Греческие пакеты мер жесткой экономии

В этой статье подробно описываются четырнадцать пакетов мер жесткой экономии , принятых правительством Греции в период с 2010 по 2017 год. Эти меры жесткой экономии стали результатом кризиса государственного долга Греции и других экономических факторов. Все перечисленные законодательные акты остаются в силе.

Фон

Членство в Европейском валютном союзе (EMU) создало проблемы для некоторых социальных классов, таких как рабочий класс в Германии, а также в общенациональном масштабе для некоторых членов ЕС. Греция относится к последней категории, наряду с Португалией, Ирландией и Испанией, представляя проблему суверенного дефолта , иногда также называемого «кризисом суверенного долга». Эта ситуация возникла из-за слабой интеграции стран- периферий Европейского союза в еврозону и усугубилась Великой рецессией . Жесткая экономия была одной из политических мер, доступных правительствам для управления экономическим спадом. Выход Греции из еврозоны является еще одной альтернативой или институциональной реформой еврозоны. ^[1]

2010

февраль

Первый пакет мер жесткой экономии был первым в ряду мер по борьбе с греческим государственным долговым кризисом . Он был одобрен греческим парламентом в начале 2010 года.

Целью было сокращение бюджетного дефицита . Эти меры предшествовали Первой программе экономической корректировки для Греции, известной как «меморандум». Она появилась после обещания премьер-министра Греции на Всемирном экономическом форуме в Давосе , Швейцария ^[2], принять меры по сокращению дефицита страны. Пакет был реализован 9 февраля 2010 года и, как ожидалось, сэкономит €0,8 млрд. Он включал замораживание зарплат всех государственных служащих, 10% сокращение премий, а также сокращение сверхурочных рабочих, государственных служащих и рабочих поездок. ^[3]

Маршировать

Второй пакет мер жесткой экономии был одобрен парламентом Греции в марте 2010 года.

5 марта 2010 года на фоне новых опасений банкротства греческий парламент принял «Законопроект о защите экономики», который, как ожидалось, сэкономит еще 4,8 млрд евро. ^[4] Меры включают в себя: ^[5] 30% сокращение рождественских, пасхальных и отпускных премий, дальнейшее 12% сокращение государственных премий, 7% сокращение зарплат государственных и частных служащих, повышение налога на добавленную стоимость с 4,5% до 5%, с 9% до 10% и с 19% до 21%, повышение налога на бензин до 15%, повышение налогов на импортные автомобили до 10%–30% и т. д.

23 апреля 2010 года, после того как стало ясно, что второй пакет мер жесткой экономии не смог улучшить экономическое положение страны, правительство обратилось с просьбой активировать пакет мер по спасению ЕС/МВФ . ^[6] Греции нужны были деньги до 19 мая, иначе ей грозила пролонгация долга в размере 11,3 млрд долларов. ^{[7] [8] [9]} МВФ заявил, что он «готов оперативно отреагировать на эту просьбу». ^[10]

Вскоре после этого Европейская комиссия, МВФ и ЕЦБ создали трехсторонний комитет ( Тройку ) для подготовки соответствующей программы экономической политики, лежащей в основе огромного кредита. Тройку возглавил Серваас Дерозе из Европейской комиссии, а в ее состав в качестве младших партнеров вошли также Пол Томсен (МВФ) и Клаус Мазух (ЕЦБ). Взамен правительство согласилось реализовать дальнейшие меры. ^[11]

Июнь

Третий пакет мер жесткой экономии пришел с подписанием Первой программы экономической корректировки для Греции, известной как Первый меморандум с Европейским союзом , Международным валютным фондом (МВФ) и Европейским центральным банком (ЕЦБ). Он был объявлен в мае 2010 года и одобрен греческим парламентом в июне 2010 года.

1 мая 2010 года премьер-министр Георгиос Папандреу объявил о новом раунде мер жесткой экономии, которые были описаны как «беспрецедентные». ^[12] Предлагаемые изменения, направленные на экономию €38 млрд до 2012 года, представляли собой крупнейшую перестройку правительства за последнее поколение. ^[13] Законопроект был встречен общенациональной всеобщей забастовкой и массовыми протестами, в результате которых погибли три человека, десятки получили ранения и 107 были арестованы. ^[13]

Голосование

Законопроект был представлен в парламент 4 мая и одобрен 6 мая. ^{[14] [15]} Из 160 депутатов, составляющих правительственное большинство ПАСОК , 157 депутатов поддержали законопроект, а 3 депутата воздержались. НД , СИРИЗА и КПГ проголосовали против законопроекта; однако Дора Бакоянни из НД проголосовала за законопроект в принципе и впоследствии была исключена из НД. ЛАОС проголосовал за законопроект.

Дальнейшие отдельные голосования 29 и 30 июня были проведены для реализации частей пакета. ^{[16] [17]}

Конкретные меры

Меры включают в себя: ^{[18] [19] [20]}

Реформа государственного сектора

• Количество публичных компаний должно быть сокращено с 6000 до 2000. ^[21]
• Лимит в размере 500 евро в месяц для 13-й и 14-й зарплат государственных служащих; отменен для служащих, получающих более 3000 евро в месяц.
• Сокращение на 8% пособий в государственном секторе
• Сокращение заработной платы на 3% для сотрудников DEKO (коммунальные услуги государственного сектора).
• В государственном секторе введен лимит в размере 1000 евро для полугодовой премии, который полностью отменен для тех, кто зарабатывает более 3000 евро в месяц.
• Количество муниципалитетов сократится с 1000 до 400. ^[21]

Пенсионная реформа

Реформы государственных пенсионных систем включали: ^{[22] [23]}

• Лимит в размере 800 евро в месяц для пенсионных взносов на 13-й и 14-й месяц; отменен для пенсионеров, получающих более 2500 евро в месяц.
• Возврат специального налога на высокие пенсии. ^{[ какой? ]}
• Пенсионный возраст женщин увеличился с 60 до 65 лет, чтобы соответствовать пенсионному возрасту мужчин. ^[23]
• Введен механизм масштабирования общего пенсионного возраста с учетом изменений продолжительности жизни.
• Средний возраст выхода на пенсию для работников государственного сектора увеличился с 61 до 65 лет. ^[21]

Налоговая реформа

• Налог на добавленную стоимость увеличивается до 23% (с 19%), 11% (с 9%) и 5,5% (с 4%).
• Чрезвычайные налоги, взимаемые с прибыли компаний.
• Рост стоимости имущества (и, следовательно, более высокие налоги).
• Повышение налогов на роскошь и налоги на грехи, связанные с алкоголем, сигаретами и топливом, на 10%.
• Дополнительный рост на 10% для всех импортных автомобилей.

Реформы рынка труда

• Планируется внести изменения в законы, регулирующие увольнения и оплату сверхурочной работы. ^{[ указать ]}
• Создан фонд финансовой стабильности. ^{[ указать ]}

Выполнение

2 мая 2010 года было достигнуто кредитное соглашение между Грецией, другими странами еврозоны и Международным валютным фондом . Сделка состояла из немедленного предоставления €45 млрд . займов в 2010 году, с более поздним финансированием. Первый взнос покрыл €8,5 млрд. греческих облигаций, которые подлежали погашению. ^[24]

В общей сложности было согласовано 110 млрд евро . ^{[25] [26]} Процентная ставка по кредитам еврозоны составляет 5%, что считается высоким показателем для кредита на спасение. Кредиты Европейского валютного союза будут pari passu , а не старшими, как кредиты МВФ. Старшинство кредитов МВФ не имеет правовой основы, но тем не менее соблюдается. Кредиты должны покрыть потребности Греции в финансировании на следующие три года (оценивается в 30 млрд евро на оставшуюся часть 2010 года и по 40 млрд евро на 2011 и 2012 годы). ^[27] По словам официальных лиц ЕС, Франция и Германия ^[28] потребовали, чтобы их военные отношения с Грецией были условием их участия в финансовом спасении. ^[29] По состоянию на 12 мая 2010 года ^{[обновлять]}дефицит сократился на 40% по сравнению с предыдущим годом. ^[21]

2011

Июнь

Четвертый пакет мер жесткой экономии, обычно называемый «Среднесрочной программой» или «Мерами июня 2011 года», был одобрен парламентом Греции в июне 2011 года.

В разгар общественного недовольства, массовых протестов и 24-часовой забастовки по всей Греции ^{[30] [31]} парламент обсудил новый законопроект о мерах жесткой экономии, известный в Греции как «mesoprothesmo» ( среднесрочный [план] ). ^{[32] [33]} Намерение правительства принять дальнейшие меры жесткой экономии было встречено недовольством внутри правительства и парламента , ^[33] но в конечном итоге было принято 155 голосами «за» ^{[32] [33]} (незначительное большинство в 5 мест). Хорст Райхенбах возглавил целевую группу, контролирующую реализацию Грецией мер жесткой экономии и структурной перестройки. ^[34]

Меры

Новые меры включали: ^{[35] [36]}

• Привлечение 50 млрд евро за счет приватизации и продажи государственного имущества.
• Налоговая реформа
  • Повышение налогов для лиц с годовым доходом более 8000 евро
  • Дополнительный налог для лиц с годовым доходом более 12 000 евро
  • Повышение налога на добавленную стоимость в жилищной отрасли
  • Дополнительный налог в размере 2% на борьбу с безработицей
• Пенсионная реформа
  • Снижение пенсионных выплат составит от 6% до 14% по сравнению с предыдущими 4%-10%.
• Создание специального органа, ответственного за эксплуатацию государственного имущества и другие.

11 августа 2011 года правительство ввело больше налогов, на этот раз нацеленных на людей, владеющих недвижимым имуществом . ^[37] Новый налог, который уплачивался через счет владельца за электроэнергию, ^[37] затронул 7,5 миллионов счетов Public Power Corporation ^[37] и варьировался от 3 до 20 евро за квадратный метр. ^[38] Налог применялся в 2011–2012 годах и, как ожидалось, принесет доход в размере 4 миллиардов евро. ^[37]

19 августа 2011 года министр финансов Греции Эвангелос Венизелос заявил, что новые меры жесткой экономии «не должны быть необходимыми». ^[39] 20 августа 2011 года выяснилось, что экономические меры правительства все еще не реализуются; ^[40] доходы правительства сократились на 1,9 млрд евро, а расходы выросли на 2,7 млрд евро. ^[40]

На встрече с представителями экономических секторов страны 30 августа 2011 года премьер-министр и министр финансов признали, что некоторые меры жесткой экономии были нерациональными, ^[41] например, высокий налог на добавленную стоимость, и что они были вынуждены применить их из-за ЕС. ^[41]

октябрь

Пятый пакет мер жесткой экономии был направлен на обеспечение 6-го транша финансовой помощи Греции. ^{[42] [43] [44]} Представители кредиторов потребовали от Греции принятия новых мер по ограничению государственных расходов. Это было одним из условий для продолжения нормального финансирования греческой экономики. Новый законопроект (называемый многобилетным) ударил в основном по государственным служащим и пенсионерам. Он был принят греческим парламентом 20 октября 2011 года на фоне протестов. ^[45] Во время демонстрации на площади Синтагма был убит человек . ^[46] Затем основные европейские страны договорились о сокращении греческого долга.

Меры

В пакет включено: ^{[47] [48] [49]}

• Единая шкала оплаты труда для госслужащих. Зарплаты сокращены на 30%, а зарплаты и премии ограничены.
• Трудовой резерв предлагает уволенным государственным служащим 60% их заработной платы в течение одного года.
• Необлагаемый налогом порог по подоходному налогу будет снижен с 12 000 евро до 5 000 евро.
• Ежемесячные пенсии свыше €1200 сокращаются на 20%. Пенсионерам до 55 лет пенсия свыше €1000 сокращается на 40%.
• Единовременная выплата пенсионерам сокращена на 20–30%
• Расходы на образование сокращаются за счет закрытия или слияния школ

2012

февраль

Шестой пакет мер жесткой экономии был одобрен парламентом Греции в феврале 2012 года.

Переговоры

В октябре 2011 года Папандреу получил парламентскую поддержку дальнейших мер жесткой экономии. Эти новые меры позволили бы Греции получить дополнительный транш международных займов, сформировав второй пакет помощи , который предотвратил бы суверенный дефолт и позволил бы частично списать греческий долг, так называемое участие частного сектора (PSI). ^[50] В результате этой поддержки ЕС предоставил quid pro quo дальнейших мер жесткой экономии в виде кредита в размере 100 млрд евро и 50% сокращения долга через PSI. ^[51]

В течение недели Папандреу, единогласно поддержанный своим кабинетом, объявил о референдуме по сделке, вызвав шок на финансовых рынках. ^{[52] [53]} Затем канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Франции Николя Саркози выдвинули ультиматум, заявив, что если референдум не одобрит меры, они приостановят выплату просроченного кредита в размере 6 млрд евро Афинам, денег, которые были нужны Греции к середине декабря. ^{[52] [54]} Папандреу отменил референдум на следующий день после того, как оппозиционная партия «Новая демократия» согласилась поддержать соглашение. ^[52]

10 ноября Папандреу ушел в отставку после соглашения с партией «Новая демократия» и «Народным православным собранием» о назначении нового премьер-министра для принятия законов, реализующих новые меры, согласованные с ЕС. ^[55] Для этой задачи был выбран не являющийся депутатом технократ Лукас Пападемос , бывший управляющий Банка Греции и бывший вице-президент Европейского центрального банка ; его назначение подверглось критике со стороны левых партий и было названо «неконституционным». ^[56] Напротив, три отдельных опроса, проведенных после вступления Пападемоса в должность, показали, что около 75% греков считали временное, чрезвычайное технократическое правление «позитивным». ^[56]

ЕС настаивал на том, что какое бы правительство ни было избрано в 2012 году, оно должно соблюдать согласованную ЕС-МВФ стратегию жесткой экономии. ^[57] Таким образом, он потребовал, чтобы греческие партийно-политические лидеры подписали юридически обязывающие письма по этому поводу, а также по любым дополнительным мерам, которые могут потребоваться в будущем в рамках второго пакета помощи. ^[57] Пападимос выступал за подписание, несмотря на противодействие со стороны основных фракций, выступающих за жесткую экономию в его правительстве. ^[57] Такие письма обяжут правительства соблюдать режим жесткой экономии и структурную перестройку до 2020 года. ^[57] Было объявлено, что всеобщие выборы для замены администрации Пападимоса должны быть отложены до апреля или даже мая 2012 года, поскольку требовалось больше времени для завершения планов, а также для завершения переговоров о сокращении задолженности. ^{[58] [59]}

Завершение сделки по списанию 50% долга PSI, требуемое Тройкой в ​​качестве условия для предоставления дополнительной помощи, оказалось сложным в начале 2012 года, учитывая возражения, в первую очередь, со стороны хедж-фондов. ^{[60] [61] [62] [63]} В интервью The New York Times Пападемос сказал, что если его страна не получит единогласного согласия от своих держателей облигаций добровольно списать €100 млрд из €340 млрд долга Греции, он рассмотрит возможность принятия закона, принуждающего держателей облигаций нести убытки, и что если все пойдет хорошо, греки могут ожидать «конца жесткой экономии» в 2013 году. ^[64] Другие считали, что даже предлагаемых 50% будет недостаточно для предотвращения суверенного дефолта. ^{[64] [65] [66]}

Одобрение

В феврале, столкнувшись с суверенным дефолтом , Греция нуждалась в большем количестве средств от МВФ и ЕС к 20 марта и вела переговоры о кредитном пакете в размере €130 млрд. 10 февраля греческий кабинет одобрил законопроект о новом плане жесткой экономии, который был рассчитан на улучшение бюджетного дефицита 2012 года на €3,3 млрд. (и дальнейшее улучшение на €10 млрд. запланировано на 2013 и 2014 годы). План жесткой экономии включает в себя: ^{[67] [68]}

• Минимальная заработная плата снижена на 22% с 750 до 585 евро в месяц
• Навсегда отменить надбавки к праздничным зарплатам (один дополнительный месяц оплаты каждый год)
• 150 000 рабочих мест будут сокращены в государственном секторе к 2015 году, в том числе 15 000 к концу 2012 года
• Сокращение пенсионных выплат на сумму 300 миллионов евро в 2012 году
• Изменения в законах, облегчающие увольнение работников
• Сокращение расходов на здравоохранение и оборону
• Отраслям промышленности предоставлено право вести переговоры о снижении заработной платы в зависимости от уровня экономического развития.
• Открытие закрытых профессий для повышения конкуренции, особенно в секторах здравоохранения, туризма и недвижимости.
• Приватизация на сумму €15 млрд к 2015 году, включая греческие газовые компании DEPA и DESFA . В среднесрочной перспективе цель остается на уровне €50 млрд.

Последний раунд мер жесткой экономии означал, что Греции придется пережить как минимум еще один год рецессии, прежде чем экономика снова начнет расти. ^[69] Иностранные наблюдатели были шокированы как бессердечностью немецких переговорщиков, так и предполагаемым отсутствием честности со стороны Греции, не выполняющей свои обязательства. ^[70]

Выражая несогласие, министр транспорта Макис Воридис из партии «Народное православное собрание » вместе с пятью заместителями министров из различных министерств подали в отставку. ^[71] 11 февраля Пападемос предупредил о «социальном взрыве и хаосе», если парламент не одобрит сделку на следующий день. Выступая перед членами парламента перед их голосованием, Пападемос заявил, что если большинство проголосует против мер жесткой экономии, правительство не сможет выплачивать зарплаты сотрудникам. 13 февраля греческий парламент впоследствии одобрил меры 199 голосами против 74. Во время парламентских дебатов в Афинах прошли массовые протесты, в результате которых магазины были разграблены и сожжены, а более 120 получили ранения. Беспорядки были одними из самых масштабных с 2010 года. ^{[72] [73]}

Несмотря на свою позицию одной из правящих партий, Народное православное собрание проголосовало против плана и вышло из правительства. Сорок три депутата от двух других правящих партий (социал-демократической ПАСОК и консервативной Новой демократии ) также проголосовали против плана и были немедленно исключены из своих партий. Это сократило совокупную власть этих двух партий с 236 до 193 мест, что все еще достаточно для большинства в 300-местном парламенте. ^[74] Голосование было важным предварительным условием для ЕС и МВФ для совместного выделения средств, которые должны покрыть все финансовые потребности в 2012 и 2013 годах, с надеждой, что Греция сможет снова начать кредитовать на рынках частного капитала в 2014 году. ^[75]

Однако решимость греческих лидеров реализовать новый пакет мер жесткой экономии была поставлена ​​под сомнение. Например, Антонис Самарас (лидер Новой демократии) говорил о пересмотре соглашения, несмотря на то, что голосовал за пакет. Из-за этой неопределенности министры финансов еврозоны потребовали, чтобы главные греческие политики подписали письменное заверение в своей постоянной поддержке реализации пакета мер жесткой экономии как до, так и после любых выборов. ^[76]

После принятия пакета мер 13 февраля Греции оставалось преодолеть еще четыре препятствия для получения нового кредита в размере 130 млрд евро: ^[77]

• Из общей суммы пакета мер жесткой экономии на 2012 год в размере 3,3 млрд евро 325 млн евро необходимо было выделить в виде конкретных «структурных сокращений расходов», которые должны были быть изложены и приняты отдельным законопроектом.
• Необходимо было предоставить письменные обязательства от лидеров основных партий, чтобы гарантировать их постоянную поддержку программы как до, так и после выборов в апреле.
• Соглашение о реструктуризации долга со списанием долга на сумму €107 млрд должно было быть реализовано путем обмена облигаций в начале марта с участием не менее 95% частных кредиторов. Согласно условиям, все держатели (банки, пенсионные фонды, страховщики и другие) государственных облигаций на сумму €206 млрд должны были бы списать номинальную стоимость своих активов на 53,5%, обменяв облигации, которые они имели, на ценные бумаги с более длительным сроком погашения, которые выплачивают более низкий купон. При расчете для облигаций с самым длительным сроком погашения, снижение номинальной стоимости на 53,5% было бы равно 74% убытку от чистой приведенной стоимости долга. Соглашение включало пункт о коллективных действиях , чтобы заставить непокорных держателей принять участие.
• Отчет «Тройки» об устойчивости долга, подготовленный на основе полной реализации пакета мер и долгового соглашения, должен был продемонстрировать устойчивые перспективы греческой экономики, сократив долг по отношению к ВВП до 120% в 2020 году.

октябрь

Седьмой пакет мер жесткой экономии был одобрен парламентом Греции в октябре 2012 года.

Конкретные меры

Некоторые из основных элементов:

• Рекапитализация банка
• Налоговая реформа
• Реформа рынка труда
• Пенсионная реформа
• «Среднесрочный финансовый план на 2013–2016 годы».

Фискальный план является расширением первоначального пакета финансовой помощи , поскольку он содержит рамки для дополнительных мер на сумму €5,3 млрд (в первую очередь, налоговых повышений), которые будут реализованы в 2015–2016 годах вместе с мерами на сумму €13,5 млрд на 2013–2014 годы. Расширение (и сопутствующее соглашение) должны были быть более подробно рассмотрены в новой программе финансовой помощи в ноябре 2012 года

История

Пакет и реформы были изложены во втором соглашении о спасении (март 2012 г.). Первоначально пакет касался только этих €13,5 млрд мер (включая €10 млрд сокращения расходов и €3,5 млрд повышения налогов) для реализации в 2013 и 2014 финансовом году. Согласно плану реализации второго соглашения о спасении , ожидалось, что эти меры будут приняты греческим парламентом в июне 2012 г.

Принятие пакета мер жесткой экономии было отложено из-за политических потрясений. Было проведено два парламентских выбора: 6 мая и 17 июня. Последующие политические призывы, вызванные ухудшением рецессии, потребовали двухлетнего продления программы спасения и того, чтобы политики определили точное содержание мер. Это было окончательно оформлено 29 октября.

Переговоры

По состоянию на 1 октября Тройка и правительство вели переговоры о пакете мер жесткой экономии на €13,5 млрд на 2013–14 годы, из которых €10 млрд должны были быть реализованы в виде сокращения расходов и €3,5 млрд в виде повышения налогов. Предложение правительства состояло в том, что финансовый бюджет на 2013 год должен был реализовать первые €7,3 млрд сокращения расходов и €0,5 млрд повышения налогов; а оставшиеся сокращения были запланированы на 2014 год. Согласно более ранним заявлениям Тройки, отчет будет зависеть от уровня амбиций и серьезности мер правительства и от прогресса в структурных реформах и приватизации.

2 октября «Тройка» разъяснила правительству, что пункты, согласованные в соглашении о финансовой помощи от марта 2012 года, должны быть реализованы до выплаты капитала в размере 31,5 млрд евро: ^[78]

• Пакет мер жесткой экономии на сумму 13,5 млрд евро на 2013 и 2014 годы, в рамках которого «тройке» необходимо было, чтобы правительство представило подробную информацию о том, как оно собирается сократить расходы на сумму 1,5 млрд евро в 2013 году (в основном за счет сокращения расходов на здравоохранение, оборону, реформу местных органов власти и государственного сектора) и меры на сумму 2 млрд евро, запланированные на 2014 год (в основном за счет повышения налогов).
• Четыре структурные реформы:
  • Либерализация профессий, ранее защищенных законом от конкуренции
  • Дерегулирование рынков товаров, услуг и энергии
  • Создание нового органа по управлению государственными закупками
  • Объединение поставщиков медицинского страхования с Национальной организацией по предоставлению медицинских услуг (EOPYY)

Сообщается, что Тройка настаивала на снижении минимальной заработной платы и сокращении на 30% компенсации, выплачиваемой уволенным сотрудникам. Это предложение было отклонено правительством. Еще одним пунктом разногласий было то, следует ли просто уволить 20 000 госслужащих (рекомендовано Тройкой) или поместить их в так называемую «схему трудового резерва» с пониженной заработной платой на два года до переоценки их статуса (предпочтительно правительством). ^[78]

3 октября источники из Министерства финансов Греции сообщили, что Тройка попросила правительство включить в пакет мер жесткой экономии 9,3 млрд евро в 2013 году, а оставшиеся 4,2 млрд евро реализовать в 2014 году. Тройка ожидала немного худшего падения ВВП в 2013 году по сравнению с прогнозом правительства, и что экономика впоследствии восстановится быстрее, если пакет мер жесткой экономии будет включать в себя сбережения на 2013 год. По словам Катимерини , дополнительные 0,6 млрд евро увеличенной экономии в 2013 году, скорее всего, будут получены за счет отмены всех рождественских, пасхальных и летних премиальных выплат государственным служащим, что составляет 1000 евро в год на каждого государственного служащего. ^[79]

По словам источника Катемерини , Тройка также указала, что они готовы принять большой транш неуказанных сбережений от структурных реформ, если правительство будет готово принять первоначальный пакет мер жесткой экономии. МВФ в то же время также призвал к решению о либерализации топливного сектора, поскольку их обзорный отчет сектора пришел к выводу, что греки в настоящее время ежегодно платят за топливо примерно на 1 млрд долларов больше, чем должны. ^[79]

Правительство пыталось подписать окончательное соглашение с Тройкой о содержании и размере пакета мер жесткой экономии и бюджете на 2013 год до запланированного заседания Еврогруппы 8 октября. ^[80] Если Еврогруппа одобрит содержание согласованного соглашения, оно будет представлено на окончательное утверждение главам европейских государств на саммите ЕС 18 октября. ^[81] Поскольку точное содержание пакета должно было быть раскрыто до того, как Тройка сможет прийти к заключению об устойчивости греческой экономики, ожидалось, что этот важный отчет появится в первой половине ноября. ^[82]

17 октября «Тройка» опубликовала следующее заявление: ^[83]

«[Греческие] власти и сотрудники [Тройки] согласовали большинство основных мер, необходимых для восстановления динамики реформ и прокладывания пути к завершению обзора. Обсуждения оставшихся вопросов будут продолжены в соответствующих штаб-квартирах и через технических представителей на местах с целью достижения полного соглашения на уровне сотрудников в ближайшие дни. Кроме того, вопросы финансирования будут обсуждаться между официальными кредиторами и Грецией».

Ответные заявления правительства показали, что соглашение по основным элементам было согласовано. Разногласия сохранились по поводу реформ рынка труда, при этом правительство по-прежнему сопротивлялось прямым увольнениям или сокращению заработной платы/пенсий для государственных служащих. Другим выдающимся моментом было то, что правительство запросило, чтобы Тройка профинансировала двухлетнюю отсрочку фискальных целей в плане спасения, чтобы избежать необходимости для правительства принимать дополнительный пакет мер жесткой экономии (в дополнение к 13,5 млрд евро) для достижения первоначальных фискальных целей. Также была надежда, что эти дополнительные разногласия могут быть урегулированы в ходе дополнительных переговоров со штаб-квартирой. ^{[84] [85]}

На саммите ЕС 19 октября было объявлено, что Еврогруппа организует телефонную конференцию 29 октября для утверждения окончательной версии пакета мер жесткой экономии, и при условии, что этот пакет впоследствии будет принят греческим парламентом до 11 ноября, Еврогруппа была готова принять решение на своем очередном заседании 12 ноября о согласии на выделение средств финансовой помощи. ^[86]

16 октября — 12 ноября

• 16 октября: Были представлены подробности рекапитализации банков. Размер рекапитализации был потенциальным €48 млрд, из которых первые €18 млрд уже были влиты в четыре крупнейших банка в первой половине 2012 года. ^[87] Оставшаяся рекапитализация должна была быть проведена в три этапа. Сначала Греческий фонд финансовой стабильности (HFSF) немедленно влил бы капитал в банки, чтобы достичь требуемого коэффициента достаточности капитала в 9%. На втором этапе HFSF предоставит финансовые инструменты до конца января, а на третьем этапе постоянное увеличение капитала должно быть покрыто частным сектором к концу апреля 2013 года. Банки с остаточным дефицитом капитала найдут решение до середины июня 2013 года. 3 крупнейших системных банка получат оставшиеся суммы капитала, покрытые HFSF, через выпуск обыкновенных акций (где HFSF в свою очередь будет платить банкам облигациями EFSF), в то время как более мелкие банки должны будут быть либо ликвидированы HFSF, либо куплены другими банками. План заключается в том, чтобы частные акционеры сохранили административный контроль над системными банками, поэтому в течение следующих пяти лет они будут иметь право в любое время выкупить акции у HFSF. ^[88] По-видимому, Тройка отказалась от своего предыдущего требования по дальнейшему увеличению коэффициентов капитала до 10% к концу июня 2013 года.
• 19 октября: Была представлена ​​новая реформа налоговой системы с фиксированной ставкой подоходного налога в размере 28% для самозанятых и предприятий, а также общее сокращение на 50% налоговых льгот по сделкам с недвижимостью, наследствам и родительским пожертвованиям. Начиная с января 2013 года все владельцы недвижимости будут ежегодно платить одинаковую единую ставку налога на недвижимость. ^[89] Бонус без налога для семей с детьми будет отменен, и будет введен потолок для освобожденных от налога расходов, связанных со здравоохранением. Еще одним важным изменением является то, что все социальные пособия (ранее освобожденные) будут облагаться налогом как доходы от заработной платы. Для корпораций самым большим изменением стало то, что будет отменен необлагаемый налогом порог в размере 5000 евро в год. В целом, налоговая реформа, как ожидается, увеличит доходы правительства на 3 млрд евро в год. ^[90]
• 29 октября: Рабочая группа Еврогруппы провела внеочередное заседание для обсуждения текущей устойчивости долга в Греции и потенциальных решений по ее улучшению. Было решено отклонить призыв Демократической левой партии попытаться провести дальнейший пересмотр уже согласованной реформы рынка труда. ^[91]
• 29 октября: Правительство подписало новый закон, который назначит инспекторов Министерства финансов Греции для мониторинга государственных расходов всех тех министерств и государственных органов, которые не соответствуют фискальным целям. Закон также ввел автоматический механизм, дающий Министерству финансов полномочия немедленно останавливать чрезмерные расходы. ^[92]
• 30 октября: Премьер-министр Антонис Самарас объявил, что переговоры Тройки о фискальном плане 2013–16 и реформе рынка труда были успешно завершены и на следующей неделе должны были быть одобрены парламентом. ^[93] Большинство ПАСОК/Новой демократии согласилось поддержать весь пакет. ^[94] Демократические левые заявили: «Мы не согласны с завершением переговоров», ^[95] и в качестве последнего средства попытаются «навязать ситуацию», попросив лидеров еврозоны преодолеть сопротивление переговорщиков Тройки изменить существенные части реформы рынка труда. ^[96]
• 30 октября: Агентство по приватизации страны пересмотрело предыдущий целевой показатель доходов с 19 млрд евро к концу 2015 года до всего лишь 11 млрд евро к концу 2016 года. В марте 2012 года прогнозировалось, что доходы, полученные от программы приватизации, не только сократят долг на 50 млрд евро, но и приведут к дополнительным инвестициям в размере 60 млрд евро от покупателей, что приведет к дополнительным налоговым поступлениям в размере 3 млрд евро в год для правительства и созданию 50 000 рабочих мест; увеличив годовой рост ВВП на 1%. В течение первых 2,5 лет после финансовой помощи в мае 2010 года Греции удалось продать государственные активы всего на сумму 1,6 млрд евро. ^[97]
• 31 октября: Пакет реформ, позволяющий проводить приватизацию, был принят с небольшим перевесом голосов. 30 депутатов от ПАСОК и Демократической левой партии воздержались. ^[98]
• 31 октября: Предложение о реформе, предусматривающее объединение фондов социального обеспечения журналистов, инженеров-строителей, юристов и других с Национальной организацией по предоставлению медицинских услуг (EOPYY), не было принято. ^[99]
• 31 октября: Еврогруппа отметила, что был достигнут значительный прогресс, прокладывающий путь к полному соглашению на уровне персонала между Тройкой и правительством. Если греческие власти предпримут определенные действия, Еврогруппа попытается завершить греческую программу 12 ноября. ^[100]
• 31 октября: Правительство представило ухудшенный прогноз на 2012 и 2013 годы, при этом ожидается, что реальный ВВП снизится на 6,5% и 4,5% соответственно, в то время как соотношение долга к ВВП, как ожидается, достигнет 175,6% в 2012 году и 189,1% в 2013 году. ^[101]
• 31 октября: Правительство представило парламенту Среднесрочный фискальный план на 2013–2016 годы , в котором 18,8 млрд евро мер жесткой экономии запланированы на четыре года. Пакет является авансовым, то есть меры будут реализованы с: 9,3 млрд евро (2013), 4,1 млрд евро (2014), 1,9 млрд евро (2015), 2,7 млрд евро (2016). Меры включают повышение пенсионного возраста с 65 до 67 лет, сокращение зарплат и пенсий и еще один раунд повышения налогов. Голосование по плану запланировано на 7 ноября, в то время как парламент проголосует по соответствующему бюджету на 2013 год 11 ноября. ^[102]
• 01 ноября: Правительство представило реформу экспортного сектора с пакетом из 19 мер. Она направлена ​​на сокращение административных расходов на экспортный сектор на 20% к 2015 году (где сокращение экспортных сборов является одной из прямых мер экономии) и сокращение вдвое времени обработки экспорта за счет упрощенных процедур утверждения (т. е. путем введения «единого окна» для работы в качестве службы «одного окна»). Ожидалось, что реформа увеличит стоимость экспортируемых товаров на 10%, а также создаст 80 000 рабочих мест и приведет к дополнительному росту ВВП на 1,7%. ^[103]
• 06 ноября: Два крупнейших профсоюза начали 48-часовую всеобщую забастовку в знак протеста против мер жесткой экономии и реформы рынка труда. ^[104]
• 07 ноября: Греческий парламент проголосовал за реформу рынка труда, предложение об объединении различных фондов социального обеспечения с Национальной организацией по предоставлению медицинских услуг (EOPYY) и Среднесрочный финансовый план на 2013–2016 годы . ^[105] Новая демократия и ПАСОК были вынуждены уволить соответственно 1 и 6 депутатов (из которых 4 воздержались, 1 решил отсутствовать и 2 проголосовали против), что сократило совокупное большинство двух партий до 153. Поскольку 14 из 16 депутатов от Демократической левой партии воздержались, они продолжат оставаться частью коалиции, и они пообещали поддержать и проголосовать за бюджет на 2013 год, предусматривающий жесткую экономию, 11 ноября. ^{[106] [107] [108]}
• 08 ноября: Еврогруппа провела внеочередное заседание. Окончательные решения были отложены до 12 ноября. ^[109]
• 11 ноября: Греческий парламент должен был проголосовать за бюджет на 2013 год. ^[105] Перед голосованием ПАСОК потеряла еще одного депутата, который отказался от партийной линии, таким образом, снизив число депутатов ПАСОК до 26. ^[110] Двое из ранее исключенных депутатов от Новой демократии и ПАСОК неожиданно решили поддержать законопроект, в то время как 1 депутат от Демократической левой партии отсутствовал, законопроект к концу дня был принят. Один депутат от Новой демократии проголосовал против поправки, касающейся дополнительных мер на рынке труда, и был исключен из партии, сократив число своих депутатов до 125 и сократив объединенное большинство с ПАСОК до 151 депутата. ^[111]
• 11 ноября: Появился черновой вариант почти завершенного и долгожданного отчета по надзору Тройки, в котором были изложены результаты для греческой экономики, реформ, программы приватизации и устойчивости долга. Среди прочего, в нем утверждалось, что двухлетнее продление программы спасения обойдется в €32,6 млрд дополнительных кредитов от Тройки (€15 млрд в 2013–14 и €17,6 млрд в 2015–16). ^[112]
• 12 ноября: Еврогруппа и МВФ договорились рассмотреть пересмотренный план спасения. Еврогруппа предложила пролонгированные сроки погашения и более низкие процентные ставки по существующим кредитам и/или выкуп долга оставшихся частных государственных облигаций, которые тогда котировались с номинальной стоимостью €63 млрд. ^[113] Выкуп долга на практике означал бы, что Тройка купит все оставшиеся частные облигации по цене, близкой к рыночной; операция, которая потребует согласия частных инвесторов на продажу по предлагаемой цене. ^[114] Если бы все частные инвесторы приняли выкуп долга по 30% от номинальной стоимости, ^[115] это потребовало бы от Тройки выпустить €18,9 млрд новых долговых обязательств для финансирования сделки, что привело бы к чистому сокращению долга Греции на €44,1 млрд. (что эквивалентно снижению соотношения долга к ВВП на 23%).

Решающее принятие реформы рынка труда, среднесрочного финансового плана на 2013–2016 годы и финансового бюджета на 2013 год привело к исключению нескольких депутатов из трех коалиционных партий. Новая демократия потеряла 4 из 125, ПАСОК потеряла 7 из 26, а Демократические левые потеряли 3 из 14. Совокупное большинство сократилось до 165/300, а большинство двух наиболее дружественных реформам партий составило всего 151 депутата.

Одобрение парламента

7 ноября на фоне протестов десятков тысяч людей греческий парламент с небольшим перевесом одобрил еще один пакет мер жесткой экономии на сумму €13,5 млрд. Тройка предупредила, что без голосования следующий транш в размере €31,5 млрд. финансовой помощи не будет предоставлен. ^[116] Самарас сообщил депутатам, что этот пакет «определенно последний», ^[117] хотя некоторые комментаторы сразу же не согласились. ^[117]

Последние меры сократили пенсии в среднем на 5% - 15% и увеличили пенсионный возраст с 65 до 67 лет. Зарплаты госслужащих снова сократились на 20%. Некоторые работники государственного сектора потеряют до 30% своих зарплат. ^[118]

2013

Восьмой пакет мер жесткой экономии включал два многоцелевых законопроекта.

Апрель

Первый многоцелевой законопроект был одобрен греческим парламентом 28 апреля, получив 168 голосов. ^{[ требуется цитата ]} Закон создал новый налог на недвижимое имущество, который будет определен позже. ^[119] Учителя отреагировали на законопроект, объявив забастовки. Однако правительство запретило забастовки, приступив к осуществлению гражданской мобилизации . ^[120]

Июль

17 июля греческий парламент одобрил восьмой пакет мер жесткой экономии для обеспечения выплаты следующего кредитного транша в размере 2,5 млрд евро. Было уволено еще 15 000 государственных служащих, среди которых были учителя средних школ, школьные охранники и муниципальные полицейские. ^{[121] [122]} Демократическая левая партия (DIMAR) вышла из правящей коалиции в июне. Пакет получил 153 голоса. ^[123] На следующий день был введен общий запрет на демонстрации, и 4000 полицейских были мобилизованы, чтобы избежать более крупных протестов в греческой столице во время визита Шойбле. ^[124]

2014

Девятый пакет мер жесткой экономии был одобрен парламентом 9 мая 150 голосами. ^{[125] [126]} Он включал положения об экономической политике Греции в течение следующих четырех лет. Название законопроекта было Среднесрочный план фискальной стратегии на 2015-2018 годы , а соответствующий закон — 4263/2014.

Законопроект заморозил заработные платы и пенсии до 2018 года. ^[127] Он сократил расходы государственного сектора, ^[128] такие как Министерство здравоохранения. ^[129] Он предусматривал, что первичный профицит в 2014 году составит 2,3% ВВП (4,19 млрд евро) и 5,3% (11,585 млрд евро) в 2018 году. ^[127]

2015

Парламент не смог избрать президента, и кабинет Самараса рухнул. Выборы состоялись 25 января, и победу на них одержала левая партия «Сириза» . Новое правительство попыталось принять политику, направленную против политики жесткой экономии. В первом квартале 2015 года греческая экономика вернулась к рецессии. ^{[130] [131]} Ухудшение экономики заставило правительство принять еще один пакет мер по спасению, известный как Третья программа экономической корректировки для Греции, известная как Третий меморандум. Этот пакет мер по спасению потребовал нового пакета мер жесткой экономии.

Первый раунд мер был одобрен греческим парламентом 16 июля 2015 года. Меры включают в себя: ^{[132] [133]}

• Перевод многих товаров на высокую ставку налога на добавленную стоимость (23%). Более низкая ставка в 13% распространяется на свежие продукты питания, энергию, воду и проживание в гостиницах. Ставка в 6% распространяется на лекарства и прессу.
• Отмена скидки на налог на добавленную стоимость в размере 30% для наиболее популярных среди туристов греческих островов после 1 октября 2015 года
• Повышение налога на доходы свыше 50 000 евро
• Повышение корпоративного налога с 26% до 29% для малых компаний
• Повышение налога на роскошь
• Рост взносов на медицинское страхование, выплачиваемых пенсионерами (6% с 4%)
• Отмена раннего выхода на пенсию к 2022 году и повышение пенсионного возраста до 67 лет

Второй пакет мер, принятый 23 июля, изменил Гражданский процессуальный кодекс. ^{[134] [135]}

Август

Одиннадцатый пакет мер жесткой экономии был принят греческим парламентом в рамках соглашения между правительством Ципраса и «квартетом» кредиторов (МВФ, ЕЦБ, ESM и ЕС) о третьем кредите . Закон состоит из двух частей. Первая часть представляла собой кредитное соглашение, а вторая содержала меры, согласованные для обеспечения первого транша нового кредита.

Он был представлен правительством 13 августа 2015 года и одобрен парламентом 14 августа 2015 года 222 голосами «за» и 64 «против». ^[136] Он включал положения об экономической политике Греции в течение трех следующих лет. Название законопроекта было « Ратификация проекта договора о финансовой помощи ЕСМ и положения о реализации Соглашения о финансировании» . ^[137]

Голосование в парламенте

Правительство представило законопроект, содержащий меры и кредитное соглашение, во второй половине дня 13 августа и потребовало обсудить его в рамках чрезвычайно срочной парламентской процедуры. Законопроект был принят комитетами 13 августа и обсуждался на пленарном заседании с 2 до 10 часов утра 14 августа. В 6 часов утра депутаты решили голосованием сократить обсуждение, таким образом, голосование состоялось раньше, чем предусматривалось Регламентом в отношении чрезвычайно срочных процедур, в 10 часов утра.

Меры

Меры, принятые этим законопроектом, были следующими: ^[138]

• Налог на дизельное топливо для фермеров увеличится с 66 евро за 1000 литров до 200 евро за 1000 литров с 1 октября 2015 года и до 330 евро к 1 октября 2016 года.
• Подоходный налог с фермеров, подлежащий уплате авансом, увеличится с 27,5% до 55%.
• Подоходный налог для фермеров планируется повысить с 13 до 20 процентов в 2016 году и до 26 процентов в 2017 году.
• Фрилансеры будут подлежать постепенному увеличению с 55 до 75 процентов авансовых налоговых платежей за доход, полученный в 2015 году, и до 100 процентов в 2016 году. Налоговая льгота в размере 2 процентов для единовременных платежей по подоходному налогу также отменяется с 1 января 2015 года.
• Частное образование, ранее не облагаемое налогом, будет облагаться налогом в размере 23 процентов, включая школы репетиторства (frontistiria), но исключая дошкольные учреждения.
• Пониженные ставки налога на добавленную стоимость для островов должны быть полностью отменены к концу 2016 года, а их введение будет поэтапным для трех групп островов с 1 октября 2015 года по 1 января 2017 года.
• Проценты по просроченным долгам перед государством, подлежащим уплате в 100 платежей, вырастут с 3 до 5 процентов на суммы свыше €5000. Суммы ниже €5000 не подлежат уплате процентов при соблюдении определенных условий.
• Судоходная отрасль Греции также подвергнется новым налоговым повышениям. Среди прочих мер, налог на тоннаж будет увеличиваться на 4 процента ежегодно в период с 2016 по 2020 год. Специальный взнос иностранных грузоперевозчиков останется в силе до 2019 года.

октябрь

Двенадцатый пакет мер жесткой экономии был принят в рамках соглашения между правительством Ципраса и «квартетом» кредиторов (МВФ, ЕЦБ, ESM и ЕС) о третьем кредите . Первый раунд законопроектов был принят 16 октября 2015 года 154 голосами. ^[139]

Меры

Были приняты следующие меры: ^[140]

• Закон 3865/2010 распространен на государственный сектор
• Пенсии, рассчитываемые как сумма базовой и страховой пенсий
• Минимальный пенсионный возраст повышен до 67 лет с обратной силой с 1 июля 2015 года
• Пенсионеры государственного сектора моложе 67 лет получали 10%-ное сокращение пенсий до достижения этого возраста (за исключением пенсий по инвалидности).
• Пенсии для военнослужащих возвращаются к режиму Закона 3865/2010. Ветераны имеют право на пенсию по достижении 61 года или после 40 лет службы.
• Специальный вспомогательный пенсионный фонд АКАГЕ упразднен
• Закон 4331/2015 Закон признан недействительным
• Неуплата взносов на социальное обеспечение OAEE и ETAA восстановлена ​​в качестве уголовного преступления

2016

Тринадцатый пакет мер жесткой экономии является частью согласованных мер между правительством и МВФ , ЕС , ECM для спасения в размере 86 миллиардов евро . ^[141] Голосование по пакету проводилось в два тура. Первый тур прошел 8 мая 153 голосами ^[142] на фоне демонстраций. ^[143]

Он включает еще €5,4 млрд. в виде пенсионных сокращений и налоговых реформ. Меры направлены на достижение 3,5-процентного целевого показателя первичного профицита бюджета в 2018 году. ^[144]

Первый сет

Первый раунд мер в основном коснулся пенсий, сэкономив €3,6 млрд. Меры, проголосованные 8 мая, включают: ^{[144] [143]}

• Сокращение новых пенсий
• Сокращение более высоких пенсий
• Увеличение страховых взносов

Второй сет

Второй раунд мер включал €1,8 млрд новых налогов и создание механизма сокращения расходов на непредвиденные расходы (механизм сокращения). Голосование состоялось 22 мая, 153 голоса были поданы «за». ^{[145] [146] [147]}

• Налог на добавленную стоимость увеличился до 24 процентов
• Более высокие налоги на топливо
• Новые акцизы, например, на кофе и электронные сигареты
• повышенные акцизы на табак и налог ENFIA
• Туристический налог, распространяющийся на отели от 2 звезд и выше
• Налог на подписку на телевидение, стационарные телефоны и широкополосное подключение к Интернету

2017

Четырнадцатый пакет, Среднесрочная фискальная стратегия на 2018–2021 годы, был одобрен 18 мая. Он внес поправки в положения тринадцатого пакета. ^{[148] [149]} Дополнительные меры были направлены на поддержку долговой сделки. ^[150] Меры были одобрены коалицией СИРИЗА-ANEL 153 голосами.

Меры

Меры включают в себя: ^{[151] [152]}

• Дальнейшее сокращение пенсий
• Сумма освобождения от подоходного налога снижена с 8600 евро до примерно 5700 евро.
• Приватизация греческой электроэнергетической компании PPC , железных дорог , международного аэропорта Афин и порта Салоники

Смотрите также

• Португальский финансовый кризис 2010–2014 гг.
• Экономический спад в Ирландии после 2008 года
• Финансовый кризис в Испании 2008–2014 гг.

Ссылки

1. Лапавитсас, Костас (2012). Кризис в еврозоне . стр. 59.
2. "ЕС не предоставит Греции финансовой помощи, поскольку премьер-министр обещает "навести порядок"". theguardian.com . Получено 24 июля 2015 г.
3. «Πάγωμα μισθών και περικοπές επιδομάτων ανακοίνωσε η κυβέρνηση» [Правительство объявило о сокращении и замораживании зарплат]. enet.gr. 9 февраля 2010 года . Проверено 14 августа 2011 г.
4. Ингрид Меландер (5 марта 2010 г.). «Греческий парламент принимает законопроект о жесткой экономии». Reuters . Получено 6 мая 2010 г.
5. «Αξέχαστη (!) και δυσοίωνη η 3η Μαρτίου» [Незабываемое (!) и зловещее 3 марта]. enet.gr. 4 марта 2010 г. Проверено 14 августа 2011 г.
6. "Греция стремится активировать пакет помощи на 45 миллиардов евро". The Irish Times . 23 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 3 ноября 2011 г. Получено 6 мая 2010 г.
7. "Греческий министр заявил, что переговоры по долгам МВФ "проходят хорошо"". BBC. 25 апреля 2010 г. Получено 6 мая 2010 г.
8. Христос Зиотис и Натали Уикс (20 апреля 2010 г.). «Переговоры о спасении Греции могут занять три недели; выплата облигаций уже маячит». Bloomberg. Архивировано из оригинала 22 апреля 2010 г. Получено 6 мая 2010 г.
9. Стивен Эрлангер (24 марта 2010 г.). «Европа смотрит на МВФ с тревогой, поскольку Греция борется». The New York Times . Получено 6 мая 2010 г.
10. "Глава МВФ Стросс-Кан заявил, что фонд "быстро" отреагирует на просьбу Греции о финансовой помощи". Сегодня .
11. «Προσφυγή της Ελλάδας στο μηχανισμό στήριξης ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός» [Премьер-министр объявил о призыве Греции к механизму поддержки]. enet.gr. 23 апреля 2010 года . Проверено 14 августа 2011 г.
12. Хелена Смит (9 мая 2010 г.). «Греческий дух сопротивления обращает свое оружие против МВФ». The Guardian . Великобритания . Получено 10 мая 2010 г.
13. Dan Bilefsky (5 мая 2010 г.). "Сообщается о трех убитых во время протестов в Греции". The New York Times . Получено 5 мая 2010 г.
14. "Греческий парламент голосует за меры жесткой экономии". bbc.co.uk. 6 мая 2010 г. Получено 11 августа 2013 г.
15. "Греция соглашается сократить пакет". independent.co.uk . Лондон. 6 мая 2010 г. Получено 11 августа 2013 г.
16. Weeks, Natalie; Bensasson, Bensasson (30 июня 2011 г.). «Papandreou Wins Vote on Second Greek Asterity Bill in Bid for More EU Aid» (Папандреу выигрывает голосование по второму законопроекту о мерах жесткой экономии в стремлении получить больше помощи от ЕС). Bloomberg News . Получено 30 июня 2011 г.
17. Малтезеу, Рене (30 июня 2011 г.). «Министр финансов Греции приветствует одобрение законопроекта о жесткой экономии». Reuters . Получено 30 июня 2011 г.
18. "Четвертый плот новых мер" (на греческом). In.gr. 2 мая 2010 г. Получено 6 мая 2010 г.
19. "Греческая полиция применила слезоточивый газ против протестующих против политики жесткой экономии". BBC News . 1 мая 2010 г.
20. "Четвертый плот новых мер" (на греческом). In.gr. 2 мая 2010 г. Получено 5 мая 2010 г.
21. Фридман, Томас Л. (14 мая 2010 г.). «Новейшая одиссея Греции». San Diego Union-Tribune . Сан-Диего, Калифорния. С. B6.
22. Томас-младший, Лэндон; Китсантонис, Ники (8 июля 2010 г.). «Греция одобряет реформу пенсионной системы, несмотря на протесты». nytimes.com . Получено 11 августа 2013 г.
23. "Греческие пенсии: почему они являются точкой возгорания". The Economist . 18 июня 2015 г. Получено 30 июня 2015 г.
24. «Переговоры о спасении Греции могут занять три недели». Bloomberg LP Архивировано из оригинала 22 апреля 2010 г. {{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
25. Габи Тесинг и Флавия Краузе-Джексон (3 мая 2010 г.). «Греция получает $146 млрд. спасения в ЕС и пакете МВФ». Bloomberg . Получено 6 мая 2010 г.
26. Керин Хоуп (2 мая 2010 г.). «ЕС позитивно смотрит на спасение Греции». Financial Times . Получено 6 мая 2010 г.
27. Global Economics Flash, Реструктуризация суверенного долга Греции отложена, но ее не удалось избежать надолго, 5 мая 2010 г., «Объем ужесточения фискальной политики, объявленный на следующие три года, даже больше, чем мы ожидали: сокращение расходов и повышение налогов на сумму 30 млрд евро, около 12,5% ВВП Греции за 2009 г. и еще более высокий процент среднего годового ВВП на следующие три года (2010–2012 гг.). С ужесточением ВВП на 5 процентных пунктов в 2010 г. и ужесточением ВВП на 4 процентных пункта в 2011 г. экономика должна сократиться довольно резко — на 3–4 процента в этом году и, вероятно, еще на 1–2 процента в 2011 г.».
28. "Почему еврокризис является политическим кризисом". ForexNewsNow. 19 сентября 2011 г. Получено 19 сентября 2011 г.
29. Кристофер Роадс (10 июля 2010 г.). «Сделки с подводными лодками, которые помогли потопить Грецию». The Wall Street Journal . Получено 19 сентября 2011 г.
30. «Βροντερό όχι στο Μεσοπρόθεσμο από τους διαδηλωτές» [Громкое «нет» протестующих на среднесрочную перспективу (план)]. этнос.гр. 29 июня 2011 г. Архивировано из оригинала 9 августа 2011 г. Проверено 22 августа 2011 г.
31. «Διαδηλώσεις για το Μεσοπρόθεσμο σε όλη την Ελλάδα» [Протесты против среднесрочного (плана) по всей Греции]. skai.gr. 29 июня 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
32. "Ψηφίστηκε το Μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα στη Βουλή» [Среднесрочный план был принят в парламенте]. портал.kathimerini.gr. 29 июня 2011 года. Архивировано из оригинала 3 октября 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
33. "Βουλή: 155 "Ναι" στο Μεσοπρόθεσμο" [Парламент: 155 "да" на среднесрочную перспективу (план)]. tovima.gr. 29 июня 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
34. Энтони Уильямс (20 июля 2011 г.). "Хорст Райхенбах назначен главой целевой группы Европейской комиссии по Греции". ЕБРР . Архивировано из оригинала 14 января 2012 г. Получено 29 декабря 2011 г.
35. «Τι προβλέπει το Μεσοπρόθεσμο – Διαβάστε όλα τα μέτρα» [Что включено в среднесрочный план – Прочитайте все меры]. реальный.гр. 24 июня 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
36. «30 ερωτήσεις και απαντήσεις για μισθούς και συντάξεις» [30 вопросов и ответов по зарплатам и пенсиям]. tovima.gr. 4 июля 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
37. «Φοροκεραμίδα 4 δισ. ευρώ στα ακίνητα με την επιβολή του νέου ειδικού τέλους» [4 миллиарда евро будут собраны с введением нового акцизного налога]. enet.gr. 12 сентября 2011 г. Архивировано из оригинала 14 сентября 2018 г. Проверено 14 сентября 2011 г.
38. "Μέσα σε 3 μέρες διπλασίασαν το χαράτσι!" [Всего за 3 дня они удвоили налог!]. enet.gr. 14 сентября 2011 года . Проверено 14 сентября 2011 г.
39. "Ευ. Βενιζέλος στο ΣΚΑΪ: Δεν πρέπει να χρειαστούν νέα μέτρα» [Ев. Венизелос из SKAI: В новых мерах необходимости нет. skai.gr. 19 августа 2011 года . Проверено 22 августа 2011 г.
40. «Εκτός στόχου προϋπολογισμός, έσοδα, δαπάνες – Αναλυτικοί πίνακες» [Бюджет, доходы и расходы вне графика – аналитические таблицы]. skai.gr. 20 августа 2011 года. Архивировано из оригинала 6 февраля 2012 года . Проверено 22 августа 2011 г.
41. ""Πυρ ομαδόν" από κοινωνικούς εταίρους κατά κυβερνητικής πολιτικής». skai.gr. 30 августа 2011 года . Проверено 30 августа 2011 г.
42. ​tovima.gr. 20 октября 2011 года . Проверено 24 июля 2015 г.
43. "Μέτρα σοκ για την έκτη δόση" . news247.gr . Проверено 24 июля 2015 г.
44. "ЕС: "Дайте Греции шестой транш"". protothema.gr . Получено 24 июля 2015 г. .
45. "Греция принимает законопроект о жесткой экономии на фоне протестов". reuters.com. 21 октября 2011 г. Получено 24 июля 2015 г.
46. "Мужчина убит в ходе протестов против мер жесткой экономии в Греции - 20 октября 2011 г.". theguardian.com . Получено 24 июля 2015 г. .
47. "Меры жесткой экономии греческого правительства". BBC News . 19 октября 2011 г. Получено 24 июля 2015 г.
48. ​tovima.gr. 9 октября 2011 года . Проверено 24 июля 2015 г.
49. "Μισθοί, συντάξεις και φόροι μετά το πολυνομοσχέδιο" . ethnos.gr . Проверено 24 июля 2015 г.^{[ постоянная мертвая ссылка ]}
50. Мария Петракис; Натали Уикс (21 октября 2011 г.). «Папандреу побеждает в голосовании по программе жесткой экономии в Греции, когда один умирает». Businessweek . Архивировано из оригинала 22 октября 2011 г. Получено 29 декабря 2011 г.
51. «Греческий кризис: Папандреу обещает референдум по соглашению с ЕС» . Новости Би-би-си . 1 ноября 2011 года . Проверено 29 декабря 2011 г.
52. Рэйчел Донадио; Ники Китсантонис (3 ноября 2011 г.). «Греческий лидер отменяет референдум по плану спасения». The New York Times . Получено 29 декабря 2011 г.
53. «Кабинет министров Греции поддерживает план референдума Георгия Папандреу» . Новости Би-би-си . 2 ноября 2011 года . Проверено 29 декабря 2011 г.
54. "Папандреу отменяет греческий референдум". UPI. 3 ноября 2011 г. Получено 29 декабря 2011 г.
55. Хелена Смит (10 ноября 2011 г.). «Лукас Пападемос возглавит временное коалиционное правительство Греции». The Guardian . Лондон . Получено 29 декабря 2011 г.
56. Leigh Phillips (11 ноября 2011 г.). "Человек ЕЦБ будет править Грецией 15 недель". EUobserver . Получено 29 декабря 2011 г.
57. Leigh Phillips (21 ноября 2011 г.). «Будущие греческие правительства должны быть связаны стратегией жесткой экономии». EUobserver . Получено 29 декабря 2011 г.
58. Ли Филлипс (28 декабря 2011 г.). «Греческие выборы перенесены на апрель». EUobserver . Получено 29 декабря 2011 г.
59. Стелиос Бурас; Нектария Стамули (26 марта 2012 г.). «Дата выборов в Греции сужена». The Wall Street Journal . Получено 27 марта 2012 г.
60. Питер Шпигель; Джеймс Макинтош; Димитрис Контогианнис (21 декабря 2011 г.). «Фонд угрожает подать в суд из-за потерь по греческим облигациям». The Financial Times . Получено 22 января 2012 г.
61. Филлип Инман; Хелена Смит (17 января 2012 г.). «Греческие протестующие выходят на улицы Афин, поскольку кредиторы прибывают для переговоров по долгам». The Guardian . Лондон . Получено 19 января 2012 г.
62. Хелена Смит (22 января 2012 г.). «Греческие переговоры о долге на острие ножа на фоне растущего давления МВФ на держателей облигаций». The Guardian . Лондон . Получено 22 января 2012 г.
63. Питер Шпигель; Керин Хоуп (22 января 2012 г.). «Держатели греческих облигаций рисуют линию на песке». The Financial Times . Получено 22 января 2012 г. Чарльз Даллара, управляющий директор Института международных финансов, заявил в интервью, что он по-прежнему «полный надежд и уверен», что обе стороны смогут достичь соглашения, которое предотвратит полномасштабный дефолт Греции, когда 20 марта наступит срок погашения облигаций на сумму 14,4 млрд евро. . . . Даллара сказал, что позиция IIF, представленная греческим властям в пятницу вечером, — как полагают, включающая потерю 65–70 процентов от долгосрочной стоимости текущих греческих облигаций — это все, на что, вероятно, готова пойти его сторона.
64. Rachel Donadio (17 января 2012 г.). «Премьер-министр Греции заявил, что кредиторы могут быть вынуждены нести убытки». The New York Times . Получено 22 января 2012 г. В Европе растет ощущение, что дефолта Греции не избежать, если не сейчас, то, возможно, в марте, когда наступит срок погашения облигаций, которые страна не сможет выплатить без дополнительного финансирования со стороны «тройки».
65. Питер Кой; Мэтью Филипс (19 января 2012 г.). «Греческий дефолт: это грядет». Businessweek . Архивировано из оригинала 22 января 2012 г. Получено 22 января 2012 г.
66. Редакционная статья (20 января 2012 г.). «Соглашение о греческом долге далеко от того, что необходимо для спасения евро». Bloomberg . Получено 22 января 2012 г.
67. "Der ganze Staat soll neu gegründet werden" . Зюддойче. 13 февраля 2012 года . Проверено 13 февраля 2012 г.
68. "Греческие депутаты расчистили путь для спасения в размере 170 млрд долларов". ABC News. 13 февраля 2012 г. Получено 13 февраля 2012 г.
69. Керин Хоуп (17 февраля 2012 г.). «Мрачные последствия политики жесткой экономии видны на улицах Греции». The Financial Times . Получено 19 февраля 2012 г. По крайней мере, я не голодаю, есть пекарни, которые дают мне что-то, и я могу купить остатки сувлаки [кебаба] в магазине быстрого питания поздно ночью», — говорит [один бездомный грек]. «Но теперь нас стало намного больше, так как долго это продлится?
70. Филлип Инман (4 марта 2012 г.). «У Германии лопнуло терпение». Экономический блог . Лондон: guardian.co.uk . Получено 5 марта 2012 г.
71. "Греческое правительство одобряет долговую сделку". The Sydney Morning Herald . 11 февраля 2012 г.
72. «Столкновения вспыхивают, когда греческий парламент обсуждает меры жесткой экономии». CNN. 12 февраля 2012 г. Получено 12 февраля 2012 г.
73. "Здания подожжены, пока греческие депутаты обсуждают план жесткой экономии". BBC News . 12 февраля 2012 г. Получено 12 февраля 2012 г.
74. "Греция принимает новую сделку о жесткой экономии на фоне беспорядков". CBC News. 12 февраля 2012 г. Получено 13 февраля 2012 г.
75. "Вопросы и ответы: Греческий долговой кризис". BBC News . 9 февраля 2012 г. Получено 11 февраля 2012 г.
76. Чаффин, Джошуа (14 февраля 2012 г.). «Разделы еврозоны угрожают помощи Греции». FT.com . Получено 16 мая 2012 г.
77. Эммотт, Робин (13 февраля 2012 г.). «Factbox – Next steps on path to Greek bailout». Reuters . Архивировано из оригинала 27 ноября 2018 г.
78. «Тройка усиливает требования». Катимерини (английское издание). 2 октября 2012 года . Проверено 2 октября 2012 г.
79. "Тройка хочет более быстрых сокращений: Инспекторы хотят, чтобы Афины увеличили сокращения на 2013 год, чтобы обеспечить общую сделку". Kathimerini (английское издание). 3 октября 2012 г. Получено 3 октября 2012 г.
80. «Контакты Тройки в Афинах». Катимерини (на греческом языке). 1 октября 2012 года. Архивировано из оригинала 17 февраля 2013 года . Проверено 1 октября 2012 года .
81. "Тройка придерживается своего мнения в переговорах о жесткой экономии" . Катимерини (английское издание). 1 октября 2012 года . Проверено 1 октября 2012 года .
82. «Неустойчивый долг, реструктуризация или новый пакет стимулов». Kathimerini (на греческом). 4 октября 2012 г. Архивировано из оригинала 27 июня 2013 г. Получено 4 октября 2012 г.
83. "Заявление Тройки о пересмотре греческой программы". Европейская комиссия. 17 октября 2012 г. Получено 18 октября 2012 г.
84. «Партнеры по коалиции набросились на тройку» . Катимерини (английское издание). 16 октября 2012 года . Проверено 18 октября 2012 г.
85. "Кредиторы Греции говорят, что близка сделка по жесткой экономии для получения новой помощи". Kathimerini (английское издание). 18 октября 2012 г. Получено 18 октября 2012 г.
86. "Самарас встречается с Меркель в Брюсселе". Kathimerini (английское издание). 19 октября 2012 г. Получено 19 октября 2012 г.
87. "Евробанк: инициатива по обмену облигаций может сократить потребности в капитализации". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
88. "Рекапитализация банков будет разделена на три этапа". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
89. "Скидки на налог на недвижимость сокращены вдвое". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
90. "Новый налоговый законопроект нанесет ущерб домохозяйствам". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
91. "Последний этап для Греции перед Еврогруппой". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
92. "Правительство вводит систему мониторинга министерств". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
93. "Премьер-министр заявил, что переговоры с тройкой завершены". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
94. "Министерство финансов заявило, что пакет мер жесткой экономии будет передан в парламент на следующей неделе". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
95. "Демократические левые "не согласны" с переговорами тройки". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
96. "Коалиция сталкивается с новым испытанием". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
97. "Греция готовит вторую волну приватизации". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
98. "Правительство потерпело неудачу в попытке объединить фонды социального обеспечения, но законопроект о приватизации принят". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
99. "Греческие журналисты в понедельник проведут забастовку из-за реформ социального обеспечения". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
100. "Портал еврозоны – Заявление президента Еврогруппы Жан-Клода Юнкера". Eurozone.europa.eu. 31 октября 2012 г. Архивировано из оригинала 2012-11-05 . Получено 2012-12-07 .
101. "Греция вводит новые меры жесткой экономии, поскольку долговая нагрузка растет". Kathimerini (английское издание). 1 ноября 2012 г. Получено 5 ноября 2012 г.
102. "План с предварительной загрузкой, рассчитанный на продление от кредиторов". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
103. "Дорожная карта по упрощению экспортной системы". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
104. "Греческие профсоюзы призывают к всеобщей забастовке 6 и 7 ноября". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
105. "Министр финансов "довольно уверен" в решающем голосовании". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
106. "Греческие депутаты начинают дебаты о новых мерах перед решающим голосованием в среду". Kathimerini (английское издание). 6 ноября 2012 г. Получено 6 ноября 2012 г.
107. "Греческий парламент принимает новый пакет мер жесткой экономии с минимальным большинством". Kathimerini (английское издание). 8 ноября 2012 г. Получено 8 ноября 2012 г.
108. "Ναι" στο πολυνομοσχέδιο από τη Βουλή. Катимерини (на греческом языке). 8 ноября 2012 года . Проверено 8 ноября 2012 г.
109. "Юнкер созывает дополнительную Еврогруппу на следующей неделе по Греции". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
110. "Депутат ПАСОК Андрулакис покидает ПАСОК, который теряет седьмого заместителя" . Катимерини (английское издание). 8 ноября 2012 года . Проверено 10 ноября 2012 г.
111. "Греческая коалиция уверенно побеждает в голосовании по бюджету, ждет транша кредита". Kathimerini (английское издание). 12 ноября 2012 г. Получено 12 ноября 2012 г.
112. "Troika report (Draft version 11 November 2012)" (PDF) . Европейская комиссия. 11 ноября 2012. Архивировано из оригинала (PDF) 27 июня 2013 . Получено 12 ноября 2012 .
113. "Дебаты по поводу обратного выкупа, OSI накаляются". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
114. "Министерство финансов Германии обдумывает выкуп долга Греции, говорится в отчете". ekathimerini.com . Получено 2012-12-07 .
115. "Решающее греческое голосование вдохнуло жизнь в торговлю облигациями". Kathimerini (английское издание). 7 ноября 2012 г. Получено 7 ноября 2012 г.
116. "Консерваторы и социалисты" . ОРФ онлайн . Вена: ОРФ . 8 ноября 2012 года . Проверено 8 ноября 2012 г.
117. Phillip Inman (7 ноября 2012 г.). «Греческий парламент с небольшим перевесом одобрил пакет мер жесткой экономии на 13,5 млрд евро после массовых протестов – как это произошло». Economics blog . London: guardian.co.uk . Получено 8 ноября 2012 г.
118. "Greek Cliff: Athens Lawmakers Pass New Observation Bill In 11th Hour". Worldcrunch . Worldcrunch.com. 8 ноября 2012 . Получено 8 ноября 2012 .
119. ​tovima.gr. 25 апреля 2013 года . Проверено 29 июля 2015 г.
120. Китсантонис, Ники (17 мая 2013 г.). «Греция: учителя отказываются от плана забастовки». nytimes.com . Получено 29 июля 2015 г.
121. "Греция одобряет схему увольнения тысяч государственных служащих". reuters.com. 17 июля 2013 г. Получено 25 июля 2015 г.
122. "Греция одобряет новые меры жесткой экономии". nytimes.com . 17 июля 2013 г. Получено 26 июля 2015 г.
123. Бёккинг, Дэвид (18 июля 2014 г.). «Новые сокращения государственного сектора: обычная политика жесткой экономии в греческом парламенте». Der Spiegel . Получено 30 декабря 2014 г.
124. Драйер, Кристоф (2013-07-19). «Греческое правительство запрещает демонстрации в центре Афин». World Socialist Web Site . Получено 2014-12-30 .
125. "Βουλή: Ψηφίστηκε το Μεσοπρόθεσμο 2015-18" . tovima.gr. 9 мая 2014 года . Проверено 29 июля 2015 г.
126. "Греческий парламент поддерживает новый законопроект о финансовой помощи". APd. 9 мая 2014 г. Получено 29 июля 2015 г.
127. "Среднесрочные планы включают заморозку расходов на заработную плату и пенсии". tovima.gr. 2 мая 2014 г. Получено 29 июля 2015 г.
128. "Это новый среднесрочный план - сокращение госсектора на 5,5 млрд до 2018 года". protothema.gr . Получено 29 июля 2015 г.
129. ​newsbomb.gr. 30 апреля 2014 года . Проверено 29 июля 2015 г.
130. "Греция снова в рецессии, поскольку тупиковая ситуация с спасением истощает экономику". bloomberg.com . 13 мая 2015 г. Получено 23 июля 2015 г.
131. "Экономика снова на грани рецессии". ekathimerini.com . Получено 23 июля 2015 г. .
132. "Греческий долговой кризис: законы о сделке с еврозоной поддержаны депутатами". BBC News . 16 июля 2015 г. Получено 23 июля 2015 г.
133. ​protothema.gr. 14 июля 2015 года . Проверено 23 июля 2015 г.
134. "Греческий парламент голосует за второй пакет мер по спасению". euronews.com. 22 июля 2015 г. Получено 23 июля 2015 г.
135. "Парламент одобряет ускоренные процедуры 3-й сделки по спасению". protothema.gr. 22 июля 2015 г. Получено 23 июля 2015 г.
136. "Греческий парламент одобряет третий пакет финансовой помощи, но мятеж СИРИЗА растет". ekathimerini.com . 14 августа 2015 г. . Получено 14 августа 2015 г. .
137. "Законодательная история законопроекта" . Получено 14 августа 2015 г.
138. «Сделка по спасению влечет за собой волну повышения налогов». ekathimerini.com . 12 августа 2015 г. Получено 14 августа 2015 г.
139. "Парламент Греции одобряет новый раунд мер жесткой экономии". dw.com . Получено 13 мая 2016 г. .
140. «Что содержит новый законопроект о социальном обеспечении». Kathimerini (на греческом). 12 октября 2015 г.
141. "Греческий парламент готовится проголосовать за новый пакет мер жесткой экономии". Deutsche Welle . 5 мая 2016 г.
142. Hope, Kerin (8 мая 2016 г.). «Греция одобряет реформы пенсионного и подоходного налога». Financial Times . ft.com . Получено 13 мая 2016 г.
143. Hope, Kerin (7 мая 2016 г.). «Греческий парламент начинает дебаты о мерах жесткой экономии на фоне волны забастовок». Financial Times . ft.com . Получено 13 мая 2016 г. .
144. "Греция проводит болезненные фискальные реформы". reuters.com. 9 мая 2016 г. Получено 13 мая 2016 г.
145. «Законопроект о налогах и приватизационном фонде принят парламентом большинством в 3 голоса; пакет мер жесткой экономии теперь завершен». naftemporiki.gr. 22 мая 2016 г. Получено 23 мая 2016 г.
146. "1,8 δισ. το νέο πακέτο φορολογικών μέτρων" . kathimerini.gr. 17 мая 2016 года . Проверено 20 мая 2016 г.
147. «Повышение налогов грозит вызвать бурю для любителей кофе в Греции». theguardian.com . Получено 20 мая 2016 г. .
148. «Министерство финансов повысило оценку первичного профицита бюджета на 2017 год на фоне более высоких прогнозов доходов». 20 августа 2023 г.
149. "Αναζήτηση" . www.hellenicparliament.gr .
150. "Греция принимает дополнительные меры жесткой экономии в рамках программы спасения". BBC News . 18 мая 2017 г. Получено 2 июня 2017 г.
151. "Значительные сокращения налоговых льгот и пенсий". ekathimerini.com . Получено 2 июня 2017 г. .
152. "Греческий парламент одобряет дополнительные меры жесткой экономии на фоне протестов". dw.com . Получено 2 июня 2017 г. .