Война в Дарфуре , также известная как Война за Лэнд Крузер , [примечание 1] была крупным вооруженным конфликтом в регионе Дарфур в Судане , который начался в феврале 2003 года, когда повстанческие группировки Движение за освобождение Судана (SLM) и Движение за справедливость и равенство (JEM) начали борьбу против правительства Судана , которое они обвиняли в угнетении неарабского населения Дарфура . [ 33] [34] Правительство ответило на нападения проведением кампании этнической чистки против неарабского населения Дарфура. Это привело к гибели сотен тысяч мирных жителей и предъявлению обвинений президенту Судана Омару аль-Баширу в геноциде , военных преступлениях и преступлениях против человечности Международным уголовным судом . [35]
Одна сторона конфликта в основном состоит из суданских военных, полиции и Джанджавида , суданской ополченческой группировки, члены которой в основном набираются из арабизированных коренных африканцев и небольшого числа бедуинов северного ризейгата ; большинство других арабских групп в Дарфуре остались невовлеченными. [36] Другая сторона состоит из повстанческих групп, в частности SLM/A и JEM, набранных в основном из неарабских мусульманских этнических групп фур , загава и масалит . Африканский союз и Организация Объединенных Наций также имеют совместную миротворческую миссию в регионе под названием ЮНАМИД . Хотя правительство Судана публично отрицает, что оно поддерживало Джанджавида, доказательства подтверждают утверждения о том, что оно предоставляло финансовую помощь и оружие и координировало совместные атаки, многие из которых направлены против мирных жителей. [37] [38] Оценки числа человеческих жертв колеблются до нескольких сотен тысяч погибших либо в результате боевых действий, либо от голода и болезней. Массовые перемещения и принудительные миграции вынудили миллионы людей перебраться в лагеря беженцев или через границу, создав гуманитарный кризис . Государственный секретарь США Колин Пауэлл охарактеризовал ситуацию как геноцид или акты геноцида. [39]
Правительство Судана и JEM подписали соглашение о прекращении огня в феврале 2010 года с предварительным соглашением о достижении мира. JEM может получить наибольшую выгоду от переговоров и может получить полуавтономию, похожую на Южный Судан . [40] Однако переговоры были прерваны обвинениями в том, что суданская армия начала рейды и авиаудары по деревне, нарушив соглашение Толу. JEM, крупнейшая повстанческая группировка в Дарфуре, поклялась бойкотировать переговоры. [41]
Проект конституционной декларации от августа 2019 года , подписанный военными и гражданскими представителями во время суданской революции , требует, чтобы мирный процесс, ведущий к мирному соглашению, был начат в Дарфуре и других регионах вооруженного конфликта в Судане в течение первых шести месяцев 39-месячного переходного периода к демократическому гражданскому правительству. [42] [43]
31 августа 2020 года между властями Судана и несколькими повстанческими группировками было подписано всеобъемлющее мирное соглашение о прекращении вооруженных действий. [44]
Дарфур, арабское название которого означает «дом фур » , не был традиционной частью государств, организованных вдоль верхней долины Нила , а вместо этого был организован как независимый султанат в 14 веке. Из-за миграции племени Бану Хилал в 11 веке нашей эры народы долины Нила стали сильно арабизированными , в то время как внутренние районы оставались ближе к коренным суданским культурам. Он был сначала присоединен к Египетскому Судану в 1875 году, а затем сдан своим губернатором Слатином-пашой Махдистскому государству в 1883 году. После англо-египетской победы в Махдистской войне султан Али Динар был восстановлен в качестве британского клиента, прежде чем был свергнут экспедицией 1916 года после того , как он начал поддерживать Османскую империю во время Первой мировой войны . Впоследствии Дарфур оставался частью англо-египетского Судана и независимой Республики Судан .
Существует несколько различных объяснений происхождения конфликта, который начался в 2003 году. Одно из объяснений связано с земельными спорами между полукочевыми скотоводами и теми, кто занимается оседлым земледелием. [45] Доступ к воде также был определен как основной источник конфликта. [46] Кризис в Дарфуре также связан с Первой и Второй гражданскими войнами в Судане между правительством, в котором доминировали арабы , и чернокожими южанами -христианами и анимистами . Еще одним источником является конфликт между исламистским национальным правительством, базирующимся в Хартуме, и двумя повстанческими группами, базирующимися в Дарфуре: Армией освобождения Судана (SLA) и Движением за справедливость и равенство . [47]
В начале 1991 года неарабы племени Загава в Судане подтвердили, что они стали жертвами усиливающейся арабской кампании апартеида , разделяющей арабов и неарабов. [48] Суданских арабов, которые контролировали правительство, широко называли практикующими апартеид против неарабских граждан Судана. Правительство обвиняли в «искусном манипулировании арабской солидарностью» для проведения политики апартеида и этнической чистки. [49]
Экономист Американского университета Джордж Айитти обвинил арабское правительство Судана в применении расизма в отношении чернокожих граждан. [50] По словам Айитти, «В Судане... арабы монополизировали власть и исключили чернокожих — арабский апартеид». [51] Многие африканские комментаторы присоединились к Айитти, обвинив Судан в применении арабского апартеида. [52]
Алан Дершовиц заявил, что Судан является примером апартеида . [53] Бывший министр юстиции Канады Ирвин Котлер поддержал это обвинение. [54]
Авторы Джули Флинт и Алекс де Ваал датируют начало восстания 21 июля 2001 года, когда группа племен загава и фур встретилась в Абу-Гамре и поклялась на Коране (почти все жители Дарфура являются мусульманами , включая « Джанджавид» , а также руководителей правительства в Хартуме .) [55] работать вместе, чтобы защитить свои деревни от спонсируемых правительством нападений. [56] Первой военной акцией повстанцев было успешное нападение на армейский гарнизон 25 февраля 2002 года. Правительство знало о едином повстанческом движении с момента нападения на полицейский участок Голо в июне 2002 года. Флинт и де Ваал относят начало геноцида в Дарфуре к 26 февраля 2003 года, когда группа, называющая себя Фронтом освобождения Дарфура (ФОД), публично взяла на себя ответственность за нападение на Голо , штаб-квартиру округа Джебель-Марра . К этому моменту повстанцы уже совершили несколько нападений на полицейские участки, армейские аванпосты и военные конвои, а правительство начало массированную воздушную и наземную атаку на опорный пункт повстанцев в горах Марра .
25 марта 2003 года повстанцы захватили гарнизонный город Тине на границе с Чадом , захватив большое количество припасов и оружия. Несмотря на угрозу президента Омара аль-Башира «развязать» армию, у военных было мало резервов. Армия уже была развернута как на юге, где Вторая гражданская война в Судане подходила к концу, так и на востоке, где повстанцы, спонсируемые Эритреей, угрожали недавно построенному трубопроводу от центральных нефтяных месторождений до Порт-Судана . Тактика партизанских налетов повстанцев оказалась почти невозможной для армии, неподготовленной к операциям в пустыне. Однако ее воздушные бомбардировки позиций повстанцев на горе были разрушительными. [57]
В 5:30 утра 25 апреля 2003 года геноцид в Дарфуре начался, когда Движение за освобождение Судана и ДСР, являющееся крупнейшей повстанческой группировкой в Дарфуре, вошли в Эль-Фашир , столицу Северного Дарфура, и атаковали спящий гарнизон. В течение следующих четырех часов четыре бомбардировщика Антонов и вертолета огневой поддержки (по данным правительства; семь по данным повстанцев) были уничтожены на земле, 75 солдат, летчиков и техников были убиты и 32 были захвачены в плен, включая командующего авиабазой, генерал-майора . Успех рейда был беспрецедентным для Судана; за двадцать лет войны на юге повстанческая Народно-освободительная армия Судана (НОАС) никогда ранее не проводила подобную операцию. [58]
Рейд на Эль-Фашир стал поворотным моментом, как в военном, так и в психологическом плане. Вооруженные силы были унижены рейдом, поставив правительство в сложную стратегическую ситуацию. Некомпетентные вооруженные силы нуждались в переподготовке и передислокации на фоне опасений по поводу лояльности многих дарфурских унтер-офицеров и солдат. Ответственность за ведение войны была возложена на суданскую военную разведку. Тем не менее, в середине 2003 года повстанцы выиграли 34 из 38 сражений. В мае SLA уничтожила батальон в Кутуме , убив 500 и взяв 300 пленных; в середине июля 250 человек были убиты во время второго нападения на Тине. SLA начала просачиваться дальше на восток, угрожая распространить войну на Кордофан .
Учитывая, что армия постоянно проигрывала, военные усилия переключились на три элемента: военную разведку, военно-воздушные силы и « Джанджавид» . Последние были вооруженными пастухами -баггара , которых правительство использовало для подавления восстания масалитов с 1986 по 1999 год. «Джанджавид» стали центром новой стратегии борьбы с повстанцами . Хотя правительство постоянно отрицало их поддержку, военные ресурсы были вложены в Дарфур, и «Джанджавид» были оснащены как военизированные силы, оснащенные средствами связи и некоторой артиллерией. Военные планировщики знали о возможных последствиях такой стратегии: аналогичные методы, применявшиеся в Нубийских горах и вокруг южных нефтяных месторождений в 1990-х годах, привели к массовым нарушениям прав человека и насильственным перемещениям . [59]
В 2004 году Чад выступил посредником в переговорах в Нджамене , что привело к Соглашению о гуманитарном прекращении огня от 8 апреля между правительством Судана, JEM и SLA. Одной из групп, которая не участвовала в апрельских переговорах или соглашении о прекращении огня, было Национальное движение за реформы и развитие , которое отделилось от JEM в апреле. Атаки «Джанджавид» и повстанцев продолжались, несмотря на прекращение огня, и Африканский союз (АС) сформировал Комиссию по прекращению огня (CFC) для контроля за его соблюдением.
В августе Африканский союз отправил 150 руандийских солдат для защиты наблюдателей за прекращением огня. Однако вскоре стало ясно, что 150 солдат будет недостаточно, и к ним впоследствии присоединились 150 нигерийских солдат.
18 сентября Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1564, в которой заявил, что правительство Судана не выполнило своих обязательств, и выразил обеспокоенность по поводу вертолетных атак и нападений со стороны «Джанджавид». Совет приветствовал намерение Африканского союза усилить свою миссию по наблюдению и призвал все государства-члены поддержать такие усилия.
В апреле 2005 года, после того как правительство Судана подписало соглашение о прекращении огня с Народно-освободительной армией Судана (SPLA), что привело к окончанию Второй гражданской войны в Судане , численность Миссии Африканского союза в Судане (AMIS) была увеличена на 600 военнослужащих и 80 военных наблюдателей. В июле численность была увеличена примерно на 3300 человек (с бюджетом в 220 миллионов долларов). В апреле 2005 года численность сил AMIS была увеличена примерно до 7000 человек.
Масштаб кризиса привел к предупреждениям о надвигающейся катастрофе, а Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан предупредил об опасности геноцида. Масштаб кампании «Джанджавид» привел к сравнениям с геноцидом в Руанде , параллель, которую отрицало правительство Судана. Независимые наблюдатели отметили, что тактика, которая включала расчленение и убийство некомбатантов, включая маленьких детей и младенцев, была больше похожа на этническую чистку, использовавшуюся в югославских войнах , и предупредили, что удаленность региона означает, что сотни тысяч людей фактически отрезаны от помощи. Базирующаяся в Брюсселе Международная кризисная группа сообщила в мае 2004 года, что более 350 000 человек потенциально могут умереть в результате голода и болезней. [60]
10 июля 2005 года лидер Народно-освободительной армии Судана Джон Гаранг был приведен к присяге в качестве вице-президента Судана. [61] Однако 30 июля Гаранг погиб в результате крушения вертолета. [62] Несмотря на улучшение ситуации с безопасностью, переговоры между различными повстанцами в регионе Дарфур продвигались медленно.
Нападение на чадский город Адре недалеко от границы с Суданом привело к гибели 300 повстанцев в декабре. Судан был обвинен в нападении, которое стало вторым в регионе за три дня. [63] Эскалация напряженности заставила правительство Чада объявить о своей враждебности по отношению к Судану и призвать чадцев мобилизоваться против «общего врага» [64] (см. Чадско-суданский конфликт ).
5 мая 2006 года правительство Судана подписало Мирное соглашение по Дарфуру [65] вместе с фракцией SLA во главе с Минни Миннави . Однако соглашение было отклонено меньшим JEM и конкурирующей фракцией SLA во главе с Абдулом Вахидом аль Нуром . [38] [66] Соглашение было организовано главным переговорщиком Салимом Ахмедом Салимом (работавшим от имени Африканского союза ), заместителем госсекретаря США Робертом Б. Зелликом , представителями АС и другими иностранными должностными лицами, работавшими в Абудже , Нигерия.
.jpg/1280px-Minni_Minnawi_and_George_W_Bush_(cropped).jpg)
Соглашение на 115 страницах включало соглашения о разделении власти на национальном и государственном уровнях, демилитаризацию «Джанджавид» и других ополченцев, интеграцию войск Освободительного движения Судана/Армии (ОДС/А) и ДСР в Вооруженные силы и полицию Судана, систему распределения федерального богатства для продвижения экономических интересов Дарфура, референдум о будущем статусе Дарфура и меры по содействию потоку гуманитарной помощи. [38] [67]
В качестве свидетелей выступили представители Африканского союза, Нигерии, Ливии , США, Великобритании , Организации Объединенных Наций, Европейского союза , Лиги арабских государств , Египта , Канады, Норвегии и Нидерландов . [38]
Возобновление боевых действий началось в июле и августе 2006 года, и международные организации по оказанию помощи рассматривали возможность ухода из-за нападений на их персонал. Аннан призвал 18 000 международных миротворцев в Дарфуре, чтобы заменить 7000 человек из AMIS. [68] [69] В одном инциденте в Калме семь женщин, которые вышли из лагеря беженцев, чтобы собрать дрова, были изнасилованы, избиты и ограблены Джанджавид. Когда они закончили, нападавшие раздели их догола и издевались над ними, пока они убегали. [70]
На закрытом заседании 18 августа Хеди Аннаби , помощник Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира , предупредил, что Судан, по всей видимости, готовится к крупному военному наступлению. [71] Предупреждение прозвучало на следующий день после того, как специальный следователь Комиссии ООН по правам человека Сима Самар заявила, что усилия Судана остаются слабыми, несмотря на майское соглашение. [72] 19 августа Судан вновь заявил о своем несогласии с заменой AMIS силами ООН, [73] в результате чего США выступили с «угрозой» Судану по поводу «потенциальных последствий». [74]
25 августа Судан отказался присутствовать на заседании Совета Безопасности ООН (СБ ООН), чтобы объяснить свой план по отправке 10 000 суданских солдат в Дарфур вместо предложенных 20 000 миротворческих сил ООН. [75] Совет Безопасности объявил, что проведет заседание, несмотря на отсутствие Судана. [76] Также 24 августа Международный комитет спасения сообщил, что сотни женщин были изнасилованы и подверглись сексуальному насилию в лагере беженцев Калма в течение предыдущих нескольких недель [77] и что джанджавиды, как сообщается, использовали изнасилование, чтобы заставить женщин подвергнуться унижениям и остракизму со стороны их собственных общин. [78] 25 августа глава Бюро по делам Африки Госдепартамента США , помощник госсекретаря Джендаи Фрейзер , предупредила, что регион сталкивается с кризисом безопасности, если не будут развернуты миротворческие силы ООН. [79]
26 августа, за два дня до заседания Совета Безопасности ООН и прибытия Фрейзера в Хартум , Пол Салопек , журналист американского журнала National Geographic , предстал перед судом в Дарфуре по обвинению в шпионаже; он нелегально проник в страну из Чада , обойдя официальные ограничения суданского правительства в отношении иностранных журналистов. Позднее он был освобожден после прямых переговоров с президентом аль-Баширом. [80] Это произошло через месяц после того, как Томо Крижнар , посланник президента Словении , был приговорен к двум годам тюрьмы за шпионаж. [81]
31 августа 2006 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию об отправке в регион новых миротворческих сил численностью 17 300 человек. [82] Судан выразил решительное несогласие с резолюцией. [83] 1 сентября должностные лица Африканского союза сообщили, что Судан начал крупное наступление в Дарфуре, в результате которого погибло более 20 мирных жителей и было перемещено более 1000 человек. [84] 5 сентября Судан попросил существующие силы АС покинуть страну до конца месяца, добавив, что «они не имеют права передавать эту задачу Организации Объединенных Наций или любой другой стороне. Это право принадлежит правительству Судана». [85] 4 сентября президент Чада Идрисс Деби , что не вызвало удивления, выразил поддержку миротворческим силам ООН. [86] АС, мандат которого истек 30 сентября 2006 года, подтвердил, что AMIS покинет страну. [87] Однако на следующий день высокопоставленный представитель Госдепартамента США сообщил журналистам, что силы АС могут остаться и после истечения крайнего срока. [88]
8 сентября Антониу Гутерриш , глава Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев , заявил, что Дарфур столкнулся с «гуманитарной катастрофой». [89] 12 сентября посланник Судана в Европейском союзе Пекка Хаависто заявил, что суданская армия «бомбардирует мирных жителей в Дарфуре». [90] Представитель Всемирной продовольственной программы сообщил, что продовольственная помощь была заблокирована для получения по меньшей мере 355 000 человек. [91] Аннан сказал: «Трагедия в Дарфуре достигла критического момента. Она заслуживает самого пристального внимания и срочных действий этого совета». [92] [ проверить синтаксис цитаты ] 14 сентября лидер Движения за освобождение Судана Минни Миннави заявил, что он не возражает против миротворческих сил ООН, отвергнув точку зрения суданского правительства о том, что такое развертывание станет актом западного вторжения. Миннави заявил, что AMIS «ничего не может сделать, поскольку мандат АС очень ограничен». [93] Хартум по-прежнему выступал против вмешательства ООН, а аль-Башир описывал его как колониальный план и заявлял, что «мы не хотим, чтобы Судан превратился в еще один Ирак ». [94]
2 октября АС объявил, что продлит свое присутствие до 31 декабря 2006 года. [95] [96] Двести военнослужащих ООН были отправлены для усиления сил АС. [97] 6 октября СБ ООН проголосовал за продление мандата Миссии ООН в Судане до 30 апреля 2007 года . [98] 9 октября Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН назвала Дарфур наиболее острой продовольственной чрезвычайной ситуацией из сорока стран, перечисленных в ее отчете о перспективах урожая и продовольственной ситуации . [99] 10 октября Верховный комиссар ООН по правам человека Луиза Арбур заявила, что правительство Судана заранее знало о нападениях ополченцев «Джанджавид» в Бураме, Южный Дарфур, за месяц до этого, в результате которых погибли сотни мирных жителей. [100]
12 октября министр иностранных дел Нигерии Джой Огву прибыла в Дарфур с двухдневным визитом. Она призвала правительство Судана принять предложение ООН. Президент Нигерии Олусегун Обасанджо выступил против «стоять в стороне и наблюдать за геноцидом, происходящим в Дарфуре». [101] 13 октября президент США Джордж Буш ввел дополнительные санкции против тех, кого считали соучастниками зверств в соответствии с Законом о мире и ответственности в Дарфуре 2006 года . Утверждалось, что эти меры усиливают существующие санкции, запрещая гражданам США участвовать в нефтяных сделках с Суданом (хотя американским компаниям было запрещено вести бизнес с Суданом с 1997 года), замораживая активы соучастников и отказывая им во въезде в США. [102]
Нехватка финансирования и оборудования для миссии АС означала, что работа гуманитарных работников в Дарфуре была серьезно ограничена боевыми действиями. Некоторые предупреждали, что гуманитарная ситуация может ухудшиться до уровня 2003 и 2004 годов, когда должностные лица ООН назвали Дарфур худшим гуманитарным кризисом в мире. [95]
22 октября правительство Судана приказало посланнику ООН Яну Пронку покинуть страну в течение трех дней. Пронк, старший должностной представитель ООН в стране, подвергся резкой критике со стороны суданской армии после того, как он опубликовал описание нескольких недавних военных поражений в Дарфуре в своем личном блоге. [103] 1 ноября США объявили, что сформулируют международный план, который, как они надеются, суданское правительство сочтет более приемлемым. [104] 9 ноября старший советник президента Судана Нафи Али Нафи сообщил журналистам, что его правительство готово начать безоговорочные переговоры с повстанческим альянсом Фронта национального искупления (ФНС), но отметил, что не видит особой пользы в новом мирном соглашении. ФНС, который отверг майское соглашение и стремился к новому мирному соглашению, не дал никаких комментариев. [105]
В конце 2006 года арабы Дарфура создали свою собственную повстанческую группу, Войска Народных Сил, и объявили 6 декабря, что они отразили нападение суданской армии в Кас-Заллинги днем ранее. Они были последней из многочисленных групп арабов Дарфура, которые выступали против правительства с 2003 года, некоторые из которых подписали политические соглашения с повстанческими движениями.
В тот же период произошел пример раскола на племенной основе в арабских силах, когда отношения между фермерами Терджем и кочевыми племенами Махриа , занимающимися разведением верблюдов , стали напряженными. Лидеры Терджем обвинили Махриа в похищении мальчика Терджем, в то время как лидеры Махриа заявили, что Терджем ворует их животных. Али Махамуд Мохаммед, вали, или губернатор, Южного Дарфура, сказал, что боевые действия начались в декабре, когда Махриа погнали своих верблюдов на юг во время сезонной миграции, протаптывая территорию Терджем около реки Булбул. Боевые действия возобновились в июле 2007 года. [106]
17 ноября были объявлены сообщения о потенциальной сделке по размещению «компромиссных миротворческих сил» в Дарфуре, [107] но позже, по-видимому, Судан ее отверг. [108] 18 ноября ООН заявила, что Судан согласился на размещение миротворцев ООН. [109] Министр иностранных дел Судана Лам Аколь заявил, что «не должно быть никаких разговоров о смешанных силах» и что роль ООН должна быть ограничена технической поддержкой. Также 18 ноября АС сообщил, что суданские военные и поддерживаемые Суданом ополченцы начали наземную и воздушную операцию в регионе, в результате которой погибло около 70 мирных жителей. АС заявил, что это «является вопиющим нарушением соглашений о безопасности». [110]
25 ноября представитель Верховного комиссара ООН по правам человека обвинил правительство Судана в совершении «преднамеренного и ничем не спровоцированного нападения» на мирных жителей в Сирбе 11 ноября, в результате которого погибло не менее 30 человек. В заявлении комиссара утверждалось, что «вопреки заявлению правительства, по-видимому, Вооруженные силы Судана совершили преднамеренное и ничем не спровоцированное нападение на мирных жителей и их имущество в Сирбе», и что это также включало «масштабное и бессмысленное разрушение и разграбление гражданского имущества». [111]
Согласно коалиции Save Darfur Coalition , губернатор Нью-Мексико Билл Ричардсон и аль-Башир договорились о прекращении огня, в соответствии с которым суданское «правительство и повстанческие группировки прекратят боевые действия на период 60 дней, пока они работают над достижением прочного мира». [112] Кроме того, в пресс-релизе Save Darfur говорилось, что соглашение «включало ряд уступок для улучшения гуманитарной помощи и доступа СМИ в Дарфур». Несмотря на формальность прекращения огня, в СМИ появились дальнейшие сообщения об убийствах и других актах насилия. [113] [114] 15 апреля 2007 года миротворцы Африканского союза подверглись нападению и были убиты. [115] The New York Times сообщила, что «в конфиденциальном докладе Организации Объединенных Наций говорится, что правительство Судана переправляет оружие и тяжелую военную технику в Дарфур в нарушение резолюций Совета Безопасности и красит суданские военные самолеты в белый цвет, чтобы замаскировать их под самолеты Организации Объединенных Наций или Африканского союза». [116]
28 февраля министр гуманитарных дел Судана Ахмед Харун и лидер ополчения «Джанджавид» Али Кушайб были обвинены Международным уголовным судом по 51 пункту военных преступлений и преступлений против человечности. Ахмед Харун сказал, что он «не чувствует себя виноватым», его совесть чиста, и что он готов защищать себя. [117]
31 марта боевики «Джанджавид» убили от 200 до 400 человек в восточном приграничном регионе Чада около Судана. Приграничные деревни Тиеро и Марена были окружены и затем обстреляны. Женщины были ограблены, а мужчины застрелены, согласно УВКБ ООН . Многие из тех, кто выжил в первой атаке, в конечном итоге умерли из-за истощения и обезвоживания, часто во время бегства. [118] 14 апреля 2007 года УВКБ ООН сообщило о новых нападениях в Тиеро и Марене. [119]
18 апреля президент Буш выступил с речью в Мемориальном музее Холокоста США, в которой раскритиковал правительство Судана и пригрозил дальнейшими санкциями , если ситуация не улучшится. [120]
Аль-Башир и президент Чада Идрисс Деби подписали мирное соглашение 3 мая 2007 года, направленное на снижение напряженности между их странами. [121] Соглашение было заключено при посредничестве Саудовской Аравии . В нем утверждалось, что ни одна из стран не будет укрывать, обучать или финансировать вооруженные движения, выступающие против другой. Агентство Reuters сообщило, что «опасения Деби, что UFDD Нури , возможно, получает поддержку как от Саудовской Аравии, так и от Судана, могли подтолкнуть его к подписанию пакта с Баширом, заключенного при посредничестве Саудовской Аравии». Колин Томас-Дженсен, эксперт по Чаду и Дарфуру в аналитическом центре International Crisis Group, выразил сомнения относительно того, «приведет ли эта новая сделка к подлинному потеплению в отношениях или улучшению ситуации в сфере безопасности». Чадский повстанческий Союз сил за демократию и развитие (UFDD), который вел кратковременную войну против сил Деби на востоке Чада с 2006 года, заявил, что мирное соглашение, поддерживаемое Саудовской Аравией, не остановит его военную кампанию. [122]
Oxfam объявил 17 июня, что навсегда уйдет из Герейды , крупнейшего лагеря беженцев, в котором проживало более 130 000 человек. Агентство сослалось на бездействие местных властей из Суданского освободительного движения (SLM), которое контролирует регион, в решении проблем безопасности и насилия в отношении гуманитарных работников. Сотрудник НПО Action by Churches Together был убит в июне в Западном Дарфуре. Угоны транспортных средств также заставили их задуматься об отъезде. [123]
BBC News сообщило, что было найдено огромное подземное озеро. Эта находка может устранить конкуренцию за водные ресурсы. [124]
Франция и Великобритания заявили, что будут добиваться принятия резолюции ООН об отправке миротворцев Африканского союза и Организации Объединенных Наций в Дарфур, а также будут добиваться немедленного прекращения огня в Дарфуре и готовы предоставить «существенную» экономическую помощь, «как только прекращение огня сделает это возможным». [125]
В статье от 14 июля 2007 года отмечалось, что за последние два месяца до 75 000 арабов из Чада и Нигера перешли в Дарфур. Большинство из них были переселены суданским правительством в бывшие деревни перемещенных неарабских людей. [126]
Смешанные силы ООН/АС были окончательно одобрены 31 июля единогласно одобренной резолюцией 1769 Совета Безопасности ООН . ЮНАМИД должна была сменить АМИС не позднее 31 декабря и имела первоначальный мандат до 31 июля 2008 года. [127]
31 июля боевики Махрии окружили скорбящих на похоронах важного шейха Терджема и убили 60 человек с помощью гранатометов (РПГ) и пулеметов с ленточным питанием . [106]
Между 3 и 5 августа в Аруше прошла конференция по объединению повстанческих группировок для упрощения последующих мирных переговоров с правительством. Большинство старших лидеров повстанцев присутствовали, за исключением Абдула Вахида аль Нура , который возглавлял довольно небольшую отколовшуюся группу SLA/M, которую он изначально основал в 2003 году, [128] считались представителями значительной части перемещенного народа фур . Его отсутствие нанесло ущерб мирным переговорам. [129] Международные должностные лица заявили, что «в Дарфуре нет Джона Гаранга », имея в виду лидера переговорной группы Южного Судана , который был повсеместно принят различными южносуданскими повстанческими группами. [130]
Участниками были Гамали Галалейддин, [131] Халил Абдалла Адам, Салах Абу Сурра, Хамис Абдалла Абакар, Ахмед Абдельшафи , Абдалла Яхья, Халил Ибрагим (из Движения за справедливость и равенство ) и Ахмед Ибрагим Али Дирайге. Состоялись закрытые встречи между лидерами АС-ООН и повстанцев, а также между лидерами повстанцев. [132] Еще восемь участников прибыли 4 августа (включая Джара эль-Неби, Салаха Адама Айзека и Сулеймана Мараджана [133] ), в то время как фракция Единства ОДС бойкотировала переговоры, поскольку правительство Судана пригрозило арестовать Сулеймана Джамуса, если он покинет больницу. [134] Лидеры повстанцев стремились объединить свои позиции и требования, которые включали компенсацию жертвам и автономию для Дарфура. [131] В конечном итоге они достигли соглашения по совместным требованиям, включая раздел власти и богатства, безопасность, землю и гуманитарные вопросы. [135]
В течение нескольких месяцев вплоть до августа арабские племена, которые работали вместе в ополчении «Джанджавид», начали ссориться между собой и еще больше раскалываться. Тысячи боевиков племен Терджем и Махрия прошли сотни миль, чтобы сражаться в стратегической долине реки Булбул. Дальше на юге столкнулись племена Хабанния и Саламат. Бои не привели к такому количеству смертей, как в 2003 и 2004 годах. Чиновники ООН заявили, что группы, возможно, пытаются захватить земли до прибытия миротворцев. [106]
18 сентября Движение за справедливость и равенство заявило, что если мирные переговоры с Хартумом провалятся, они повысят свои требования от самоопределения до независимости. [136]
30 сентября повстанцы захватили базу AMIS , убив по меньшей мере 12 миротворцев в «самой большой потере жизни и крупнейшем нападении на Африканскую миссию» во время рейда в конце сезона Рамадана . [137]
Мирные переговоры начались 27 октября в Сирте , Ливия. В них приняли участие следующие группы: [138]
Следующие группы не присутствовали:
Столкнувшись с бойкотом со стороны наиболее важных повстанческих фракций, переговоры были переименованы в «фазу расширенных консультаций», а официальные переговоры, вероятно, начнутся в ноябре или декабре. [139]
15 ноября девять повстанческих группировок — шесть фракций ОДС, Демократический народный фронт, Суданский революционный фронт и Движение за справедливость и равенство — Полевое революционное командование — подписали Хартию объединения и согласились впредь действовать под названием ОДС/А. [140] 30 ноября было объявлено, что повстанческие движения Дарфура объединились в две большие группы и теперь готовы к упорядоченным переговорам с правительством. [141]
20 февраля повстанцы и гуманитарные работники сообщили, что новое наступление правительства/ополчения заперло тысячи беженцев вдоль границы с Чадом . [142] По состоянию на 21 февраля общее число погибших в Дарфуре составило 450 000 человек, а приблизительно 3 245 000 человек были перемещены.
10 мая 2008 года в городе Омдурман , напротив столицы Хартума , произошло столкновение между солдатами суданского правительства и повстанцами Дарфура за контроль над военным штабом. [143] Они также совершили налет на полицейскую базу, с которой угнали полицейские автомобили. Представитель суданской полиции сообщил, что лидер нападавших Мохамед Салех Гарбо и его начальник разведки Мохамед Нур Аль-Дин были убиты в ходе столкновения.
Свидетели сообщили, что на западе столицы Судана можно было услышать сильную стрельбу. Суданские войска при поддержке танков, артиллерии и боевых вертолетов были немедленно развернуты в Омдурмане, и бои бушевали в течение нескольких часов. После захвата стратегической военной авиабазы в Вади-Сайедна суданские солдаты в конечном итоге победили повстанцев. Силы ДСР направились к мосту Аль-Ингаз, чтобы пересечь Белый Нил и попасть в Хартум. К концу дня суданское телевидение заявило, что повстанцы были «полностью отброшены», одновременно показывая в прямом эфире изображения сожженных автомобилей и трупов на улицах. [144] Правительство ввело комендантский час в Хартуме с 5 вечера до 6 утра, в то время как гуманитарные организации приказали своим работникам в столице оставаться в помещениях.
Около 93 солдат и 13 полицейских были убиты вместе с 30 мирными жителями в ходе атаки на Хартум и Омдурман. Суданские силы подтвердили, что они нашли тела 90 повстанцев и заметили десятки других, разбросанных за пределами города. В то время как суданские власти утверждали, что до 400 повстанцев могли быть убиты, повстанцы заявили, что потеряли 45 бойцов убитыми или ранеными. Суданские власти также заявили, что уничтожили 40 транспортных средств повстанцев и захватили 17. [ необходима цитата ]
Генерал Мартин Агвай , глава совместной миссии Африканского союза и ООН в Дарфуре, сказал, что война в регионе закончилась, хотя мелкие споры остались. По-прежнему есть «[б]андитизм, локальные проблемы, люди пытаются решить проблемы с водой и землей на местном уровне. Но настоящую войну как таковую, я думаю, мы уже прошли», — сказал он. [145]
В декабре 2010 года представители Движения за освобождение и справедливость (ДОС), зонтичной организации из десяти повстанческих групп, сформированных в феврале 2010 года, [146] начали новый раунд переговоров с правительством Судана в Дохе . Была сформирована новая повстанческая группа, Силы сопротивления Суданского альянса в Дарфуре, и ДСР запланировало дальнейшие переговоры. [147] Переговоры завершились 19 декабря соглашением только по основным принципам; они включали региональное управление и референдум об автономии. Обсуждалась возможность назначения вице-президента Дарфура. [148] [149]
В январе 2011 года лидер LJM, доктор Тиджани Сесе, заявил, что движение приняло основные предложения Дарфурского мирного документа, предложенные посредниками в Дохе. Предложения включали компенсационный пакет в размере 300 000 000 долларов для жертв зверств в Дарфуре и специальные суды для проведения судебных процессов над лицами, обвиняемыми в нарушениях прав человека. Были включены предложения о новом Дарфурском региональном органе власти. Этот орган власти будет иметь исполнительный совет из 18 министров и будет действовать в течение пяти лет. Нынешние три штата Дарфура и правительства штатов продолжат свое существование в течение этого периода. [150] [151] В феврале правительство Судана отвергло идею единого региона, возглавляемого вице-президентом из региона. [152]
29 января лидеры LJM и JEM опубликовали совместное заявление, в котором подтвердили свою приверженность переговорам в Дохе и намерение посетить форум в Дохе 5 февраля. Правительство Судана отложило решение посетить форум из-за убеждения, что внутренний мирный процесс без участия повстанческих группировок может быть возможен. [153] Позднее в феврале правительство Судана согласилось вернуться в Доху с целью завершения нового мирного соглашения к концу того же месяца. [154] 25 февраля и LJM, и JEM объявили, что они отклонили мирный документ, предложенный посредниками в Дохе. Главными камнями преткновения стали вопросы о вице-президенте Дарфура и компенсации жертвам. Правительство Судана не прокомментировало мирный документ. [155]
9 марта было объявлено, что в Дарфуре будут созданы еще два штата: Центральный Дарфур вокруг Залингея и Восточный Дарфур вокруг Эд-Даэйна . Повстанческие группировки протестовали и заявляли, что это попытка еще больше разделить влияние Дарфура. [156]
Консультирование LJM и JEM во время мирных переговоров в Дохе осуществляла Public International Law & Policy Group (PILPG). Под руководством доктора Пола Уильямса и Мэтью Т. Симпсона команда PILPG оказывала юридическую поддержку.
В июне посредники Дохи предложили новое Дарфурское мирное соглашение (2011) . Это соглашение должно было заменить Абуджийское соглашение 2005 года и после подписания остановить подготовку к референдуму о статусе Дарфура. [157] Предложенный документ включал положения о вице-президенте Дарфура и административной структуре, которая включала три штата и стратегический региональный орган власти, Дарфурское региональное управление . [158] Соглашение было подписано правительством Судана и LJM 14 июля 2011 года. [159]
1 февраля 2012 года в результате столкновений между ДСР и группой вооруженных арабских граждан в Восточном Дарфуре погибли 3 повстанца; нападения произошли в ответ на неоднократные нарушения со стороны ДСР в этом районе. [160]
22 февраля Движение за освобождение Судана во главе с Минни Миннави (SLM-MM) убило 12 суданских солдат и взяло под контроль район Алавна в Северном Дарфуре. SLM-MM также заявило, что уничтожило одно транспортное средство и захватило другое, принадлежащее суданским силам, и сообщило, что один из их солдат был ранен в бою. [161]
После сентября 2012 года прогресс был незначительным, ситуация медленно ухудшалась, а насилие усиливалось. [162] Численность перемещенных суданцев в лагерях для внутренне перемещенных лиц также увеличилась. [163]
На конференции доноров в Дохе было обещано 3,6 млрд долларов США на помощь в восстановлении Дарфура. Конференция подверглась критике в регионе, который захватили повстанцы Армии освобождения Судана (Минни Миннави). По словам Хуссейна Миннави из группировки, деревня Ашма и еще один город недалеко от столицы Южного Дарфура Ньялы были захвачены SLA. [164]
27 апреля, после недель боев, коалиция, в которую входили SLA и JEM, заявила, что они взяли Ум Равабу в Северном Кордофане , за пределами Дарфура, и что они направляются в Хартум, чтобы свергнуть президента. Глава фракции SLA Абдель Вахид Мохаммед аль-Нур назвал это «значительным сдвигом в войне». [165] По оценкам, 300 000 человек были перемещены в результате насилия с января по май. [166]
В Северном Дарфуре племя Резейгат и группа Бени Хуссейн подписали мирное соглашение в июле после того, как вспышка насилия между двумя группами унесла жизни сотен людей. Позже в июле арабские племена миссерия и саламат объявили о прекращении огня после того, как в боях погибло более 200 человек. Совет безопасности ООН также объявил о пересмотре своей миссии ЮНАМИД. [166]
В течение первой недели августа маалия заявили, что резейгат убили пять членов их племени в юго-восточном регионе Адила. Они ответили захватом 400 голов скота ризейгат 6 августа. Лидеры общины вмешались, чтобы предотвратить эскалацию. Когда маалия не вернули скот, 10 августа вспыхнуло насилие. [167] Резейгат атаковали и, как сообщается, уничтожили постройку маалия. [166] В бою 77 маалия и 36 резейгат были убиты, а еще 200 человек получили ранения. [167] Обе стороны заявили, что в бою использовались автомобили Land Cruiser. Маалия обвинили резейгат в нападении и сжигании деревень с использованием «тяжелого вооружения». 11 августа боевые действия распространились на несколько других районов юго-восточного Дарфура. Сообщается, что насилие возникло из-за земельного спора. [166]
19 марта миротворцы заявили, что получили недавние сообщения о деревнях, которые подверглись нападению и сожжению после того, как ООН выразила обеспокоенность по поводу растущего числа внутренне перемещенных лиц. ЮНАМИД заявила, что нападения произошли в Хашабе, примерно в 100 километрах к северо-западу от города Аль-Фашир , столицы штата Северный Дарфур . [168]
В ноябре местные СМИ сообщили, что 200 женщин и девочек были изнасилованы суданскими солдатами в Табите . Судан отрицал это и не разрешил ООН (которая заявила, что их первое расследование было безрезультатным «отчасти из-за большого присутствия военных и полиции») провести еще одно расследование. [169] Расследование Human Rights Watch (HRW), опубликованное в феврале, показало, что 221 человек были изнасилованы правительственными солдатами в «массовом изнасиловании, которое может представлять собой преступления против человечности». Свидетели сообщили, что три отдельные операции были проведены в течение полутора дней. Имущество было разграблено, мужчины арестованы, жители избиты, а женщины и девочки изнасилованы. Большая часть населения города — народность фур. Ранее он находился под контролем повстанческих сил, но HRW не нашла никаких доказательств того, что повстанцы находились в деревне или поблизости от нее, когда она подверглась нападению. [170]
По данным Группы экспертов ООН, в 2014 году в результате нападений на мирных жителей было разрушено 3300 деревень. За большинством нападений стояли правительственные силы или те, кто был с ними связан. За первые десять месяцев года было совершено более 400 000 нападений. В докладе говорится, что «весьма вероятно, что гражданские общины стали объектом нападений из-за их фактической или предполагаемой связи с вооруженными оппозиционными группами» и что «такие нападения совершались безнаказанно». [171]
В сентябре 2016 года правительство Судана, как сообщается, начало атаки с применением химического оружия на гражданское население в Дарфуре, в результате чего погибло не менее 250 человек; большинство жертв были детьми. Предполагается, что боеприпасы содержали горчичный газ или другие кожно-нарывные отравляющие вещества . [172]
Отчеты Миссии ООН и Африканского союза в Дарфуре (ЮНАМИД) и Африканского центра исследований в области правосудия и мира свидетельствуют о том, что низкоуровневое насилие продолжалось в Дарфуре до начала 2018 года, когда силы правительства Судана атаковали общины в районе Джебель-Марра. [173] По мере того, как силы ЮНАМИД начали выводиться с целью выхода из Дарфура, появились противоречивые мнения об уровнях беспорядков в регионе: должностные лица ООН указали на значительное сокращение масштабов и распространения насилия в Дарфуре, [174] в то время как другие НПО, такие как HRW, указали на сохраняющиеся очаги беспорядков.
Проект конституционной декларации от августа 2019 года , подписанный военными и гражданскими представителями во время суданской революции 2018–19 годов , требует заключения мирного соглашения в Дарфуре и других регионах вооруженного конфликта в Судане в течение первых шести месяцев 39-месячного переходного периода к демократическому гражданскому правительству. [42] [43]
В декабре 2019 года The Guardian сообщила, что ирригационные проекты, построенные вокруг плотин на базе общин, позволяют появиться «зеленым росткам мира», помогая положить конец этому конфликту. Этот проект был реализован при финансировании Европейского союза и контролировался Программой ООН по окружающей среде . [175]
Лидер ополчения «Джанджавид» Али Кушайб был арестован в Центральноафриканской Республике 9 июня 2020 года, спустя тринадцать лет после того, как Международный уголовный суд предъявил ему обвинения в 51 преступлении против человечности и военных преступлениях. [176]
В июле 2020 года в Дарфуре произошло три массовых расстрела .
31 августа 2020 года в Джубе (Южный Судан) было подписано мирное соглашение между Переходным советом суверенитета и несколькими повстанческими группировками, включая Суданский революционный фронт (СРФ), ОДС/А, ДСР, Переходный революционный совет и Народно-освободительное движение Судана-Север (НОДС-С).
Согласно условиям соглашения, подписавшие фракции получат право на три места в совете суверенитета, в общей сложности пять министров в переходном кабинете и четверть мест в переходном законодательном органе . На региональном уровне подписавшие получат право на 30–40 % мест в переходных законодательных органах своих штатов или регионов. [177] [178]
Примечательно отсутствие повстанческих группировок во главе с Абдулом Вахидом аль-Нуром и Абдельазизом аль-Хилу , которые отказались участвовать в соглашении. [44] 3 октября 2020 года SRF, SPLM–N во главе с Маликом Агаром и SLM во главе с Минни Миннави подписали еще одно мирное соглашение с правительством Судана, [179] в отсутствие как аль-Нура, так и аль-Хилу. [180] Однако в соглашение были включены условия по интеграции повстанцев в силы безопасности и предоставлению им политического представительства, экономических и земельных прав, в дополнение к 10-летнему плану инвестирования 750 миллионов долларов в развитие южных и западных регионов и гарантирования возвращения перемещенных лиц. [181]
В декабре Судан начал развертывать войска в Южном Дарфуре «в большом количестве» после недавнего межплеменного насилия между масалит и фула . [182]
ЮНАМИД завершила свою миссию 31 декабря, а полный вывод запланирован на 30 июня. На момент окончания миссии ЮНАМИД имела в регионе 4000 военнослужащих, 1631 полицейского, 480 полицейских советников, 483 международных гражданских сотрудника и 945 национальных гражданских сотрудников по состоянию на декабрь 2020 года. [183]
16 января в результате боевых действий между народом масалит и арабскими кочевниками в округе Эль-Дженейна , Западный Дарфур , погибло 84 человека и 160 получили ранения. Это произошло через две недели после того, как Организация Объединенных Наций вывела своих миротворцев из региона. [184] Согласно заявлению Ассоциации адвокатов Дарфура , инцидент начался с того, что член арабского племени был зарезан другим членом племени масалит. [185] После беспорядков в регион была направлена высокопоставленная делегация, уполномоченная премьер-министром Судана Абдаллой Хамдоком , чтобы оценить ситуацию. [186]
Сообщалось также о столкновениях на этнической почве, произошедших в восточной части Судана 31 декабря 2020 года и 1 января 2021 года между племенами Бени-Амер и Нуба в Порт-Судане . [187]
17 января власти Судана ввели комендантский час, включая чрезвычайное положение в регионе Западный Дарфур. [188]
Столкновения между арабами и неарабами в Западном Дарфуре начались 15 января. К 18 января число погибших, как сообщается, достигло по меньшей мере 129 человек, включая женщин и детей. [189] [190]
Организация Объединенных Наций настоятельно призвала правительство Судана принять меры по деэскалации насилия в Западном Дарфуре и защитить жизни мирных жителей. [191]
20 января резиденция губернатора провинции Западный Дарфур Мохаммеда Абдаллы ад-Дума подверглась попытке нападения со стороны неизвестных вооруженных лиц. [192] Силам безопасности удалось отразить нападение без каких-либо сообщений о жертвах или уничтожении имущества. [193] Между тем, сообщения местных СМИ предполагали, что во время покушения по всему штату было слышно несколько взрывов. [194]
24 января агентство ООН по делам беженцев сообщило, что с момента первой вспышки межплеменных столкновений в январе погибло не менее 250 человек. Среди убитых было трое гуманитарных работников. [195] [196] Кроме того, считается, что более 100 000 человек были перемещены, бежав в соседний Чад . [197] [198]
28 марта Аль-Хилу, лидер Народно-освободительной армии Судана-Север, подписал мирное соглашение с правительством Судана в Джубе, Южный Судан, которое гарантировало свободу вероисповедания в гражданском, демократическом Судане, который также имел бы единую объединенную армию для защиты национальной безопасности. [199]
5 апреля в Эль-Генейне , Западный Дарфур , вспыхнули новые межплеменные столкновения , в результате которых погибло не менее 40 человек. [200] По данным VOA News , за три дня столкновений, по меньшей мере, 58 человек получили ранения. [ 201] Позже вечером Совет обороны Судана объявил чрезвычайное положение, а также направил войска в неспокойный регион штата Западный Дарфур. [202]
По состоянию на 6 апреля Комитет врачей штата Западный Дарфур сообщил, что число погибших достигло 50, а 132 получили ранения. [203] По данным ООН , сообщения свидетельствуют о том, что во время насилия в регионе были разрушены гуманитарные объекты. [204] Кроме того, решение объявить чрезвычайное положение в регионе приветствовал посланник ООН в Судане Фолькер Пертес , который настоятельно призвал правительство обеспечить защиту гуманитарных организаций, чтобы они могли оказывать услуги жертвам насилия. [205]
7 апреля комитет суданских врачей зарегистрировал еще 37 смертей в Западном Дарфуре, увеличив общее число погибших до 87. [206]
8 апреля губернатор Западного Дарфура Мохамед Абдалла Дума заявил на пресс-конференции, что за дни беспорядков в штате погибло не менее 132 человек. [207] Однако Комитет врачей штата Западный Дарфур оценил число погибших в 125 человек за шестой день межплеменных столкновений подряд, а 208 человек получили ранения. [208]
ООН призвала власти обеспечить защиту граждан и начать немедленное расследование столкновений. [209] Они также заявили, что все виновные в насилии должны быть привлечены к ответственности, чтобы добиться справедливости для тех, кто пострадал во время столкновений, включая немедленное развертывание сил безопасности в регионе. [210]
12 апреля, после нескольких дней насилия в Западном Дарфуре, которое привело к гибели по меньшей мере 144 человек, председатель правящего Переходного совета суверенитета Абдель Фаттах аль-Бурхан вместе с высокопоставленными должностными лицами по безопасности и военными посетили Дженейну , столицу Западного Дарфура, где провели отдельные переговоры с арабскими ризейгат и неарабскими племенами масалит. [211] [212] После визита перемещенные лица Дар-Масалита выразили свой отказ принять результат посредничества, возглавляемого аль-Бурханом. Они обвинили военизированные силы быстрой поддержки в беспорядках в регионе. [213] [214]
14 апреля в заявлении, опубликованном агентством ООН по делам беженцев, было подтверждено, что насилие в Дженейне прекратилось, на основании сообщений, которые предполагали, что за последние четыре дня не было никаких перестрелок. [215] Племенные столкновения привели к тому, что по меньшей мере 1860 человек бежали в соседний Чад , [216] большинство из которых, как полагают, были женщинами, детьми и стариками. [217] Бабар Балох, представитель Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), утверждал, что прибывшие беженцы обнаружили, что их дома и имущество разрушаются. [218]
28 апреля суданские силы безопасности попытались силой разогнать сидячую забастовку в Биелеле, Южный Дарфур. [219] Сообщается, что одна женщина была убита, а по меньшей мере восемь других получили ранения. Сообщается, что для разгона толпы совместными силами армии и полиции использовался слезоточивый газ, в том числе стрельба боевыми патронами. [220] [221]
Тем временем, у здания секретариата правительства штата в Ньяле собрались протестующие, чтобы выразить протест против нападения на их деревню — Гассат Энджемет, — в результате которого погибли три человека и несколько получили ранения. [222]
5 мая тысячи перемещенных лиц, пострадавших от столкновений в Дженейне, обратились с просьбой вернуться в свои дома. Они сделали это из-за плохих условий проживания в своих убежищах. [223] [224]
29 мая группа вооруженных людей, как сообщается, открыла огонь на рынке в Форо Баранга в Западном Дарфуре . В результате стрельбы, как сообщается, один человек был убит, еще пятеро получили серьезные ранения. [225] [226] После нападения вспыхнули протесты, протестующие подожгли множество магазинов и перекрыли все основные дороги, ведущие в город. [227] По данным Al Jazeera, некоторые люди угрожали врачам в больнице, требуя от них заняться их ранеными пациентами и оставить других пациентов. [228]
5 июня в результате столкновений между арабскими племенами тайша и этническими африканскими племенами фаллата в Ум-Дафуке , Южный Дарфур, погибло по меньшей мере 36 человек, а 37 получили ранения. [229] [230] Сотрудник гуманитарной организации, пожелавший остаться неизвестным, сообщил, что столкновение произошло из-за земельного спора между двумя конфликтующими сторонами. [231] Впоследствии сообщалось, что было достигнуто определенное спокойствие после развертывания дополнительных войск в Ум-Дафуке. [232]
Хорошо вооруженные Джанджавиды быстро получили преимущество над повстанческими группировками. К весне 2004 года несколько тысяч человек – в основном из неарабского населения – были убиты, а около миллиона были изгнаны из своих домов, что вызвало крупный гуманитарный кризис. Кризис приобрел международный масштаб, когда более 100 000 беженцев хлынули в соседний Чад , преследуемые ополченцами, которые столкнулись с силами правительства Чада вдоль границы. Более 70 ополченцев и 10 чадских солдат были убиты в одной перестрелке в апреле. Группа наблюдателей Организации Объединенных Наций сообщила, что неарабские деревни были выбраны, в то время как арабские деревни остались нетронутыми:
23 деревни фур в административном округе Шаттайя были полностью обезлюдены, разграблены и сожжены дотла (группа наблюдала несколько таких мест, проезжая по этой местности в течение двух дней). Между тем, рядом с этими обугленными местами разбросаны невредимые, населенные и функционирующие арабские поселения. В некоторых местах расстояние между разрушенной деревней фур и арабской деревней составляет менее 500 метров. [233]
Исследование 2011 года изучило 1000 интервью с чернокожими африканцами, которые бежали из 22 деревень в различные лагеря беженцев в 2003 и 2004 годах. Исследование показало: 1) частота слышимых расистских оскорблений во время нападения была на 70% выше, когда его возглавляли только «Джанджавид», по сравнению с официальными полицейскими силами; она была на 80% выше, когда «Джанджавид» и правительство Судана атаковали вместе; 2) риск перемещения был почти на 110% выше во время совместного нападения по сравнению с тем, когда полиция или «Джанджавид» действовали в одиночку, и на 85% выше, когда силы «Джанджавид» атаковали в одиночку по сравнению с тем, когда нападение совершали только правительственные силы; 3) нападения на запасы продовольствия и воды делали вероятность перемещения жителей на 129% выше по сравнению с нападениями, которые включали поджоги домов или убийства; 4) преступники знали и «особым образом использовали» уязвимость жителей Дарфура к нападениям, направленным на основные ресурсы. Эта уязвимость возникла на фоне усиления регионального опустынивания. [234]
Сразу после того, как «Джанджавид» вступили в конфликт, начали поступать сообщения об изнасилованиях женщин и молодых девушек, часто совершаемых несколькими ополченцами и часто в течение целых ночей, с ошеломляющей частотой. [235] Сообщалось, что жертвами становились дети в возрасте от 2 лет, в то время как матери подвергались нападениям на глазах у своих детей. [236] Молодые женщины подвергались столь жестоким нападениям, что после нападения не могли ходить. [237]
Сообщается, что неарабские люди были изнасилованы боевиками «Джанджавид» в результате цели суданского правительства полностью искоренить присутствие чернокожих африканцев и неарабов в Дарфуре. [238] Зарубежная служба Washington Post опросила проверенных жертв изнасилований и зафиксировала, что использовались арабские термины, такие как «абид» и «зурга», которые означают раба и черного. Одной из жертв, Савелах Сулиман, нападавший сказал: «Черная девочка, ты слишком темная. Ты как собака. Мы хотим сделать светлого ребенка». [239] В 88-страничном отчете жертвы из Дарфура также обвинили Силы быстрой поддержки в изнасиловании и нападении совсем недавно, в 2015 году. [240]
С начала войны были опубликованы многочисленные оценки потерь, которые варьируются от примерно 10 000 мирных жителей (по оценкам суданского правительства) до сотен тысяч. [241]
В сентябре 2004 года, через 18 месяцев после начала конфликта, Всемирная организация здравоохранения подсчитала, что в Дарфуре погибло 50 000 человек, в основном из-за голода . Обновленная оценка, опубликованная в следующем месяце, указала число смертей за 6-месячный период с марта по октябрь 2004 года из-за голода и болезней в 70 000 человек; эти цифры подверглись критике, поскольку они рассматривали только короткие периоды и не включали смерти от насилия. [242] В более позднем отчете британского парламента было подсчитано, что погибло более 300 000 человек [243] , а другие опубликовали еще более высокие оценки числа погибших. [ кто? ]
В марте 2005 года координатор ООН по оказанию чрезвычайной помощи Ян Эгеланн подсчитал, что ежемесячно умирало 10 000 человек, не считая смертей из-за этнического насилия. [244] По оценкам, в то время 2,7 миллиона человек были перемещены из своих домов, в основном ища убежища в лагерях в крупных городах Дарфура. [245] Двести тысяч бежали в соседний Чад. Отчеты о насильственных смертях, собранные ООН, указывают на то, что с 2004 по 2007 год погибло от 6 000 до 7 000 человек. [246]
В мае 2005 года Центр исследований эпидемиологии катастроф (CRED) Школы общественного здравоохранения Католического университета Лувена в Брюсселе, Бельгия, опубликовал анализ смертности в Дарфуре. По их оценкам, с сентября 2003 года по январь 2005 года в Дарфуре умерло от 98 000 до 181 000 человек, включая 63 000–146 000 дополнительных смертей. [247]
В августе 2010 года Эрик Ривз утверждал, что общая смертность от всех насильственных причин, прямых и косвенных, на тот момент конфликта превысила 500 000. Его анализ учитывал все предыдущие данные о смертности и исследования, включая данные Центра исследований эпидемиологии катастроф. [248] [249]
22 апреля 2008 года ООН заявила, что число погибших в Дарфуре могло быть занижено почти на 50%. [250]
В июле 2009 года издание Christian Science Monitor опубликовало статью, в которой утверждалось, что многие из опубликованных показателей смертности вводят в заблуждение, поскольку они включают большое количество людей, умерших от болезней и недоедания, а также тех, кто умер в результате прямого насилия. [251]
В январе 2010 года Центр исследований эпидемиологии катастроф опубликовал статью в специальном выпуске журнала The Lancet . В статье под названием «Закономерности смертности в ходе конфликта в Дарфуре» с 95%-ной уверенностью было оценено, что избыточное число смертей составляет от 178 258 до 461 520 (при среднем значении 298 271), причем 80% из них связаны с болезнями. [252]
Международное внимание к геноциду в Дарфуре в значительной степени началось с докладов Amnesty International в июле 2003 года и Международной кризисной группы в декабре 2003 года. Однако широкое освещение в СМИ началось только после того, как уходящий резидент и координатор гуманитарной помощи ООН в Судане Мукеш Капила назвал Дарфур «величайшим гуманитарным кризисом в мире» в марте 2004 года. [253] Возникли такие организации, как STAND: Студенческая антигеноцидная коалиция , позднее под эгидой Genocide Intervention Network , и Save Darfur Coalition , которые стали особенно активными в областях взаимодействия с Конгрессом и президентом США по этому вопросу и продвижения идеи изъятия инвестиций, первоначально начатой Адамом Стерлингом под эгидой Sudan Divestment Task Force.
В мае 2009 года мандат Дарфур был отменен, поскольку «правительство Судана препятствует безопасному проезду делегатов Дарфура из Судана». [254] Мандат представлял собой конференцию, которая должна была собрать 300 представителей из разных регионов гражданского общества Дарфура. [254] Планировалось, что конференция состоится в Аддис-Абебе в начале мая.
В марте 2005 года Совет Безопасности ООН официально передал ситуацию в Дарфуре Прокурору Международного уголовного суда , приняв во внимание доклад Международной комиссии по расследованию событий в Дарфуре, санкционированной резолюцией 1564 Совета Безопасности ООН от 2004 года, но без упоминания конкретных преступлений. [255] Два постоянных члена Совета Безопасности, США и Китай , воздержались при голосовании по резолюции о передаче. [256]
В апреле 2007 года судьи Международного уголовного суда выдали ордера на арест бывшего министра внутренних дел Ахмеда Харуна и лидера «Джанджавид» Али Кушайба за преступления против человечности и военные преступления . [257] Правительство Судана заявило, что МУС не имеет юрисдикции судить суданских граждан и что оно не выдаст этих двух мужчин. [258]
14 июля 2008 года прокурор выдвинул десять обвинений в военных преступлениях против действующего президента Судана Омара аль-Башира , включая три пункта обвинения в геноциде , пять пунктов обвинения в преступлениях против человечности и два пункта обвинения в убийстве . Прокурор заявил, что г-н аль-Башир «спланировал и осуществил план по уничтожению в значительной части» трех племенных групп в Дарфуре из-за их этнической принадлежности . Лидеры трех дарфурских племен подали в суд на прокурора МУС Луиса Морено Окампо за клевету, оскорбление и разжигание ненависти и племенной розни. [259]
После того, как в марте 2009 года был выдан ордер на арест президента Судана, Прокурор подал апелляцию с требованием добавить обвинения в геноциде. Однако Палата предварительного производства установила, что нет разумных оснований для поддержки утверждения о том, что у него было конкретное намерение совершить геноцид ( dolus specialis ), которое представляет собой намерение уничтожить, полностью или частично, защищаемую группу. Определение, принятое Палатой предварительного производства, является определением Конвенции о геноциде , Римского статута и некоторых дел МТБЮ . 3 февраля 2010 года Апелляционная палата МУС установила, что Палата предварительного производства применила «ошибочный стандарт доказывания при оценке доказательств, представленных Прокурором», и что ходатайство Прокурора о выдаче ордера на арест по обвинению в геноциде должно быть возвращено в Палату предварительного производства для рассмотрения на основе правильного правового стандарта. [260] В июле 2010 года Международный уголовный суд предъявил аль-Баширу обвинение по трем пунктам в геноциде в Дарфуре за организацию геноцида в Дарфуре. [261]
Аль-Башир был первым действующим главой государства, обвиненным в преступлениях по Римскому статуту. [262] Он отверг обвинения и сказал: «Тот, кто посетил Дарфур, встретился с должностными лицами и узнал об их этнической принадлежности и племенах... знает, что все это ложь». [263]
Ожидается, что аль-Башир не предстанет перед судом в Гааге , пока не будет задержан в стране, которая признает юрисдикцию МУС, поскольку Судан не является участником Римского статута, который он подписал, но не ратифицировал. [264] Пайам Ахаван, профессор международного права в Университете Макгилла в Монреале и бывший прокурор по военным преступлениям, говорит, что, хотя он, возможно, и не предстанет перед судом, «он фактически будет находиться в тюрьме в самом Судане... Теперь аль-Башир не сможет покинуть Судан, не подвергнувшись аресту». [265] Прокурор предупредил, что власти могут арестовать президента, если он войдет в международное воздушное пространство. Правительство Судана объявило, что президентский самолет будут сопровождать истребители. [266] Однако Лига арабских государств заявила о своей солидарности с аль-Баширом. После выдачи ордера он посетил Катар и Египет. Африканский союз также осудил обвинения.
Некоторые аналитики считают, что обвинительное заключение МУС контрпродуктивно и вредит мирному процессу. Всего через несколько дней после вынесения обвинительного заключения МУС аль-Башир выслал 13 международных организаций по оказанию помощи из Дарфура и расформировал три внутренние организации по оказанию помощи. [267] После высылки условия в лагерях для перемещенных лиц ухудшились. [268] Предыдущие обвинительные заключения МУС, такие как ордера на арест руководства LRA в продолжающейся войне на севере Уганды, также обвинялись в нанесении вреда мирным процессам путем криминализации одной из сторон войны. [269]
Аль-Башир запросил помощи у незападных стран после того, как Запад во главе с Америкой ввел санкции против его правительства. Он сказал: «С первого дня наша политика была ясна: смотреть на восток, в сторону Китая, Малайзии, Индии, Пакистана, Индонезии и даже Кореи и Японии, даже если западное влияние на некоторые [из этих] стран сильно. Мы считаем, что китайская экспансия была естественной, поскольку она заполнила пространство, оставленное западными правительствами, Соединенными Штатами и международными финансовыми агентствами. Успех суданского эксперимента по взаимодействию с Китаем без политических условий или давления побудил другие африканские страны обратить взоры на Китай». [270]
В 2007 году Amnesty International опубликовала отчет [271] [272] [273], в котором обвинила Китай и Россию в поставках оружия, боеприпасов и сопутствующего оборудования в Судан, часть которого правительство могло передать в Дарфур в нарушение эмбарго ООН на поставки оружия. В отчете утверждается, что Судан импортировал 10–20 боевых самолетов из Китая в начале-середине 2000-х годов, включая три истребителя A-5 Fantan , которые были замечены в Дарфуре. [274] В отчете приводятся доказательства того, что ВВС Судана проводили беспорядочные воздушные бомбардировки деревень в Дарфуре и восточном Чаде, используя штурмовики и переоборудованные транспортные самолеты Антонов. Однако в нем не уточняется, являются ли штурмовики, о которых идет речь, теми, которые были куплены у Китая в начале-середине 2000-х годов, и происхождение Антоновых остается неясным. В отчете также перечислены семь боевых вертолетов Ми-24 советского или российского производства, которые были развернуты в Дарфуре, хотя и не указано, какая страна продала их Судану или когда. [275] Отмечая, что только в 2005 году Россия продала Судану оружия на десятки миллионов долларов, [276] в отчете конкретно не указывается какое-либо оружие, проданное Судану Россией после начала конфликта в Дарфуре или после введения запрета Совета Безопасности ООН на поставки оружия в Дарфур, и не приводятся какие-либо доказательства того, что какое-либо такое оружие было развернуто в Дарфуре.
НПО Human Rights First заявила, что более 90% легкого оружия, которое в настоящее время импортируется Суданом и используется в конфликте, поступает из Китая. [277] Защитники прав человека и противники суданского правительства изображают роль Китая в поставках оружия и самолетов как циничную попытку получить нефть, точно так же, как колониальные державы когда-то снабжали африканских вождей военными средствами для сохранения контроля над добычей природных ресурсов. [278] [279] По словам критиков Китая, Китай угрожал использовать свое право вето в Совете Безопасности ООН, чтобы защитить Хартум от санкций, и смог смягчить каждую резолюцию по Дарфуру, чтобы защитить свои интересы. [280] Обвинения в поставках оружия из Китая, которое затем было передано в Дарфур суданским правительством в нарушение оружейного эмбарго ООН , продолжались в 2010 году. [281]
Сара Уайкс , старший активист Global Witness , неправительственной организации, выступающей за лучшее управление природными ресурсами, говорит: «Судан закупил у Китая оружия на сумму около 100 миллионов долларов и применил это оружие против мирных жителей в Дарфуре». [279]
Согласно отчету Follow the Thread: Arms and Ammunition Tracing in Sudan and South Sudan, опубликованному в мае 2014 года швейцарской исследовательской группой Small Arms Survey , «За период 2001–2012 годов отчеты Хартума в UN Comtrade показывают значительные колебания в ежегодном импорте обычных вооружений. Большая часть общего объема импорта стрелкового оружия и легких вооружений, боеприпасов к ним и «обычных вооружений» суданского правительства за этот период была произведена в Китае (58 процентов), за которым следуют Иран (13 процентов), Сент-Винсент и Гренадины (9 процентов) и Украина (8 процентов)». [282] В отчете говорится, что китайское оружие было широко распространено среди большинства сторон суданских конфликтов, включая войну в Дарфуре, но было выявлено мало или вообще не было оружия российского происхождения. (Разделу «Китайское оружие и боеприпасы» в отчете отведено 20 страниц, тогда как единственное упоминание о российском оружии можно найти в предложении «большинство... мин [в Южном Судане] были китайского и советского/российского происхождения»).
Китай и Россия отвергли обвинение, заявив, что они не нарушали никаких санкций ООН. У Китая тесные отношения с Суданом, и в начале 2007 года он расширил свое военное сотрудничество с правительством. Из-за обильных запасов нефти в Судане Китай считает хорошие отношения с Суданом стратегической необходимостью. [283] [284] [285] У Китая есть прямые коммерческие интересы в суданской нефти. Государственная компания Китая CNPC контролирует от 60 до 70 процентов от общего объема добычи нефти в Судане. Кроме того, она владеет крупнейшей единовременной акцией (40 процентов) национальной нефтяной компании Судана Greater Nile Petroleum Operating Company . [286] Китай последовательно выступал против экономических и невоенных санкций в отношении Судана. [287]
В марте 2007 года кандидат в президенты Франции Франсуа Байру выступил с угрозами бойкотировать Олимпийские игры , пытаясь остановить поддержку Китая. [288] [289] Усилия Судана по изъятию инвестиций были сосредоточены на PetroChina , национальной нефтяной компании с обширными инвестициями в Судане. [290]
Жерар Прюнье , ученый, специализирующийся на африканских конфликтах, утверждал, что самые могущественные страны мира ограничились выражением обеспокоенности и требованием к Организации Объединенных Наций принять меры. ООН, не имея инициативы и воли, изначально оставила Африканский союз для развертывания символических сил без мандата на защиту гражданских лиц. [253]
16 октября 2006 года Группа по правам меньшинств (MRG) опубликовала критический доклад, в котором подвергла сомнению то, что ООН и великие державы могли предотвратить кризис, и что из геноцида в Руанде, по-видимому, было извлечено мало уроков . Исполнительный директор MRG Марк Латтимер заявил, что: «этот уровень кризиса, убийств, изнасилований и перемещений можно было предвидеть и избежать... Дарфур просто не оказался бы в такой ситуации, если бы системы ООН объединили свои усилия после Руанды: их действия были слишком незначительными и слишком запоздалыми». [291] 20 октября 120 человек, переживших геноцид Холокоста , а также геноциды в Камбодже и Руанде, при поддержке шести гуманитарных организаций направили открытое письмо в Европейский союз, призвав их сделать больше, и предложили миротворческие силы ООН как «единственный жизнеспособный вариант». [292]
«Наблюдатели неба» , документальный фильм 2014 года Эдета Бельцберга , берет интервью у бывшего журналиста и посла США в ООН Саманты Пауэр о войне в Дарфуре. В фильме также участвует Луис Морено Окампо , бывший юрист МУС и ведущий прокурор по расследованию МУС в Дарфуре . [293] [294] Жестокость ополченцев, насилие, которое применялось вооруженными силами, коррупция и нарушения прав человека также были показаны в телесериале ER (например, эпизоды 12x19, 12x20), а также в документальных фильмах 2007 года « Они превратили нашу пустыню в огонь» [295] и «Дьявол пришел верхом» . [296]
.svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Международный уголовный суд Архивировано 23 декабря 2016 г. на Wayback Machine , 5 июня 2008 г.
Медиа, связанные с конфликтом в Дарфуре на Wikimedia Commons