stringtranslate.com

Конституция Китая

Конституция Китайской Народной Республики является высшим законом Китайской Народной Республики . Она была принята 5-м Всекитайским собранием народных представителей 4 декабря 1982 года с последующими изменениями примерно каждые пять лет. Это четвертая конституция в истории КНР, заменившая конституцию 1954 года , конституцию 1975 года и конституцию 1978 года . [1]

История

Первая Конституция Китайской Народной Республики была провозглашена в 1954 году. Действующая Конституция была провозглашена в 1982 году [2] : 82  после двух промежуточных версий, принятых в 1975 и 1978 годах. Между каждой из этих версий были существенные различия, и Конституция 1982 года впоследствии была изменена пять раз. [ необходима ссылка ]

Конституция 1982 года исключает почти всю риторику, связанную с Культурной революцией, включенную в версию 1978 года. Фактически, Конституция опускает все ссылки на Культурную революцию и пересматривает вклад Председателя КПК Мао Цзэдуна в соответствии с крупной исторической переоценкой, произведенной в июне 1981 года на Шестом пленуме Одиннадцатого Центрального Комитета, Резолюцией о некоторых вопросах истории нашей партии со времени основания Китайской Народной Республики . [3]

Структура

  1. Преамбула
  2. Общие принципы (Глава 1)
  3. Основные права и обязанности граждан (глава 2)
  4. Структура государства (глава 3) — включает в себя такие государственные органы, как Всекитайское собрание народных представителей , Президент , Государственный совет , Центральная военная комиссия , местные собрания народных представителей всех уровней и местные народные правительства всех уровней, автономные органы районов национальной автономии, комиссии по надзору , а также народные суды и народные прокуратуры.
  5. Государственный флаг , государственный гимн , государственный герб и столица (глава 4). [4]

Конституция 1982 года

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) внесло пять крупных поправок в Конституцию 1982 года. Государственная конституция 1982 года обеспечила правовую основу для широких изменений в социальных и экономических институтах Китая и существенно пересмотрела структуру правительства. Посты президента и вице-президента (которые были упразднены в конституциях 1975 и 1978 годов) восстановлены в Конституции 1982 года. [ необходима цитата ]

До 1982 года не было ограничений по срокам на ключевых руководящих должностях. Дэн ввел ограничение в два срока (всего 10 лет) для всех, кроме председателя Центральной военной комиссии . [5]

Большая часть Конституции КНР смоделирована по образцу Конституции Советского Союза 1936 года , но есть и существенные различия. Например, в то время как советская конституция содержит явное право на отделение , китайская конституция прямо запрещает отделение. В то время как советская конституция формально создает федеративную систему, китайская конституция формально создает унитарное многонациональное государство. [ необходима цитата ]

В преамбуле Китай описывается как «страна с одной из самых длинных историй в мире. Люди всех национальностей Китая совместно создали культуру величия и имеют славные революционные традиции». [2] : 82  В преамбуле эта революционная история датируется 1840 годом. [2] : 82 

Статья 1 Конституции описывает Китай как « социалистическое государство под народно-демократической диктатурой » [6], что означает, что система основана на союзе рабочего класса — в коммунистической терминологии, рабочих и крестьян — и возглавляется Коммунистической партией Китая (КПК), авангардом рабочего класса. В другом месте Конституция предусматривает обновленную и жизненно важную роль для групп, которые составляют этот базовый союз — Китайской народной политической консультативной конференции , мелких политических партий и народных организаций .

Статья 3 описывает взаимоотношения между центральным правительством и местными органами власти: «Разделение ответственности и полномочий между центральным правительством и местными органами власти регулируется под единым руководством центрального правительства, при этом полностью поощряется принцип инициативы и активности местного самоуправления». [7] : 7–8 

Статья 35 Конституции 1982 года провозглашает, что «граждане Китайской Народной Республики пользуются свободой слова , печати , собраний , объединений, шествий и демонстраций». [6] В конституции 1978 года эти права были гарантированы, но также были гарантированы право на забастовку и «четыре больших права», часто называемые «четырьмя большими»: свободно высказываться, полностью транслировать взгляды, проводить большие дебаты и писать плакаты с большими иероглифами . В феврале 1980 года, после периода Стены демократии , четыре больших права были отменены в ответ на партийное решение, ратифицированное Всекитайским собранием народных представителей. Право на забастовку также было исключено из Конституции 1982 года. Широкое выражение четырех больших прав во время студенческих протестов в конце 1986 года вызвало резкое осуждение режима из-за их незаконности. В официальном ответе цитировалась статья 53 Конституции 1982 года, в которой говорится, что граждане должны соблюдать закон, трудовую дисциплину и общественный порядок. Помимо того, что это незаконно, практика четырех больших прав давала возможность скатиться к критике КПК, что фактически и было тем, что появилось на студенческих настенных плакатах. В новую эпоху, которая стремилась к политической стабильности и экономическому развитию, лидеры партии считали четыре больших права политически дестабилизирующими. Гражданам Китая запрещено создавать новые политические партии. [8]

Среди политических прав, предоставленных конституцией, все граждане Китая имеют право избирать и быть избранными. [9] Согласно позднее обнародованному закону о выборах, сельские жители имели только 1/4 права голоса горожан (ранее 1/8). Поскольку граждане Китая делятся на сельских и городских жителей, а в конституции нет положений о свободе перемещения, эти сельские жители ограничены Хукоу ( зарегистрированным постоянным местом жительства) и имеют меньше политических, экономических и образовательных прав. Эта проблема в значительной степени была решена с помощью различных и продолжающихся реформ Хукоу в 2007 году. [ необходима цитата ] Вышеупомянутое соотношение права голоса было скорректировано до 1:1 поправкой к закону о выборах, принятой в марте 2010 года. [10]

Конституция 1982 года включала политику планирования рождаемости, известную как политика одного ребенка . [11] : 63 

Изменения и дополнения

7-й Всекитайское собрание народных представителей (1988)

Всекитайское собрание народных представителей внесло поправки в статьи 10 и 11 Конституции. Разрешить возникновение частного сектора и разрешить передачу права собственности на землю. [12]

8-й Всекитайский народный конгресс (1993)

9-й Всекитайский народный конгресс (1999)

10-й Всекитайский народный конгресс (2004)

Конституция была изменена 14 марта 2004 года, чтобы включить гарантии в отношении частной собственности ( «законно приобретенная частная собственность граждан не должна нарушаться» ) и прав человека ( «государство уважает и защищает права человека» ). Правительство утверждало, что это представляет собой прогресс для китайской демократии и является знаком со стороны КПК, что они осознают необходимость адаптации к быстрорастущей китайской экономике, которая создала растущий средний класс , который хотел защиты частной собственности. [13]

Лидер Китая Ху Цзиньтао заявил, что «Эти поправки к конституции Китая имеют огромное значение для развития Китая [...] Мы приложим серьезные усилия для их реализации на практике». [13]

13-й Всекитайское собрание народных представителей (2018)

Конституция была изменена 11 марта 2018 года, 2958 голосами «за», двумя «против» и тремя воздержавшимися. [14] Она включает в себя ряд изменений, которые еще больше укрепляют контроль и верховенство КПК, включая создание Национальной надзорной комиссии, [15] создание нового антикоррупционного агентства, расширение полномочий надзорного органа КПК по борьбе со взяточничеством, добавление Научного взгляда на развитие Ху Цзиньтао и Идей Си Цзиньпина в Преамбулу Конституции, [16] и снятие ограничений по срокам полномочий как для президента, так и для вице-президента, что позволяет Си Цзиньпину оставаться президентом бессрочно. Си также является Генеральным секретарем Коммунистической партии Китая , что является фактической высшей должностью в КПК, управляющей Китаем без ограничения срока полномочий. [17] [18]

В Конституцию также была добавлена ​​концепция строительства экологической цивилизации . [19] : 1 

Поправки также добавляют фразы «Коммунистическая партия Китая» и ее «руководство» в основную часть Конституции. До внесения поправки КПК и ее руководство упоминались только в преамбуле. Конституционные преамбулы часто не имеют обязательной юридической силы, и поскольку юридическая применимость китайской конституции обсуждается, [20] поправка может рассматриваться как предоставление конституционной основы для статуса Китая как однопартийного государства и формальное признание любой конкурентоспособной многопартийной системы неконституционной. [17] Си «теперь имеет честь быть первым китайским лидером, чьи теории когда-либо были закреплены в конституции при его жизни». [5] Руководство КПК теперь конституционно закреплено как «определяющая черта социализма с китайской спецификой», и поэтому оно устанавливает однопартийное правление как самоцель. [5] Си говорит: [5]

Партия, правительство, армия, гражданское общество и академические круги, север, юг, восток, запад и центр — партия руководит всем.

Конституционное обеспечение

Хотя технически правящая Коммунистическая партия Китая (КПК) является «высшим юридическим органом» и «основным законом государства», у нее есть документально подтвержденная история нарушения многих положений конституции и цензурирования призывов к более строгому ее соблюдению. [21] [22]

Конституция предусматривает, что Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) и его Постоянный комитет имеют право рассматривать законы или действия, нарушающие конституцию. [23] [ необходим неосновной источник ] В отличие от многих западных правовых систем, суды не имеют полномочий судебного надзора и не могут признать закон недействительным на том основании, что он нарушает конституцию. [24]

С 2002 года специальный комитет в составе ВСНП, называемый Комитетом по конституции и законодательству, отвечает за конституционный надзор и исполнение. [23] [ необходим неосновной источник ] Комитет никогда прямо не постановлял, что закон или положение являются неконституционными. Однако в одном случае после возмущения СМИ по поводу смерти Сунь Чжигана Государственный совет был вынужден отменить положения, позволяющие полиции задерживать лиц без вида на жительство, после того как Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) ясно дал понять, что он признает такие положения неконституционными. [25]

Критика

Инициатива «Открытая конституция» была организацией, состоящей из юристов и ученых в Китайской Народной Республике, которая выступала за верховенство закона и большую конституционную защиту. Она была закрыта правительством 14 июля 2009 года. [26]

В начале 2013 года в Китае среди реформаторов возникло движение, направленное на обеспечение соблюдения положений конституции. [27] [28]

В 2019 году Лин Ли из Венского университета и Вэньчжан Чжоу из Чжэцзянского университета написали, что «конституция апеллирует к [КПК], поскольку не предлагает решений фундаментальных вопросов управления. Вместо этого такие вопросы не включены в конституцию, чтобы партия могла решать их с помощью других регулирующих механизмов за пределами конституционной сферы» [29] .

Смотрите также

Примечания

Ссылки

Цитаты

  1. ^ Диамант, Нил Дж. (2022). Полезная чушь: конституции в китайской политике и обществе. Cornell University Press. ISBN 978-1-5017-6129-4. Архивировано из оригинала 27 июля 2024 г. . Получено 2 февраля 2022 г. .
  2. ^ abc Laikwan, Pang (2024). One and All: The Logic of Chinese Sovereignty . Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press . doi : 10.1515/9781503638822 (неактивен 9 августа 2024 г.). ISBN 9781503638815.{{cite book}}: CS1 maint: DOI inactive as of August 2024 (link)
  3. ^ "Резолюция по некоторым вопросам..." marxists.org . Архивировано из оригинала 3 августа 2018 г. . Получено 22 декабря 2018 г. .
  4. ^ "Конституция Китайской Народной Республики (поправка 2018 г.)". en.pkulaw.cn . Архивировано из оригинала 29 декабря 2019 г. . Получено 28 марта 2019 г. .
  5. ^ abcd Судзуки, Кен (27 ноября 2018 г.). «Новая «Конституция Си Цзиньпина» Китая: путь к тоталитаризму». Nippon Communications Foundation. Архивировано из оригинала 28 июля 2020 г. Получено 2 июня 2020 г.
  6. ^ ab "КОНСТИТУЦИЯ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ". People's Daily . 4 декабря 1982 г. Архивировано из оригинала 12 августа 2010 г. Получено 25 июня 2010 г.
  7. ^ Лан, Сяохуань (2024). Как работает Китай: Введение в государственное экономическое развитие Китая . Перевод Топпа, Гэри. Palgrave MacMillan . ISBN 978-981-97-0079-0.
  8. ^ Worden, Robert L.; Savada, Andrea Matles; Dolan, Ronald E., ред. (1987). «Правительство». China: A Country Study. Washington DC: Government Printing Office. Архивировано из оригинала 14 мая 2011 г. Получено 22 марта 2014 г.
  9. ^ "China 1982 (rev. 2004)". Constitut . Архивировано из оригинала 17 июля 2015 . Получено 22 апреля 2015 .
  10. ^ "城乡居民选举首次实现同票同权 (китайский)" . Архивировано из оригинала 17 июля 2015 года . Проверено 17 июля 2015 г.
  11. ^ Клара, Дубравчикова (2023). «Уровень жизни и социальные проблемы». В Киронской, Кристина; Турскани, Ричард К. (ред.). Современный Китай: новая сверхдержава? . Рутледж . дои : 10.4324/9781003350064. ISBN 978-1-03-239508-1.
  12. Ссылки ​ 中国人大网. 28 февраля 1988 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2018 года . Проверено 10 марта 2018 г.
  13. ^ ab Zhong, Huang; Qian, Cheng (2014). «Исчезновение Гонконга в комиксах, рекламе и графическом дизайне». В Plantilla, Jefferson R. (ред.). Bridging Human Rights Principles and Business Realities in Northeast Asia (PDF) . Малайзия: Vinlin Press. стр. 21–53.
  14. ↑ Nectar Gan (12 марта 2018 г.). «Си Цзиньпину разрешили остаться на посту президента Китая, хотя против него высказались всего 2 человека из 2964 голосов». South China Morning Post . Архивировано из оригинала 25 октября 2018 г. Получено 25 октября 2018 г.
  15. ^ Гао, Шарлотта (28 декабря 2017 г.). «Китай планирует внести поправки в свою Конституцию». The Diplomat . Архивировано из оригинала 28 июля 2020 г. Получено 2 июня 2020 г.
  16. ^ Хуан, Джойс (19 сентября 2017 г.). «Конституция Китая будет включать идеи Си Цзиньпина». Голос Америки . Архивировано из оригинала 19 июня 2020 г. Получено 2 июня 2020 г.
  17. ^ ab "Перевод: Поправка 2018 года к Конституции КНР". npcobserver.com . 11 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 22 декабря 2018 г. Получено 22 декабря 2018 г.
  18. ^ Бакли, Крис; Майерс, Стивен Ли (11 марта 2018 г.). «Законодательное собрание Китая благословляет бессрочное правление Си. Голоса были 2958 против 2». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 26 октября 2019 г. Получено 27 июля 2024 г.
  19. ^ Роденбайкер, Джесси (2023). Экологические государства: политика науки и природы в урбанизирующемся Китае . Окружающая среда Восточной Азии. Итака, Нью-Йорк: Cornell University Press . ISBN 978-1-5017-6900-9.
  20. ^ Чжан, Цяньфань (1 октября 2010 г.). «Конституция без конституционализма? Пути конституционного развития в Китае». Международный журнал конституционного права . 8 (4): 950–976. doi : 10.1093/icon/mor003 .
  21. ^ Эстес, Адам Кларк (3 февраля 2013 г.). «Китай все еще с трудом соблюдает собственную конституцию». The Atlantic . Архивировано из оригинала 8 мая 2022 г. Получено 14 ноября 2019 г.
  22. ^ Аллен-Эбрахимиан, Бетани (5 декабря 2014 г.). «В первый ежегодный День Конституции самым цензурируемым словом в Китае было «конституция»». Foreign Policy . Архивировано из оригинала 17 сентября 2018 г. Получено 14 ноября 2019 г.
  23. ^ ab "坚决贯彻宪法精神 加强宪法实施监督_中国人大网". www.npc.gov.cn. ​Архивировано из оригинала 2 апреля 2018 года . Проверено 2 апреля 2018 г.
  24. ^ Чжу, Гобин (2010). «Конституционный обзор в Китае: невыполненный проект или мираж?». Suffolk University Law Review . 43 : 625–653. SSRN  1664949.
  25. ^ Кит Дж., Хэнд ( 2006). «Использование закона для праведной цели: инцидент с Сунь Чжиганом и развивающиеся формы гражданских действий в Китайской Народной Республике». Columbia Journal of Transnational Law . 45. doi : 10.4324/9781315240664-16 (неактивен 27 июля 2024 г.). SSRN  1972011.{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of July 2024 (link)
  26. ^ "Open Constitution closed" . The Economist . 23 июля 2009 г. ISSN  0013-0613. Архивировано из оригинала 8 августа 2019 г. Получено 26 июля 2024 г.
  27. ^ Вонг, Эдвард ; Энсфилд, Джонатан (3 февраля 2013 г.). «Реформаторы стремятся заставить Китай жить согласно собственной конституции». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 19 июня 2018 г. Получено 26 июля 2024 г.
  28. ^ Лэнгфитт, Фрэнк (18 сентября 2013 г.). «Дебаты в Китае: должна ли партия следовать конституции?». NPR . Архивировано из оригинала 3 декабря 2018 г. Получено 14 ноября 2019 г.
  29. ^ Ли, Лин; Чжоу, Вэньчжан (21 ноября 2019 г.). «Управление «конституционным вакуумом» – федерализм, верховенство закона и политика политбюро в Китае». China Law and Society Review . 4 (1): 1–40. doi :10.1163/25427466-00401001. S2CID  213533678.

Источники

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Конституция Китайской Народной Республики