Законодательное собрание Пуэрто-Рико ( испанский : Asamblea Legislativa de Puerto Rico ) — территориальный законодательный орган Содружества Пуэрто-Рико , ответственный за законодательную ветвь правительства Пуэрто-Рико. Ассамблея представляет собой двухпалатный законодательный орган, состоящий из верхней палаты , Сената (исп. Senado ), обычно состоящей из 27 сенаторов, [a] и нижней палаты , Палаты представителей (исп. Cámara de Representantes ), обычно состоящей из 51 представителя. [a] Одиннадцать членов каждой палаты избираются в целом , а не от определенного законодательного округа, при этом все члены избираются на четырехлетний срок без ограничения срока полномочий .
Структура и обязанности Законодательного собрания определены в статье III Конституции Пуэрто-Рико , которая наделяет Законодательное собрание всей законодательной властью. Чтобы стать законом, каждый законопроект должен быть принят обеими палатами и подписан губернатором Пуэрто-Рико . Каждый дом обладает своими уникальными способностями. Конституция также гласит, что каждая палата является единственным судьей по вопросам дееспособности ее членов. Конституция также предоставляет парламентскую неприкосновенность всем избранным членам Законодательного собрания.
В настоящее время заседает 19-я Законодательная ассамблея Пуэрто-Рико , состоящая из 27-го Сената и 31-й Палаты представителей .
Законодательное собрание собирается в Капитолии в Сан-Хуане .
Палата представителей — старейший законодательный орган Пуэрто-Рико. Он был сформирован 25 ноября 1897 года, когда испанское правительство премьер -министра Пракседеса Матео Сагасты предоставило автономию архипелагу, создав Палату, состоящую из 32 членов. [2] Помимо Палаты, существовал также Административный совет из 15 членов, восемь из которых были избраны «Коллегией компромиссников», а остальные семь были назначены генерал-губернатором от имени испанского монарха .
После того, как Пуэрто-Рико было передано Соединенным Штатам 25 июля 1898 года в рамках испано-американской войны , на архипелаге было установлено военное правительство. [3] Так было до 12 апреля 1900 года, когда Конгресс США утвердил первое гражданское правительство Пуэрто-Рико в соответствии с федеральным Законом о Форейкерах . Закон предоставил архипелагу гражданского губернатора (назначаемого президентом США ) и Палату делегатов, состоящую из 35 членов, избранных народом Пуэрто-Рико, а также Исполнительный совет из 11 членов, назначенных президентом США. и шесть действующих членов, входящих в состав кабинета губернатора . [4]
Политическое соглашение в соответствии с Законом Форейкера продолжалось до 1917 года. 2 марта того же года президент Вудро Вильсон утвердил Закон Джонса-Шафрота ( Pub. L. 64–368, 39 Стат. 951, вступил в силу 2 марта 1917 ), который предусматривал создание совершенно отдельной законодательной власти по отношению к исполнительной власти в статьях 25-39 статута. [5] Он учредил Палату представителей из 39 членов и Сенат из 19 членов, избираемых непосредственно населением некорпоративной территории. Пуэрто-Рико тогда было разделено на 7 сенаторских округов и 35 избирательных округов. Первый Сенат Пуэрто-Рико был избран в июле 1917 года .
Некорпоративная территория разделена на 8 сенатских и 40 палатных округов. 25 июля 1952 года была официально принята Конституция Пуэрто-Рико , согласно которой нынешние Палата представителей и Сенат являются двухпалатными палатами Законодательного собрания (как указано в статье III).
Конституция Пуэрто-Рико наделяет Законодательное собрание всеми законодательными полномочиями. Каждая палата имеет единоличное право судить о дееспособности своих членов. Члены обеих палат защищены парламентской неприкосновенностью, которая в статье III, раздел 14 гласит: «Ни один член Законодательного собрания не может быть заключен в тюрьму...», они также не несут ответственности за что-либо, сказанное в зале.
Каждый Дом обладает исключительными полномочиями, которые не переданы другому. Палата представителей обладает исключительными полномочиями инициировать процедуру импичмента , а Сенат — исключительными полномочиями выносить решения. Все законы, касающиеся бюджета Содружества или налогов, должны приниматься Палатой представителей. Сенат сохраняет за собой исключительное право давать свое согласие на назначения на правительственные должности, производимые губернатором (судьи, секретари кабинета министров и другие), как это предусмотрено законом или Конституцией.
Законодательное собрание с согласия двух третей каждой палаты может предлагать поправки к конституции. Предлагаемые поправки затем подлежат одобрению народом Пуэрто-Рико на референдуме. Он также имеет право консолидировать или создавать муниципалитеты.
В соответствии с разделами 5 и 6 статьи III члены Законодательного собрания должны свободно владеть испанским или английским языком, быть гражданами Соединенных Штатов и Пуэрто-Рико и проживать в Пуэрто-Рико не менее двух лет до своего избрания. . Сенаторам должно быть не менее 30 лет, а представителям Палаты представителей должно быть не менее 25 лет. И сенаторы, и представители (за исключением избранных в целом ) должны проживать в своем избирательном округе как минимум за один год до своего избрания.
Ниже приводится список законодательных собраний, начиная с законодательного органа, избранного на всеобщих выборах в Пуэрто-Рико в 1948 году после принятия президентом Гарри С. Трумэном Закона о выборном губернаторе Пуэрто-Рико 1947 года .
Закон № 477 от 23 сентября 2004 г. предусматривал проведение референдума 10 июля 2005 г., на котором избиратели Пуэрто-Рико должны были указать, поддерживают ли они изменение Законодательного собрания на единую палату или сохранение двухпалатного законодательного органа, установленного Законодательным собранием. Закон Джонса 1917 года, который был сохранен (с изменениями) Конституцией Содружества Пуэрто-Рико 1952 года. Голосование за однопалатность будет представлять собой мандат Законодательного собрания на проведение второго референдума 9 июля 2007 года по поправке к конституции, которая установит однопалатный законодательный орган к 2009 году.
На однопалатном референдуме , состоявшемся 10 июля 2005 г., избиратели Пуэрто-Рико одобрили мандат Законодательного собрания на проведение второго референдума по поправке к конституции, которая установит однопалатный законодательный орган , 456 267 голосами за против 88 720 против; Явка избирателей составила всего 22,6%, что является самым низким показателем явки в истории выборов в Пуэрто-Рико, что значительно ниже 81,7%, которые пришли на избирательные участки всего несколькими месяцами ранее на всеобщих выборах. [7] [8] [9] Еще один референдум был запланирован на июль 2007 года для одобрения конкретных поправок к Конституции Пуэрто-Рико, которые необходимы для внесения изменений. Однако в июне Верховный суд Пуэрто-Рико постановил, что он не может заставить Законодательное собрание инициировать процесс внесения поправок в конституцию, чтобы стать однопалатным законодательным органом. [10] Были предложены дальнейшие шаги к однопалатному принципу .
К органам законодательной власти относятся: