Экономика Советского Союза основывалась на государственной собственности на средства производства , коллективном сельском хозяйстве и промышленном производстве . Административно-командная система управляла отличительной формой централизованного планирования . Советская экономика характеризовалась государственным контролем инвестиций , цен , зависимостью от природных ресурсов , отсутствием потребительских товаров , незначительной внешней торговлей , государственной собственностью на промышленные активы, макроэкономической стабильностью , низким уровнем безработицы и высокой защищенностью рабочих мест . [14]
Начиная с 1930 года, курс экономики Советского Союза направлялся серией пятилетних планов . К 1950-м годам Советский Союз быстро превратился из преимущественно аграрного общества в крупную индустриальную державу. [15] Его преобразующий потенциал означал, что коммунизм неизменно привлекал интеллектуалов развивающихся стран Азии. [16] Фактически, советские экономические авторы, такие как Лев Гатовский (который участвовал в разработке первого и второго пятилетних планов), часто использовали свой экономический анализ этого периода, чтобы восхвалять эффективность Октябрьской революции. Впечатляющие темпы роста в течение первых трех пятилетних планов (1928–1940) особенно примечательны, учитывая, что этот период почти совпадает с Великой депрессией . [17] В этот период Советский Союз пережил быстрый промышленный рост, в то время как другие регионы страдали от кризиса. [18] Совет национальной безопасности США при Белом доме охарактеризовал продолжающийся рост как «доказанную способность быстро вывести отсталые страны из кризиса модернизации и индустриализации», а бедная база, на которой стремились строить пятилетние планы, означала, что к началу операции «Барбаросса» в 1941 году страна все еще была бедной. [19] [20]
Тем не менее, Советский Союз имел вторую по величине экономику в мире с конца Второй мировой войны до середины 1980-х годов. Главной силой советской экономики были огромные запасы нефти и газа, которые стали гораздо более ценными по мере экспорта после того, как мировые цены на нефть резко выросли в 1970-х годах . Как отмечает Дэниел Ергин , советская экономика в свои последние десятилетия «сильно зависела от огромных природных ресурсов — нефти и газа в частности». Мировые цены на нефть рухнули в 1986 году, оказав сильное давление на экономику. [21] После того, как Михаил Горбачев стал Генеральным секретарем Коммунистической партии Советского Союза и пришел к власти в 1985 году, он начал процесс экономической либерализации , демонтировав командную экономику и перейдя к смешанной экономике, смоделированной по образцу ленинской Новой экономической политики . После своего распада в конце 1991 года Советский Союз начал Российскую Федерацию с растущей кучей внешнего долга в 66 миллиардов долларов и с едва ли несколькими миллиардами долларов чистых золотовалютных резервов. [22]
Сложные требования современной экономики несколько ограничивали центральных планировщиков. Манипуляции с данными стали обычной практикой среди бюрократии , сообщающей о выполненных целях и квотах, тем самым закрепляя кризис. Со времен Сталина и до начала эпохи Брежнева советская экономика росла медленнее, чем Япония , и быстрее, чем Соединенные Штаты . Уровни ВВП в 1950 году (в миллиардах долларов 1990 года) составляли 510 (100%) в Советском Союзе, 161 (100%) в Японии и 1456 (100%) в Соединенных Штатах. К 1965 году соответствующие значения составляли 1011 (198%), 587 (365%) и 2607 (179%). [23] Советский Союз сохранял статус второй по величине экономики мира как по номинальным значениям, так и по паритету покупательной способности на протяжении всей Холодной войны , вплоть до 1990 года, когда экономика Японии превысила 3 триллиона долларов в номинальном выражении. [24]
Относительно средний потребительский сектор Советского Союза составлял всего 60% ВВП страны в 1990 году, в то время как промышленный и сельскохозяйственный секторы вносили 22% и 20% соответственно в 1991 году. Сельское хозяйство было преобладающим занятием в Советском Союзе до массовой индустриализации при советском генеральном секретаре Иосифе Сталине . Сектор услуг имел небольшое значение в Советском Союзе, при этом большая часть рабочей силы была занята в промышленном секторе . Общая численность рабочей силы составляла 152,3 миллиона человек. Хотя его ВВП превысил 1 триллион долларов в 1970-х годах и 2 триллиона долларов в 1980-х годах, эффекты централизованного планирования постепенно искажались из-за роста черного рынка неформальной второй экономики в Советском Союзе . [25]
Основываясь на системе государственной собственности, советская экономика управлялась через Госплан (Государственную плановую комиссию), Госбанк (Госбанк) и Госснаб (Государственную комиссию по снабжению материалами и оборудованием). Начиная с 1928 года, экономика направлялась серией пятилетних планов с краткой попыткой семилетнего планирования. Для каждого предприятия плановые министерства (также известные как «держатели фондов» или фондодержатели ) определяли сочетание экономических затрат (например, рабочей силы и сырья), график завершения, все оптовые цены и почти все розничные цены . Процесс планирования был основан на материальных балансах — балансировании экономических затрат с запланированными целями выпуска на плановый период. С 1930 года до конца 1950-х годов диапазон математики, используемой для содействия принятию экономических решений, был, по идеологическим причинам, крайне ограничен. [26] В целом, планы были чрезмерно оптимистичными и страдали от фальсифицированной отчетности. [27]
После 1928 года промышленность долгое время концентрировалась на производстве капитальных товаров посредством металлургии , машиностроения и химической промышленности. В советской терминологии товары назывались капиталом . [ требуется ссылка ] Этот акцент основывался на осознанной необходимости очень быстрой индустриализации и модернизации Советского Союза. После смерти Иосифа Сталина в 1953 году потребительские товары (товары группы B) получили несколько больше внимания благодаря усилиям Георгия Маленкова . Однако, когда Никита Хрущев консолидировал свою власть, уволив Маленкова, одно из обвинений против него состояло в том, что он допустил «теоретически неверное и политически вредное противодействие темпам развития тяжелой промышленности в пользу темпов развития легкой и пищевой промышленности». [28] С 1955 года приоритеты снова были отданы капитальным товарам, что было выражено в решениях XX съезда Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) в 1956 году. [29]
Экономист Наум Ясный говорит, что, хотя многие официальные статистические данные были предоставлены верно:
Большая часть информации в советской экономике текла сверху вниз. Существовало несколько механизмов, позволяющих производителям и потребителям предоставлять информацию и вводные данные, которые могли бы помочь в составлении экономических планов (как подробно описано ниже), но политический климат был таков, что мало кто когда-либо давал отрицательные данные или критиковал план, и поэтому у советских планировщиков было очень мало надежной обратной связи, которую они могли бы использовать для определения успешности своих планов. Это означало, что экономическое планирование часто осуществлялось на основе ошибочной или устаревшей информации, особенно в секторах с большим количеством потребителей. В результате некоторые товары, как правило, недопроизводились и приводили к дефициту, в то время как другие товары перепроизводились и накапливались на складах. Менеджеры низшего звена часто не сообщали о таких проблемах своим начальникам, полагаясь вместо этого друг на друга за поддержкой. Некоторые заводы разработали систему бартера и либо обменивались, либо делились сырьем и деталями без ведома властей и вне параметров экономического плана.
Тяжелая промышленность всегда была в центре внимания советской экономики, даже в ее более поздние годы. Тот факт, что она получила особое внимание со стороны планировщиков, в сочетании с тем фактом, что промышленное производство было относительно легко планировать даже без минутной обратной связи, привел к значительному росту в этом секторе. Советский Союз стал одной из ведущих промышленных стран мира. Промышленное производство было непропорционально высоким в Советском Союзе по сравнению с западными экономиками. К 60-м годам потребление калорий на человека в Советском Союзе было на уровне, аналогичном уровню Соединенных Штатов. Однако производство потребительских товаров было непропорционально низким. Экономические планировщики мало пытались определить желания потребителей домохозяйств, что привело к серьезному дефициту многих потребительских товаров. Всякий раз, когда эти потребительские товары появлялись на рынке, потребителям обычно приходилось стоять в длинных очередях, чтобы купить их. [31] Черный рынок развивался для таких товаров, как сигареты , которые пользовались особым спросом, но он постоянно недопроизводился. Люди развивали уникальные социальные «сети услуг» между людьми, имеющими доступ к востребованным товарам (например, работающими в определенных магазинах или на фабриках). [32]
Под пристальным наблюдением Иосифа Сталина была разработана сложная система плановых мероприятий с момента введения первого пятилетнего плана в 1928 году. [35] До этого Лев Троцкий представил совместный доклад на апрельском Пленуме Центрального Комитета в 1926 году, в котором предлагалась программа национальной индустриализации и замены годовых планов пятилетними планами. Его предложения были отклонены большинством Центрального Комитета , которое контролировалось тройкой и высмеивалось Сталиным в то время. [36] Сталинская версия пятилетнего плана была реализована в 1928 году и действовала до 1932 года. [37] По словам историка Шейлы Фицпатрик , научный консенсус состоял в том, что Сталин присвоил себе позицию Левой оппозиции по таким вопросам, как индустриализация и коллективизация . [38]
До конца 1980-х и начала 1990-х годов, когда экономические реформы, поддержанные советским лидером Михаилом Горбачевым, внесли существенные изменения в традиционную систему (см. Перестройка ), распределение ресурсов осуществлялось плановым аппаратом, а не посредством взаимодействия рыночных сил.
Со времен Сталина и до конца 1980-х годов пятилетний план интегрировал краткосрочное планирование в более долгосрочные временные рамки. Он очертил главное направление экономического развития страны и определил, каким образом экономика могла бы достичь желаемых целей Коммунистической партии Советского Союза . Хотя пятилетний план был принят в качестве закона, он содержал ряд указаний, а не набор прямых приказов.
Периоды пятилетних планов совпадали с периодами заседаний съезда КПСС . На каждом съезде КПСС руководство партии представляло задания на очередной пятилетний план, поэтому каждый план имел одобрение высшего органа ведущего политического учреждения страны.
Центральный Комитет КПСС и, в частности, его Политбюро установили основные направления планирования. Политбюро определило общее направление экономики с помощью контрольных цифр (предварительные плановые показатели), крупных инвестиционных проектов (создание мощностей) и общей экономической политики. Эти направления были представлены в качестве доклада Центрального Комитета съезду КПСС для утверждения. После утверждения на съезде список приоритетов пятилетнего плана был обработан Советом Министров , который представлял правительство Советского Союза. Совет Министров состоял из министров промышленности, председателей различных государственных комитетов и председателей агентств со статусом министерства. Этот комитет стоял на вершине обширного экономического управления, включая государственный плановый аппарат, промышленные министерства, тресты (промежуточный уровень между министерствами и предприятиями) и, наконец, государственные предприятия. Совет Министров разрабатывал плановые показатели Политбюро и направлял их в Госплан, который собирал данные о выполнении плана. [39]
Объединив общие цели, поставленные Советом министров, с данными, предоставленными более низкими административными уровнями относительно текущего состояния экономики, Госплан методом проб и ошибок разработал набор предварительных плановых показателей. Среди более чем двадцати государственных комитетов Госплан возглавлял плановый аппарат правительства и был, безусловно, самым важным агентством в экономическом управлении. Задачей планировщиков было сбалансировать ресурсы и требования, чтобы гарантировать, что необходимые вводные данные были предоставлены для запланированного выпуска. Один только плановый аппарат представлял собой обширную организационную структуру, состоящую из советов, комиссий, правительственных чиновников, специалистов и т. д., ответственных за реализацию и мониторинг экономической политики.
Государственное плановое агентство было разделено на собственные промышленные департаменты, такие как угольный, металлургический и машиностроительный. Оно также имело сводные департаменты, такие как финансовый, занимавшийся вопросами, которые пересекали функциональные границы. За исключением краткого эксперимента с региональным планированием в эпоху Хрущева в 1950-х годах, советское планирование осуществлялось на секторальной, а не на региональной основе. Департаменты государственного планового агентства помогали агентству разрабатывать полный набор плановых показателей вместе с требованиями к вводимым ресурсам, процесс, включающий переговоры между министерствами и их начальниками. Экономические министерства играли ключевые роли в советской организационной структуре. Когда цели планирования были установлены Госпланом, экономические министерства составляли планы в рамках своей юрисдикции и распространяли плановые данные среди подчиненных предприятий. Плановые данные отправлялись вниз по иерархии планирования для постепенной более детальной проработки. Министерство получало свои контрольные показатели, которые затем дезагрегировались по отраслям внутри министерства, затем по более низким подразделениям, в конечном итоге, пока каждое предприятие не получало свои собственные контрольные цифры (производственные показатели). [40]
Предприятия были призваны развиваться в заключительный период государственного планирования в конце 1980-х и начале 1990-х годов (хотя такое участие в основном ограничивалось штамповкой подготовленных заявлений во время огромных заранее организованных совещаний). Проекты планов предприятий затем отправлялись обратно через министерства планирования для рассмотрения. Этот процесс подразумевал интенсивные переговоры, в ходе которых все стороны стремились к целевым уровням и показателям ввода, которые наилучшим образом соответствовали их интересам.
После этого процесса переговоров Госплан получил пересмотренные сметы и перегруппировал их по своему усмотрению. Переработанный план был затем направлен в Совет Министров, Политбюро и Секретариат Центрального Комитета партии для утверждения. Совет Министров представил план Верховному Совету Советского Союза , а Центральный Комитет представил план на партийный съезд, оба для утверждения штампом. К этому времени процесс был завершен, и план стал законом.
После обзора, пересмотра и утверждения пятилетнего плана последовал еще один нисходящий поток информации, на этот раз с измененными и окончательными планами, содержащими конкретные цели для каждого сектора экономики. Реализация началась в этот момент и в значительной степени была обязанностью руководителей предприятий.
Национальный государственный бюджет был подготовлен Министерством финансов Советского Союза путем переговоров с его общесоюзными местными организациями. Если государственный бюджет был принят Советским Союзом, то он был принят. [41]
По мнению ряда ученых как внутри, так и за пределами СССР, именно советское экономическое планирование в сочетании с политическим догматизмом привело к постепенной деградации советской экономики и ее краху. [42] [43] [44] [45]
В СССР сельское хозяйство было организовано в систему коллективных хозяйств ( колхозов ) и государственных хозяйств ( совхозов ). Эти хозяйства были коллективизированы и распределены среди крестьян, а годовые производственные квоты устанавливались администраторами. До Сталина советское сельское хозяйство сохраняло свои позиции. Данные 1920-х годов свидетельствуют о положительной реакции предложения на рост условий торговли. Фермеры увеличили продажи зерна в городские районы, когда цены на зерно выросли. [46] Однако в то время сельскохозяйственное производство было ограничено технологиями, поскольку все советское сельское хозяйство в значительной степени полагалось на обработку почвы с помощью животных. В 1930-х годах из-за массового голода и падежа животных количество оставшихся животных, выполняющих сельскохозяйственные работы, сократилось вдвое. [46] Это указывало на острую необходимость в дополнительных объемах производства, которые, как предсказывали администраторы, могли быть обеспечены механическими комбайнами. Планирование советского руководства делало упор на механическую сельскохозяйственную промышленность, в которой технология и идеология объединились для создания процветающей сельскохозяйственной отрасли. [47] Таким образом, технологическая эволюция советского сельскохозяйственного производства могла быть связана с городской промышленностью. [48] Однако в действительности советские планировщики больше инвестировали в промышленность, чем в фермеров, и в результате советская сельскохозяйственная промышленность пострадала. [49] Пример этого можно увидеть в анализе, опубликованном в 1929 году советским экономистом Львом Гатовским относительно вмешательства правительства на рынок зерна. [50]
Лев Троцкий и оппозиционный блок выступали за программу индустриализации, которая также предлагала сельскохозяйственные кооперативы и формирование коллективных хозяйств на добровольной основе. [51] Некоторые ученые утверждали, что экономическая программа Троцкого отличалась от принудительной политики коллективизации, проводимой Сталиным после 1928 года, из-за уровня жестокости, связанного с ее осуществлением. [52] [53] [54]
Первый пятилетний план Сталина (1929–1933) был колоссальным провалом. Численность населения СССР сократилась после 1933 года и продолжала расти до 1936 года. [55] Цифры указывают на разрыв примерно в 15 миллионов человек между ожидаемым населением и теми, кто пережил пятилетний план. [55] Системная неэффективность преследовала советское сельское хозяйство, например, устаревшие технологии, растрата топливных ресурсов и обесценивание основных фондов. [56] Эта неэффективность засорила советскую сельскохозяйственную машину и сократила объемы производства. Кроме того, климат сильно повлиял на советское сельскохозяйственное производство. Во многих регионах по всему СССР было мало осадков, короткие вегетационные периоды, низкие температуры и общие экстремальные условия, неподходящие для оптимального сельскохозяйственного производства. [49] Это наносило ущерб сельскохозяйственному производству и мешало минимизации затрат. Когда урожай не достигал квот на производство из-за внезапных заморозков или продолжительной засухи, советское производство не могло компенсировать разницу. Следовательно, когда сельское хозяйство не давало обещанного урожая, некоторые крестьяне отказывались работать из-за страха голода. Однако, поскольку советские фермы были коллективизированы, никакие индивидуальные обиды не могли быть терпимы для успеха общественной системы. В результате крестьяне, не желавшие вступать в колхозы, были вынуждены покинуть свои земли, которые затем были перераспределены среди других крестьян. [55]
После предыдущих сельскохозяйственных неудач Хрущев отказался от сельскохозяйственной модели Сталина. [49] Вместо этого он сравнил американское сельское хозяйство с советскими наблюдателями. Он заметил, что американское сельское хозяйство процветало благодаря своей специализации и взаимозависимости от других фермеров в отношении товаров и услуг. Аналогично советские фермы могли специализироваться на культуре, которая лучше всего подходила для выращивания в их регионе, а излишки можно было перевозить по всему СССР, чтобы удовлетворить квоты и распределить среди людей, которым нужна была еда. Сам Хрущев, как правило, предлагал свои любимые культуры, такие как кукуруза, для сеялок. [49] В сочетании с необходимостью пропаганды механизированного сельского хозяйства в соседних странах, администрация Хрущева начала кампанию за оптимистичное будущее механизированного советского сельского хозяйства. [49] Однако Хрущев не смог выполнить свои обещания, и это способствовало его растущей непопулярности, которая привела к его отстранению от власти. [49]
После руководства Хрущева наследие советского сельского хозяйства определялось лоскутным одеялом, которое пыталось исправить ошибки предыдущих администраций. Урожаи, тракторы, удобрения и капитальные вложения росли с 1955 года. [49] К 1965 году производительность советского рабочего увеличивалась, но все еще была значительно ниже среднего показателя для развитой страны. [48] Такие проблемы, как нехватка образованных рабочих, насыщение неквалифицированными рабочими и рабочие места, устаревшие из-за технологий, а также плохо обученные и образованные фермеры, привели к росту затрат и снижению производства. [48] Эти проблемы не позволили Советскому Союзу производить достаточно продовольствия, поскольку отсутствие администрирования и управления привело к неэффективному управлению фермами и снижению производительности труда. С 1972 по 1986 год Советский Союз не смог произвести больше пшеницы, чем в среднем по Западной Европе. [56] Эта неспособность производить привела к вынужденному импорту продовольствия в СССР. В период с 1961 по 1985 год советский импорт продовольствия от иностранных производителей стоил в общей сложности около 152 миллиардов долларов. [56] Корень этих расходов можно определить в неэффективности советского сельскохозяйственного сектора, такой как нехватка рабочих рук, отставание в технологиях или природные факторы, такие как засуха или заморозки. Хотя Советский Союз стремился создать механизированного сельскохозяйственного гиганта, недостатки советского сельского хозяйства с самого начала отстали от других стран. Советское сельское хозяйство не могло удовлетворить основные потребительские запросы и ожидания, что потребовало изменения политики, кульминацией которого стал роспуск СССР в 1991 году. [56]
Будучи в значительной степени самодостаточным, Советский Союз торговал мало по сравнению со своей экономической мощью. Однако торговля с некоммунистическими странами возросла в 1970-х годах, поскольку правительство стремилось компенсировать пробелы во внутреннем производстве импортом.
В основном экспортировались топливо , металлы и лес , а импортировались потребительские товары и иногда зерно . В 1980-х годах торговля со странами-членами Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) составляла около половины объема торговли страны.
Советский рубль был неконвертируемым после 1932 года (когда торговля конвертируемыми в золото червонцами , введенная Лениным в годы новой экономической политики , была приостановлена) до конца 1980-х годов. Было невозможно (как для граждан, так и для государственных предприятий) свободно покупать или продавать иностранную валюту, даже несмотря на то, что «обменный курс» устанавливался и регулярно публиковался. Покупка или продажа иностранной валюты на черном рынке была серьезным преступлением до конца 1980-х годов. Лица, которым платили из-за границы (например, писатели, чьи книги были изданы за границей), обычно должны были тратить свою валюту в сети государственных магазинов « Березка », где продавали только иностранную валюту. Как только была разрешена свободная конвертация валюты, обменный курс резко упал от своих официальных значений почти в 10 раз.
В целом банковская система была высокоцентрализована и полностью контролировалась единым государственным Госбанком , который реагировал на выполнение экономических планов правительства. Советские банки предоставляли краткосрочные кредиты государственным предприятиям.
В Советском Союзе существовало две основные формы собственности: индивидуальная собственность и коллективная собственность. Они существенно различались по своему содержанию и правовому статусу. Согласно коммунистической теории, капитал ( средства производства ) не должен был находиться в индивидуальной собственности, за некоторыми незначительными исключениями. В частности, после окончания короткого периода новой экономической политики и завершения коллективизации вся промышленная собственность и практически вся земля стали коллективными.
Земля в сельской местности выделялась для жилья и некоторого ведения пропитания, и люди имели на нее определенные права, но она не была их полной собственностью. В частности, в колхозах и совхозах существовала практика чередования индивидуальных и коллективных участков. Это приводило к ситуациям, когда люди мелиорировали , обрабатывали и обрабатывали свои участки, приспосабливая их к мелкомасштабному земледелию, а через 5–7 лет эти участки обменивались на колхозные, как правило, с истощенной почвой из-за интенсивного крупномасштабного земледелия. [ необходима цитата ] Было крайне мало сохранившихся индивидуальных хуторов ( хуторов ), расположенных в изолированных сельских районах в Прибалтике , на Украине , в Сибири и на казачьих землях.
Чтобы еще больше различать «капиталистические» и «социалистические» типы собственности, были признаны две различные формы индивидуальной собственности: частная собственность ( chastnaya sobstvennost ) и личная собственность ( lichnaya sobstvennost ). Первая охватывала капитал (средства производства), тогда как вторая описывала все остальное, находящееся во владении человека.
Существовало несколько форм коллективной собственности, наиболее значительными из которых были государственная собственность, колхозная собственность и кооперативная собственность. Наиболее распространенными формами кооперативной собственности были жилищные кооперативы (жилищные кооперативы) в городах, потребительские кооперативы (потребительская кооперация, потребкооперация) и сельские потребительские общества (сельские потребительские общества, сельпо).
См. также Историю Советского Союза.
И Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика , и позднее Советский Союз были странами, находившимися в процессе индустриализации . Для обеих стран это развитие происходило медленно и с низкой начальной точки отсчета. Из-за Первой мировой войны (1914–1918), русской революции 1917 года и последовавшей за ней русской гражданской войны (1917–1922) промышленное производство едва смогло восстановить уровень 1913 года к 1926 году. [57] К этому времени около 18% населения проживало в несельских районах, хотя только около 7,5% были заняты в несельскохозяйственном секторе. Остальные застряли в низкопроизводительном сельском хозяйстве. [58]
Дэвид А. Дайкер рассматривает Советский Союз около 1930 года как в некотором роде типичную развивающуюся страну, характеризующуюся низкими капиталовложениями и с большей частью населения, проживающего в сельской местности. Одна из причин [ требуется ссылка ] низких норм инвестиций заключалась в невозможности получения капитала из-за рубежа. Это, в свою очередь, было результатом отказа большевиков от долгов Российской империи в 1918 году [59], а также всемирных финансовых проблем. Следовательно, любой вид экономического роста должен был финансироваться за счет внутренних сбережений. [58]
Экономические проблемы в сельском хозяйстве еще больше усугублялись природными условиями, такими как длинные холодные зимы по всей стране, засухи на юге и кислые почвы на севере. Однако, по словам Дайкера, советская экономика имела «чрезвычайно хороший» потенциал в области добычи сырья и полезных ископаемых, например, на нефтяных месторождениях в Закавказье , и это, наряду с небольшой, но растущей производственной базой, помогло Советскому Союзу избежать любых проблем с платежным балансом . [58]
К началу 1921 года большевикам стало очевидно, что принудительная реквизиция зерна привела к низкому производству сельскохозяйственной продукции и широкому сопротивлению. В результате Ленин и Политбюро приняли решение попробовать альтернативный подход. [61] Так называемая Новая экономическая политика (НЭП) была одобрена на X съезде Российской коммунистической партии (большевиков) [ 62]
Все, кроме «командных высот», как выразился Ленин, в экономике, должно было быть приватизировано . Командные высоты включали внешнюю торговлю , тяжелую промышленность , связь и транспорт среди прочего. [61] На практике это ограничивало частный сектор ремесленным и сельскохозяйственным производством/торговлей. [63] НЭП столкнулся с сильным сопротивлением внутри большевистской партии. Ленину пришлось убеждать коммунистических скептиков, что « государственный капитализм » был необходимым шагом на пути к достижению коммунизма , в то время как он сам питал подозрения, что эта политика может быть использована частными предпринимателями (« нэпманами »). [64]
Как заметил, среди прочих, писатель Андрей Платонов , улучшения наступили немедленно. Карточки и очереди, ставшие отличительными чертами военного коммунизма , исчезли. Однако из-за затянувшейся войны, низких урожаев и нескольких стихийных бедствий советская экономика все еще находилась в затруднительном положении, особенно ее сельскохозяйственный сектор. В 1921 году в Волго-Уральском регионе разразился массовый голод . Советское правительство изменило свой прежний курс и разрешило международной помощи прибывать из-за рубежа, а также создало специальный комитет под председательством видных коммунистов и некоммунистов. Несмотря на это, по оценкам, от голода погибло около пяти миллионов человек. [65]
Централизованная экономика советской республики запрещала частную собственность на имущество с доходом. Частные хозяйства в Армении были коллективизированы и поставлены под контроль государства, начиная с конца 1920-х годов, однако это часто встречало энергичное сопротивление крестьянства. В тот же период (1929–1936) процесс индустриализации Армении также был начат правительством. Социалистическая экономическая система и социалистическая собственность на средства производства, которые существуют в двух формах: государственная собственность и кооперативная и колхозная собственность, составляют основу экономики республики. Законодательство разрешает мелкие частные предприятия отдельных крестьян и ремесленников, основанные на их собственном труде, и запрещает эксплуатацию труда других, в дополнение к социалистической системе экономики, которая является основным типом экономики в Республике. Официальный экономический план устанавливает и направляет экономический курс Республики. К 1935 году валовой продукт сельского хозяйства был на 132% выше, чем в 1928 году, а валовой продукт промышленности был на 650% больше, чем в 1928 году. Однако экономическая революция 1930-х годов обошлась дорого: она разрушила традиционную крестьянскую семью и сельский институт и заставила многих людей, живших в отдаленных деревнях, переехать в города. Поскольку частное предпринимательство было по сути взято под контроль правительства, оно подошло к концу. [66]
Начиная с 1928 года пятилетние планы начали строить базу тяжелой промышленности сразу в слаборазвитой экономике, не дожидаясь годами накопления капитала за счет расширения легкой промышленности и не полагаясь на внешнее финансирование. Новая экономическая политика была быстро отменена и заменена сталинизмом . Страна теперь стала индустриализироваться беспрецедентными темпами, превзойдя темпы индустриализации Германии в 19 веке и Японии в начале 20 века.
После завершения восстановления экономики после разрушений, вызванных Гражданской войной , и реализации первоначальных планов дальнейшей индустриализации бурный рост замедлился вплоть до периода брежневского застоя 1970–1980-х годов.
Троцкий утверждал, что диспропорции и дисбалансы, которые стали характерными для сталинского планирования в 1930-х годах, такие как неразвитая потребительская база наряду с приоритетным фокусом на тяжелой промышленности, были вызваны рядом проблем, которых можно было избежать. Он утверждал, что индустриальный натиск был реализован в более суровых обстоятельствах, несколько лет спустя и менее рациональным образом, чем первоначально задуманное Левой оппозицией предложение. [67]
Под руководством создания НАМИ и копии Форда модели А от ГАЗ в 1929 году [68] [69] [ циклическая ссылка ] индустриализация сопровождалась расширением медицинских услуг, что повысило производительность труда . Проводились кампании против тифа , холеры и малярии ; число врачей увеличивалось настолько быстро, насколько позволяли условия и обучение; а показатели смертности и детской смертности неуклонно снижались.
В 1947 году Политбюро объявило о проведении денежной реформы (1947) , которая по сути была направлена на конфискацию «излишних» сумм денег с целью ослабления разгула нелегальной торговли (которая в то время была запрещена) и пополнения бюджета за счет населения.
Продовольственные талоны в Советском Союзе были отменены в декабре 1947 года, через шесть месяцев после отмены талонов в США и на два года раньше Франции. Советский послевоенный голод 1946–1947 годов все еще опустошал страну.
Как показали темпы роста, экономическое планирование было очень успешным в начале и середине 1930-х годов, во время мобилизации во время Второй мировой войны и в течение первых двух десятилетий послевоенной эпохи. Советский Союз стал ведущим мировым производителем нефти , угля , железной руды и цемента ; марганец , золото , природный газ и другие полезные ископаемые также имели большое значение. Однако информация о советском голоде 1932–1933 годов скрывалась советскими властями вплоть до перестройки .
По некоторым оценкам, в 1933 году реальные доходы рабочих упали более чем на 11,4% по сравнению с уровнем 1926 года, [70] хотя это требует корректировки из-за ликвидации безработицы и льгот на работе (таких как недорогие обеды). [71] Обычные и политические заключенные в трудовых лагерях были вынуждены выполнять неоплачиваемую работу, а коммунисты и комсомольцы часто «мобилизовались» на различные строительные проекты. Немецкое вторжение во Вторую мировую войну нанесло сокрушительные удары по экономике Советского Союза, при этом советский ВВП упал на 34% между 1940 и 1942 годами. [72] Промышленное производство не восстанавливалось до уровня 1940 года в течение почти десятилетия. [20]
В 1961 году был выпущен новый деноминированный советский рубль с обменным курсом £ 1 = Rbl 1. Рубль поддерживал обменный паритет с фунтом стерлингов до распада Советского Союза в 1991 году. После прихода к власти нового руководства во главе с Леонидом Брежневым были предприняты попытки оживить экономику посредством экономических реформ . Начиная с 1965 года предприятия и организации были вынуждены полагаться на экономические методы прибыльного производства, а не следовать приказам государственной администрации. К 1970 году советская экономика достигла своего апогея и оценивалась в 60 процентов от размера Соединенных Штатов [73] с точки зрения предполагаемых товаров (таких как сталь и уголь). В 1989 году официальный ВВП Советского Союза составлял 2 500 миллиардов долларов [74], в то время как ВВП Соединенных Штатов был равен 4 862 миллиардам долларов [75], а доход на душу населения составлял 8 700 и 19 800 долларов соответственно.
СССР был первой крупной незападной страной, которая сократила разрыв в развитии, существовавший с Западом с XVI века. [76] : 52 В период с 1930 по 1960 годы СССР успешно реализовал догоняющее развитие. [76] : 52
После 1976 года СССР прекратил сокращать разрыв в развитии с Западом, а начиная с 1990 года разрыв еще больше увеличился. [76] : 52
Стоимость всех потребительских товаров, произведенных в 1972 году в розничных ценах, составила около 118 миллиардов рублей (530 миллиардов долларов США). [77] Эпоха застоя в середине 1970-х годов была вызвана шоком Никсона и усугублена войной в Афганистане в 1979 году и привела к периоду экономического застоя между 1979 и 1985 годами. Наращивание советской военной мощи за счет внутреннего развития удерживало ВВП Советского Союза на том же уровне в течение первой половины 1980-х годов. [78] По словам американского журналиста Скотта Шейна , огромное количество произведенных товаров часто не отвечало потребностям или вкусам потребителей. [79]
Объем решений, с которыми сталкивались планировщики в Москве, стал подавляющим. Громоздкие процедуры бюрократического администрирования исключали свободное общение и гибкую реакцию, необходимые на уровне предприятия для решения проблем отчуждения работников, инноваций, клиентов и поставщиков. В 1975–1985 годах подтасовка данных стала обычной практикой среди бюрократии для сообщения о выполненных планах и квотах, тем самым закрепляя кризис. В то же время эффекты централизованного планирования постепенно искажались из-за быстрого роста второй экономики в Советском Союзе . [25]
В то время как все модернизированные экономики быстро двигались к компьютеризации после 1965 года, Советский Союз все больше и больше отставал. Хотя Москва решила скопировать IBM 360 1965 года, у нее были огромные трудности с надежным и массовым производством необходимых чипов, с программированием работоспособных и эффективных программ, с координацией совершенно отдельных операций и с предоставлением поддержки пользователям компьютеров. [80] [81] [82]
Одной из самых сильных сторон советской экономики были ее огромные запасы нефти и газа; мировые цены на нефть выросли вчетверо в 1973–1974 годах и снова выросли в 1979–1981 годах, сделав энергетический сектор главным двигателем советской экономики и использовавшийся для покрытия многочисленных слабостей. В какой-то момент советский премьер Алексей Косыгин сказал руководителю добычи нефти и газа, что «с хлебом дела плохи. Дайте мне 3 миллиона тонн [нефти] сверх плана». [83]
В 2007 году экономист и бывший премьер-министр Егор Гайдар, оглядываясь на эти три десятилетия, писал следующее:
Твердая валюта от экспорта нефти остановила нарастающий продовольственный кризис, увеличила импорт оборудования и товаров народного потребления, обеспечила финансовую базу для гонки вооружений и достижения ядерного паритета с США, позволила реализовать такие рискованные внешнеполитические акции, как война в Афганистане. [84]
Осознание растущего кризиса изначально возникло в КГБ, который с его обширной сетью информаторов в каждом регионе и учреждении держал руку на пульсе страны. Юрий Андропов , директор КГБ, создал в 1970-х годах в КГБ секретный отдел, посвященный экономическому анализу, и когда он сменил Брежнева в 1982 году, он решительно забил тревогу советскому руководству. Однако средство Андропова по усилению дисциплины оказалось неэффективным. Только когда протеже Андропова Горбачев пришел к власти, была предпринята решительная, но в конечном счете безуспешная атака на экономический кризис. [85]
Стоимость всех потребительских товаров, произведенных в 1990 году в розничных ценах, составила около 459 миллиардов рублей (2,1 триллиона долларов США). [86] По оценкам ЦРУ, к 1989 году размер советской экономики был примерно вдвое меньше, чем в Соединенных Штатах. [11]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )Отказ от международных долгов царского режима в сочетании с тяжелыми экономическими условиями периода после краха Уолл-стрит гарантировал, что любое увеличение нормы накопления должно было финансироваться изнутри. [...] В некотором смысле, Советский Союз около 1930 года был типичной развивающейся страной с относительно низким уровнем накопления и значительным излишком сельскохозяйственного населения. Но она не могла рассчитывать на крупномасштабный перевод капитала из-за рубежа — к лучшему или к худшему.
кредиторам причиталось сорок три процента от общего российского долга, аннулированного большевиками 28 января 1918 года.
Это была не педаль газа, а рулевое колесо, которое вышло из строя.
Когда он говорил с руководящим кругом, он сказал, что страна столкнулась с вопросом выживания.