Саймон Кэмерон (8 марта 1799 г. — 26 июня 1889 г.) [1] — американский бизнесмен и политик, представлявший Пенсильванию в Сенате США и занимавший пост военного министра США при президенте Аврааме Линкольне в начале Гражданской войны в США .
Уроженец Мэйтауна, штат Пенсильвания , Кэмерон разбогател на железных дорогах, каналах и банковском деле. [2] Он был избран в Сенат США как член Демократической партии в 1845 году. Будучи стойким противником рабства , Кэмерон недолгое время вступал в Партию ничего не знающих, прежде чем перейти в Республиканскую партию в 1856 году. Он выиграл выборы на новый срок в Сенат в 1857 году и оказал решающую поддержку Аврааму Линкольну на Республиканском национальном съезде 1860 года .
Линкольн назначил Кэмерона своим первым военным министром. Военное пребывание Кэмерона было отмечено обвинениями в коррупции и неэффективном управлении, и в январе 1862 года он был понижен в должности до посла в Российской империи. Кэмерон вернулся в политику после Гражданской войны, выиграв третьи выборы в Сенат в 1867 году и создав мощную машину Кэмерона , которая будет доминировать в политике Пенсильвании в течение следующих 70 лет.
Кэмерон родился в Мэйтауне, штат Пенсильвания , 8 марта 1799 года в семье Чарльза Кэмерона и его жены Марты Пфоутц Кэмерон. Отец Чарльза Кэмерона, Саймон, эмигрировал из Шотландии в колониальную провинцию Пенсильвания в 1766 году. Будучи фермером, он продолжил свою торговлю в округе Ланкастер и сражался с Континентальной армией в Войне за независимость . Со стороны Марты Кэмерон, Саймон был правнуком Ганса Мишеля Пфоутца, одного из первых пфальцских немцев , эмигрировавших в Тринадцать колоний , и был третьим из восьми детей, рожденных Чарльзом и Мартой Кэмерон. [3]
Чарльз Кэмерон был портным и трактирщиком в Мэйтауне, но не преуспел в этих занятиях. В 1808 году он переехал из округа Ланкастер на север в Санбери , в округе Нортумберленд , но в течение двух лет жил один со своей женой в Льюисбурге . Он умер в январе 1811 года, и его дети затем поселились в других семьях. Саймона отправили жить в семью доктора Питера Граля, еврейского врача в Санбери. Грали, не имевшие детей, относились к нему как к своему сыну, и он расширил свое элементарное образование в библиотеках доктора Граля и его соседей. В Санбери он встретился и познакомился с Лоренцо да Понте , либреттистом Моцарта и других композиторов. В декабре 1813 года Саймон посетил Филадельфию вместе с ним. [4] [5]
Вскоре после своего 17-летия Кэмерон поступил учеником печатника к Эндрю Кеннеди, издателю Sunbury and Northumberland Gazette и Republican Advertiser . В 1817 году Кеннеди, у которого были финансовые проблемы, освободил Кэмерона от его контракта, и он отправился в Гаррисберг , где заключил контракт с Джеймсом Пикоком, издателем Pennsylvania Republican [5] , ведущей газеты Пенсильвании за пределами Филадельфии; после двух лет ученичества Кэмерон стал помощником редактора газеты. [6]
Участие в газете Харрисберга означало участие в политике Пенсильвании; в 1842 году Кэмерон сказал, что он присутствовал почти на каждой сессии Генеральной Ассамблеи Пенсильвании , законодательного органа штата, с 1817 года. Он встретил Сэмюэля Д. Ингема , секретаря Содружества и владельца Doylestown Messenger . После ухода ее редактора он нанял Кэмерона в качестве его замены в январе 1821 года. Кэмерон занимал эту должность в течение года, но газета не приносила прибыли и слилась с другой местной газетой, в конечном итоге стоив Кэмерону работы. [7]
Затем Кэмерон работал наборщиком в Congressional Globe , периодическом издании, освещавшем деятельность Конгресса . Хотя за эту работу платили мало, она была идеальной для молодого человека, интересующегося политикой, [8] позволяя ему наладить контакты с национальными политическими деятелями, включая президента США Джеймса Монро и сенатора США Джона К. Кэлхауна из Южной Каролины.
В 1822 году Кэмерон вернулся в Гаррисберг в качестве партнера в Pennsylvania Intelligencer . Затем он купил Republican и объединил ее с Intelligencer . [9] Эти предприятия дали Кэмерону достаточно безопасности, чтобы он почувствовал, что может жениться; 16 октября 1822 года он женился на Маргарет Бруа, с которой у него было десять детей, шестеро из которых достигли совершеннолетия. [10]
В 1823 году друг Кэмерона Джон Эндрю Шульц был избран губернатором Пенсильвании , и Кэмерон провел несколько лет на прибыльной должности государственного печатника. В 1829 году Шульц назначил его генерал-адъютантом Пенсильвании . Его краткий срок на этой должности принес ему звание, которое он использовал как титул на протяжении всей своей жизни, генерала. [11] [12] С назначением на эту должность Кэмерон, который продал свою долю в Intelligencer и принес одну в Pennsylvania Reporter и Democratic Herald , отказался от своего интереса к печатному делу и перестал быть активным журналистом, хотя он гарантировал, что его государственные контракты будут переданы его брату Джеймсу. [13] Шульц также заключил с Кэмероном контракты на строительство каналов в Пенсильвании. [14]
Делегат от округа Дофин на съезде демократов-республиканцев в Харрисберге в 1824 году, Кэмерон не спешили поддерживать кандидатуру генерала Эндрю Джексона на пост президента на выборах 1824 года , несмотря на широкую поддержку Джексона в Пенсильвании, и сделали это только потому, что он поддерживал Кэлхауна на пост вице-президента. Был избран государственный секретарь Джон Куинси Адамс , который назначил сенатора Генри Клея из Кентукки своим преемником в Государственном департаменте. В этом качестве Клей отвечал за выбор трех типографий в каждом штате для печати законов и резолюций Конгресса, и поскольку Кэмерон не был известен как ярый сторонник Джексона, его фирма стала одной из официальных типографий. Кэмерон активно переписывался с Клеем, давая ему политические советы по делам Пенсильвании. Адамс выступал за внутренние улучшения транспортной инфраструктуры страны, финансируемые за счет высоких тарифов, политику, которую поддерживал Кэмерон. К тому времени, как администрация потеряла контроль над Конгрессом в 1827 году, Кэмерон начал отходить от Адамса и приближаться к Джексону. При этом Кэмерон последовал за новым политическим союзником, конгрессменом от Пенсильвании Джеймсом Бьюкененом . Его поддержка Джексона в его успешной борьбе за пост президента в 1828 году была лишь умеренной. [15] [16]
Поддержка Кэмероном Джексона возросла в первый президентский срок, хотя он был занят своим участием в банковском деле, основанием Банка Миддлтауна, а также строительством каналов и железных дорог. Джексон нашел Кэмерона полезным лейтенантом в Пенсильвании. Первоначально президент обещал служить только один срок, передумав, он привлек Кэмерона, чтобы заставить законодательный орган Пенсильвании принять резолюцию, призывающую его изменить свое решение и снова баллотироваться в 1832 году. Кэлхун порвал с администрацией, и Джексон созвал Национальный съезд Демократической партии 1832 года с главной целью поддержать нового напарника, Мартина Ван Бюрена из Нью-Йорка. Политики Пенсильвании предпочли, чтобы один из них баллотировался вместе с Джексоном, но Кэмерон организовал делегацию, которая поддержала Ван Бюрена, и он был избран вместе с Джексоном. В качестве награды Кэмерон был назначен в Совет посетителей Военной академии США , хотя он занимал эту должность недолгое время. К середине 1830-х годов Кэмерон приобрел национальную репутацию в партии, которая стала известна как Демократическая партия . [17] [18]
Бьюкенен покинул Палату представителей после 1831 года, а затем служил министром в России. Когда он вернулся, Кэмерон попытался добиться его избрания в Сенат в 1833 году, лоббируя законодательный орган для получения голосов — до 1913 года сенаторы избирались законодательными собраниями штатов. Ему это не удалось, но в следующем году Кэмерон убедил Джексона дать старшему сенатору Пенсильвании Уильяму Уилкинсу дипломатический пост, открыв место, которое мог бы занять Бьюкенен. Его успех в избрании Бьюкенена в четвертом туре голосования понравился как новому сенатору, так и вице-президенту Ван Бюрену и увеличил его влияние в Вашингтоне. Тем не менее, когда Кэмерон добивался назначения Джексоном в 1835 году на должность губернатора Территории Мичиган , он его не получил. [19]
Хотя он не был делегатом Национального съезда Демократической партии 1835 года , Кэмерон поддержал выдвижение Ван Бюрена на пост президента, а конгрессмена Ричарда М. Джонсона из Кентукки — на пост вице-президента и вел за них агитацию; оба были избраны. [20] Все еще стремясь занять федеральную должность, он попросил Бьюкенена помочь ему с назначением комиссаром по договору 1837 года с индейцами виннебаго , которые уступили землю в обмен на выплаты членам племени, а также тем, кто имел частично индейское происхождение. Комиссары должны были передавать претензии торговцев, которым, как говорили, получатели были должны денег. Кэмерон был назначен одним из двух комиссаров, и в августе 1838 года отправился в Прери-дю-Чиен , Территория Висконсин . Там они вынесли решения по искам торговцев, а также людей частично индейского происхождения, которые требовали компенсации. Многие из последних были представлены белыми, и были обвинения в злоупотреблениях, как в то время, так и после, хотя документальные доказательства так и не были представлены. По словам биографа Кэмерона Пола Кэхана, «отсутствие доказательств в сочетании с неопределенными утверждениями о коррупции стало отличительной чертой этого скандала, и это одна из причин, почему историкам так трудно оценить, кто на самом деле говорил правду». [21] По словам другого биографа, Эрвина С. Брэдли, «вкратце роль Кэмерона в деле Виннебаго можно изложить следующим образом: он превысил свои инструкции и проявил плохую деловую хватку, не потребовав залога от третьих лиц, которым были доверены сертификаты; но обвинения ... остаются недоказанными». [22] Впечатление о коррупции долго омрачало репутацию Кэмерона, и его враги высмеивали его, к его гневу, как «Великого вождя Виннебаго». [23]
Несколько избегаемый после дела Виннебаго, Кэмерон продолжал поддерживать Бьюкенена. Поражение Ван Бюрена на переизбрании в 1840 году разделило демократов Пенсильвании на тех, кто поддержал бывшего президента, чтобы тот снова баллотировался в 1844 году, и тех, кто поддерживал администрацию губернатора Дэвида Р. Портера . И Кэмерон, и сенатор Бьюкенен присоединились к последнему лагерю и были известны как «Люди улучшения» [24] и поддерживали продолжение общественных улучшений, защитный тариф и создание государственного банка. [25] Будучи сторонником Бьюкенена, Кэмерон был решительно против кандидатуры Ван Бюрена на пост президента в 1844 году и поддержал тех, кто на национальном съезде требовал две трети голосов для выдвижения, тем самым фактически обрекая кандидатуру Ван Бюрена, хотя его точная роль неизвестна. [26] Кэмерон не был в восторге от будущего кандидата в президенты, бывшего губернатора Теннесси Джеймса К. Полка , ему не нравилась двусмысленная позиция Полка по тарифам, и он работал над его избранием бессистемно. Полк победил в Пенсильвании и был избран президентом. [27]
Пенсильвания избрала губернатора в 1844 году, и демократы разделились между сторонниками Генри А. П. Муленберга и Фрэнсиса Р. Шанка . Муленберг получил номинацию, но вскоре умер, и Шанк был выбран кандидатом на пост губернатора. Шанк был избран, но бывшие сторонники Муленберга, включая Кэмерона, опасались, что не получат покровительства. Это разделило партию, когда она готовилась избрать сенатора в январе 1845 года, и когда стало ясно, что сенатор Бьюкенен станет государственным секретарем Полка, второе место также должно было быть заполнено. [28]
Фракции оставались в стороне, пока законодательный орган готовился заполнить место, занимаемое сенатором Дэниелом Стердженом . [29] Кэмерон написал Бьюкенену в декабре 1844 года, намекая на свою заинтересованность в этом месте, [30] но обе фракции имели на примете кандидатов. Ни одна из них не имела достаточной поддержки, чтобы быть избранной законодательным органом, когда он собрался в январе 1845 года, и в качестве компромисса Стерджен был переизбран. [31]
Бьюкенен ушел в отставку после инаугурации Полка в марте 1845 года, и законодательный орган подготовился к выборам, чтобы заполнить оставшиеся четыре года его срока. Фракция губернатора Шанка выдвинула Джорджа В. Вудворда , поскольку им нужно было заполнить место Стерджена, и он получил большинство в законодательном собрании демократов, хотя некоторые законодатели остались в стороне. Кэмерон работал над объединением меньшинства Демократической партии с вигами и Партией коренных американцев (или Know Nothings), чтобы получить большинство в законодательном органе и избрать себя. После выборов и особенно в его инаугурационной речи стало ясно, что Полк не поддерживает протекционистский тариф; большинство несогласных демократов поддержали его, как и Кэмерон и виги. Кэмерон также придерживался схожих с вигами взглядов на внутренние улучшения и обнаружил, что они готовы его поддержать — он намекнул нативистам, что поддерживает увеличение срока проживания для иммигрантов, чтобы получить гражданство. К возмущению основной Демократической партии, 13 марта 1845 года Кэмерон был избран в пятом туре голосования, набрав 66 голосов (включая 16 от демократов) против 55 за Вудворда и шесть голосов, разбросанных по округу. [32] [33]
Кэмерон начал свой первый срок в Сенате, не имея долгосрочной поддержки в законодательном органе, поскольку он был отчужден от многих демократов и рассматривался вигами как меньшее зло по сравнению с Вудвордом, которого следует заменить в лучшие времена. [34] Утверждая, что Кэмерон получил место коррупционным путем, демократическое собрание направило письма вице-президенту Джорджу М. Далласу (пенсильванцу), а также Бьюкенену. [35] Оба чиновника в своих ответах воздержались от нападок на Кэмерона лично, хотя и порицали отсутствие партийной лояльности, которая сделала его избрание возможным. [36] Хотя из этого ничего не вышло, это усилило растущий раскол между Бьюкененом и Кэмероном. [37]
В день своего избрания Кэмерон написал Бьюкенену, прося его заверить Полка, что никто в Сенате не поддержит администрацию с большей доброй волей, чем он. Тем не менее, будучи избранным путем объединения недовольных демократов и партий меньшинства против кандидата демократического собрания, он обнаружил, что ни демократы, ни виги не готовы полностью принять его как политического товарища. Сразу после избрания сенатором Кэмерон отправился в Вашингтон, где 15 марта 1845 года его верительные грамоты были представлены Сенату, который находился на специальной сессии, вице-президентом Далласом. 17 марта он был представлен Сенату сенатором Стердженом и был приведен к присяге. Три дня спустя Сенат объявил перерыв до декабря 1845 года. [38]
Полк отказался консультироваться с Кэмероном по федеральным назначениям в Пенсильвании, [39] хотя его зять Джеймс Уокер посоветовал ему стать союзником Кэмерона, особенно потому, что администрация имела лишь незначительное большинство в Сенате. Разгневанный Кэмерон нанес ответный удар, отклонив назначение Генри Хорна на прибыльную должность сборщика таможенных пошлин в порту Филадельфии, на чем Полк настаивал неоднократно. Кэмерон также отклонил назначение Вудворда в Верховный суд, последнее, вероятно, с помощью Бьюкенена. В конечном итоге Полк выдвинул другого пенсильванца, Роберта К. Гриера , в качестве судьи; Гриер был утвержден, но президент так и не простил Кэмерона. [40]
Кэмерон и Полк также расходились во мнениях по поводу тарифа. Поддерживаемый вигами тариф 1842 года был протекционистским по своей природе, а не преследовал единственную цель — увеличить доходы правительства, и администрация Полка пыталась пересмотреть его с помощью тарифа Уокера (названного в честь министра финансов Роберта Дж. Уокера , сторонника свободной торговли). Кэмерон чувствовал себя вправе выступать против него, поскольку у него не было долгов перед Полком, а законодательный орган Пенсильвании принял резолюцию, в которой просил делегацию штата в конгрессе выступить против этого законодательства. В июле 1846 года он выступил с длинной речью против тарифа, в которой высказал мнение, что он нанесет ущерб чугунолитейным заводам Пенсильвании, и высказал мнение, что ни один уроженец штата не может поддержать законопроект. Это был комментарий, направленный вице-президенту Далласу; тем не менее, решающее голосование Далласа в пользу законопроекта проложило путь к его принятию. [41]
Давний сторонник аннексии Техаса , [42] Кэмерон поддержал объявление войны Мексике и мексикано-американскую войну . Однако он выступал против аннексии земель, где рабство могло процветать, и поддерживал Условие Уилмота (внесенное конгрессменом Пенсильвании Дэвидом Уилмотом ), которое запрещало рабство на землях, полученных от Мексики. В то же время он заявил, что народ Пенсильвании не желает вмешиваться в рабство в южных штатах, где оно было законным. [43] Взгляд Кэмерона на рабство до 1861 года заключался в том, что решение о том, быть рабом или свободным, должно быть принято каждым штатом или территорией, но он стремился защитить интересы Пенсильвании, ограничивая распространение рабства. [44] Он ожидал, что со временем южные штаты сами отменят рабство. [45]
Полк не был кандидатом на переизбрание в 1848 году, и госсекретарь Бьюкенен добивался выдвижения кандидатом от Демократической партии на пост президента. Кэмерон был делегатом от Пенсильвании на Национальном съезде Демократической партии 1848 года и вместе с другими делегатами штата поддерживал Бьюкенена в каждом голосовании. Номинация досталась сенатору от Мичигана Льюису Кассу , и Кэмерона обвинили в закулисной работе с целью победить Бьюкенена. [46] Виги выдвинули на пост президента генерала Закари Тейлора из Луизианы, а его напарником был бывший конгрессмен Миллард Филмор из Нью-Йорка. На осенних выборах виги Пенсильвании выиграли штат для Тейлора и Филмора (которые были избраны), получив большинство для своей партии в обеих палатах законодательного собрания штата. Срок полномочий Кэмерона в Сенате истек в 1849 году; виги хотели избрать одного из своих, в то время как многие демократы все еще возмущались тем, как он был избран. У Кэмерона, по-видимому, не было сторонников в демократическом собрании; он не получил ни одного голоса на выборах в законодательный орган на пост сенатора, на которых был избран виг Джеймс Купер . [47] [48]
После того, как его срок полномочий в Сенате истек в марте 1849 года, Кэмерон вернулся в Пенсильванию и посвятил свое время своим деловым предприятиям. [49] Это не означало, что он отстранился от политики; его деловая активность, включая железные дороги и банковское дело, регулярно сводила его с политиками, и он сохранил свой интерес к государственным делам. [50] Демократы вернули себе законодательный орган штата в 1850 году, и Кэмерон надеялся стать преемником Стерджена на выборах в январе следующего года, но не смог набрать достаточно голосов. [51] Тем не менее, новый сенатор Ричард Бродхед вскоре стал политическим союзником Кэмерона. [52]
Кэмерон и Бьюкенен продолжали отдаляться друг от друга, даже когда Бьюкенен готовился к выдвижению своей кандидатуры на пост президента от Демократической партии в 1852 году. В 1850 году, пытаясь уменьшить любую поддержку, которую мог получить бывший секретарь, Кэмерон отправил сенатору от Миссисипи Джефферсону Дэвису новостную статью тридцатилетней давности, в которой говорилось, что Бьюкенен подписал петицию против рабства. В ответ Бьюкенен заставил дружественные газеты нападать на Кэмерона. Они сражались на съезде Демократической партии 1851 года, который выдвинул Уильяма Биглера на пост губернатора; хотя Биглер был избран, Бьюкенен обвинил Кэмерона в том, что виги взяли под контроль сенат штата. Делегации Пенсильвании на Национальном съезде Демократической партии 1852 года , в которую входил Кэмерон, было поручено голосовать за Бьюкенена; тем не менее, Кэмерон работал над выдвижением Касса, и очевидные разногласия в рядах его родного штата подорвали шансы Бьюкенена. Кандидатура досталась бывшему сенатору Нью-Гемпшира Франклину Пирсу . После избрания Пирс отказался вернуть Бьюкенена в кабинет, и Кэмерону удалось получить ряд федеральных должностей для своих союзников. [53]
Следующие выборы в Сенат Пенсильвании состоялись в 1855 году; на выборах в законодательный орган 1854 года виги получили большинство, что обычно сильно затрудняло бы возвращение Кэмерону места. Многие члены как партии вигов, так и демократической партии были Know Nothing , которые добивались ограничений на иммиграцию и иммигрантов, но которые также на Севере выступали против распространения рабства, по этому вопросу Кэмерон мог найти с ними общий язык. Кроме того, будучи партией с несколькими выдающимися лидерами, это был путь к политической власти для демократов, которые хотели избежать влияния Бьюкенена на государственную партию, особенно после того, как Закон Канзас-Небраска 1854 года стоил партии поддержки на Севере. [54] Кэмерон работал над тем, чтобы обратиться к собранию Know Nothing.
Когда собрания состоялись в начале 1855 года, Кэмерон был выбором собрания Know Nothing, но споры о голосовании привели к тому, что около половины собрания ушли и отказались быть связанными результатом. Когда законодательный орган проголосовал 13 февраля 1855 года, у Кэмерона было большинство, но не большинство. Столкнувшись с тупиком, законодательный орган отложил голосование на две недели, но когда голосование возобновилось, оно осталось тупиковым, и выборы в сенатор были отложены, фактически до следующего заседания законодательного органа в 1856 году, что позволило губернатору Джеймсу Поллоку сделать временное назначение. [55] Когда законодательный орган собрался в 1856 году, у демократов было большинство, и Кэмерон не пытался выиграть место, которое досталось Биглеру. [56]
Различные фракции, выступавшие против демократов и Закона Канзаса-Небраски, начали объединяться к 1856 году в то, что стало известно как Партия Союза, или Республиканская партия . Кэмерон разделял многие взгляды новой партии и также видел возможность вернуться в Сенат. Он был видным деятелем на многих собраниях, которые сформировали новую партию. Он присутствовал на Республиканском национальном съезде 1856 года , который выдвинул бывшего сенатора Калифорнии Джона К. Фремонта на пост президента. Поскольку Бьюкенен был кандидатом от Демократической партии на пост президента, а Пенсильвания была решающим штатом на выборах, Кэмерон рассматривался как напарник Фремонта, но был выбран Уильям Дейтон . Бьюкенен выиграл Пенсильванию с перевесом менее трех тысяч голосов, и Фремонт обвинил решение не выбирать Кэмерона как решающее для результата. У демократов было незначительное большинство в законодательном собрании Пенсильвании против объединенных сил республиканцев и Know Nothing. [57]
После окончания президентских выборов республиканцы задумались о том, как получить голоса демократов, необходимые для получения сенаторского поста. Кэмерон пользовался поддержкой представителей Дэвида Уилмота и Таддеуса Стивенса из Пенсильвании, которые были убеждены, что Кэмерон может победить. Кэмерон держал свои планы в тайне, насколько это было возможно; встревоженные слухами и воспоминаниями о спорной победе Кэмерона в 1845 году, демократы выдвинули Джона У. Форни [58] , журналиста и преданного демократа. Форни заставил избранного президента Бьюкенена написать письмо поддержки, чтобы показать его законодателям, но было три члена-демократа, которым не нравился Бьюкенен, и письмо помогло им решить проголосовать за Кэмерона. Они тайно встретились с менеджерами Кэмерона, которые сообщили республиканцам и законодателям Know Nothing, что будут голоса демократов, и получили согласие поддержать Кэмерона в первом туре голосования. На выборах 13 января 1857 года Кэмерон был избран без единого голоса, что повергло в шок многих законодателей и наблюдателей. Трое демократов были высланы из своих отелей в Гаррисберге, и каждый из них проиграл свою переизбрание. [59] Кэмерону сообщил о своем избрании его сын Дональд Кэмерон , который выпрыгнул из окна в задней части законодательной палаты и помчался в отель своего отца. [60]
Избрание Кэмерона, учитывая демократическое большинство в законодательном органе, было воспринято как большая победа республиканцев и позор для избранного президента Бьюкенена. Демократы заявили о взяточничестве, [61] и законодательный орган сформировал комитет для расследования, но большинство не нашло никаких доказательств, подтверждающих какие-либо обвинения. Аналогичным образом, вскоре после приведения Кэмерона к присяге, сенатор Биглер представил петицию, подписанную 59 членами законодательного органа, с просьбой к Сенату расследовать обстоятельства избрания Кэмерона, но Сенат вскоре прекратил это дело, не найдя никаких доказательств правонарушений. Тем не менее, как и в случае с делом Виннебаго, обстоятельства выборов 1857 года создали Кэмерону репутацию коррупционера, которую оказалось невозможно поколебать. [62]
Кэмерон быстро стал одним из лидеров республиканского меньшинства в Сенате. [63] Он вернулся в Сенат, гораздо менее благоприятный по духу, чем тот орган, который он покинул восемь лет назад, с членами, глубоко разделенными по вопросу рабства. Тем не менее, он поддерживал дружеские отношения с южными сенаторами. [64] Разногласия проявились во время дебатов в Сенате по поводу того, следует ли принимать рекомендацию президента Бьюкенена о принятии территории Канзас в Союз в соответствии с прорабовладельческой конституцией Лекомптона . В марте 1858 года Кэмерон вступил в словесную битву с Джеймсом С. Грином из Миссури , в ходе которой каждый назвал другого лжецом, и Грин предложил им провести дуэль. Вопрос был урегулирован, как это обычно бывает в таких случаях, официальными извинениями перед Сенатом. [65] [66] Тем не менее, вспомнив недавнее избиение Чарльза Самнера , Кэмерон заключил договор с Захарией Чендлером из Мичигана и Бенджамином Ф. Уэйдом из Огайо о том, что они примут участие друг друга в другом подобном инциденте. [67]
Взгляды Кэмерона на рабство во многом оставались такими же, как и во время его первого срока в Сенате. Он выступал против его распространения, считая, что это противоречит интересам Пенсильвании, но считал, что Конгресс не имеет полномочий что-либо делать с рабством там, где оно уже существовало. Он также, начиная примерно с 1859 года, нанял в качестве слуги беглого раба по имени Том Честер. Кэмерон организовал его образование; позже он эмигрировал в Либерию и стал послом этой страны в России. [68]
Хотя, как и большинство сенаторов-республиканцев, Кэмерон не доверял президенту Бьюкенену, он поддержал администрацию, когда президент запросил средства на войска в случае возникновения конфликта с членами Церкви Иисуса Христа Святых последних дней на территории Юты . Республиканцы опасались, что Бьюкенен будет использовать войска для поддержки сторонников рабства в Канзасе. Кэмерон был одним из четырех республиканцев, проголосовавших «за». [69] В 1858 году Кэмерон вел кампанию за республиканцев в Пенсильвании, которые были вознаграждены контролем над Палатой представителей штата, хотя демократы сохранили большинство в один голос в Сенате штата, демократы ранее имели большинство мест Пенсильвании в федеральной Палате представителей; их число было сокращено до пяти из двадцати пяти мест. [70] Влияние Кэмерона в Гаррисберге позволило ему выбрать новых должностных лиц Палаты представителей штата, а постоянные победы на выборах штата 1859 года повысили его статус в Пенсильвании. [71]
Будучи стойким противником рабства, Кэмерон перешел в Партию ничего не знающих , прежде чем вступить в Республиканскую партию в 1856 году . [72]
1860 год был годом президентских выборов, и Кэмерон стремился к выдвижению, полагая, что силы Пенсильвании на съезде по выдвижению кандидатур будет достаточно для победы. [73] Не все республиканцы Пенсильвании поддерживали Кэмерона, и ходили слухи, что он заключил сделку с демократами, или что его кандидатура была подставной лошадью , чтобы заручиться поддержкой фаворита, сенатора Нью-Йорка Уильяма Х. Сьюарда . Это подтверждалось визитом Сьюарда в Гаррисберг в 1859 году, во время которого его чествовал Кэмерон. После этого Сьюард написал своему политическому менеджеру Терлоу Уиду , что Кэмерон обещал полную поддержку делегации Пенсильвании, хотя изначально она могла проголосовать за Кэмерона. Слухи о том, что Кэмерон поддержит Сьюарда, были разрушительными, поскольку аболиционистские наклонности New Yorker ограничивали его поддержку среди консервативных избирателей Пенсильвании. Кахан предположил, что тот факт, что Кэмерон принимал как Сьюарда, так и другого кандидата в президенты, губернатора Салмона П. Чейза из Огайо, в 1859 году, означал, что он пытался сохранить хорошие отношения с основными претендентами на выдвижение и поставить себя в положение, позволяющее ему стать вершителем судеб. [74] За пределами Пенсильвании Кэмерон пользовался небольшой поддержкой. [75] Один из других претендентов, бывший представитель Авраам Линкольн из Иллинойса, преуменьшил предположения, что Линкольн может занять второе место в списке, возглавляемом Кэмероном; сторонники Линкольна обсуждали возможность выдвижения Кэмерона кандидатом в вице-президенты, надеясь, что он сможет выиграть решающий штат Пенсильвания. [76]
В этом году также прошли выборы губернатора Пенсильвании и законодательного органа, который должен был выбрать того, кто займет место сенатора Биглера. В феврале 1860 года партийный съезд штата одобрил Кэмерона как любимого сына- кандидата Пенсильвании на пост президента от республиканской партии и выбрал Эндрю Кертина кандидатом на пост губернатора. Между этими двумя людьми и их сторонниками существовала сильная неприязнь, но никто не хотел раскола внутри партии. [77] Кертин не горел желанием заключать сделку между Кэмероном и Сьюардом, поскольку если бы Сьюард возглавил список, его непопулярность в Пенсильвании могла бы повлиять на выборы самого Кертина. [78]
В середине марта Кэмерон сказал Сьюарду, что он хотел бы встретиться с Уидом перед Республиканским национальным съездом 1860 года в мае в Чикаго . Уверенный в том, что Сьюард получит номинацию, и в поддержке Кэмерона, Уид не встречался с Кэмероном. [79] Кахан предположил, что если бы они встретились, Кэмерон потребовал бы место в кабинете министров за свою поддержку, чего Уид хотел избежать. [80]
В Чикаго сторонники его соперников работали над тем, чтобы остановить победу Сьюарда в первом туре голосования, и выбрали Линкольна как кандидата с наибольшей поддержкой. Хотя Линкольн поручил своим людям не заключать никаких сделок, которые бы его связывали, его менеджер Дэвид Дэвис рассудил, что Линкольн, не присутствовавший на съезде, не мог судить о том, что нужно сделать, чтобы получить его номинацию, и должен был бы выполнить любые сделки, которые они заключили. Неясно, была ли заключена явная сделка, чтобы взять Кэмерона на борт подножки Линкольна, но как минимум Дэвис и другие пообещали, что к Кэмерону будут относиться так же щедро, как если бы он поддерживал Линкольна с самого начала. [81] Уильям Херндон , партнер Линкольна по юридической фирме, позже писал, что Дэвис и его коллеги-менеджеры «вели переговоры с делегациями Индианы и Пенсильвании и назначили места в кабинете Саймону Кэмерону и Калебу Смиту , а также заключили другие «договоренности», которые [Дэвис] ожидал от г-на Линкольна. Об этом он [Линкольн], несомненно, не знал». [82]
По словам Брэдли, Кэмерон не смог бы доставить делегацию в Сьюард, даже если бы захотел, учитывая оппозицию New Yorker в штате. [83] В первом туре голосования разделенная делегация Пенсильвании объединилась, чтобы отдать 47 1/2 54 голоса за Кэмерона, [84] поскольку у Сьюарда было относительное большинство, Линкольн за ним, а Кэмерон на третьем месте. [85] Во втором туре Линкольн получил 48 голосов от Пенсильвании, так как он почти стер лидерство Сьюарда. В третьем туре, на котором Линкольн был номинирован, голоса Линкольна в Пенсильвании возросли до 52. [86]
Взаимопонимание между сторонниками Линкольна и Кэмерона стало публичным почти сразу, и одна газета напечатала, что сенатору было обещано Министерство финансов . В ходе кампании Кэмерон был ярым сторонником Линкольна, заявляя, что он приветствует выдвижение Линкольна «самым сердечным и решительным образом». [87] В августе Кэмерон написал кандидату в президенты, пообещав, что Пенсильвания проголосует за него, и «штат за вас, и мы все верим в ваши добрые намерения отстаивать его интересы». [87] Кэмерон также отправил пожертвование в размере 800 долларов Дэвису. [87] Чтобы подтвердить свою обоснованность в вопросе о тарифах, который был важен в Пенсильвании, Линкольн заставил Дэвиса показать Кэмерону отрывки из речей, которые он произносил в 1840-х годах; Кэмерон написал Линкольну, что он доволен их содержанием. [88] Кэмерон также вел кампанию за Кертина, хотя антагонизм между ними продолжался. [89]
9 октября 1860 года состоялись выборы в Пенсильвании. Кертин был легко избран, и республиканцы увеличили свое преимущество в обеих палатах законодательного органа. Это означало, что сенатор Биглер почти наверняка будет заменен республиканцем, и если Кэмерон уйдет в отставку, чтобы занять высокий пост, его преемником также станет республиканец. Лидеры Республиканской партии не почивали на лаврах штата, а добивались значительного большинства для Линкольна. В день выборов, 6 ноября 1860 года, республиканцы передали Пенсильванию своей партии, что подтвердила телеграмма из Гаррисберга в штаб-квартиру Линкольна в Спрингфилде после полуночи: «Достопочтенный А. Линкольн: Пенсильвания, 70 000 для вас. Нью-Йорк в безопасности, славы достаточно. С. Кэмерон». [90]
В черновиках кабинета Линкольна, составленных после выборов, Кэмерон был исключен. [91] Учитывая разногласия между сторонниками Кэмерона и Кертина в Пенсильвании, Линкольн планировал исключить Кэмерона из кабинета, [92] надеясь, что обе фракции примут Уильяма Дейтона из Нью-Джерси , как и Кэмерон, сильного протекциониста. Однако в течение нескольких дней Линкольн начал получать множество писем, призывающих его назначить Кэмерона министром финансов. [93]
Линкольн, возможно, все еще не знал о договоренности, достигнутой на съезде; его советник Леонард Суэтт написал Кэмерону 27 ноября 1860 года, что Линкольн не связан никакой подобной сделкой. Суэтт отправил копию избранному президенту, который поначалу ничего не сделал, но 20 декабря спросил Уида о его мнении о Кэмероне. Кэмерон отказался от своей поддержки Сьюарда, кандидата Уида, и Уид посоветовал исключить Кэмерона в пользу заслуживающего доверия южанина . Кэмерон не хотел посещать родной город Линкольна Спрингфилд, штат Иллинойс , без приглашения, и, отправив Суэтта в Пенсильванию для переговоров с ним, [94] Линкольн счел необходимым пригласить Кэмерона, который прибыл 30 декабря 1860 года. [93] Другие призывали Линкольна не включать Кэмерона в кабинет, ссылаясь на дело Виннебаго или обвинения во взяточничестве на его выборах в Сенат; бывший конгрессмен Джордж Н. Экерт писал: «Я хочу сказать вам, что ни при каких обстоятельствах и непредвиденных обстоятельствах не стоит даже мечтать о том, чтобы назначить Саймона Кэмерона в кабинет. Он коррумпирован до невероятия. Он разбогател за счет грабежа — и ему нельзя доверять нигде». [95]
По прибытии в Спрингфилд Кэмерон несколько часов встречался с Линкольном, сначала в юридической конторе избранного президента, а затем в отеле сенатора. Оба мужчины были представительны по своей натуре, и встречи были приятными; в конце Линкольн предложил Кэмерону место в кабинете министров, либо в качестве министра финансов, либо военного. По просьбе Кэмерона Линкольн передал ему предложение в письменной форме, о чем вскоре пожалел, так как как только Кэмерон покинул город, на него обрушился новый поток анти-Кэмероновских сообщений, и он встретился с Александром МакКлуром , членом фракции в Пенсильвании, выступавшей против Кэмерона. Линкольн написал об отзыве предложения, попросив Кэмерона сохранить его конфиденциальность, если только он не решит публично отказаться, в этом случае он не возражал против обнародования предложения. [96] Одной из причин резкого поворота Линкольна было то, что он просил Кэмерона сохранить предложение конфиденциальным, чего тот не сделал. [97] Кэмерон жаловался соратникам Линкольна на поведение избранного президента, но ничего не сделал и не сказал публично, и фактически организовал для Линкольна и его семьи использование роскошного вагона Пенсильванской железной дороги для поездки в Вашингтон. [98]
В начале января, после встречи с Чейзом, которого он хотел видеть в кабинете министров, Линкольн сказал двум своим советникам: «Я в затруднительном положении. Пенсильвания имеет право на кабинет министров. [Линкольн получил] сотни писем, и крик был: «Кэмерон, Кэмерон!»... Люди Пенсильвании говорят: «Если вы исключите Кэмерона, вы его опозорите». [ 99 ] Линкольн решил не предлагать Кэмерону пост казначея, а оставить возможность другого назначения. [100] 13 января Линкольн отправил Кэмерону письмо, в котором заявил, что не хотел обидеть его предыдущим письмом, и заявил, что не сомневается, что Кэмерон будет выполнять обязанности секретаря кабинета министров «умело и добросовестно». [101] Кэмерон продолжал давить на Линкольна, показывая письмо от 31 декабря с предложением должности, но не показывая письмо от 3 января с отказом от предложения. Поскольку к концу января большая часть кабинета Линкольна была не определена, Херндон написал: «Линкольн в затруднительном положении. Назначение Кэмерона... беспокоит его. Если Линкольн назначит Кэмерона, он получит драку, а если нет, то получит глубокую и длительную ссору... Бедный Линкольн! Боже, помоги ему!» [102]
По просьбе сторонников Кэмерона, с которыми встречался Линкольн, избранный президент предложил еще одну встречу в Спрингфилде, но Кэмерон отказался, и вопрос все еще оставался нерешенным, когда Линкольн уехал в Вашингтон, округ Колумбия. Когда поезд проезжал через Питтсбург , Линкольн встретился с группой сторонников Кэмерона, которые настаивали на его назначении в кабинет. [103] В Филадельфии другие приспешники Кэмерона преследовали Линкольна как в вестибюле его отеля, так и в его номере. Устав от этого, он намекнул, что, возможно, сохранит остатки кабинета Бьюкенена, а не назначит Кэмерона. [104]
Противники Кэмерона в Пенсильвании, вероятно, из-за страха, что штат останется непредставленным в кабинете, отказались от своей оппозиции ему. [105] Когда Линкольн остановился в Филадельфии, группа сторонников губернатора Кертина сообщила ему, что Кертин теперь поддерживает заявку Кэмерона на кабинет. [106] Линкольн все еще не принял решения, пока не прибыл в Вашингтон, округ Колумбия, где после долгих раздумий он решил назначить Кэмерона в кабинет. Кэмерон все еще хотел занять должность казначея, которая досталась Чейзу, и лишь неохотно принял предложение Войны. [107] После обсуждений между ними 28 февраля и 1 марта 1861 года Линкольн назначил Кэмерона на пост министра обороны 5 марта 1861 года, на следующий день после вступления в должность президента. [108]
Он порвал с Линкольном и открыто выступал за освобождение рабов и их вооружение для армии в то время, когда Линкольн не был готов публично занять эту позицию. [109] Срок полномочий Кэмерона на посту военного министра был отмечен обвинениями в коррупции и небрежном управлении.
Кэмерон был приведен к присяге в качестве военного министра 12 марта 1861 года. Недельная задержка с присягой была вызвана тем, что Кэмерон находился в Пенсильвании, и некоторые историки восприняли это как то, что даже на фоне быстро ухудшающегося кризиса отделения Кэмерон не воспринимал свою новую должность всерьез. Кахан указал, что на первом заседании кабинета Линкольна 6 марта не было никаких упоминаний о все более отчаянной ситуации в форте Самтер . На заседании кабинета 15 марта Линкольн спросил членов своего кабинета об их мнении о Самтере, и Кэмерон заявил, что форт, изолированный в гавани отделившегося Чарльстона, Южная Каролина, не следует пополнять, поскольку он не может удерживаться бесконечно. [110]
18 апреля 1861 года, на следующий день после выхода Вирджинии из Союза, ополчение Вирджинии захватило Харперс-Ферри , важную рабочую станцию на главной западной линии конкурирующей железной дороги Балтимора и Огайо и стратегически важное связующее звено между Вашингтоном, округ Колумбия, и американским Западом. [ необходима цитата ]
Под угрозой уничтожения или конфискации от губернатора Вирджинии и мэра близлежащего города Чарльз-Таун президент B&O Джон Уорк Гарретт попросил Кэмерона защитить B&O. Вместо этого Кэмерон предупредил Гарретта, что проход любых войск Конфедерации по его линии будет изменой. Кэмерон согласился разместить войска для защиты других железнодорожных линий, включая Пенсильванию, но наотрез отказался помогать B&O. [111] B&O пришлось ремонтировать поврежденную линию за свой счет и часто получало запоздалую или не получало никакой оплаты за услуги, оказанные федеральному правительству. [112] Мост Харперс-Ферри был взорван по приказу генерала Конфедерации Стоунволла Джексона 14 июня . [ необходима цитата ]
20 июня 1861 года Джексон захватил Мартинсбург , еще одну крупную рабочую станцию B&O. Через несколько недель Джексон начал конфисковывать локомотивы, вагоны и пути для использования Конфедерацией в Вирджинии. [a] [113] Поскольку главная линия B&O в Вашингтон не работала более шести месяцев, North Central и Pennsylvania Railroads получали прибыль от переполнения трафика. [ необходима цитата ]
Эти проблемы были частично решены победами Союза летом 1861 года при Филиппах и Рич-Маунтин , а также энергичными армейскими и ротными рабочими бригадами, которые сократили разрыв на главной линии до 25 миль между Харперс-Ферри и Бэк-Крик. [114] Однако, не получив помощи от секретаря Кэмерона, Гаррет обратился к другим, включая Реверди Джонсона , генерала Джорджа Макклеллана и министра финансов Салмона П. Чейза . [ необходима ссылка ]
Разрыв, образовавшийся в линии B&O, также существенно повлиял на жизнь гражданского населения. B&O была вынуждена организовать доставку своих угольных грузов в столицу через канал Чесапик и Огайо , но с началом зимы цены на уголь в Вашингтоне резко выросли. Западные фермеры также не могли доставлять свою продукцию на рынки из-за разрыва B&O. Наконец, Сэмюэл М. Фелтон, президент железной дороги PW&B, уведомил газеты о дискриминации военного министерства против B&O. [ необходима цитата ]
Коррупция Кэмерона стала настолько печально известной, что представитель Пенсильвании Таддеус Стивенс , когда его спросили, есть ли что-нибудь, что Кэмерон не украл бы, ответил: «Я не думаю, что он украл бы раскаленную плиту». [2] Кэмерон потребовал, чтобы Стивенс отказался от этого оскорбления, и тогда Стивенс сказал Линкольну: «Кажется, я говорил тебе, что он не украдет раскаленную плиту. Теперь я беру свои слова обратно». [115]
В январе 1862 года президент Линкольн сместил Кэмерона в пользу Эдвина М. Стэнтона , юриста из Пенсильвании, который был юридическим советником Кэмерона. [116] Кроме того, 31 января Конгресс принял Закон о железных дорогах и телеграфе, создав Военную железную дорогу США и позволив ей захватить и эксплуатировать оборудование любой железнодорожной или телеграфной компании, хотя Стэнтон и суперинтендант USMRR Дэниел МакКаллум решили разрешить продолжение гражданских операций. [117] В феврале 1862 года силы Союза отбили Мартинсбург и Харперс-Ферри, и рабочие бригады продолжили заменять разрушенные мосты и оборудование, хотя набеги бушвакеров продолжались. [118]
После повышения Стэнтона Кэмерон некоторое время занимал пост посланника в России . [2]
Кэмерон вернулся в политику после Гражданской войны , создав мощную республиканскую машину штата , которая доминировала в политике Пенсильвании в течение следующих 70 лет. [72] В 1866 году Кэмерон снова был избран в Сенат США .
Кэмерон убедил своего близкого друга Улисса С. Гранта назначить своего сына, Дж. Дональда Кэмерона , военным министром в 1876 году. [72] Позже в том же году Кэмерон помог Резерфорду Б. Хейсу выиграть номинацию на пост президента от республиканской партии. [72] Кэмерон ушел из Сената в 1877 году, убедившись, что его сын станет его преемником.
На президентских выборах в США в 1880 году Кэмерон и его сын вместе с Роско Конклингом и Джоном А. Логаном возглавили консервативную , анти - Блейновскую фракцию « Стойких » Республиканской партии, выступавшую за выдвижение Гранта на третий, непоследовательный президентский срок. [119] В конечном итоге планы «Стойких» были сорваны, когда фракция Блейна заключила союз с «Полукровками» для выдвижения Джеймса А. Гарфилда , который одержал победу на всеобщих выборах над оппонентом-демократом Уинфилдом Скоттом Хэнкоком .
Брат Кэмерона Джеймс был полковником 79- го Нью-Йоркского добровольческого пехотного полка и погиб в бою в первом сражении при Булл-Ране 21 июля 1861 года.
Кэмерон вышел на пенсию и поселился на своей ферме в Донегол-Спрингс недалеко от Мейтауна, штат Пенсильвания , где и умер 26 июня 1889 года в возрасте 90 лет. [2] Он похоронен на кладбище Харрисберга в Харрисберге, штат Пенсильвания . [2]
Хотя Кэмерон намеревался сделать своего сына своим преемником на посту главы государственной машины, Мэтью Куэй в конечном итоге стал преемником Кэмерона на посту партийного босса. [120]
По словам историка Ганса Л. Трефусса , Кэмерон считается одним из самых успешных политических боссов в истории Америки. Он был проницательным, богатым и посвятил свои денежные таланты цели создания мощной республиканской организации. Он добился признания как бесспорный арбитр политики Пенсильвании. Его активы включали деловую хватку, искреннюю преданность интересам и нуждам Пенсильвании, экспертизу в вопросе тарифов и необходимости защиты промышленности Пенсильвании, а также умение управлять и организовывать политиков и их организации. Он умело вознаграждал своих друзей, наказывал своих врагов и поддерживал хорошие отношения со своими коллегами-демократами. Его репутация беспринципного взяточника была преувеличена его врагами; он был в политике ради власти, а не прибыли. [121]
Биограф Пол Кахан говорит, что Кэмерон был очень хорош в роли «похлопывающего по спине, радушного политика», который мог манипулировать конгрессменами. Но как военный министр он был слишком неорганизован и невнимателен к чрезвычайно сложным обязанностям самого большого и важного федерального департамента. Он уделял слишком много внимания покровительству и недостаточно стратегии. [122]
В его честь названы округ Камерон, штат Пенсильвания , и приход Камерон, штат Луизиана , а также:
