Джеффри Алан Меркли (родился 24 октября 1956 года) — американский политик, младший сенатор США от штата Орегон с 2009 года. Член Демократической партии , с 1999 по 2009 год он был представителем 47-го округа в Палате представителей штата Орегон. представителей , который охватывает центральную часть округа Малтнома на восточной стороне Портленда ; он был спикером Палаты представителей в течение последних двух лет своего пребывания в должности.
В 2008 году Меркли победил действующего сенатора США от Республиканской партии Гордона Смита, занимавшего два срока, и был переизбран в 2014 и 2020 годах , победив кандидатов от республиканской партии Монику Уэби и Джо Рэй Перкинс . Во время своего пребывания в должности Меркли был сторонником прогрессизма и был единственным сенатором США, поддержавшим Берни Сандерса на президентских праймериз Демократической партии в 2016 году . [1] Его считали потенциальным кандидатом на пост президента в 2020 году , но вместо этого он решил баллотироваться на переизбрание в Сенат. [2]
Меркли родился в Миртл-Крик, штат Орегон , в семье Бетти Лу (урожденная Коллинз) и Даррелла Филипа Меркли. [3] Его бабушка по отцовской линии родилась в Каллиопе, Квинсленд , Австралия. [4] Он учился в первом классе в Роузбурге, штат Орегон , а затем переехал в Портленд со своей семьей. [5]
Он окончил среднюю школу Дэвида Дугласа , получил степень бакалавра искусств в области международных отношений в Стэнфордском университете в 1979 году и получил степень магистра по связям с общественностью в Школе Вудро Вильсона при Принстонском университете в 1982 году . ] После получения степени магистра Меркли был выбран научным сотрудником президента по управлению , работая в Управлении министра обороны над безопасностью американских военных технологий. После получения стипендии он работал в Бюджетном управлении Конгресса , где анализировал политику и программы в области ядерного оружия . [9]
В 1991 году Меркли вернулся в Портленд, где до 1994 года занимал должность исполнительного директора Portland Habitat for Humanity. [10]
Меркли начал «Прогулку за человечество», инициировал «Путешествие за человечество», начал развитие Центра жилищного строительства Habitat и инициировал пилотный проект «YouthBuild», в рамках которого молодежь, пострадавшая от банд, строила дома в своих районах. [11] Он также работал директором по жилищному развитию в компании Human Solutions, где работал над созданием доступных жилых комплексов [12] и запустил первую в Орегоне программу индивидуального развития (IDA), которая помогает семьям с низкими доходами экономить деньги на покупку домов. , поступить в колледж или начать бизнес. [13]
Меркли был президентом Совета по международным делам штата Орегон [14] в течение семи лет и продолжает работать в попечительском совете. [15]
В 1998 году Меркли был избран демократом в Палату представителей штата Орегон от 16-го округа на востоке Портленда (перенумерованного на 47-й округ после перераспределения избирательных округов в 2002 году). Он сменил Фрэнка Шилдса, который перешел из Палаты представителей в Сенат штата Орегон из-за ограничения сроков полномочий . [16] В своем одобрении The Oregonian предсказал, что Меркли с наибольшей вероятностью из нескольких демократов «достигнет чего-то положительного в Законодательном собрании». [14] После сессии 2003 года он был избран лидером Демократической партии, а после того, как демократы Палаты представителей получили большинство на выборах в штате Орегон в 2006 году , они единогласно избрали его спикером Палаты представителей на 74-м Законодательном собрании штата Орегон . [7]
Во время пребывания Меркли на посту спикера Палата представителей штата Орегон приняла множество важных законодательных актов: он создал государственный «фонд на черный день» (сберегательный счет для защиты государственных школ от последствий любых будущих колебаний экономики); увеличил финансирование государственных школ штата Орегон на 14 процентов (1 миллиард долларов США) и финансирование университетов штата на 18 процентов (1,4 миллиарда долларов США); запретили нездоровую пищу в школах; расширил запрет на курение в коммерческих помещениях штата Орегон; пересмотрел законопроект о бутылках штата Орегон ; объявила вне закона дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в жилище и на рабочем месте; и предоставил однополым парам права, иммунитеты и льготы. [17]
1 августа 2007 года Меркли объявил, что будет баллотироваться в Сенат США на выборах 2008 года. [18] 13 августа его поддержали губернатор Тед Кулонгоски и бывший губернатор Барбара Робертс . [19] В декабре 2007 года он был поддержан АФТ-КПП штата Орегон , крупнейшей федерацией труда штата. Лидеры профсоюзной федерации сослались на 97% голосов Меркли в интересах рабочих семей и на его возможность быть избранным на всеобщих выборах против действующего президента Гордона Смита . [20] Меркли был первым федеральным кандидатом, выдвинутым независимой партией Орегона . [ нужна цитата ]
Меркли выиграл номинацию от Демократической партии, чтобы бросить вызов Смиту в 2008 году, с небольшим перевесом победив активиста Стива Новика и еще четырех человек на праймериз Демократической партии . [21] Первоначально считалось, что у него лишь умеренные шансы сместить Смита, но опрос Расмуссена в июле 2008 года показал, что он лидирует, хотя и в пределах погрешности. [22] К августу, после резко негативной кампании с обеих сторон, Расмуссен сообщил, что поддержка Меркли ухудшилась, а Смит лидирует в опросах. Положительный рейтинг Меркли составил 42%, а его неблагоприятный рейтинг вырос до 45%. [23]
Опросы общественного мнения, проведенные незадолго до выборов, показали, что позиции Меркли снова улучшились, а отставание Меркли в 12 пунктов превратилось в небольшое преимущество. [24]
В ночь выборов гонка была слишком близка к объявлению, но средства массовой информации, включая The Oregonian, назвали ее в пользу Меркли утром 6 ноября, и Смит уступил позже тем же утром. [25] В конечном итоге Меркли победил Смита на три процентных пункта, с 49% до 46%. Хотя он имел только восемь округов, одним из них был его родной округ Малтнома , который он выиграл с перевесом в 142 000 голосов - дефицит, который оказался слишком большим для Смита, чтобы его преодолеть. Таким образом, Меркли стал первым человеком, сместившим действующего сенатора от штата Орегон с тех пор, как Боб Паквуд победил Уэйна Морса в 1968 году . [ нужна цитата ]
Меркли официально отказался от своего места в Палате представителей штата Орегон в письме госсекретарю Биллу Брэдбери 2 января 2009 года . [26] Он был приведен к присяге в качестве сенатора 3 января 2009 года. Сенат возглавляют два демократа (Меркли и Рон Уайден ) впервые с тех пор, как Морин Браун Нойбергер работала вместе с Морсом с 1960 по 1967 год .
Меркли имеет прогрессивный послужной список на посту сенатора. Он стал первым членом Сената-демократа, объявившим, что он будет голосовать против утверждения председателя Федеральной резервной системы Бена Бернанке , сославшись на неспособность Бернанке «признать или устранить факторы, которые проложили путь к этой мрачной и трудной рецессии». Будучи членом банковского комитета Сената, Меркли стал ведущей силой в усилиях по принятию законопроекта о реформе Уолл-стрит. Вместе с сенатором от Мичигана Карлом Левином он успешно внес поправку, обычно называемую правилом Волкера , в законопроект о реформе Уолл-стрит Додда-Фрэнка , которая запрещала высокорискованную торговлю внутри коммерческих банковских и кредитных учреждений. Меркли также выступал за поправку, запрещающую лживые кредиты, хищническую практику ипотечного кредитования, которая сыграла роль в жилищном пузыре и последующем финансовом крахе. [27]
Он был одним из основателей, подписавших в середине февраля 2010 года петицию с просьбой использовать примирение для принятия закона, предусматривающего государственную программу медицинского страхования. [28] Меркли также выступал за закон, предоставляющий молодым матерям личное пространство и гибкий график перерывов для сцеживания грудного молока после того, как они вернутся на работу. Его поправка о грудном вскармливании была включена в закон о реформе здравоохранения и подписана президентом Обамой в 2010 году. [29]
В конце февраля 2010 года Меркли снова попал в заголовки газет, когда безуспешно пытался убедить коллегу-республиканца Джима Баннинга из Кентукки отказаться от своего возражения против продления на 30 дней пособий по безработице для безработных американцев. Баннинг ответил: «Жесткое дерьмо». Представитель Меркли заявил, что Меркли в то время не слышал замечаний Баннинга. [30]
В конце 2010 года Меркли начал распространять предложение о необходимости пиратства, чтобы заблокировать закон. [31] В 2011 году он внес законопроект о реформе флибустьера. К нему присоединились сенаторы Том Удалл от Нью-Мексико и Том Харкин от Айовы.
Меркли был единственным членом Сената, поддержавшим Берни Сандерса в его заявке на пост президента от Демократической партии в 2016 году. [32]
4 апреля 2017 года Меркли продержался в Сенате 15 часов 28 минут в знак протеста против утверждения Нила Горсача в Верховном суде.
В июне 2018 года Меркли привлек внимание всей страны, когда попытался посетить учреждение, в котором содержатся дети заключенных взрослых, которые пытались пересечь границу в поисках убежища . Детей разлучили со своими родителями и поместили под опеку Управления по расселению беженцев . Меркли снял на видео свою попытку посетить помещение бывшего Walmart в Браунсвилле, штат Техас. Ему было отказано во въезде, и была вызвана полиция, которая прибыла, поскольку он продолжал пытаться поговорить с администратором учреждения. Он прокомментировал фильм: «Я считаю неприемлемым, что члена Конгресса не допускают посмотреть, что происходит с детьми, чьи семьи просят убежища. Я решил выйти сюда, подойти к двери и попросить меня впустить." К полудню видео собрало более миллиона зрителей. [33]
Меркли известен своей оппозицией иммиграционной политике администрации Трампа . В июне 2018 года он попытался проникнуть в обрабатывающий центр Casa Padre в Браунсвилле, штат Техас, где содержались дети, разлученные со своими родителями, в результате политики « нулевой терпимости » администрации Трампа. Меркли не разрешили войти, и в конце концов была вызвана полиция и его попросили покинуть помещение. Видео с мероприятия стало вирусным в социальных сетях, привлекая к политике большее внимание в традиционных СМИ и среди общественности. [34] [35] Говоря о политике в интервью Time , Меркли сказал: «Отчасти это является дегуманизацией людей, ищущих убежища в США» [36] К концу июня Трамп подписал указ , изменяющий политику замены разлучения семей семейным задержанием. Меркли продолжал выступать против политики администрации, называя ее «наручниками для всех». [37] По состоянию на июль 2018 года многие дети, разлученные в соответствии с этой политикой, так и не воссоединились со своими родителями .
В августе 2018 года Меркли был одним из 17 сенаторов, подписавших письмо, инициированное Камалой Харрис, министру внутренней безопасности США Кирстен Нильсен с требованием к администрации Трампа принять немедленные меры по воссоединению 539 детей-мигрантов с их семьями, ссылаясь на каждый прожитый день бездействия. как усиление «травмы, которую эта администрация напрасно нанесла детям и их семьям, ищущим гуманитарной защиты». [38]
В ноябре 2018 года Меркли был одним из 11 сенаторов, подписавших письмо министру обороны США Джеймсу Мэттису о «открытой политизации вооруженных сил» в связи с размещением администрацией Трампа 5800 военнослужащих на границе США и Мексики и просьбой провести брифинг и письменное обоснование Северного командования США относительно развертывания войск, призывающее Мэттиса «обуздать беспрецедентную эскалацию участия Министерства обороны США в иммиграционном обеспечении». [39]
В январе 2019 года Меркли был одним из 20 сенаторов, поддержавших Закон о конфиденциальности Dreamer, законопроект, налагающий запрет Министерству внутренней безопасности (DHS) передавать информацию, собранную о получателях DACA, иммиграционной и таможенной полиции (ICE), таможне и пограничной службе. защиты (CBP), Министерства юстиции или любого другого правоохранительного органа, за исключением случаев мошеннических претензий, проблем национальной безопасности или уголовных преступлений, не связанных с иммиграцией. [40]
В апреле 2019 года Меркли был одним из 11 сенаторов, подписавших письмо генеральному директору Juul Кевину Бернсу, в котором утверждалось, что компания «потеряла тот небольшой остаток доверия, который у компании был, когда она заявляла, что заботится о здоровье населения», и что они не успокоятся до тех пор, пока «Опасные продукты Юла находятся вне рук детей нашей страны». Сенаторы попросили Juul перечислить каждую из своих рекламных покупок и подробно описать шаги, которые она предприняла, чтобы гарантировать, что ее рекламу не увидят люди младше 21 года, а также спросили, покупал ли Juul какие-либо влиятельные лица в социальных сетях для продвижения продукта. [41]
В августе 2013 года Меркли был одним из 23 сенаторов-демократов, подписавших письмо Министерству обороны, предупреждающее, что некоторые кредиторы до зарплаты «предлагают грабительские кредитные продукты военнослужащим по непомерным трехзначным эффективным процентным ставкам и кредитные продукты, которые не включают дополнительную защиту». предусмотренных законом» и утверждая, что военнослужащие вместе со своими семьями «заслуживают максимально возможной защиты и быстрых действий для обеспечения того, чтобы все формы кредитов, предлагаемых военнослужащим наших вооруженных сил, были безопасными и надежными». [42]
28 июня 2018 года Меркли был единственным членом сенатского комитета по ассигнованиям, проголосовавшим против законопроекта о расходах Пентагона на 675 миллиардов долларов на 2019 финансовый год, предусматривающего 607,1 миллиарда долларов для его базового бюджета и 67,9 миллиардов долларов для военного фонда зарубежных операций на случай непредвиденных обстоятельств (OCO). Этот счет увеличился на 20,4 миллиарда долларов по сравнению с уровнем 2018 финансового года. [43]
В ноябре 2011 года Меркли возглавил попытку убедить президента Обаму ускорить передачу ответственности за военные операции и операции по обеспечению безопасности правительству Афганистана . [44] Сенат голосованием принял поправку к законопроекту о разрешении на оборону, которая требовала от Обамы представить Конгрессу график ускоренной передачи всех военных операций и операций по обеспечению безопасности афганскому правительству в течение 90 дней с момента вступления закона в силу. [45] [46] Среди соавторов были республиканцы Майк Ли из Юты и Рэнд Пол из Кентукки. [45]
В апреле 2019 года Меркли был одним из 34 сенаторов, подписавших письмо президенту Трампу, призывающее его «прислушаться к членам вашей собственной администрации и отменить решение, которое нанесет ущерб нашей национальной безопасности и ухудшит ситуацию внутри Центральной Америки», утверждая, что Трамп «постоянно выражал ошибочное понимание иностранной помощи США» с тех пор, как стал президентом, и что он «лично подрывал усилия по обеспечению национальной безопасности и экономического процветания США», предотвращая использование финансирования национальной безопасности в 2018 финансовом году. Сенаторы утверждали, что иностранная помощь странам Центральной Америки привела к уменьшению миграции в США, помогая улучшить условия там. [47]
Меркли поддерживает поправку Рида - Файнгольда , план вывода войск из Ирака, [48] и имеет свой собственный план из пяти пунктов по стабильности в Ираке: [48]
В марте 2008 года Меркли одобрил « Ответственный план прекращения войны в Ираке ». [49]
В декабре 2010 года Меркли проголосовал за ратификацию « Нового старта » [50] — договора о сокращении ядерных вооружений между США и Российской Федерацией , обязывающего обе страны иметь не более 1550 стратегических боеголовок и 700 пусковых установок, развернутых в течение следующих семи лет, и продолжить инспекции на местах, которые были прекращены, когда в прошлом году истек срок действия Договора СНВ-1 . Это был первый договор об оружии с Россией за восемь лет. [51]
В феврале 2017 года Меркли был одним из 11 сенаторов, подписавших письмо генеральному прокурору США Джеффу Сешнсу, в котором выражалась обеспокоенность «достоверными обвинениями в том, что предвыборный штаб Трампа, переходная команда и администрация вступили в сговор с российским правительством, включая совсем недавние события что привело к отставке генерал-лейтенанта Майкла Флинна с поста советника по национальной безопасности». Сенаторы потребовали создать «независимый специальный прокурор для расследования сговора с российским правительством генерала Флинна и других представителей предвыборного штаба Трампа, переходных и административных чиновников», чтобы сохранить «доверие, авторитет и беспристрастность Министерства юстиции». [52]
В декабре 2018 года, после того как госсекретарь США Майк Помпео объявил, что администрация Трампа приостанавливает выполнение своих обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности на 60 дней в случае, если Россия продолжит нарушать договор, Меркли был одним из 26 сенаторов, подписавших договор. В письме выражается обеспокоенность по поводу того, что администрация «теперь отказывается от поколений двухпартийного руководства США вокруг парных целей: уменьшения глобальной роли и количества ядерного оружия и обеспечения стратегической стабильности с противниками Америки, обладающими ядерным оружием», и содержится призыв Трампа продолжить переговоры по вооружениям. [53]
В апреле 2019 года, после того как администрация Трампа отказалась выделить деньги Западному Берегу и Газе «из-за предполагаемой непримиримости палестинцев к мирным переговорам и выплат семьям тех, кто напал на израильтян», Меркли был одним из шести сенаторов-демократов, представивших резолюция о восстановлении гуманитарной помощи США палестинцам на Западном берегу и в секторе Газа. [54]
Во время войны между Израилем и Хамасом в 2023 году Меркли был одним из трех сенаторов США, призывавших к прекращению огня, наряду с Диком Дурбином и Питером Уэлчем . [55] В январе 2024 года Меркли проголосовал за резолюцию, предложенную Берни Сандерсом , о применении положений о правах человека Закона об иностранной помощи к американской помощи израильским вооруженным силам . Предложение было отклонено 72 голосами против 11. [56]
В июне 2017 года Меркли проголосовал за резолюцию Рэнда Пола и Криса Мерфи , которая блокирует продажу Трампом высокоточных боеприпасов Саудовской Аравии на сумму 510 миллионов долларов, что составляет часть продажи оружия на сумму 110 миллиардов долларов, о которой Трамп объявил во время своего визита в Саудовскую Аравию. предыдущий год. [57] [58]
В марте 2018 года Меркли проголосовал против внесения резолюции, предложенной Берни Сандерсом, Крисом Мерфи и Майком Ли , которая потребовала бы от Трампа вывести американские войска либо в Йемен , либо оказать влияние на него в течение следующих 30 дней, если они не будут бороться с Аль-Каидой . [59]
В октябре 2018 года Меркли был одним из семи сенаторов, подписавших письмо госсекретарю США Майку Помпео , в котором говорилось, что им «трудно согласовать известные факты по крайней мере с двумя» подтверждениями администрации Трампа о том, что Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты Эмираты пытались защитить гражданское население Йемена и соблюдали законы США о продаже оружия, ссылаясь на непонимание «сертификата того, что правительства Саудовской Аравии и Эмиратов соблюдают применимые соглашения и законы, регулирующие оборонную продукцию, когда в [памятке] прямо говорится что в некоторых случаях они этого не сделали». [60]
28 февраля 2019 года Меркли представил резолюцию, запрещающую американское военное вмешательство в Венесуэлу без одобрения Конгресса, добавив, что «крайне важно, чтобы венесуэльский народ сам определял свое будущее и чтобы США не повторяли неудачную стратегию военная интервенция в Латинскую Америку». Он назвал президента Венесуэлы Николаса Мадуро «жестоким диктатором и некомпетентным лидером» и призвал его уйти в отставку, пока пройдут новые выборы под руководством временного правительства. [61]
27 октября 2022 года Меркли и член Палаты представителей Джим Макговерн призвали финансовых руководителей США отменить свое участие в Инвестиционном саммите мировых финансовых лидеров , заявив: «Их присутствие лишь служит легитимизации быстрого демонтажа автономии Гонконга, свободной прессы и верховенства закона властями Гонконга, действующими вместе с Коммунистической партией Китая». [62]
В своей должности в Банковском комитете Сената Меркли сосредоточил внимание на реформе Уолл-стрит . Он и Карл Левин возглавили усилия по борьбе с частной торговлей в депозитных банках и других важных финансовых фирмах. [63] Закон Додда -Франка включал поправку Меркли-Левина для реализации правила Волкера . Правило основано на идее, что банки не должны делать рискованные, спекулятивные ставки, пользуясь государственным страхованием вкладов. [64] [65] Он предназначен для предотвращения торговли с высоким уровнем риска, которая ставит под угрозу банковскую систему. [66] Торговый убыток JPMorgan Chase & Co. в размере 2 миллиардов долларов в мае 2012 года побудил Меркли и Левина подтолкнуть регулирующие органы к ужесточению формулировок проекта положений Правила Волкера. [65] [67]
В январе 2018 года Меркли был одним из десяти сенаторов, подписавших письмо Трампу, призывающее его «не только защищать существующие законы «Покупай Америку», но и работать с Конгрессом над расширением этой защиты и устранением пробелов в страховом покрытии», в то время как предложение администрации по инфраструктуре было отклонено. разрабатывается и утверждается, что «ни одно предложение по инфраструктуре не должно допускать обхода текущих требований федерального закона, которые гарантируют, что наша общественная инфраструктура будет построена из железа, стали и промышленных материалов американского производства работниками, которым платят справедливую заработную плату». [68]
В июне 2019 года Меркли был одним из восьми сенаторов, поддержавших Закон «Сделано в Америке» - закон, который будет определять федеральные программы, финансирующие инфраструктурные проекты, которые в настоящее время не подпадают под стандарты Buy America, и предписывает, чтобы материалы, используемые в этих программах, производились внутри страны. Соавтор законопроекта Тэмми Болдуин заявила, что законопроект ужесточит требования «Купи Америку» и выразила надежду, что и демократы, и республиканцы поддержат «эти усилия, направленные на то, чтобы наше правительство покупало американские продукты и поддерживало американских рабочих». [69]
Меркли проголосовал за Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании . [70] Он был одним из основателей, подписавших в середине февраля 2010 года петицию об использовании примирения для принятия закона, предусматривающего государственную программу медицинского страхования. [28] Меркли также выступал за принятие закона, который предоставляет кормящим матерям гибкий график перерывов и личное пространство для сцеживания грудного молока на работе. Его поправка о грудном вскармливании была включена в закон о реформе здравоохранения и подписана Обамой в 2010 году. [71]
В декабре 2016 года Меркли был одним из пяти сенаторов, проголосовавших против поддержанного администрацией Обамы Закона о лекарствах в 21 веке , закона, увеличивающего финансирование исследований заболеваний, одновременно устраняющего недостатки в американских системах психического здоровья и изменяющего систему регулирования лекарств и медицинского оборудования» . 72]
В декабре 2018 года Меркли был одним из 42 сенаторов, подписавших письмо чиновникам администрации Трампа Алексу Азару , Симе Верме и Стиву Мнучину, в котором утверждалось, что администрация неправильно использовала раздел 1332 Закона о доступном медицинском обслуживании, чтобы разрешить штатам «увеличивать расходы на здравоохранение». для миллионов потребителей, одновременно ослабляя защиту людей с уже существующими заболеваниями». Сенаторы попросили администрацию отказаться от этой политики и «возобновить взаимодействие с заинтересованными сторонами, штатами и Конгрессом». [73]
В феврале 2019 года Меркли был одним из 23 сенаторов-демократов, представивших Закон о государственном выборе штата — законопроект, который разрешил бы штатам сформировать программу участия Medicaid для всех жителей и тем самым позволил бы всем жителям штата участвовать в государственной программе. План медицинского страхования Medicaid, если они того пожелают. Брайан Шац , соавтор законопроекта, сказал, что закон «откроет программу Medicaid каждого штата для всех, кто этого хочет, предоставив людям высококачественный и недорогой вариант государственного медицинского страхования», и что его цель состоит в том, чтобы «убедиться, что каждый Американцы имеют комплексную медицинскую страховку». [74]
В июне 2019 года Меркли и 14 других сенаторов представили Закон о доступных лекарствах, закон, призванный способствовать прозрачности, требуя, чтобы фармацевтические компании раскрывали суммы денег, идущие на исследования и разработки, в дополнение к маркетингу и зарплатам руководителей. Законопроект также отменил ограничение, не позволяющее федеральной программе Medicare использовать свою покупательную способность для переговоров о снижении цен на лекарства для бенефициаров и препятствовать монопольной практике фармацевтических компаний, используемой для поддержания высоких цен и предотвращения выхода на рынок менее дорогих дженериков. [75]
В августе 2019 года Меркли был одним из 19 сенаторов, подписавших письмо министру финансов США Стиву Мнучину и министру здравоохранения и социальных служб США Алексу Азару с просьбой предоставить данные администрации Трампа, чтобы помочь штатам и Конгрессу понять потенциал последствия иска Техас против Закона о доступном медицинском обслуживании США, в котором говорится, что капитальный ремонт нынешней системы здравоохранения образоват «огромную дыру в кошельках людей, которым мы служим, а также разрушит государственные бюджеты». [76]
Будучи членом комитета Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам , Меркли внес свой вклад в принятие закона, направленного на решение кризиса субстандартного ипотечного кредитования. Закон Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей содержал поправку Меркли и сенатора Эми Клобучар, защищающую потребителей от мошеннической практики ипотечного кредитования. [77] [78] Поправка запрещает ипотечным кредиторам получать скрытые платежи при продаже дорогостоящих кредитов и запрещает брокерам получать более высокую оплату за продажу более рискованных кредитов или кредитов с более высокой комиссией. Это также укрепляет стандарты андеррайтинга. [77] [79]
Чтобы ускорить восстановление рынка жилья, Меркли поддерживает агрессивные усилия по созданию альтернатив рефинансирования дорогостоящим и трудоемким лишениям права выкупа, включая разрешение федеральным судьям по банкротству изменять существующие ипотечные кредиты, чтобы они могли сохранить свой дом на новых условиях. [80] В июле 2012 года Меркли предложил новый широкий план рефинансирования для домовладельцев, которые должны больше, чем стоят их дома, и поэтому не могут рефинансировать. Согласно его плану, любой домовладелец, имеющий текущий кредит, может рефинансировать ипотеку под 4% на 15 лет или ипотеку под 5% на 30 лет. [81] [82]
В апреле 2019 года Меркли был одним из 41 сенатора, подписавшего двухпартийное письмо подкомитету по жилищному строительству, в котором хвалилась программа Раздела 4 Министерства жилищного строительства и городского развития США по наращиванию потенциала как разрешающая «HUD сотрудничать с национальными некоммерческими организациями общественного развития для обеспечения образования, обучение и финансовую поддержку местным корпорациям развития сообществ (CDC) по всей стране» и выразив разочарование тем, что бюджет Трампа «предложил ликвидацию этой программы после десятилетий успешного экономического и общественного развития». Сенаторы написали, что надеются, что подкомитет поддержит продолжение финансирования Раздела 4 в 2020 финансовом году. [83]
В декабре 2023 года Меркли представил Сенату Закон о прекращении контроля хедж-фондов над американскими домами от 2023 года. Этот закон потребует от хедж-фондов продавать не менее 10% домов на одну семью, которыми они владеют, каждый год в течение 10-летнего периода. По истечении этого периода хедж-фондам будет запрещено владеть какими-либо частными домами. [84]
В октябре 2017 года Меркли был одним из 19 сенаторов, подписавших письмо администратору Агентства по охране окружающей среды Скотту Прюитту , ставящее под сомнение решение Прюитта об отмене Плана чистой энергии , утверждая, что предложение об отмене использовало «математические уловки рук для завышения затрат». соблюдения отраслью Правил 2015 года и преуменьшать выгоды, которые будут потеряны, если отмена закона в 2017 году будет завершена» и не сможет «удовлетворить требования закона, а также не замедлит увеличение частоты и интенсивности экстремальных погодных явлений, неумолимое повышение уровня моря или другие ужасные последствия глобального потепления, которые наша планета уже испытывает». [85]
В сентябре 2018 года Меркли был одним из восьми сенаторов, поддержавших Закон о раскрытии информации о климатических рисках . катастрофа, не потратив ни копейки денег налогоплательщиков». [86]
В ноябре 2018 года Меркли был одним из 25 сенаторов-демократов, которые выступили соавторами резолюции, определяющей ключевые выводы отчета Межправительственной группы экспертов по изменению климата и Национальной оценки климата. Резолюция подтвердила согласие сенаторов с выводами и поддержку смелых действий по решению проблемы изменения климата . [87]
В марте 2019 года Меркли был одним из 11 сенаторов, поддержавших Закон о климатической безопасности 2019 года, закон, формирующий новую группу в Государственном департаменте, которая будет разрабатывать стратегии по интеграции климатической науки и данных в операции национальной безопасности и восстанавливать пост специального посланника по Арктика, которую Трамп устранил в 2017 году. Посланник будет консультировать президента и администрацию по вопросам потенциального воздействия климата на национальную безопасность и будет отвечать за содействие всем межведомственным связям между федеральной наукой и агентствами безопасности. [88]
Меркли последовательно поддерживал политику, способствующую энергетической независимости Америки и инвестициям в альтернативные источники энергии. [89] В 2010 году он и сенаторы Том Карпер , Том Юдалл и Майкл Беннет представили Закон о нефтяной независимости для более сильной Америки, который поставил цель добиться полной независимости от зарубежной нефти к 2030 году. [90] [91] Те же сенаторы снова выдвинул аналогичный законопроект в 2011 году. [92] Меркли поддерживает повышение национальных стандартов экономии топлива и выступает за ежегодное улучшение пробега транспортных средств на 6–7 процентов по сравнению с текущими стандартами. [93] Он также был решительным сторонником электромобилей. В 2011 году Меркли и сенатор Ламар Александер представили Закон о продвижении электромобилей, [94] законопроект, призванный обеспечить краткосрочные стимулы для быстрой разработки и производства электромобилей. [95]
В марте 2019 года Меркли был одним из первых соавторов двухпартийного законопроекта, который предписывал Агентству по охране окружающей среды объявлять пер- и полифторалкильные вещества опасными веществами, которые можно устранить за счет средств на очистку в рамках закона EPA Superfund, и требовать, чтобы загрязнители предпринимали или платили за восстановление. в течение года после принятия законопроекта. [96]
Меркли поддерживает повышение прозрачности финансирования избирательных кампаний и ограничение независимых политических расходов корпораций. [97] [98] Он критиковал как дело Верховного суда 2010 года « Граждане Юнайтед против Федеральной избирательной комиссии», так и решение суда в 2012 году не пересматривать это дело. [99] [100] Меркли назвал решение 2012 года «тревожным и разрушительным». [100] В ответ на это решение в июле 2012 года Меркли и шесть других сенаторов выступили спонсорами Закона о раскрытии информации. [101] Помимо прочего, закон потребует публичного раскрытия информации о политических донорах, которые жертвуют 10 000 долларов и более. [101] [102]
Меркли был лидером в попытках реформировать правила Сената, в том числе правила, касающиеся пиратов. 5 января 2011 года он и сенаторы Том Удалл и Том Харкин представили резолюцию, призванную усилить дебаты и повысить подотчетность в Сенате. [103] [104] В резолюции предлагалось устранить флибустьер по ходатайствам о продолжении работы, устранить секретность, гарантировать рассмотрение поправок как для большинства, так и для меньшинства, потребовать «говорящего флибустьера», в котором сенаторы выступали против проведения прямого разговора «вверх или-» Голосование против должно вести постоянные дебаты в Сенате и ускорять процесс выдвижения кандидатур. [105] Представляя резолюцию, Меркли заявил: «Сенат распался. Мы не выполняем свои законодательные обязанности». [105] 27 января его предложение «говорящего флибустьера» получило 46 голосов в Сенате. [103] [105]
В знак протеста против выдвижения Нила Горсача в Верховный суд США в апреле 2017 года Меркли устроил ночную акцию протеста в зале Сената. Свою флибустьерскую речь он закончил через 15 часов. [106] «Это украденное место», — сказал он в своем заявлении, [107] имея в виду успешную попытку республиканцев в Сенате заблокировать назначение Обамой Меррика Гарланда . «Это первый случай в американской истории, когда одна партия почти год блокировала кандидата, чтобы предоставить место президенту своей партии».
Во время дебатов по Закону о почтовой реформе в Сенате в апреле 2012 года Меркли возглавил усилия по принятию поправки, которая налагала бы годовой мораторий на закрытие большинства сельских почтовых отделений. После этого законопроект запретит закрытие почтовых отделений, находящихся на расстоянии более 10 миль от другого почтового отделения, и наложит условия, ограничивающие закрытие других. Двадцать сельских почтовых отделений в Орегоне грозят закрытие из-за финансовых проблем почтовой службы. [108] [109]
Меркли был среди пяти демократов в Сенате, проголосовавших против окончательного принятия Закона о финансовой ответственности 2023 года . [110]
Меркли поддерживает однополые браки и представил Закон о запрете дискриминации в сфере занятости (ENDA) в Сенате во время 111-го Конгресса США под номером S. 1584. [111] BlueOregon , прогрессивный блог штата Орегон, прокомментировал пригодность Меркли быть ведущим спонсором ENDA, отметив, что в качестве спикера Палаты представителей штата Орегон он успешно руководил тем, чтобы версия ENDA штата Орегон, Закон о равенстве штата Орегон , стала законом. [112]
В 2010 году Меркли выступил соавтором закона об отмене принципа «Не спрашивай, не говори» (DADT) и разрешении американским геям открыто служить в армии. В марте 2011 года он выступил соавтором Закона об уважении брака (RFMA) [113] для отмены Закона о защите брака (DOMA), закона, который запрещает федеральному правительству признавать однополые браки. Вместе с 11 другими спонсорами RFMA, в том числе сенатором от штата Орегон Роном Уайденом , Меркли выпустил видео в рамках проекта It Gets Better Project , инициативы по борьбе с издевательствами , направленной на вдохновение молодежи ЛГБТКИА+ из группы риска . [114]
В мае 2014 года, за несколько дней до того, как Федеральная комиссия по связи должна была переписать свои правила сетевого нейтралитета, Меркли был одним из 11 сенаторов, подписавших письмо председателю Федеральной комиссии по связи Тому Уиллеру , в котором он обвинял предложение Уиллера в том, что оно разрушит сетевой нейтралитет, и призывал Федеральную комиссию по связи «рассмотреть вопрос о реклассификации интернет-провайдеров». сделать их более похожими на традиционные телефонные компании, в отношении которых агентство имеет четкие полномочия по более широкому регулированию». [115]
В октябре 2018 года Меркли был одним из 20 сенаторов, подписавших письмо госсекретарю Майку Помпео , призывающее его отменить отмену политики, согласно которой визы выдавались однополым партнерам ЛГБТКИА+-дипломатов, у которых были профсоюзы, не признанные их странами. стран происхождения, написав, что слишком во многих местах по всему миру люди ЛГБТКИА+ «подвергаются дискриминации и неописуемому насилию и получают мало или вообще никакой защиты со стороны закона или местных властей», и что отказ позволить дипломатам ЛГБТКИА+ привозить своих партнеров в США будет быть эквивалентно поддержке «дискриминационной политики многих стран мира». [116]
В декабре 2018 года Меркли проголосовал за Закон о первом шаге , закон, направленный на снижение уровня рецидивизма среди федеральных заключенных за счет расширения профессиональной подготовки и других программ, а также расширения программ досрочного освобождения и внесения изменений в законы о вынесении приговоров, таких как обязательные минимальные сроки наказания за ненасильственные правонарушители, связанные с наркотиками, «чтобы более справедливо наказать правонарушителей, связанных с наркотиками». [117]
В июне 2019 года Меркли был одним из 18 сенаторов, подписавших письмо Помпео с просьбой объяснить решение Госдепартамента не публиковать в этом году заявление, посвященное Месяцу гордости , или выпускать ежегодную телеграмму с изложением мероприятий для посольств, посвященных Месяцу гордости. Они также спросили, почему должность специального посланника ЛГБТКИА+ осталась вакантной, и заявили, что «предотвращение официального развевания радужных флагов и ограничение публичных сообщений по случаю празднования Месяца гордости сигнализируют международному сообществу о том, что Соединенные Штаты отказываются от продвижения прав ЛГБТКИА+ в качестве внешней политики». приоритет». [118]
В марте 2019 года Меркли был одним из 38 сенаторов, подписавших письмо министру сельского хозяйства США Сонни Пердью, в котором он предупредил, что молочные фермеры «продолжают сталкиваться с нестабильностью рынка и изо всех сил пытаются пережить четвертый год устойчиво низких цен», и призвал свой департамент «настоятельно поощрить этих фермеров рассмотреть программу покрытия прибыли от молочных продуктов». [119]
В июне 2019 года Меркли и 18 других сенаторов-демократов направили письмо генеральному инспектору Министерства сельского хозяйства США Филлис К. Фонг с просьбой расследовать случаи возмездия и принятия политических решений Министерства сельского хозяйства США и утверждали, что отказ от проведения расследования будет означать, что эти «действия могут быть восприняты как как часть более широкой схемы нынешней администрации, которая не только принижает ценность федеральных служащих, но и подавляет, подрывает, обесценивает и массово игнорирует научные данные, полученные их собственными квалифицированными учеными». [120]
В июле 2019 года Меркли был одним из восьми сенаторов, представивших Закон об облегчении сельскохозяйственных грузовых перевозок - законопроект, который изменит определение сельскохозяйственного товара, включив в него как садоводческую, так и аквакультурную продукцию, и будет способствовать большей последовательности в регулировании как в федеральных агентствах, так и в органах штата, поскольку Это часть попытки облегчить нормативное бремя для грузоперевозок и агросообщества. Он сказал, что законопроект «является необходимым шагом вперед в разъяснении правил автомобильных перевозок, чтобы гарантировать, что предприятия во всех секторах сельскохозяйственной отрасли штата Орегон имеют одинаковую возможность доставлять свою продукцию, пока она еще свежая». [121]
В 2019 году Меркли и 34 других сенатора представили Закон об уходе за детьми для работающих семей — законопроект, который создал 770 000 новых рабочих мест по уходу за детьми и гарантировал, что семьи, зарабатывающие менее 75% среднего дохода штата, не будут платить за уход за детьми, причем более высокие зарабатывающие семьи должны платить «свою справедливую долю за уход по скользящей шкале, независимо от количества у них детей». Законодательство также поддержало всеобщий доступ к высококачественным дошкольным программам для всех детей в возрасте 3 и 4 лет и изменило систему оплаты труда и обучения работников по уходу за детьми, чтобы помочь как учителям, так и лицам, осуществляющим уход. [122]
В июле 2015 года Меркли был одним из восьми сенаторов, подписавших письмо президенту Торговой палаты США Тому Донахью с просьбой прекратить лоббирование против правил по борьбе с курением на том основании, что «его международное влияние позволяет так горячо бороться с правилами в отношении опасных табачных изделий». противоречит внешней политике США и глобальным целям здравоохранения». [123]
В декабре 2016 года Меркли был одним из 17 сенаторов, подписавших письмо Трампу с просьбой выполнить предвыборное обещание снизить стоимость рецептурных лекарств, заявив о своей готовности «продвигать меры для достижения этой цели» и призвав Трампа « сотрудничать как с республиканцами, так и с демократами, чтобы предпринять значимые шаги для решения проблемы высокой стоимости рецептурных лекарств посредством смелых административных и законодательных действий». [124]
В декабре 2018 года Меркли был одним из 21 сенатора, подписавшего письмо комиссару по контролю за продуктами и лекарствами Скотту Готлибу , в котором они одобряли действия Управления по контролю за продуктами и лекарствами по ограничению доступа молодежи к электронным сигаретам и призывали FDA «принять дополнительные меры». , более решительные шаги по предотвращению и сокращению использования электронных сигарет среди молодежи». [125]
В январе 2019 года Меркли и 39 других сенаторов представили Закон о расширении проверки биографических данных — законопроект, который потребует проверки биографических данных при продаже или передаче всего огнестрельного оружия, включая всех нелицензированных продавцов. Исключения из требования законопроекта о проверке биографических данных включали переводы между сотрудниками правоохранительных органов, временное предоставление огнестрельного оружия для охоты или спортивных мероприятий, передачу огнестрельного оружия членам семьи, передачу его в качестве наследства или передачу огнестрельного оружия другое лицо временно для немедленной самообороны. [126]
В феврале 2019 года Меркли был одним из 38 сенаторов, подписавших письмо председателю Юридического комитета Сената Линдси Грэму, призывающее его провести слушания по всеобщей проверке биографических данных и отмечающее заявление Грэма для прессы о том, что он «намерен поручить комитету работать над законодательство о красном флаге и, возможно, также проверка анкетных данных - оба действия», - поддержали сенаторы. [127]
В июле 2019 года Меркли и 15 других демократов в Сенате представили Закон о защите чувствительных мест, который предписывал агентам ICE получать одобрение начальника, прежде чем приступать к принудительным действиям в секретных местах, за исключением особых обстоятельств, и чтобы агенты проходили ежегодное обучение в дополнение к обязательному ежегодно сообщать о правоприменительных действиях в этих местах. [128]
В марте 2018 года Меркли выступил инициатором письма, подписанного девятью другими сенаторами, в котором раскритиковал предложение председателя Федеральной комиссии по связи Аджита Пая , которое ограничит объем льгот от программы Lifeline в период, когда примерно 6,5 миллионов человек в бедных сообществах полагались на Lifeline для доступа к высоким -скоростного интернета, утверждая, что Пай «обязан перед американской общественностью как председатель Федеральной комиссии по связи улучшить программу «Мост жизни» и обеспечить, чтобы больше американцев могли себе позволить доступ и имели средства доступа к широкополосной связи и телефонной связи. ." Сенаторы также выступили за то, чтобы «Мост жизни» охватывал больше американцев, нуждающихся в доступе к услугам связи». [129]
Меркли участвовал и финишировал в триатлоне Ironman . Он сказал, что тренировки помогают ему справляться со стрессом на работе. [130]
Меркли водит Chevy Bolt и является одним из семи сенаторов США, которые, как известно, ездят на электромобиле . [131]
Правнучка двоюродного брата Меркли, Ребекка Энн Карнс, была убита вместе с восемью другими во время стрельбы в общественном колледже Ампкуа в 2015 году . [132] [133]
Будучи спикером палаты представителей штата Орегон [...] Меркли смог [...] одобрить некоторые из наиболее агрессивных политических мер страны, направленных на поощрение развития возобновляемых источников энергии».
Меркли поддерживает однополые браки.
В одном из заключительных актов Конгресса все демократы и все республиканцы, кроме 12, проголосовали за закон – результат, который в этом месяце выглядел крайне маловероятным на фоне скептицизма со стороны лидеров республиканцев.