Кеннет Уинстон Старр (21 июля 1946 — 13 сентября 2022) — американский юрист и судья, который в качестве независимого адвоката написал доклад Старра , который послужил основой для импичмента Биллу Клинтону . Он возглавлял расследование в отношении членов администрации Клинтона , известное как « спор Уайтуотера» , с 1994 по 1998 год. Ранее Старр занимал должность федерального апелляционного судьи в Апелляционном суде США по округу Колумбия с 1983 по 1989 год и генерального солиситора США с 1989 по 1993 год во время президентства Джорджа Буша-старшего .
Старр получил наибольшее внимание общественности за время своей работы в качестве независимого адвоката , когда Билл Клинтон был президентом США. Первоначально Старр был назначен для расследования самоубийства заместителя адвоката Белого дома Винса Фостера и инвестиций Клинтона в недвижимость Уайтуотер. Коллегия из трех судей, ответственная за администрирование Закона об этике в правительстве, позже расширила расследование на многочисленные области, включая подозрение в лжесвидетельстве о сексуальной связи Клинтона с Моникой Левински . После более чем четырех лет расследования Старр подал отчет Старра, в котором утверждалось, что Клинтон солгал о существовании связи во время дачи показаний под присягой . Обвинение привело к импичменту Клинтона и пятилетнему приостановлению юридической лицензии Клинтона в Арканзасе.
Старр занимал должность декана юридического факультета Университета Пеппердин . [1] [2] [3] Позднее он был президентом и канцлером Университета Бейлора в Уэйко, штат Техас , с июня 2010 года по май и июнь 2016 года соответственно, и в то же время заведующим кафедрой конституционного права имени Луизы Л. Моррисон в юридическом факультете Университета Бейлора . 26 мая 2016 года после расследования ненадлежащего обращения Старра с несколькими случаями сексуального насилия в школе совет регентов Университета Бейлора объявил, что срок полномочий Старра на посту президента университета закончится 31 мая. [4] Совет заявил, что он продолжит работу на посту канцлера, но 1 июня Старр немедленно ушел в отставку. [5] 19 августа 2016 года Старр объявил, что он также уйдет в отставку со своей постоянной должности профессора в юридической школе Бейлора, полностью разорвав свои связи с университетом в рамках «взаимно согласованного разрыва» [6] после обвинений в том, что он игнорировал обвинения в сексуальном насилии на территории кампуса. [4] 17 января 2020 года Старр присоединился к юридической команде президента Дональда Трампа во время его первого судебного разбирательства по делу об импичменте . [7] [8]
Старр родился недалеко от Вернона, штат Техас , в семье Ванни Мод (Тримбл) и Вилли Д. Старра, и вырос в Сентервилле, штат Техас . [9] [10] Его отец был священником в Церкви Христа , который также работал парикмахером. [11] Старр учился в средней школе Сэма Хьюстона в Сан-Антонио и был популярным, круглым отличником. Его одноклассники проголосовали за него, как за наиболее вероятного преуспевающего ученика. [12] [13] В 1970 году Старр женился на Элис Менделл, которая была воспитана иудейкой, но приняла христианство. [14] [15] [16] У них было трое детей. [17]
Старр посещал Университет Хардинга в Сирси, штат Арканзас , связанный с Церковью Христа , где он был почетным студентом, членом Молодых демократов [12] и активным сторонником протестующих во Вьетнаме. [18] Позже он перевелся в Университет Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, округ Колумбия, где в 1968 году получил степень бакалавра искусств по истории. Там он стал членом Дельта Фи Эпсилон [19] .
Старр не был призван на военную службу во время войны во Вьетнаме , так как он был классифицирован как 4-F , потому что у него был псориаз . [20] Он работал в предпринимательской программе Southwestern Advantage , а затем поступил в Университет Брауна , где получил степень магистра гуманитарных наук в 1969 году. Затем Старр поступил в Юридическую школу Университета Дьюка , где он был редактором Duke Law Journal и получил степень доктора права в 1973 году. [21]
После окончания юридического факультета Старр был клерком судьи Дэвида У. Дайера в Апелляционном суде США по пятому округу с 1973 по 1974 год. [16] С 1975 по 1977 год он был клерком главного судьи Уоррена Э. Бергера в Верховном суде США . [16]
В 1977 году Старр присоединился к вашингтонскому офису юридической фирмы Gibson, Dunn & Crutcher (ныне Gibson Dunn ) в Лос-Анджелесе. [22] В 1981 году он был назначен советником генерального прокурора США Уильяма Френча Смита . [16]
Старр был членом Общества федералистов . [23]
13 сентября 1983 года он был номинирован Рональдом Рейганом на место в Апелляционном суде США по округу Колумбия, освобожденное Джорджем Маккинноном . Он был утвержден Сенатом США 20 сентября 1983 года и получил свою комиссию 20 сентября 1983 года. Он ушел в отставку 26 мая 1989 года. [24]
Старр был генеральным солиситором США с 1989 по 1993 год при Джордже Буше-старшем . [24]
Когда Комитету по этике Сената США понадобился человек для проверки дневников сенатора-республиканца Боба Пэквуда , комитет выбрал Старра. [25] В 1990 году Старр был ведущим кандидатом на номинацию в Верховный суд США после ухода Уильяма Бреннана на пенсию. Он столкнулся с сильным сопротивлением со стороны руководства Министерства юстиции , которое опасалось, что Старр может оказаться ненадёжным консерватором в качестве судьи Верховного суда. Джордж Буш-старший выдвинул кандидатуру Дэвида Саутера вместо Старра. [26] Старр также рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США от Вирджинии в 1994 году против действующего Чака Робба , но решил не выступать против Оливера Норта на номинации от республиканцев. [27]
В августе 1994 года в соответствии с недавно переутвержденным Законом об этике в правительстве ( 28 USC § 593(b)) Старр был назначен специальным отделением из трех судей Округа Колумбия для продолжения расследования дела Уайтуотера . [28] Он заменил Роберта Б. Фиске , умеренного республиканца, назначенного генеральным прокурором Джанет Рено . [29]
Старр занял эту должность на неполный рабочий день и продолжал активно работать в своей юридической фирме Kirkland & Ellis , поскольку это было разрешено законом и также было нормой в предыдущих расследованиях независимых адвокатов. [30] [31] Со временем его все больше критиковали за предполагаемые конфликты интересов, вытекающие из его продолжающейся связи с Kirkland & Ellis. [30] Kirkland, как и несколько других крупных юридических фирм, представляла клиентов в судебных разбирательствах с правительством, включая табачные компании и автопроизводителей. [32] Сама фирма была подана в суд Resolution Trust Corporation , правительственным агентством, вовлеченным в дело Whitewater. Кроме того, собственные действия Старра были оспорены, поскольку Старр однажды разговаривал с адвокатами Полы Джонс, которая подавала в суд на Билла Клинтона из-за предполагаемых сексуальных домогательств. [32] Старр объяснил им, почему он считает, что действующие президенты США не защищены от гражданских исков. [32] Когда этот конституционный вопрос в конечном итоге дошел до Верховного суда, судьи единогласно согласились. [ необходима ссылка ]
10 октября 1997 года Специальный отдел опубликовал отчет Старра о смерти заместителя советника Белого дома Винса Фостера , подготовленный в основном заместителем Старра Бреттом Кавано . Полный отчет занимает 137 страниц и включает приложение, добавленное к отчету Специальным отделом вопреки возражениям Старра. [33] Отчет согласуется с выводами предыдущего независимого адвоката Роберта Б. Фиска о том, что Фостер покончил с собой в Форт-Марси-парке в Вирджинии, и что его самоубийство было вызвано в первую очередь недиагностированной и нелеченной депрессией. Как объяснил CNN 28 февраля 1997 года, «отчет [Старра] опровергает утверждения консервативных политических организаций о том, что Фостер стал жертвой заговора с целью убийства и сокрытия информации», но «несмотря на эти выводы, правые политические группы продолжают утверждать, что за смертью было что-то еще, и что президент и первая леди пытались это скрыть». [34] CNN также отметила, что организации, продвигающие теорию убийства, включают Pittsburgh Tribune-Review , принадлежащую миллиардеру Ричарду Меллону Скейфу , и Accuracy in Media , частично поддерживаемую фондом Скейфа. [35] Репортер Скейфа по делу Уайтуотера Кристофер Радди часто критиковал то, как Старр вел это дело. [36]
Закон предоставил Старру и другим независимым адвокатам, назначенным для расследования деятельности администрации, широкие следственные полномочия, включая право вызывать в суд практически любого, кто мог обладать информацией, имеющей отношение к конкретному расследованию. [37] Позже Старр получил полномочия на проведение дополнительных расследований, включая увольнение персонала Бюро путешествий Белого дома , потенциальное политическое злоупотребление конфиденциальными файлами ФБР , Madison Guaranty , Rose Law Firm , иск Полы Джонс и, что наиболее печально известно, возможное лжесвидетельство и воспрепятствование правосудию с целью сокрытия сексуальных отношений президента Клинтона с Моникой Левински . [38] Часть расследования, связанная с Левински, включала в себя секретную запись разговоров между Левински и ее коллегой Линдой Трипп , просьбы Старра записать разговоры Левински с Клинтоном и просьбы Старра заставить агентов Секретной службы дать показания о том, что они могли видеть, охраняя Клинтона. В связи с расследованием возможной супружеской неверности Клинтона критики Старра считали, что он перешел черту и действовал скорее как политический киллер, чем как прокурор. [37] [39]
В своих показаниях по иску Полы Джонс Клинтон отрицал, что у него были «сексуальные отношения» с Моникой Левински. [40] На основании доказательств, предоставленных Моникой Левински , синего платья, запятнанного спермой Клинтона , Кен Старр пришел к выводу, что эти показания под присягой были ложными и лжесвидетельством. [40] [41]
Во время дачи показаний по делу Джонса Клинтону задали вопрос: «Имел ли я когда-либо сексуальные отношения с Моникой Левински, как этот термин определен в Приложении 1 к показаниям, с изменениями, внесенными судом?» Определение включало контакт с гениталиями, анусом, пахом, грудью, внутренней частью бедра или ягодицами человека с намерением возбудить или удовлетворить сексуальное желание этого человека, любой контакт с гениталиями или анусом другого человека или контакт своих гениталий или ануса с любой частью тела другого человека как напрямую, так и через одежду. [41] [40] [42] Судья постановил, что Клинтону должна быть предоставлена возможность ознакомиться с согласованным определением. Клинтон категорически отрицал наличие сексуальных отношений с Левински. [43] Позже, на заседании большого жюри Старра , Клинтон заявил, что, по его мнению, определение «сексуальных отношений», согласованное для показаний Джонса, исключает получение им орального секса . [40]
Расследование Старра в конечном итоге привело к импичменту президента Клинтона , с которым Старр разделил звание «Человек года» по версии журнала Time в 1998 году. [38] [44] После импичмента президент был оправдан на последующем судебном разбирательстве в Сенате США, поскольку все 45 демократов и 10 республиканцев проголосовали за оправдание. [45]
В 2004 году Старр выразил сожаление по поводу того, что когда-либо просил Министерство юстиции назначить его лично курировать расследование дела Левински, заявив, что «самым фундаментальным решением, которое можно было бы сделать по-другому», было бы, если бы расследованием этого дела занялся кто-то другой. [46]
Как и многие противоречивые фигуры, Кеннет Старр был объектом политической сатиры. Например, книга « И лошадь, на которой он ехал » Джеймса Карвилла пыталась изобразить время мистера Старра в качестве специального прокурора в комично-негативном свете.
После пяти лет работы в качестве независимого адвоката Старр ушел в отставку и вернулся к частной практике в качестве апелляционного адвоката и приглашенного профессора в Нью-Йоркском университете , Школе права Университета Чепмена и Школе права Университета Джорджа Мейсона . [47] Старр работал партнером в Kirkland & Ellis , специализируясь на судебных разбирательствах. [48] Он был одним из ведущих адвокатов в коллективном иске, поданном коалицией либеральных и консервативных групп (включая Американский союз защиты гражданских свобод и Национальную стрелковую ассоциацию Америки ) против правил, созданных Законом о реформе двухпартийной кампании 2002 года, неофициально известным как Закон Маккейна - Файнгольда . [49]
6 апреля 2004 года он был назначен деканом Школы права Университета Пеппердина . [50] Первоначально он принял должность в Пеппердине в качестве первого декана недавно созданной Школы государственной политики в 1996 году. Он отказался от назначения в 1998 году, через несколько месяцев после того, как разразился скандал с Левински. [51] Критики утверждали, что имел место конфликт интересов из-за значительных пожертвований Пеппердину от миллиардера Ричарда Меллона Скейфа, критика Клинтона, который финансировал многие СМИ, нападавшие на президента. [35] В 2004 году, примерно через пять лет после импичмента президента Клинтона, Старру снова предложили должность Пеппердина в Школе права, и на этот раз он ее принял. [50]
В 2005 году Старр работал над отменой смертного приговора Робину Ловитту , который находился в камере смертников в Вирджинии за убийство человека во время ограбления в 1998 году. [52] Старр оказывал свои услуги Ловитту бесплатно . [52] 3 октября 2005 года Верховный суд отклонил ходатайство о передаче дела в суд . [52]
26 января 2006 года группа защиты осужденного убийцы Майкла Моралеса (в которую входил и Старр) направила письма губернатору Калифорнии Арнольду Шварценеггеру с просьбой о помиловании Моралеса. [53] Письма, якобы от присяжных, которые вынесли смертный приговор Моралесу, были включены в пакет, отправленный Шварценеггеру. Прокуроры утверждали, что документы были поддельными , и обвиняли следователя и активистку движения против смертной казни Кэтлин Калхейн в фальсификации документов. [53] Главный адвокат защиты Дэвид Сениор и его команда вскоре отозвали документы. [53] В конечном итоге в помиловании было отказано, но фальсифицированные документы не были использованы в обосновании. [54] В конце концов Калхейн был обвинен в подделке документов и, в соответствии с соглашением о признании вины, был приговорен к пяти годам тюремного заключения. [55]
4 мая 2006 года Старр объявил, что будет представлять школьный совет Джуно , Аляска , в апелляции в Верховный суд США по делу, поданному бывшим учеником Джозефом Фредериком. [56] В то время ученик старшей школы Джозеф Фредерик развернул баннер с надписью « Bong Hits 4 Jesus » на спонсируемом школой мероприятии , когда олимпийский факел проходил через Джуно, прежде чем прибыть в Солт-Лейк-Сити , штат Юта, на зимние Олимпийские игры 2002 года . [56] Совет решил отстранить ученика. [56] Затем ученик подал иск и выиграл его в Апелляционном суде США Девятого округа , который заявил, что совет нарушил право ученика на свободу слова, гарантированное первой поправкой . [56] 28 августа 2006 года Старр подал исковое заявление об истребовании дела для слушания в Верховном суде. [57] 21 июня 2007 года в решении, подготовленном главным судьей Джоном Г. Робертсом , суд вынес решение в пользу клиента Старра, постановив, что «директор может, в соответствии с Первой поправкой, ограничить речь учащихся на школьном мероприятии, если эта речь обоснованно рассматривается как пропагандирующая незаконное употребление наркотиков». [58]
Старр представлял Blackwater в деле, связанном с гибелью четырех безоружных гражданских лиц, убитых подрядчиками Blackwater в Фаллудже, Ирак , в марте 2004 года. [59]
19 декабря 2008 года сторонники Предложения 8 назначили Старра представителем своих интересов в судебных процессах после выборов, которые будут рассматриваться Верховным судом Калифорнии . [60] Противники меры пытались отменить ее как нарушение основных прав, в то время как сторонники пытались признать недействительными 18 000 однополых браков, заключенных в штате до принятия Предложения 8. [60] Устные прения состоялись 5 марта 2009 года в Сан-Франциско. [61]
Старр утверждал, что «Предложение 8 было скромной мерой, которая оставила права однополых пар нетронутыми в соответствии с законами Калифорнии о сожителях и другими законами, запрещающими дискриминацию по признаку сексуальной ориентации», к согласию большинства судей. [61] Основной вопрос, возникший во время устного спора, включал значение слова « неотчуждаемый », и в какой степени это слово употребляется в статье I Конституции Калифорнии. [61] Кристофер Крюгер из офиса генерального прокурора сказал, что неотъемлемые права не могут быть отняты процессом инициативы. Старр возразил, что «права важны, но они не входят в структуру... права в конечном итоге определяются людьми». [62]
В конечном итоге суд постановил, что эта мера является действительной и эффективной, но не будет применяться ретроспективно к бракам, заключенным до ее принятия. [63]
Старр был членом консультативного совета юридической организации Alliance Defending Freedom . [64]
В 2007 году Старр присоединился к юридической команде, защищающей миллиардера из Палм-Бич Джеффри Эпштейна , которого обвиняли в изнасиловании многочисленных несовершеннолетних старшеклассников. [65] Позже Эпштейн заключил сделку о признании вины по нескольким пунктам обвинения в домогательстве и торговле несовершеннолетними девочками, отсидел 13 месяцев в исправительном учреждении в частном крыле тюрьмы Палм-Бич и зарегистрировался как сексуальный преступник. [66] Старр сказал, что он был «в комнате», когда тогдашний американский адвокат Алекс Акоста заключил сделку, которая привела к сделке о признании вины для Эпштейна, и позже описал Акосту как «человека абсолютной честности», добавив, что «все были удовлетворены» соглашением. [67]
16 января 2020 года Старр был объявлен членом юридической команды тогдашнего президента Дональда Трампа для судебного разбирательства по делу об импичменте в Сенате . [68] Он выступал перед Сенатом от имени Трампа 27 января 2020 года. [69] Журналист Slate Джереми Шталь указал, что, призывая Сенат не отстранять Трампа от должности президента, Старр противоречил различным аргументам, которые он использовал в 1998 году для оправдания импичмента Клинтон. [69] Защищая Трампа, Старр также утверждал, что он был неправ, призывая к импичменту Клинтон за злоупотребление привилегиями исполнительной власти и попытки воспрепятствовать работе Конгресса, а также заявил, что Судебный комитет Палаты представителей был прав в 1998 году, отклонив один из пунктов импичмента, за который он выступал. [69] Он также сослался на статью в журнале Hofstra Law Review 1999 года , написанную профессором права Йельского университета Ахилом Амаром , который утверждал, что импичмент Клинтон доказал, как импичмент и отстранение от должности приводят к «серьёзному нарушению» национальных выборов. [69] Старр был вызван в качестве свидетеля сенатором Роном Джонсоном на слушания в сенате по поводу мошенничества на выборах на фоне попыток Трампа отменить президентские выборы в США 2020 года . [70] Когда Трампу во второй раз объявили импичмент в 2021 году, Старр осудил импичмент как «опасный» и «неконституционный». [71]
Старр был деканом и профессором права имени Дуэйна и Келли Робертс в Университете Пеппердина , когда 15 февраля 2010 года Университет Бэйлора объявил, что представит Старра в качестве своего нового президента. [15] Старр стал 14-м президентом Бэйлора, заменив Джона Лилли, который был отстранён от должности в середине 2008 года. [72] Старр был представлен в качестве нового президента 1 июня 2010 года. [73]
Его инаугурация состоялась 17 сентября 2010 года, где Стивен Л. Картер был основным докладчиком. [74] В течение первых двух недель пребывания в должности Старр «возглавил движение» за сохранение университета в конференции Big 12 по легкой атлетике. [75] Старр был дополнительно назначен канцлером Бэйлора в ноябре 2013 года, должность, которая была вакантной с 2005 года. Он стал первым человеком, который одновременно занимал должности президента и канцлера Бэйлора. [76]
В сентябре 2015 года Совет регентов Бейлора инициировал внешнюю проверку реакции университета на сообщения о сексуальном насилии , которую должна была провести юридическая фирма Pepper Hamilton . Бейлора обвиняли в том, что он не отреагировал на сообщения об изнасиловании и сексуальном насилии, поданные по меньшей мере шестью студентками с 2009 по 2016 год. Бывший футболист Тевин Эллиот был признан виновным в изнасиловании. В настоящее время Эллиот отбывает 20-летний срок после своего осуждения в январе 2014 года. [77] Другой студент, Сэм Уквуачу, был осужден, но с тех пор это обвинение было отменено и пересмотрено, только чтобы увидеть его восстановленным Апелляционным судом Техаса в 2018 году. [78] Пеппер Гамильтон сообщил о своих выводах регентам 13 мая 2016 года, [79] а 26 мая регенты объявили об отстранении Старра от должности президента университета, вступающем в силу 31 мая . [80]
В объявлении Совета регентов от 26 мая 2016 года о кадровых изменениях говорилось, что Старр должен был продолжить работу в качестве канцлера, а также преподавателя в юридической школе Бейлора. [5] Старр объявил о своей отставке с поста канцлера 1 июня, решение вступает в силу немедленно. [5] Он сказал интервьюеру, что предпринял это действие «по совести». [5] Он сказал, что «добровольно принял на себя ответственность» и « капитан идет ко дну вместе с кораблём ». [5] Он оставил свою должность заведующего кафедрой конституционного права имени Луизы Л. Моррисон в юридической школе Бейлора 19 августа 2016 года. [81]
В мае 2022 года Старр был госпитализирован в медицинский центр Baylor St. Luke's в Хьюстоне из-за неуказанной болезни. [82] Он умер там от осложнений после операции 13 сентября 2022 года в возрасте 76 лет. [38] [83]