Управление развития столичной Манилы ( MMDA ; филиппинский : Pangasiwaan sa Pagpapaunlad ng Kalakhang Maynila ) — государственное учреждение Филиппин, ответственное за формирование регионального правительства Метро Манилы , включающего столицу Манилу , города Кесон-Сити , Калоокан , Пасай. , Мандалуйонг , Макати , Пасиг , Марикина , Мунтинлупа , Лас-Пиньяс , Параньяке , Валенсуэла , Малабон , Тагиг , Навотас и Сан-Хуан , а также муниципалитет Патерос .
MMDA находится под непосредственным контролем канцелярии президента Филиппин . Он выполняет функции планирования, мониторинга и координации, а также осуществляет регулирующие и надзорные полномочия по предоставлению услуг на всей территории метрополии Манилы без ущемления автономии местных органов власти в отношении чисто местных вопросов.
Агентство возглавляет председатель, который назначается и продолжает занимать должность по усмотрению президента Филиппин . Председатель наделен рангом, правами, привилегиями, дисквалификациями и запретами члена кабинета министров.
_wiki.jpg/1280px-Metro_Manila_Development_Authority_(EDSA,_Guadalupe,_Makati;_03-21-2021)_wiki.jpg)
7 ноября 1975 года президент Фердинанд Маркос издал президентский указ № 824 о создании Метрополитена Манилы и его управляющей государственной корпорации, Комиссии по метрополитену Манилы (MMC), после того как жители затронутых городов и муниципалитетов одобрили создание Метрополитена Манилы на референдуме, состоявшемся 27 февраля 1975 года . Этот шаг объединил филиппинскую столицу Манилу и прилегающий Кесон-Сити с двумя городами и двенадцатью муниципалитетами провинции Рисаль и одним муниципалитетом провинции Булакан в Метрополитен Манилу и определил Метрополитен Манилу как национальный столичный регион Филиппин. [4] Маркос назначил свою жену, первую леди Имельду Маркос , губернатором [5], а Исмаэля Матая-младшего вице-губернатором. [6] Офис располагался напротив нынешнего здания GMA Network на углу проспекта EDSA и Тимог в Дилимане, Кесон-Сити. [ необходима цитата ] Таким образом, 7 ноября отмечается как годовщина как региона, так и государственного органа, который его курирует, ММДА.
29 мая 1976 года президент Фердинанд Маркос издал президентский указ № 940, восстановивший город Манила в качестве столицы Филиппин и назначивший Манилу постоянным местом пребывания национального правительства. [7]
MMC фактически прекратил свое существование, когда 9 января 1990 года президент Корасон Акино издал Исполнительный указ № 392 в соответствии со статьей 18, разделом 8 Конституции Филиппин 1987 года , который заменил комиссию Управлением столичной Манилы (MMA). [8] Мэры метро Манилы выберут из себя председателя. Джеджомар Бинай из муниципалитета Макати был его первым председателем. Агентство переехало в свой офис на пересечении проспекта Эпифанио де лос Сантос (EDSA) и улицы Оренсе в Гуадалупе Нуэво , Макати. За Биная последовали Игнасио Бунье из муниципалитета Мунтинлупа в 1991 году, Исмаэль Матай-младший из Кесон-Сити в 1992 году, а затем Просперо Орета из муниципалитета Малабон в 1994 году .
Поскольку избранный председатель является одним из мэров Метро Манилы, роль их избирателей была менее заметна. Таким образом, Конгресс Филиппин , состоящий из Сената и Палаты представителей, принял Закон Республики № 7924 о создании Управления развития Метро Манилы (MMDA) 1 марта 1995 года. Президент Фидель В. Рамос назначил бывшего мэра Малабона Просперо Орету, который не баллотировался на муниципальных выборах Малабона , первым председателем MMDA в мае 1995 года и сделал его независимым от мэров Метро Манилы . [ необходима цитата ]
В августе 2017 года MMDA приняло решение носить черный берет в целях улучшения своего общественного имиджа. [9] Береты носят сотрудники дорожной полиции, работающие под эгидой агентства, которые чередуют их с черной бейсболкой.
23 мая 2022 года президент Родриго Дутерте открыл новую штаб-квартиру MMDA на пересечении проспекта Донья Хулия Варгас и улицы Молаве в Угонг, Пасиг . Первоначально концепция здания была разработана в сотрудничестве бывшего председателя MMDA Данило Лима и отделения United Architects of the Philippines в Макати в 2018 году, концептуальный проект был разработан архитектором Дэрилом Ван Абайгаром, а строительством занималась Robinsons Land Corporation . [2]
Руководящим органом и органом разработки политики MMDA является Совет столичного округа Манила, в состав которого входят мэры городов и муниципалитетов.
Руководители Департамента транспорта (DOTr), Департамента общественных работ и автомагистралей (DPWH), Департамента туризма (DOT), Департамента бюджета и управления (DBM), Департамента населенных пунктов и городского развития (DHSUD) и Филиппинской национальной полиции — Национального столичного полицейского управления (PNP-NCRPO) или их надлежащим образом уполномоченные представители присутствуют на заседаниях совета в качестве членов без права голоса.
Совет является органом, определяющим политику MMDA.
_Head_Office_Building_in_Pasig_City_which_was_inaugurated_by_President_Rodrigo_Roa_Duterte_on_May_23,_2022_01.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Совет состоит из голосующих и неголосующих членов. Голосующими членами являются мэры населенных пунктов в Метро Манила, а также президенты Лиги вице-мэров Метро Манила и Лиги советников Метро Манила. Неголосующими членами являются представители следующих лиц, которые являются членами совета по должности: [10]
MMDA имеет юрисдикцию над движением на десяти радиальных дорогах, пяти окружных дорогах и других дорогах Метро Манила, которые оно может включить для обеспечения соблюдения правил дорожного движения и мероприятий по управлению движением. Однако MMDA имеет обозначения маршрутов для радиальных дорог и окружных дорог, отличающиеся от классификаций маршрутов Департамента общественных работ и автомагистралей, поскольку MMDA фокусируется только на основных дорогах и магистралях. [11] [12]
У MMDA были теле- и радиостанции, иногда носившие тот же бренд, MMDA Teleradyo. Они прекратили свое существование 17 августа 2010 года.
Чтобы компенсировать закрытие этих средств коммуникации, MMDA обратилась к социальным сетям, таким как Twitter, чтобы транслировать обновления дорожной обстановки пользователям, которые следят за ними. Также были построены живые рекламные щиты, особенно на EDSA. Приложение MMDA для iOS и Android также стало бесплатным и транслирует обновления дорожной обстановки напрямую.
С 2014 года агентство взяло под свой контроль законсервированную паромную систему реки Пасиг в ожидании огромного трафика вдоль мегаполиса, начиная со строительства Skyway Stage 3. При возрождении неработающего транспорта многие старые паромные станции были возобновлены и приобретены новые суда. Пассажиропоток на водном транспорте увеличивался с течением времени с момента поглощения агентством, предлагая скидки студентам и пенсионерам, пока они не стали полностью бесплатными. MMDA намерено продолжать управлять паромной службой, пока частный инвестор не возьмет на себя управление.
С 2003 года Управление дорожного движения Манилы реализует политику бесконтактного задержания нарушителей правил дорожного движения в Манильском метрополитене с использованием камер видеонаблюдения и систем видеонаблюдения для поимки нарушителей без присутствия на месте инспектора дорожного движения .
Чтобы уменьшить заторы на главных дорогах в Метро Манила, MMDA под председательством Фрэнсиса Толентино запустила Рождественские полосы , обозначив 17 альтернативных маршрутов для автомобилистов в рождественский сезон 2014 года. С тех пор они были переименованы в круглогодичные Мабухайские полосы , обозначающие альтернативные маршруты на дорогах, которые должны быть очищены от препятствий в любое время. Это было подчеркнуто строгими ограничениями на парковку, когда припаркованные вдоль этих приоритетных дорог автомобили будут немедленно эвакуированы. [13]
MMDA поручено постоянно очищать дороги от препятствий и ежедневно проводить операции по очистке застрявших и незаконно припаркованных транспортных средств с привлечением субподрядных компаний по эвакуации. Незаконно припаркованным транспортным средствам будет предоставлено 5 минут, чтобы покинуть место, в противном случае они будут эвакуированы. Неисправные транспортные средства практически немедленно эвакуируются для освобождения трафика.
Главные и второстепенные дороги, если на них не предусмотрены специально отведенные парковочные места, считаются «зонами, где парковка запрещена».
Начиная с Байяни Фернандо, MMDA построило приподнятые пешеходные мосты в попытке «обеспечить безопасные проходы для пешеходов» и способствовать «более быстрому транспортному потоку». По состоянию на июнь 2023 года Центром дорожного движения MMDA было построено в общей сложности 133 пешеходных моста. [14]
Однако эти пешеходные мосты подвергались критике за то, что они не доступны для людей с ограниченными возможностями (PWD), представляют опасность для пешеходов из-за своих крутых ступенек, скользких поверхностей и плохого освещения, [15] и за то, что скорость движения автотранспортных средств ставится выше удобства и безопасности пешеходов. [16] Чтобы решить эту проблему, некоторые пешеходные мосты были оборудованы лифтами. Однако некоторые из этих лифтов стали печально известны тем, что находятся в плохом состоянии. [17] [18]
MMDA под руководством Байани Фернандо в начале 2000-х годов внедрила схему «без левого поворота» на нескольких крупных дорогах в Манильском метро, запрещая транспортным средствам поворачивать налево на перекрестках и вместо этого требуя от них разворота на обозначенных слотах разворота и поворота направо после этого. Эти слоты разворота были разработаны, чтобы имитировать дизайн левого поворота в Мичигане, создавая непрерывное движение, уменьшая узкие места, вызванные светофорами . [19]
Схема была спорной из-за более длительного времени в пути и трудностей в навигации к этим слотам для разворота. Несколько академических исследований также пришли к выводу, что конструкция «без левого поворота» была выгодна только в условиях низкой загруженности и минимальной смены полосы движения, поскольку слоты для разворота также сами становились перегруженными. [19] [20] После окончания срока полномочий Фернандо многие из этих слотов для разворота были закрыты, а левый поворот на большинстве перекрестков был восстановлен, хотя некоторые из них все еще остаются вдоль таких дорог, как EDSA , Quezon Avenue и Circumferential Road 5 .
Недолгое время диковинкой в районе Метро Манила были розовые писсуары, ставшие популярными благодаря Байани Фернандо, которые он установил в Марикине, чтобы ограничить публичное мочеиспускание. Однако с тех пор их убрали, а оставшиеся писсуары распределили по местным органам власти.
MMDA управляет и обслуживает несколько насосных станций в стратегических районах Метро Манила с целью снижения рисков наводнений, особенно во время ненастной погоды. Старые насосные станции, которые ранее использовали дизельные двигатели, были модернизированы в 2015 году для использования электродвигателей. Из 54 насосных станций по всей стране, 12 станций были оснащены новыми насосами в 2016 году. [21] Дополнительные насосные станции также строятся в районах, подверженных наводнениям, в рамках программы агентства по снижению последствий наводнений.
Начиная с правления Байани Фернандо, Estero Blitz ( Waterway Blitz ) стал ежегодной операцией по очистке водных путей с упором на дноуглубительные работы на реках, особенно в районах, подверженных наводнениям, чтобы снизить риск и последствия наводнений по всему мегаполису. Операция по очистке обычно проводится в сухой летний сезон.
Gwapotel Inn — это недорогой отель, которым управляет Управление развития Манилы. [22] Второй Gwapotel был анонсирован в декабре 2007 года. [23]
Gwapotel вдоль бульвара Рохас переименован в MMDA Workers Inn и просуществовал до 2017 года. Он был закрыт из-за ветхости конструкции и будет восстановлен/перенесен в неуказанную дату. Abad Santos Gwapotel с тех пор был преобразован в их тренировочные казармы.
Апелляционный суд заявил, что MMDA не входит в число правительственных агентств, уполномоченных внедрять RA 9211 или Закон о регулировании табака 2003 года. CA добавил, что MMDA не имеет полицейских или законодательных полномочий для внедрения закона. Он объявил недействительной резолюцию MMDA № 11-19, которую агентство использовало в качестве основы для внедрения своей кампании по борьбе с курением. [24]
Первые общеметровые учения по землетрясению были проведены 30 июля 2015 года, чтобы подготовить общественность к землетрясению магнитудой 7,2. Различные правительственные агентства, образовательные учреждения и частный сектор приняли участие в учениях, возглавляемых Управлением по развитию Манилы (MMDA). Были воспроизведены различные сценарии для имитации разрушительного землетрясения, которое, как ожидается, произойдет, когда сдвинется 100-километровый разлом Западной долины. [25] Воодушевленный своим успехом, MMDA с тех пор проводит ежегодные региональные учения для столицы.
В прошлом такие практики оправдывались риторикой о том, что беспризорных детей нужно «спасать» с улицы. Группы поддержки утверждают, что в стремлении создать красивый мегаполис MMDA часто относится к городской бедноте Манильской метрополии как к «мусору» на улице. [26]
В отчете PREDA, финансируемом ЮНИСЕФ, говорится о бесчеловечном обращении с пойманными бродягами. [27]
.jpg/1280px-EDSA_Scout_Borromeo-NIA_South_Footbridge_(Quezon_City;_03-21-2021).jpg)
В октябре 2018 года MMDA построила 10-метровый (33 фута) стальной пешеходный мост перед Университетом Мануэля Л. Кесона вдоль EDSA, недалеко от перекрестка EDSA-Kamuning в городе Кесон. Подрядчиком проекта была BF Corporation, принадлежащая бывшему председателю MMDA Баяни Фернандо . [28] и, как было заявлено, стоимость проекта составила около 10 миллионов ₱. [29]
31 октября 2018 года пешеходный мост стал вирусным в социальных сетях из-за его предполагаемой высоты и крутизны, так как он пересекал пути MRT-3 , [30] Проблема также привлекла внимание к другим высоким пешеходным мостам вдоль EDSA в Кубао и Магальянесе , а также к пешеходному мосту вдоль проспекта Содружества , который пересекает линию MRT 7 на ее пересечении с Центральным проспектом. По сравнению с пешеходным мостом в районе Камунинг, они были не только намного ниже по высоте, но и шире и сделаны из цемента. [30]
В своем заявлении MMDA защитила проект, а генеральный директор MMDA Джоджо Гарсия заявил, что пешеходный мост призван удержать людей от перехода улицы в неположенном месте через EDSA, предоставив «здоровым» людям возможность перейти EDSA там, а не на близлежащем перекрестке Камунинг. Гарсия также предложил добавить лифты и эскалаторы, чтобы исправить крутизну, но ссылается на то, что на это пока нет бюджета. [28] MMDA пояснила, что высота пешеходного моста была спроектирована так, чтобы соответствовать вертикальному зазору в 5 метров (16 футов) от воздушных проводов MRT-3 на уровне земли на разделительной полосе EDSA. MMDA также защитила частое использование стальных материалов для пешеходных мостов, заявив, что это делает строительство «легче» и сокращает расходы на строительство. [28]
Позже в ноябре пешеходный мост был немного переделан, чтобы включить дополнительную площадку, чтобы исправить крутизну ступеней. Пешеходный мост был позже открыт для публики 27 ноября. [29]
Пешеходный мост снова привлек внимание в июне 2022 года после того, как генеральный консул Нидерландов в Сан-Франциско Дирк Янссен опубликовал в Твиттере старое изображение пешеходного моста 25 июня 2022 года, заявив на испанском языке, что пешеходный мост не демонстрирует «лучшего способа дать понять пешеходам, что они не имеют значения». Когда твит стал вирусным, он обвинил политиков на Филиппинах в «бессердечности» и «неуважении к правам пешеходов и пассажиров, не говоря уже о правах человека». [31]
Медиа, связанные с Metropolitan Manila Development Authority на Wikimedia Commons