящих на акре земли и купленных по низкой годовой ренте. Закон и последовавший за ним Закон Биррелла о рабочих 1911 года обеспечили жильем более четверти миллиона сельских рабочих и их семьи и тем самым преобразили ирландскую сельскую местность. [18]
В 1907 году Ричард Хазлтон стал новым секретарем партии. Вне партии в это время находились депутаты Уильям О'Брайен, сэр Томас Эсмонд , Т. М. Хили, Чарльз Долан , Джон О'Доннелл , Августин Рош и Д. Д. Шихан. Предложения о воссоединении партии были сделаны Редмондом, и в апреле 1908 года в Мэншн-хаусе, Дублин, было созвано собрание . [19] О'Брайен и другие временно присоединились к партии ради единства. Но из-за его требования о дальнейшем финансировании казначейства для покупки земли, О'Брайен был в конечном итоге изгнан навсегда на Дублинском съезде в феврале 1909 года активной боевой организацией поддержки партии, «Хибернианцами» Девлина. После чего О'Брайен основал свою собственную политическую партию в марте 1909 года, Лигу всех за Ирландию (AFIL). [20]
В предыдущие годы в интересах Ирландии были приняты и приняты многие важные акты социального законодательства:
На всеобщих выборах в Соединенном Королевстве в январе 1910 года ( всеобщих выборах в Ирландии в январе 1910 года ) либералы потеряли большинство и стали зависеть от 84 мест Ирландской партии (IPP и AFIL). Редмонд , удерживая баланс сил в Палате общин, возобновил старый «Либеральный альянс» на этот раз с HH Асквитом в качестве премьер-министра ( лейбористская партия также поддерживала правительство). Асквиту нужна была поддержка ирландских депутатов, чтобы принять Народный бюджет , и после того, как вторые всеобщие выборы в декабре 1910 года дали почти точно такой же результат, у него не было выбора, кроме как согласиться на новый законопроект о самоуправлении. Закон о парламенте 1911 года отменил вето Палаты лордов по большинству вопросов и ограничил их двухлетними полномочиями по отсрочке, гарантируя, что награда Редмонда законопроектом о правительстве Ирландии для всей Ирландии, представленным в 1912 году, впоследствии достигнет национального самоуправления в Дублине к 1914 году.
Эта перспектива после 40 лет борьбы была встречена с оптимизмом, даже когда самоуправление изначально ограничивалось управлением делами Ирландии. Но для юнионистов, убежденных, что Союз с Соединенным Королевством был экономически лучшим для Ирландии, и для протестантов, теперь, когда военизированная организация AOH Девлина пропитала весь остров, опасаясь националистического правительства, доминируемого церковью, это была катастрофа.
После того, как законопроект прошел первые чтения в 1913 году, оппозиция ольстерских юнионистов стала повторять сценарий событий 1886 и 1893 годов, их лидер сэр Эдвард Карсон одобрил создание Ольстерского добровольческого ополчения для противодействия самоуправлению. Юнионисты и Орден оранжистов на массовых демонстрациях решили гарантировать, что самоуправление не будет применяться к ним. Националисты, в свою очередь, сформировали свою собственную вооруженную группу, Ирландских добровольцев, чтобы обеспечить соблюдение самоуправления. Инициатива проведения серии встреч, предшествовавших публичной инаугурации добровольцев, исходила от Ирландского республиканского братства (ИРБ). [21] К маю 1914 года у добровольцев было 180 000 членов. Редмонд, обеспокоенный ростом националистического массового движения за пределами партии, быстро попытался взять под контроль добровольцев. Он потребовал и получил место в ее руководящем совете и быстро пополнил ее ряды сторонниками ИПП. [22]
Редмонд и его националисты из ИПП, как и те, кто пришел им на смену в 1919 году, мало что знали о Белфасте, недооценивая сопротивление юнионистов как блеф, настаивая на том, что «Ольстеру придется последовать их примеру». Уильям О'Брайен , который в 1893 году тесно работал над принятием второго законопроекта о самоуправлении, безуспешно предупреждал, что если не будут приняты адекватные меры для Ольстера, то самоуправление всей Ирландии никогда не будет достигнуто.
Законопроект был в центре интенсивных парламентских дебатов и споров в течение 1913–1914 годов, прежде чем он был принят в окончательном чтении в мае, осужденный партией О'Брайенита как «сделка по разделу» после того, как Карсон протолкнул законопроект об изменении, предусматривающий исключение Ольстера, постоянное или временное, которое должно быть согласовано, что в конечном итоге привело к разделу Ирландии. Это вызвало глубокое возмущение среди северных националистов и южных юнионистов , которые чувствовали себя брошенными. Закон о правительстве Ирландии 1914 года получил королевское одобрение в сентябре 1914 года, отпразднованное кострами по всей южной Ирландии.
Начало Первой мировой войны в августе привело к приостановке действия Закона о самоуправлении на время войны, которая, как ожидалось, продлится всего год. Участие Ирландии в войне ослабило угрозу гражданской войны в Ирландии и сыграло решающую роль в последующей истории Ирландии . После того, как нейтральная Бельгия была захвачена Германией , Редмонд и лидеры его партии, чтобы обеспечить реализацию самоуправления после войны, призвали ирландских добровольцев поддержать военные усилия Великобритании (ее обязательства по Антанте и делу союзников ).
Добровольцы раскололись по вопросу поддержки британских и союзнических военных усилий. Большинство (более 142 000) сформировали Национальных добровольцев , по сравнению с примерно 10 000, которые остались в первоначальной организации. [23] Хотя изначально наблюдался всплеск добровольного зачисления в ирландские полки 10-й (ирландской) дивизии и 16 -й (ирландской) дивизии Новой службы армии Китченера , сформированной для войны, энтузиазм не продлился долго.
В отличие от своих коллег из 36-й (Ольстерской) дивизии и Ольстерских добровольцев, которые укомплектовали ее собственными обученными военными офицерами резерва, у южных добровольцев не было офицеров с предыдущим военным опытом, в результате чего Военное министерство назначило 16-ю дивизию во главе с английскими офицерами, что, за исключением ирландского генерала Уильяма Хики , и того факта, что у дивизии не было своей собственной униформы, было непопулярным решением. [24] Военное министерство также с подозрением отреагировало на замечание Редмонда о том, что Добровольцы вскоре вернутся как вооруженная армия, чтобы противостоять сопротивлению Ольстера домашнему правлению.
Около 24 000 Национальных волонтеров записались, но остальные, или около 80%, не записались. Более того, организация пришла в упадок из-за отсутствия подготовки и организации по мере продолжения войны. «Последующий крах Национальных волонтеров предвещал крах самой Ирландской партии, хотя это было менее очевидно. Ее поддержка войны постепенно оказалась серьезным политическим препятствием». [23] Заместитель министра по делам Ирландии Мэтью Натан, писавший в ноябре 1915 года, считал, что позиция Редмонда по войне в конечном итоге стоила ему и его партии их выдающегося положения в ирландской жизни: «Редмонд был честно имперским, но зайдя так далеко, он потерял свое положение в стране». [25]
Когда военная ситуация ухудшилась, в мае 1915 года было сформировано новое коалиционное правительство консерваторов и либералов. Редмонду предложили место в его кабинете, от которого он отказался. Это приветствовалось в Ирландии, но значительно ослабило его позиции после того, как его соперник, лидер юнионистов Карсон принял пост в кабинете. По мере продолжения войны имидж ИПП пострадал от ужасающих потерь при высадке на мысе Геллес в Галлиполи, а также на Западном фронте .
Партия была застигнута врасплох Пасхальным восстанием в апреле 1916 года, начатым секцией Ирландских добровольцев, которые остались в первоначальной организации. Добровольцы, в значительной степени проникшие в сепаратистское Ирландское республиканское братство , провозгласили Ирландскую Республику и захватили большую часть центра Дублина. Восстание в Дублине было подавлено за неделю боев, в результате которых погибло около 500 человек. То, как британский генерал Максвелл расправился с его лидерами, вызвало сочувствие к их делу. Всего 16 человек были расстреляны в течение нескольких недель после Восстания, а еще один был повешен несколько недель спустя. Восстание положило начало упадку конституционного национализма, представленного ИПП, и подъему более радикальной сепаратистской формы ирландского национализма. Джон Редмонд, протестуя против суровости реакции государства на Восстание, написал Асквиту: «Если будут еще казни, Ирландия станет невозможна для любой Конституционной партии или лидера». [26]
Дальнейшие проблемы для партии последовали за неудачной попыткой Асквита ввести самоуправление в июле 1916 года, которая провалилась из-за угрозы раздела. И снова инициатива Ллойд Джорджа по выходу из тупика с самоуправлением после того, как Редмонд созвал Ирландский конвент в июне 1917 года, когда южные юнионисты встали на сторону националистов по вопросу о самоуправлении, осталась неразрешенной из-за сопротивления Ольстера .
В резком контрасте с Парнеллом Джон Редмонд не обладал харизмой. Он хорошо работал в небольших комитетах, но не имел большого успеха в возбуждении большой аудитории. Парнелл всегда выбирал кандидатов в парламент. Теперь их выбирали местные партийные организации, что давало Редмонду множество слабых депутатов, над которыми он не имел большого контроля. Редмонд был прекрасным представителем старой Ирландии, но становился все более устаревшим, поскольку мало внимания уделял новым силам, привлекавшим молодых ирландцев, таким как Шинн Фейн и Древний орден хибернианцев в политике, Гэльская спортивная ассоциация в спорте и Гэльская лига в культурных вопросах. Он никогда не пытался понять силы, возникающие в Ольстере. Редмонд был еще больше ослаблен в 1914 году формированием членами Шинн Фейн милитаристских ирландских добровольцев . Его восторженная поддержка британских военных усилий оттолкнула многих католиков. Его партия все больше разваливалась, и крупных кризисов, в частности Пасхального восстания 1916 года и кризиса призыва в армию 1918 года, было достаточно, чтобы ее разрушить. [27]
Редмонд умер в марте 1918 года, и Джон Диллон взял на себя руководство ИПП. В марте немецкое весеннее наступление охватило часть британского фронта. Кабинет Ллойд Джорджа принял двойное политическое решение, неуклюже связав реализацию гомруля с облегчением острой нехватки рабочей силы путем распространения воинской повинности на Ирландию. Ирландская партия в знак протеста вышла из Вестминстера и вернулась в Ирландию, чтобы объединить силы с другими национальными организациями в массовых демонстрациях против воинской повинности в Дублине. Хотя воинская повинность никогда не применялась в Ирландии, поскольку свежие американские войска начали в больших количествах перебрасываться во Францию, угроза воинской повинности радикализировала ирландскую политику. Шинн Фейн , политическое крыло повстанцев-добровольцев, заставило общественное мнение поверить, что они одни предотвратили воинскую повинность.
Ирландская партия держалась и возвращала своих кандидатов на дополнительных выборах вплоть до конца 1916 года, последний раз на дополнительных выборах в Уэст-Корке в октябре 1916 года. Затем ситуация изменилась после того, как она проиграла три дополнительных выбора в 1917 году более сильному республиканскому движению Шинн Фейн, которое тем временем создало 1500 организованных клубов по всей Ирландии и превзошло по численности старую UIL , большинство последних членов теперь присоединились к новому движению. В конце войны в ноябре 1918 года, когда были объявлены выборы на декабрьские всеобщие выборы , ирландский электорат почти в два миллиона увеличился втрое в соответствии с Законом о представительстве народа 1918 года . Впервые женщинам было предоставлено избирательное право (ограниченное теми, кто старше тридцати лет), а голос — каждому мужчине старше двадцати одного года. Это увеличило число избирателей с 30% до 75% всех взрослых.
Ирландская парламентская партия впервые столкнулась с двойными противниками как со стороны юнионистов, так и со стороны Шинн Фейн ( Ирландская лейбористская партия, основанная в 1912 году, не участвовала). В прошлом ИПП сталкивалась с оппозицией только со стороны кандидатов на съездах в рамках движения за самоуправление. Ей никогда не приходилось участвовать в общенациональных выборах, поэтому партийные отделения и организация постепенно приходили в упадок. В большинстве избирательных округов новая молодая местная организация Шинн Фейн контролировала избирательную сцену задолго до выборов. В результате в 25 избирательных округах ИПП не боролась за места, и кандидаты от Шинн Фейн были возвращены без сопротивления.
Партия потеряла 78 из своих 84 мест. Это произошло из-за британской избирательной системы «первый прошедший пост». За ИПП было отдано 220 837 голосов (21,7%) всего за 6 мест (по сравнению с 84 из 105 мест в 1910 году). За Шинн Фейн было отдано 476 087 голосов (или 46,9%) за 48 мест, плюс 25 безальтернативных, что в общей сложности составило 73 места. [28] Юнионисты (включая лейбористов-юнионистов) получили 305 206 голосов (30,2%) — благодаря чему юнионисты увеличили свое представительство с 19 до 26 мест. [29] Лидер Ирландской партии Диллон потерял свое место, и партия была распущена. Остатки ИПП позже восстановились с шестью членами, чтобы сформировать Националистическую партию Северной Ирландии под руководством Джо Девлина .
Двадцать семь новоизбранных депутатов Шинн Фейн собрались в Дублине 21 января 1919 года и сформировали Ирландский парламент, или Dáil Éireann самопровозглашенной Ирландской Республики . Их оставшиеся депутаты либо все еще находились в тюрьме, либо были ограничены в правах. Государство Великобритания не признало одностороннего существования Dáil, что привело к Войне за независимость . Правительство оставалось приверженным введению гомруля в Ирландии и в 1921 году приняло Четвертый закон о гомруле , который разделил Ирландию на Северную Ирландию и нефункционирующую Южную Ирландию до Англо-ирландского договора .
Результаты, хотя и стали триумфом республиканцев, показали, что политика ИПП все еще имела значительную поддержку по всему острову. На северо-востоке, и особенно в Белфасте , ИПП более или менее удержала свои позиции против мятежа Шинн Фейн ( Имон де Валера был сокрушительно побежден Джо Девлином в округе Фоллс). ИПП перегруппировалась, чтобы стать Националистической партией Северной Ирландии .
На Юге после Гражданской войны в Ирландии политическое сословие Ирландской партии, унаследованное Sinn Féin, превратилось в две националистические партии государства после 1922 года. На стороне сторонников Договора некоторые лидеры Cumann na nGaedheal / Fine Gael (кроме Джеймса Диллона ) имели «редмондитское» происхождение, наиболее заметным из которых был Джон А. Костелло , впоследствии ставший премьер-министром. Однако ядро этой партийной группы составляли преимущественно представители Sinn Féin, IRB и IRA. На стороне противников Договора, которая превратилась в Fianna Fáil , не было никакой преемственности с Ирландской партией на элитном уровне. [30] Многие бывшие последователи AOH/IPP также продолжали свою деятельность в качестве организации, поддерживающей Договор, некоторые приверженцы AOH позже сражались на стороне франкистов в гражданской войне в Испании , квазифашистском движении «Синих рубашек» 1930-х годов, возможно, во многом благодаря своей традиции «Ленты». [31] Опытный депутат Тимоти Майкл Хили был первым генерал-губернатором Ирландского свободного государства (1922–1928), просвещенный выбор, чтобы преодолеть разрыв между старым порядком и новым поколением политиков Cumann na nGaedheal, хотя и весьма партийный (его племянник был министром юстиции Кевином О'Хиггинсом ; Хили публично нападал на Fianna Fáil и Имона де Валера , что привело к призывам республиканцев к его отставке). Бывший депутат партии Хью Лоу был избран депутатом парламента Cumann na nGaedheal в 1920-х годах.
Консервативная националистическая Национальная лига действовала с 1926 по 1931 год, ее основали бывшие депутаты ИПП капитан Уильям Редмонд (сын лидера Ирландской национальной лиги и ИПП Джона Редмонда) и Томас О'Доннелл . Она быстро распалась, и многие из ее видных членов (включая Редмонда, Винсента Райса , Джона Джинкса и Джеймса Коберна ) присоединились к Cumann na nGaedheal / Fine Gael, хотя О'Доннелл стал активным членом Fianna Fáil. Недолго просуществовавшая Национальная центральная партия была сформирована в 1932 году, поглотив остатки консервативной Партии фермеров и возглавляемая Фрэнком Макдермотом и Джеймсом Диллоном (сыном лидера ИПП Джона Диллона). Успех Fianna Fáil побудил Национальную центристскую партию объединиться с Cumann na nGaedheal, чтобы образовать Fine Gael в 1933 году. Позже Макдермот и Диллон покинули Fine Gael, и оба выступали за вступление Ирландии во Вторую мировую войну на стороне союзников . Позже Макдермот присоединился к Fianna Fáil, а Диллон вернулся в Fine Gael и был лидером партии с 1959 по 1965 год.
После Англо-ирландского договора умеренная партия Home Rule была фактически вычеркнута из официальной ирландской истории, но она оставила свой след в политике по обе стороны границы. Новая партия Sinn Féin, возникшая в 1917 году, находилась под сильным влиянием своих предшественников Home Rule. Возможно, неосознанно Sinn Féiners переняли и адаптировали тактику своих противников Home Rule и вскоре победили Redmondites в их собственной игре. Они быстро стали представлять и лелеять старые местные обычаи, связанные с партией Home Rule, впитывая их привычки и навыки и передавая их своим преемникам Cumann na nGaedheal/Fine Gael и Fianna Fáil.
Конституционный ирландский национализм, казалось бы, торжествовал в 1912 году, затем, по-видимому, был уничтожен в 1916 году, но он возродился и, что примечательно, консолидировался под руководством бывших республиканских мятежников, которые отвергли умеренные политические подходы несколькими годами ранее. Законопроект о самоуправлении 1912 года сам по себе не был тупиком. Он стал частью демократической традиции, которая была принята десятилетие спустя и которая доминирует в ирландской политике по сей день. [32]
Возможно, величайшим достижением ИПП было введение в ирландское общество парламентской конституционной традиции и всего, что с ней связано — полностью функционирующей местной администрации с ее разнообразными институтами, которая укоренилась в жизни страны глубже, чем кто-либо мог себе представить. Партия прежде всего (в эпоху до 1914 года) внесла свой вклад в расцвет политической зрелости нации и в трансформацию ее общества.
Ее сторонники утверждали, что это проложило путь к созданию Ирландского свободного государства , в котором ее парламент, Dáil Éireann , едва начал функционировать, как почти бессознательно начал использовать и развивать конституционную традицию, которую он унаследовал. Это, возможно, самая высокая дань уважения, которую можно заслуженно воздать старой Ирландской парламентской партии, которая в течение пятидесяти лет тяжелых и требовательных, а также разочаровывающих парламентских трудов создала и способствовала развитию представительных институтов, которые дали стимул демократическим действиям и обсуждениям на каждом уровне политической вовлеченности. [33]
