Джейкоб Коппель Джавитс ( / ˈ dʒ æ v ɪ t s / JAV-its ; 18 мая 1904 — 7 марта 1986) [1] — американский юрист и политик. Во время своей политической деятельности он представлял штат Нью-Йорк в обеих палатах Конгресса США . Член Республиканской партии , он также занимал пост генерального прокурора штата . [2] Обычно считавшийся либеральным республиканцем , он часто был в разладе со своей партией. Сторонник профсоюзов, Великого общества и движения за гражданские права , он сыграл ключевую роль в принятии законодательства о гражданских правах. Противник войны во Вьетнаме , он разработал резолюцию о военных полномочиях в 1973 году.
Джавитс родился в еврейской семье и вырос в многоквартирном доме в Нижнем Ист-Сайде Манхэттена . Он окончил юридический факультет Нью-Йоркского университета и открыл юридическую практику в Нью-Йорке. [3] Во время Второй мировой войны он служил в Управлении химической войны армии США . Возмущенный коррупцией в Таммани-холле , Джавитс присоединился к Республиканской партии и поддержал мэра Нью-Йорка Фиорелло Х. Ла Гуардиа . Он был избран в Палату представителей в 1946 году и служил в этом органе до 1954 года. В Палате представителей Джавитс поддержал внешнюю политику президента Гарри С. Трумэна во время холодной войны и проголосовал за финансирование плана Маршалла . Он победил Франклина Делано Рузвельта-младшего на выборах 1954 года на пост генерального прокурора Нью-Йорка [ 4] и победил демократа Роберта Ф. Вагнера-младшего на выборах в Сенат США в 1956 году .
В Сенате Джавитс поддержал большую часть программ президента Линдона Б. Джонсона « Великое общество » и законодательство о гражданских правах, включая Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года . Он проголосовал за резолюцию Тонкинского залива , но поставил под сомнение то, как Джонсон вел войну во Вьетнаме. Чтобы ограничить президентские военные полномочия, Джавитс выступил спонсором Резолюции о военных полномочиях . Джавитс также выступил спонсором Закона о пенсионном обеспечении сотрудников , который регулировал частные пенсии с установленными выплатами . [5] В 1980 году Джавитс проиграл праймериз в Сенате республиканской партии Аль Д'Амато , который проводил кампанию справа от Джавитса. Тем не менее, он баллотировался на всеобщих выборах как кандидат от Либеральной партии . Он и кандидат от Демократической партии Элизабет Хольцман потерпели поражение от Д'Амато. Джавитс умер от бокового амиотрофического склероза в Уэст-Палм-Бич, Флорида, в 1986 году.
Джавитс родился в семье евреев, Иды (урожденной Литтман) и Морриса Джавитс, потомка раввина XVIII века Якоба Эмдена , известного как Яавец, что позже было переведено на английский язык как Джавитс. Джавитс вырос в многолюдном многоквартирном доме в Нижнем Ист-Сайде [3] , и когда он не учился в школе, он помогал своей матери продавать галантерейные товары с тележки на улице и изучал парламентские процедуры в Университетском обществе поселений Нью-Йорка . [6] [4] Джавитс окончил в 1920 году среднюю школу Джорджа Вашингтона , где он был президентом своего класса. Он работал неполный рабочий день на различных работах, одновременно посещая вечернюю школу в Колумбийском университете , [2] затем в 1923 году он поступил на юридический факультет Нью-Йоркского университета , где в 1926 году получил степень бакалавра права. В июне 1927 года он был принят в коллегию адвокатов. и присоединился к своему брату Бенджамину Джавитсу, который был почти на десять лет старше, в качестве партнера по созданию юридической фирмы Javits and Javits. Братья Джавитс специализировались на исках о банкротстве и миноритарных акционерах и добились весьма успеха. В 1933 году Джавитс женился на Марджори Джоан Ринглинг, дочери Альфреда Теодора «Альфа» Ринглинга, известного в цирке братьев Ринглинг . У них не было детей, и они развелись в 1936 году. В 1947 году он женился на Мэрион Энн Боррис , от которой у него было трое детей. Считавшийся слишком старым для регулярной военной службы, когда началась Вторая мировая война , Джавитс был назначен в начале 1942 года офицером Службы химического оружия армии США , где он прослужил на протяжении всей войны и дослужился до звания подполковника .
В юности Джавитс наблюдал, как его отец работал хиллером в Таммани-холле , и на собственном опыте испытал коррупцию и взяточничество, связанные с этой пресловутой политической машиной. Действия Таммани настолько оттолкнули Джавитса, что он навсегда отверг Демократическую партию города и в начале 1930-х годов присоединился к Республиканской партии- слиянию и Нью-йоркскому молодому республиканскому клубу , [7] который поддерживал мэрские кампании Фиорелло Х. Ла Гуардиа . После войны он стал главным исследователем неудачной попытки Джона Гольдштейна стать мэром в 1945 году по списку Республиканско- Либерального Слияния. Усердная работа Джавитса в кампании Гольдштейна продемонстрировала его потенциал на политической арене и побудила небольшую Республиканскую партию Манхэттена выдвинуть его своим кандидатом на место в Двадцать первом округе Конгресса Верхнего Вестсайда (после перераспределения избирательных округов) в течение года, в котором преобладали республиканцы. 1946 года. Хотя республиканцы не занимали этот пост с 1923 года, Джавитс провел энергичную кампанию и победил. Он был одним из первокурсников вместе с Джоном Ф. Кеннеди из Массачусетса и Ричардом М. Никсоном из Калифорнии . Он служил с 1947 по 1954 год, когда оставил свой пост, чтобы вступить в должность генерального прокурора штата Нью-Йорк .
.jpg/1280px-Jacob_Javits_1955_(cropped).jpg)
В течение своих первых двух сроков в Палате представителей Джавитс часто выступал на стороне администрации Трумэна . Например, в 1947 году он поддержал вето Гарри Трумэна на законопроект Тафта-Хартли , который он объявил антипрофсоюзным. Являясь ярым противником дискриминации, Джавитс также поддержал закон против подушного налога в 1947 и 1949 годах, а в 1954 году он безуспешно пытался принять закон, запрещающий сегрегацию в жилищных проектах, финансируемых из федерального бюджета. Недовольный атмосферой охоты на ведьм в Вашингтоне во время холодной войны , он публично выступил против продолжения ассигнований для Комитета Палаты представителей по расследованию антиамериканской деятельности в 1948 году. Всегда будучи стойким сторонником Израиля , Джавитс работал в Комитете Палаты представителей по иностранным делам на протяжении всех четырех своих сроков. и поддержал финансирование Конгрессом плана Маршалла и всех компонентов доктрины Трумэна .
В 1954 году Джавитс баллотировался на пост генерального прокурора штата Нью-Йорк против известного и хорошо финансируемого оппонента, Франклина Делано Рузвельта-младшего. Способность Джавитса собирать голоса сыграла решающую роль, и он был единственным республиканцем, получившим в том году пост в масштабе штата. Будучи генеральным прокурором, Джавитс продолжал продвигать свою либеральную программу, поддерживая такие меры, как законодательство о борьбе с предвзятостью в сфере занятости и программу медицинского страхования для государственных служащих. [8]
В 1956 году Джавитс баллотировался на пост сенатора США от Нью-Йорка, чтобы сменить уходящего в отставку действующего демократа Герберта Х. Лемана . Его оппонентом-демократом был популярный мэр Нью-Йорка Роберт Ф. Вагнер-младший. [4] На ранних этапах этой кампании Джавитс энергично и успешно отверг обвинения в том, что он когда-то искал поддержки у членов Коммунистической партии США во время своей предвыборной кампании 1946 года. для Конгресса. [9] Он победил Вагнера почти на полмиллиона голосов. Хотя срок его полномочий начался 3 января 1957 года, он отложил занятие своего места в Сенате США до 9 января, дня созыва Законодательного собрания штата Нью-Йорк , чтобы лишить губернатора-демократа У. Аверелла Гарримана возможности назначить генерального прокурора от Демократической партии. Таким образом, 9 января республиканское большинство Законодательного собрания штата избрало Луи Лефковица на оставшуюся часть срока Джавитса. [10]
Вступив в должность, Джавитс возобновил свою роль самого откровенного либерала-республиканца в Конгрессе. [11] В течение следующих 24 лет Сенат был домом Джавитса. Его жена не хотела жить в Вашингтоне, округ Колумбия, который она считала скучным захолустьем, и поэтому на протяжении более двух десятилетий Джавитс почти каждую неделю ездил между Нью-Йорком и Вашингтоном, чтобы навестить свою «другую» семью и заняться местными политическими делами. В иностранных делах он поддержал доктрину Эйзенхауэра для Ближнего Востока и настаивал на увеличении иностранной военной и экономической помощи. [8] Джавитс переизбирался в 1962 и 1968 годах .
Джавитс голосовал за Законы о гражданских правах 1957 , [12] 1960 , [13] 1964 , [14] и 1968 , [15] а также 24-ю поправку к Конституции США , [16] Закон об избирательных правах 1965 , [17] и утверждение Тергуда Маршалла в Верховном суде США . [18] Он поддержал программу «Великое общество » Линдона Джонсона . Чтобы продвигать свои взгляды на социальное законодательство, он в течение двадцати лет работал в сенатском комитете по труду и кадрам, большую часть этого времени будучи членом меньшинства второго ранга. Джавитс первоначально поддерживал Джонсона в первые годы участия Америки во Вьетнамской войне [4] и поддерживал, например, резолюцию по Тонкинскому заливу в 1964 году, но позже выступил против нее. Также в 1964 году Джавитс вместе с Дэвидом Рокфеллером основал некоммерческую организацию International Executive Service Corps , которая была создана для содействия обеспечению процветания и стабильности в развивающихся странах посредством роста частного предпринимательства.
Во время президентских праймериз Республиканской партии 1964 года Джавитс вместе с другими республиканцами из Нью-Йорка Кеннетом Китингом , Джоном Линдси и Сеймуром Халперном отказался поддержать Барри Голдуотера , сенатора-консерватора от Аризоны. [19] [20]
Сторонник всеобщего здравоохранения , Джавитс в 1970 году разработал законопроект под названием «Medicare для всех», который расширил бы программу Medicare на каждого американского гражданина к концу 1973 года, а также дал бы гражданину возможность отказаться от нее, и вместе с Клиффордом Кейс , Джон Шерман Купер и Уильям Б. Саксби , были одними из четырех республиканских соавторов законопроекта Теда Кеннеди и Марты Гриффитс о всеобщем здравоохранении в январе 1971 года .
В 1966 году вместе с двумя другими сенаторами-республиканцами и пятью представителями республиканцев Джавитс подписал телеграмму, отправленную губернатору Джорджии Карлу Э. Сандерсу, относительно отказа законодательного собрания Джорджии разместить недавно избранного Джулиана Бонда в Палате представителей штата. Отказ, как говорилось в телеграмме, был «опасным нападением на представительное правительство. Никто из нас не согласен со взглядами г-на Бонда на войну во Вьетнаме; фактически мы категорически отвергаем эти взгляды. Но если иное не установлено судом, который Законодательного собрания Джорджии нет, он имеет право их выражать». [23] [24]
К концу 1967 года Джавитс разочаровался в войне во Вьетнаме [25] и присоединился к 22 другим сенаторам [8] [26] в призывах к мирному решению конфликта.
В 1965 году Джавитс назначил Лоуренса Уоллеса Брэдфорда-младшего первым афроамериканским пажом Сената. [27] В 1971 году Джавитс назначил Полетт Деселл первой женщиной-пажом Сената. [28]
К 1970 году его растущее сопротивление войне привело его к поддержке поправки Купера-Черча , которая запрещала финансирование американских войск в Камбодже , а также он проголосовал за отмену резолюции Тонкинского залива . Все больше обеспокоенный ослаблением авторитета Конгресса во внешней политике, Джавитс выступил спонсором Закона о военных полномочиях 1973 года , [29] который ограничивал 60 днями возможность президента отправлять американские вооруженные силы в бой без одобрения Конгресса. [30]
Несмотря на свое недовольство президентом Ричардом Никсоном войной во Вьетнаме, Джавитс не спешил присоединяться к антиниксоновским силам во время Уотергейтского скандала 1973–1974 годов. Почти до самого конца дела его позиция отражала его юридическое образование: Никсон был невиновен, пока его вина не была доказана, и лучший способ определить вину или невиновность - это соблюдение надлежащей правовой процедуры. Его позиция была непопулярной среди его избирателей, и его переизбрание на испорченных Уотергейтом выборах 1974 года вместо Рэмси Кларка произошло с перевесом менее 400 000 голосов, что составляет треть его перевеса в 1968 году. Во время своего последнего срока Джавитс все больше и больше смещал свои интересы на мировые дела, особенно на кризисы на Ближнем Востоке. Работая с президентом Джимми Картером , он посетил Израиль и Египет, чтобы способствовать переговорам, которые привели к заключению Кэмп-Дэвидских соглашений 1978 года . [31] [32]
Джавитс прослужил до 1981 года; поставленный им в 1979 году диагноз бокового амиотрофического склероза (также известного как болезнь Лу Герига ) [29] привел к тому, что в 1980 году он выступил против сравнительно менее известного республиканского чиновника округа Лонг-Айленд Эла Д'Амато , получившего 323 468 голосов на первичных выборах (55,7 процента). ) до 257 433 у Джавитса (44,3 процента). Поражение Джавитса от Д'Амато произошло из-за продолжающейся болезни Джавитса и его неспособности политически приспособиться к правому движению Республиканской партии . [ нужна цитата ]
После поражения на первичных выборах Джавитс баллотировался в качестве кандидата от Либеральной партии на всеобщих выборах. Его кандидатура разделила базовые голоса Демократической партии с представителем США Элизабет Хольцман из Бруклина и принесла Д'Амато победу с большинством в 1%. Джавитс получил 11% голосов. [33] [34]
Джавитс умер от бокового амиотрофического склероза (БАС) в Уэст-Палм-Бич, штат Флорида , в возрасте 81 года в марте 1986 года. Помимо супруги Мэрион Энн Боррис Джавитс, у него остались трое детей: Джошуа, Карла и Джой. Он умер раньше своего брата, который умер в 1973 году. [35] Его племянник, Эрик М. Джавитс , был дипломатом, который работал представителем США в Организации по запрещению химического оружия и на Конференции по разоружению . Он похоронен на еврейском кладбище Линден-Хилл в Квинсе , Нью-Йорк. [36]
Панихида по Джавитсу прошла в Центральной синагоге Манхэттена. [37] На похоронах присутствовало 1400 человек. [38] Среди них были бывший президент Ричард Никсон, губернатор Марио Куомо и бывший губернатор Хью Кэри , мэр Эд Кох и бывший мэр Джон Линдсей , генеральный прокурор Эдвин Миз , бывший госсекретарь Генри Киссинджер , кардинал Джон Джозеф О'Коннор , Курт Воннегут. , Дэвид Рокфеллер , Виктор Готбаум , Дуглас Фэрбенкс младший и Артур Окс Сульцбергер . [37] Среди других скорбящих были сенаторы Аль Д'Амато от Нью-Йорка, Нэнси Кассебаум Бейкер от Канзаса , Билл Брэдли от Нью-Джерси , Лоуэлл Вейкер от Коннектикута , а также бывший представитель США Белла Абзуг . [37] [39]
За годы своего пребывания в Конгрессе Джавитс редко пользовался расположением ближайшего окружения своей партии. Лишь немногие законодательные акты носят его имя, но он особенно гордился своей работой по созданию Национального фонда искусств , спонсорством ERISA , [ 5] которое регулировало частные пенсии с установленными выплатами , и своим лидерством в принятии этого закона. Закона о военных полномочиях 1973 года . [29] В 1966 году он имел рейтинг 94% от организации «Американцы за демократические действия». [40]
Джавитс использовал свой офис для продвижения идей, которые способствовали политике даже президентов-демократов. Осенью 1962 года он предложил группе парламентариев НАТО , чтобы транснациональные корпорации совместно создали новый вид инвестиционного механизма для продвижения частных инвестиций по всей Латинской Америке . Он намеревался дополнить свою идею « Альянсом за прогресс» президента Джона Ф. Кеннеди . Два года спустя около 50 транснациональных корпораций сформировали инвестиционную компанию Adela , как и предлагал Джавитс. [41]
На протяжении всей своей карьеры в Конгрессе, сначала в Палате представителей, а затем в Сенате, Джавитс входил в небольшую группу либеральных республиканцев, которые часто были идеологически изолированы от своих основных коллег-республиканцев, и был стойким сторонником профсоюзов и движений за гражданские права. . Один из методов оценки показал , что Джавитс был самым либеральным республиканцем , работавшим в любой палате Конгресса в период с 1937 по 2002 год . Маски и Гейлорд Нельсон . [43] Хотя он часто расходился с наиболее правыми членами Республиканской партии, Джавитс считал, что обе партии должны терпеть различные мнения, отвергая идею о том, что они должны разделять только одну точку зрения. Джавитс также считал себя потомком традиционных республиканистов Александра Гамильтона , Генри Клея , Авраама Линкольна и Теодора Рузвельта , которые все поддерживали сильное федеральное правительство. [44]
В эссе, опубликованном в 1958 году в журнале Esquire , Джавитс предсказал избрание первого афроамериканского президента к 2000 году. Джавитс спонсировал первую афроамериканскую страницу Сената в 1965 году и первую женскую страницу в 1971 году. Его либерализм был таков, что он как правило, получали поддержку со стороны традиционно демократических избирателей, при этом многие республиканцы перешли на сторону Консервативной партии Нью-Йорка .
Джавитс сыграл важную роль в разработке законодательства, защищающего пенсионеров, а также в принятии Закона о военных полномочиях; он возглавил усилия по принятию Закона Джавитса-Вагнера-О'Дея . Он достиг должности высокопоставленного члена меньшинства в Комитете по международным отношениям, при этом он получил больший стаж , чем любой сенатор Нью-Йорка до или после (по состоянию на 2018 год [update]). [45] [46] Наряду с Дуайтом Эйзенхауэром он был одним из первых и наиболее важных государственных деятелей, принявших закон, способствующий образованию одаренных людей, и многие знают его имя по федеральному гранту Джейкоба Джавитса , созданному для этой цели.
Джавитс получил Президентскую медаль свободы в 1983 году.
В 1986 году в его честь был назван обширный конференц-центр имени Джейкоба К. Джавитса в Нью-Йорке , как и игровая площадка на юго-западной окраине парка Форт-Трайон . Федеральное здание Джейкоба К. Джавитса [47] на Федеральной площади, 26 в районе Гражданского центра нижнего Манхэттена, а также лекционный зал в кампусе Университета Стоуни-Брук на Лонг-Айленде также названы в его честь.
Закон Джейкоба К. Джавитса об образовании одаренных и талантливых студентов 1988 года был назван в честь Джавитса за его роль в содействии образованию одаренных детей. [48] Министерство образования США присуждает ряд стипендий Джавитса для поддержки аспирантов в области гуманитарных и социальных наук. [49]
Национальные институты здравоохранения присуждают премию сенатора Джейкоба Джавитса в области неврологии исключительно талантливым исследователям в области неврологии, зарекомендовавшим себя новаторскими исследованиями. Закон Конгресса США 1983 года учредил эти награды в честь сенатора Джавитса как давнего сторонника исследований в области понимания неврологических расстройств и заболеваний. [50]
В его память в 2008 году Нью-Йоркский университет учредил стипендию приглашенного профессора Джейкоба К. Джавитса. [51]
Палата представителей США, 21-й округ Нью-Йорка [33]
[33][33][33][33]Генеральный прокурор штата Нью-Йорк
Сенат США, Нью-Йорк [33]
