Дэвид Хакетт Саутер ( / ˈ s uː t ər / SOO -tər ; родился 17 сентября 1939 г.) - американский юрист и юрист, который работал помощником судьи Верховного суда США с 1990 г. до выхода на пенсию в 2009 г. [3] Назначен. Президентом Джорджем Бушем-старшим , чтобы занять место, которое освободил Уильям Дж. Бреннан-младший , Соутер заседал как в судах Ренквиста , так и в судах Робертса .
Выросший в Новой Англии , Соутер учился в Гарвардском колледже , Колледже Магдалины, Оксфорде и Гарвардской юридической школе . После недолгой работы в частной практике он перешел на государственную службу. Он работал прокурором (1966–1968) в Генеральной прокуратуре Нью-Гэмпшира (1968–1976), генеральным прокурором Нью-Гэмпшира (1976–1978), помощником судьи Верховного суда Нью-Гэмпшира (1976–1978 ). 1978–1983), в качестве помощника судьи Верховного суда Нью-Гэмпшира (1983–1990) и некоторое время в качестве судьи Апелляционного суда США первого округа (1990). [4]
Соутер был номинирован в Верховный суд без значительного «бумажного следа», но ожидалось, что он будет консервативным судьей. Через несколько лет после своего назначения Саутер двинулся в сторону идеологического центра. В конце концов он стал надежно голосовать вместе с либеральным крылом Суда . [4] [5] В середине 2009 года, после того как демократ Барак Обама вступил в должность президента США, Саутер объявил о своем выходе из суда; его сменила Соня Сотомайор . Саутер продолжал рассматривать дела по назначению на уровне окружного суда .
Соутер родился в Мелроузе, штат Массачусетс , 17 сентября 1939 года и был единственным ребенком в семье Джозефа Александра Соутера (1904–1976) и Хелен Адамс (Хэкетт) Соутер (1907–1995). [6] [7] Его отец имел шотландское происхождение, а мать — английского происхождения. [8] В 11 лет он переехал со своей семьей на свою ферму в Уире, штат Нью-Гэмпшир . [6]
Соутер окончил среднюю школу Конкорд вторым в своем классе в 1957 году. Затем он поступил в Гарвардский университет , который окончил в 1961 году со степенью бакалавра искусств с отличием по философии и написал дипломную работу по юридическому позитивизму судей Верховного суда. Оливер Венделл Холмс-младший. Во время учебы в Гарварде Соутер был введен в должность в Фи Бета Каппа . [10] Он был выбран в качестве стипендиата Родса и получил степень бакалавра гуманитарных наук (позже повышенную до степени магистра гуманитарных наук, согласно традиции ) в Колледже Магдалины в Оксфорде в 1963 году. Он окончил его в 1966 году со степенью бакалавра права. из Гарвардской школы права .
В 1968 году, проработав два года юристом в юридической фирме Orr & Reno в Конкорде, штат Нью-Гэмпшир , Соутер понял, что ему не нравится частная практика [6] , и начал свою карьеру на государственной службе, приняв должность помощника генерального прокурора штата Нью-Гэмпшир. Хэмпшир. В должности помощника генерального прокурора он вел уголовные дела в судах. В 1971 году Уоррен Рудман , тогдашний генеральный прокурор Нью-Гэмпшира , выбрал Саутера на должность заместителя генерального прокурора. Соутер сменил Рудмана на посту генерального прокурора Нью-Гэмпшира в 1976 году.
В 1978 году при поддержке своего друга Рудмана Саутер был назначен помощником судьи Верховного суда Нью-Гэмпшира . [6] В качестве судьи Верховного суда он рассматривал дела в двух округах и был известен своим жестким приговором. [6] Имея четырехлетний опыт работы в суде первой инстанции, Саутер был назначен в Верховный суд Нью-Гэмпшира помощником судьи в 1983 году. [11]
Вскоре после того, как Джордж Буш-старший был приведен к присяге в качестве президента, он выдвинул Соутера на место в Апелляционном суде США первого округа . Соутер имел семь лет судебного опыта в апелляционной инстанции, четыре года в суде первой инстанции и десять лет в Генеральной прокуратуре. Он был утвержден единогласным согласием Сената 27 апреля 1990 года. [12]
Президент Джордж Буш-старший первоначально рассматривал возможность выдвижения Кларенса Томаса на место Бреннана, но он и его советники решили, что у Томаса еще недостаточно опыта работы в качестве судьи. [13] Уоррен Радман, который с тех пор был избран в Сенат США, и бывший губернатор Нью-Гэмпшира Джон Х. Сунуну , тогдашний руководитель администрации Буша, предложили Соутера и сыграли важную роль в его выдвижении и утверждении. Сообщается, что Буш был «очень впечатлен интеллектуальной серьезностью Соутера», а интеллект Соутера, «особенно впечатляющий на встречах один на один», как сообщается, был убедительным фактором при его выдвижении. [14] [15] В то время лишь немногие наблюдатели за пределами Нью-Гемпшира знали, кто такой Соутер, [16] хотя, как сообщается, он был в коротком списке Рейгана кандидатов на место в Верховном суде, принадлежавшем Льюису Ф. Пауэллу-младшему , который в конечном итоге был выбран Льюисом Ф. Пауэллом-младшим. Энтони Кеннеди . [17]
Соутера считали «скрытым судьей», чья профессиональная деятельность в судах штатов не вызывала реальных споров и обеспечивала минимальный «бумажный след» [18] по вопросам конституционного права США. Буш считал отсутствие документального подтверждения преимуществом, поскольку один из кандидатов президента Рейгана , Роберт Борк , был отклонен Сенатом частично из-за его обширных письменных мнений по спорным вопросам. [19] Буш выдвинул кандидатуру Соутера 25 июля 1990 года, заявив, что он не знает позиции Соутера по поводу абортов , позитивных действий или других вопросов. [6] [20]
Слушания по утверждению в Сенате начались 13 сентября 1990 года. Национальная организация женщин выступила против выдвижения Саутера и провела митинг возле Сената во время слушаний по его утверждению. [6] Президент NOW Молли Ярд заявила, что Саутер «положит конец свободе женщин в этой стране». [21] Соутер также выступил против NAACP , которая призвала 500 000 своих членов написать письма своим сенаторам с просьбой выступить против выдвижения кандидатуры. [22] Во вступительном слове Саутера перед Судебным комитетом Сената он подвел итог урокам, которые он извлек в качестве судьи судов Нью-Гэмпшира:
Первый урок, каким бы простым он ни был, заключается в том, что в каком бы суде мы ни находились, что бы мы ни делали, находимся ли мы в суде первой или апелляционной инстанции, в конце нашей задачи пострадает какое-то человеческое существо. Жизнь некоторых людей будет каким-то образом изменена тем, что мы делаем, делаем ли мы это в качестве судей первой инстанции или в качестве судей апелляционной инстанции, настолько далеко от арены судебного разбирательства, насколько это возможно. И поэтому нам лучше использовать всю силу нашего разума, нашего сердца и нашего существа, чтобы сделать эти решения правильными. [23]
Несмотря на организованную оппозицию, Саутер легко получил подтверждение. [24] Выступление Саутера на слушаниях по утверждению кандидатуры обеспечило ему одобрение Сената; Уолтер Деллинджер , либеральный демократ и советник Юридического комитета Сената , назвал Саутера «самым впечатляющим в интеллектуальном отношении кандидатом, которого я когда-либо видел». [25] [26] Судебный комитет Сената сообщил о выдвижении кандидатуры 13–1 голосами, [27] и Сенат подтвердил номинацию 90–9 голосами; [28] Вскоре после этого, 9 октября 1990 года, Соутер был приведен к присяге. [1]
В число девяти сенаторов, проголосовавших против Соутера, входили Тед Кеннеди и Джон Керри из соседнего с Соутером штата Массачусетс . Эти сенаторы, а также семь других сенаторов представили Саутера как правого сторонника Роберта Борка. [29]
Саутер выступил против установки камер в Верховном суде во время устных прений, поскольку, по его словам, средства массовой информации будут вырывать вопросы из контекста, а разбирательство будет политизировано. [30]
Он также был назначенным представителем Суда в Конгрессе, по крайней мере, один раз, давая показания перед комитетами этого органа о потребностях Суда в дополнительном финансировании для ремонта его здания и для других проектов. [6]
Во время назначения Соутера Джон Сунуну заверил президента Буша и консерваторов, что Соутер станет «хоумраном» для консерватизма. [31] В своих показаниях перед Сенатом консерваторы считали его строгим конструктивистом в конституционных вопросах, но он изображал себя инкременталистом , который не любил резких перемен и придавал большое значение прецедентам. [32] [33] В офисе генерального прокурора штата и в качестве судьи Верховного суда штата он никогда не проходил тестирование по вопросам федерального закона. [13]
После назначения Кларенса Томаса Саутер двинулся к идеологической середине. [16] В деле 1992 года Ли против Вейсмана Саутер голосовал за либеральное крыло и против разрешения молитвы на выпускной церемонии средней школы. [34]
В деле 1992 года «Планируемое родительство против Кейси » Саутер проголосовал за умеренное крыло в решении большинства, в котором суд подтвердил основное решение по делу Роу против Уэйда, но сузил его сферу применения. Судья Энтони Кеннеди рассматривал возможность отмены решения Роу и сохранения всех ограничений, рассматриваемых в деле Кейси. Соутер подумывал о сохранении всех ограничений, но ему не хотелось отменять Роу . Посоветовавшись с О'Коннором, все трое (которые стали известны как «тройка») выработали совместное мнение, которое поддержало все ограничения, предусмотренные в деле Кейси , за исключением обязательного уведомления мужа, при этом подтвердив основное положение Роу о том, что Конституция защищает право на аборт. [35]
К концу 1990-х годов Саутер начал больше присоединяться к Стивену Брейеру и Рут Бэйдер Гинзбург , хотя по состоянию на 1995 год он чаще выступал на стороне более либерального [36] судьи Джона Пола Стивенса , чем Брейер или Гинзбург, оба назначенцы Клинтона. [37] О'Коннор начал двигаться в центр. По делам о смертной казни, делам о правах рабочих , делам о правах ответчиков и другим вопросам Саутер начал все чаще голосовать вместе с либералами Суда [38] и позже стал считаться частью либерального крыла Суда. По этой причине многие консерваторы считают назначение Саутера ошибкой президентства Буша. [39] Например, после широко распространенных слухов о том, что президент Джордж Буш намеревался назначить Альберто Гонсалеса , чьи взгляды на позитивные действия и аборты вызвали критику, в Суд, некоторые консервативные сотрудники Сената популяризировали лозунг «Гонсалес по-испански означает Саутер». . [40]
В статье Wall Street Journal, спустя десять лет после выдвижения Соутера, Соутер был назван «либеральным юристом» и говорилось, что Рудман «гордился рассказом о том, как он продал г-на Соутера доверчивому руководителю аппарата Белого дома Джону Сунуну как подтверждаемого консерватора. Затем они оба продал судью президенту Бушу, который больше всего хотел избежать битвы за утверждение». [41] Рудман написал в своих мемуарах, что он «все время подозревал», что Саутер не «отменит активистские либеральные прецеденты». [6] Позже Сунуну сказал, что он «сильно разочарован» позициями Соутера на корте и предпочел бы, чтобы он был больше похож на Антонина Скалиа . [6] Напротив, президент Буш заявил через несколько лет после назначения Соутера, что он гордится «выдающейся» службой и «выдающимся интеллектом» Соутера и что Соутер «будет годами служить в Суде, и он будет служить с честью всегда и с блеск». [14]
В деле «Планирование семьи против Кейси» 1992 года Верховный суд поддержал право на аборт, установленное «основным решением» по делу Роу против Уэйда (1973), и вынес в качестве «ключевого решения» установление стандарта чрезмерного бремени, когда оценка ограничений, налагаемых государством на это право. К мнению контролирующего большинства по делу присоединились Саутер, Кеннеди и О'Коннор. Широко распространено мнение, что Соутер написал раздел заключения, посвященный вопросу stare decisis, и изложил тест, состоящий из четырех частей, для определения того, следует ли отменять предыдущее решение. [42] Дэвид Гарроу позже назвал этот раздел «самым красноречивым разделом заключения» и сказал, что он включает «два абзаца, которые входят в число самых запоминающихся строк, когда-либо написанных американским юристом». [14]
В 2000 году Саутер вместе с тремя другими судьями проголосовал за продолжение пересчета голосов на президентских выборах, в то время как большинство проголосовало за прекращение пересчета голосов . Это решение позволило оставить в силе объявление Джорджа Буша победителем на выборах во Флориде.
В своей книге 2007 года «Девять: внутри тайного мира Верховного суда » Джеффри Тубин написал о реакции Соутера на дело Буша против Гора :
Закаленные или огрубевшие своей мирской жизнью, другие несогласные могли пожать плечами и двигаться дальше, но Саутер не мог. Вся его жизнь была судьей. Он происходил из традиции, согласно которой независимость судебной власти была основой верховенства закона. И Саутер считал, что дело Буш против Гора высмеивает эту традицию. Действия его коллег были настолько прозрачными, настолько грубо партийными, что Саутер подумал, что, возможно, он больше не сможет служить с ними. Соутер серьезно подумывал об отставке. На протяжении многих месяцев было совершенно неясно, останется ли он на посту судьи. То, что Суд собрался в городе, который он ненавидел, еще больше усложнило принятие решения. По настоянию нескольких близких друзей он решил остаться, но его отношение к Суду никогда не было прежним. Были времена, когда Дэвид Саутер думал о Буше против Гора и плакал. [43]
Приведенный выше отрывок был оспорен давним другом Саутера Уорреном Рудманом. Рудман сказал лидеру профсоюза Нью-Гэмпшира , что, хотя Саутер был сбит с толку делом Буша против Гора , это неправда, что он расплакался из-за этого. [43]
Соутер хорошо работал с Сандрой Дэй О'Коннор и имел хорошие отношения как с ней, так и с ее мужем во время ее пребывания на площадке. [6] Обычно у него были хорошие рабочие отношения со всеми судьями, но особенно он любил Рут Бейдер Гинзбург и считал Джона Пола Стивенса «самым умным» судьей. [6]
Несмотря на то, что Саутер ни разу не выезжал за пределы Соединенных Штатов за годы работы в Верховном суде, он все же получил значительное признание за рубежом. В 1995 году московский юридический журнал «Российское правосудие » опубликовал серию статей, основанных на его письменных заключениях, под названием «Южный суд» . За ними последовала книга, написанная на русском языке и имеющая в названии имя Соутера. [44] Судья Конституционного Суда Российской Федерации Юрий Данилов, рецензируя 2-е издание книги в московской англоязычной ежедневной газете, сделал следующее замечание по поводу позиции Саутера в деле Буш против Гора : «В наиболее критическом и деликатном тоне В этой ситуации Дэвид Саутер сохранил независимость своей позиции и в этом отношении стал символом независимости судебной власти». [45] [46]
Задолго до избрания президента Обамы Саутер выразил желание покинуть Вашингтон и вернуться в Нью-Гэмпшир. [47] [48] Избрание президента-демократа в 2008 году, возможно, и сделало Саутера более склонным к отставке, но он не хотел создавать ситуацию, в которой одновременно возникло бы несколько вакансий. [49] Соутер, очевидно, был удовлетворен тем, что ни один другой судья не планировал уйти в отставку по окончании срока полномочий Верховного суда в июне 2009 года. [49] В результате в середине апреля 2009 года он в частном порядке уведомил Белый дом о своем намерении уйти в отставку в заключение этого срока. [50] Соутер отправил Обаме письмо об отставке 1 мая, которое вступило в силу в начале летних каникул в Верховном суде 2009 года. [51] Позже в тот же день Обама неожиданно появился на ежедневном брифинге для прессы в Белом доме, чтобы объявить об отставке Соутера. [52] 26 мая 2009 года Обама объявил о своем назначении судьи федерального апелляционного суда Сони Сотомайор . Она была утверждена Сенатом США 6 августа.
29 июня 2009 г., в последний день срока полномочий Суда в 2008–2009 гг., председатель Верховного суда Робертс зачитал письмо Саутеру, подписанное всеми восемью его коллегами, а также судьей в отставке Сандрой Дэй О'Коннор , в котором поблагодарил его за его работу. службы, и Саутер зачитал письмо своим коллегам с ответными добрыми пожеланиями. [53]
Документы Соутера были переданы в дар Историческому обществу Нью-Гэмпшира и не будут обнародованы, по крайней мере, через 50 лет после его смерти. [54]
Будучи судьей Верховного суда в отставке, Саутер остается судьей и имеет право заседать по назначению в судах низшей инстанции. После выхода на пенсию из Верховного суда и до 2020 года он регулярно заседал по назначению в составе коллегий Апелляционного суда Первого округа , базирующегося в Бостоне и охватывающего Мэн, Массачусетс, Пуэрто-Рико, Род-Айленд и его приемный родной штат Нью-Гэмпшир. обычно в феврале или марте каждого года, но он не делал этого в 2021 или 2022 году. [55] [56] [ нужно обновить ]
После ухода из Верховного суда Соутер вел себя сдержанно.
Однажды названный The Washington Post одним из 10 самых завидных холостяков Вашингтона , [6] Соутер никогда не был женат, хотя когда-то был помолвлен. [57] Он член епископальной церкви . [58]
Саутер был избран членом Американского философского общества в 1994 году [59] и Американской академии искусств и наук в 1997 году. [60]
В 2004 году Соутер был ограблен во время пробежки между своим домом и армейской базой Форт Лесли Дж. Макнейр в Вашингтоне, округ Колумбия. В результате этого происшествия он получил легкие травмы, когда посещал Вашингтонский больничный центр MedStar для лечения. [61] Проблема привела к публичному допросу сотрудников службы безопасности полиции Верховного суда , которых на тот момент не было. [62]
Согласно книге Джеффри Тубина «Девять» , вышедшей в 2007 году , Соутер ведет явно нетехнологичный образ жизни: он пишет авторучкой, не пользуется электронной почтой, у него нет мобильного телефона или автоответчика. Работая в Верховном суде, он предпочитал на лето поехать обратно в Нью-Гэмпшир, где увлекался альпинизмом. [6] Соутер также сам сделал ремонт дома [63] и известен тем, что ежедневно обедает яблоком и неароматизированным йогуртом. [64]
Бывший корреспондент Верховного суда Линда Гринхаус писала о Саутере: «Сосредоточиться на его эксцентричности — его ежедневном обеде из йогурта и яблока, сердцевины и всего остального; отсутствии компьютера в его личном кабинете — значит упустить суть человека, который в Этот факт идеально подходит для его работы, а не для ее атрибутов. Его вежливый, но настойчивый допрос адвокатов, предстающих перед судом, демонстрирует его тщательную подготовку и его мастерство в рассматриваемом деле и делах, имеющих к нему отношение. соприкоснувшись с современным миром, он просто отказался передать ему контроль над аспектами своей жизни, которые доставляют ему глубокое удовлетворение: походы, плавание под парусами, время, проведенное со старыми друзьями, чтение истории». [65]
В начале августа 2009 года Соутер переехал из своего семейного фермерского дома в Уире в одноэтажный дом в стиле Кейп-Код в соседнем Хопкинтоне, штат Нью-Гэмпшир , городе в округе Мерримак к северо-востоку от Уира и непосредственно к западу от столицы штата Конкорд . Соутер сказал разочарованному соседу из Уира, что двухэтажный семейный фермерский дом конструктивно недостаточно крепок, чтобы вместить тысячи книг, которыми он владеет, и что он хотел бы жить на одном уровне. [66]
На протяжении многих лет Соутер работал в советах больниц и общественных комитетах. [67] [68] Он бывший почетный сопредседатель Национального консультативного комитета «Мы, народ» . [69]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)В январе, феврале, марте и мае 2010 года судья Верховного суда США в отставке Дэвид Соутер заседал в суде.