stringtranslate.com

Водоснабжение

Девочка набирает чистую воду из общественного водопровода в Кавемпе , Уганда .

Водоснабжение — это предоставление воды коммунальными службами , коммерческими организациями, общественными предприятиями или отдельными лицами, обычно через систему насосов и труб . Системы общественного водоснабжения имеют решающее значение для нормального функционирования обществ. Именно эти системы снабжают питьевой водой население по всему миру. [1] Аспекты качества обслуживания включают непрерывность поставок, качество воды и давление воды. Институциональная ответственность за водоснабжение организована по-разному в разных странах и регионах (городских и сельских). Обычно она включает вопросы, связанные с политикой и регулированием, предоставлением услуг и стандартизацией .

Стоимость водоснабжения в значительной степени состоит из постоянных затрат (капитальные затраты и затраты на персонал) и лишь в небольшой степени из переменных затрат, которые зависят от количества потребляемой воды (в основном, энергии и химикатов). Почти все поставщики услуг в мире взимают тарифы, чтобы возместить часть своих затрат.

Водоснабжение — это отдельная тема от орошения , практики и систем водоснабжения в более крупных масштабах, для более широкого круга целей, в первую очередь для сельского хозяйства .

Технический обзор

Машинное отделение муниципального водопровода в Толедо, штат Огайо, 1908 г.

Системы водоснабжения получают воду из различных мест после соответствующей обработки, включая грунтовые воды ( водоносные горизонты ), поверхностные воды ( озера и реки ) и море через опреснение . Этапы очистки воды включают, в большинстве случаев, очистку , дезинфекцию путем хлорирования и иногда фторирования . Очищенная вода затем либо течет самотеком, либо перекачивается в резервуары , которые могут быть подняты, например, водонапорные башни или на земле (для показателей, связанных с эффективностью распределения питьевой воды , см. нерентабельная вода ). После использования воды сточные воды обычно сбрасываются в канализационную систему и очищаются на очистных сооружениях перед сбросом в реку, озеро или море или повторно используются для озеленения или орошения . [ требуется ссылка ]

Сеть поставок

Сеть водоснабжения или система водоснабжения — это система инженерных гидрологических и гидравлических компонентов, которые обеспечивают водоснабжение. Система водоснабжения обычно включает в себя следующее:

  1. Водосборный бассейн (см. очистка воды – источники питьевой воды )
  2. Точка сбора сырой воды (над или под землей), где вода скапливается, например, озеро , река или грунтовые воды из подземного водоносного слоя . Сырая вода может передаваться с использованием открытых акведуков на уровне земли , крытых туннелей или подземных водопроводов на водоочистные сооружения.
  3. Водоочистные сооружения. Очищенная вода транспортируется по водопроводам (обычно подземным).
  4. Хранилища воды, такие как резервуары , баки для воды или водонапорные башни . Меньшие системы водоснабжения могут хранить воду в цистернах или сосудах под давлением . Высотным зданиям также может потребоваться хранить воду локально в сосудах под давлением, чтобы вода достигала верхних этажей.
  5. Возможно, потребуется установить дополнительные компоненты для повышения давления воды, такие как насосные станции, на выходе из подземных или надземных резервуаров или цистерн (если самотек нецелесообразен).
  6. Сеть трубопроводов для распределения воды потребителям (которые могут быть частными домами или промышленными, коммерческими или учрежденческими учреждениями) и другим точкам использования (например, пожарным гидрантам )
  7. Подключения к канализации (подземные трубы или надземные канавы в некоторых развивающихся странах) обычно находятся ниже по течению от потребителей воды, но канализационная система считается отдельной системой, а не частью системы водоснабжения.
Сети водоснабжения часто находятся в ведении коммунальных служб водного хозяйства .

Использовать

В Соединенных Штатах типичный односемейный дом использует около 520 л (138 галлонов США) воды в день (оценка 2016 года) или 222 л (58,6 галлона США) на душу населения в день. Это включает в себя несколько общих жилых конечных целей использования (в порядке убывания), таких как использование туалета , душа , использование крана (смесителя), использование стиральной машины , утечки , другое (неизвестно), ванны и использование посудомоечной машины . [2] [ нужен лучший источник ]

В начале 21-го века, особенно в районах городских и пригородных населенных пунктов, традиционная централизованная инфраструктура не смогла поставлять достаточное количество воды для удовлетворения растущего спроса. Среди нескольких вариантов, которые были реализованы, широкое использование технологии опреснения, это особенно распространено в прибрежных районах и в «сухих» странах, таких как Австралия . Децентрализация водной инфраструктуры широко распространилась как жизнеспособное решение, включая сбор дождевой воды и сбор ливневых вод , где политика в конечном итоге стремится к более рациональному использованию и поиску источников воды, включая концепции «Соответствие цели». [ требуется ссылка ]

Качество обслуживания

Качество услуг водоснабжения имеет много измерений: непрерывность; качество воды ; давление; и степень реагирования поставщиков услуг на жалобы клиентов. Многие люди в развивающихся странах получают плохое или очень плохое качество услуг. [4]

Непрерывность поставок

Непрерывность водоснабжения считается само собой разумеющейся в большинстве развитых стран, но является серьезной проблемой во многих развивающихся странах, где иногда вода подается только на несколько часов каждый день или несколько дней в неделю; то есть она подается с перерывами . Это особенно проблематично для неформальных поселений , которые часто плохо подключены к системе водоснабжения и не имеют возможности получить альтернативные источники, такие как частные скважины . По оценкам, около половины населения развивающихся стран получает воду с перерывами. [5]

Качество воды

Качество питьевой воды имеет микробиологическое и физико-химическое измерение. Существуют тысячи параметров качества воды. В системах общественного водоснабжения вода должна, как минимум, дезинфицироваться — чаще всего с помощью хлорирования или использования ультрафиолетового света — или может потребоваться ее очистка, особенно в случае поверхностных вод . Качество воды также зависит от качества и уровня загрязнения источника воды. [ необходима цитата ]

Давление воды

Модель насосной машины 1880-х годов в музее Херн-Бей

Давление воды различается в разных местах распределительной системы. Водопроводные магистрали под улицей могут работать при более высоком давлении, с редуктором давления, расположенным в каждой точке, где вода поступает в здание или дом. В плохо управляемых системах давление воды может быть настолько низким, что приведет только к струйке воды, или настолько высоким, что это приведет к повреждению сантехнических приборов и пустой трате воды. Давление в городской системе водоснабжения обычно поддерживается либо напорным резервуаром для воды, обслуживающим городскую территорию, либо путем закачивания воды в водонапорную башню и использования силы тяжести для поддержания постоянного давления в системе, либо исключительно насосами на водоочистной станции и повторных насосных станциях. [ необходима цитата ]

Типичное давление в Великобритании составляет 4–5 бар (60–70 фунтов на кв . дюйм ) для городского водоснабжения. [ требуется ссылка ] Однако некоторые люди могут получить более восьми бар или менее одного бара. Одна железная магистральная труба может пересекать глубокую долину, она будет иметь то же номинальное давление, однако каждый потребитель получит немного больше или меньше из-за гидростатического давления (около 1 бара/10 м высоты). Таким образом, люди у подножия 30-метрового (100 футов) холма получат примерно на 3 бара больше, чем те, кто находится наверху. [ требуется ссылка ]

Эффективное давление также меняется из-за потери давления из-за сопротивления подачи, даже для того же статического давления. Городской потребитель может иметь 5 метров 15-миллиметровой трубы, идущей от железной магистрали, поэтому поток кухонного крана будет довольно неограниченным. Сельский потребитель может иметь километр ржавой и покрытой известью 22-миллиметровой железной трубы, поэтому поток кухонного крана будет небольшим. [ необходима цитата ]

По этой причине в системе внутреннего водоснабжения Великобритании традиционно (до 1989 года) использовалась система «подачи из цистерны», где входящий поток подключается к кухонной мойке, а также к коллектору/резервуару на чердаке . Вода может поступать в этот резервуар через 12-миллиметровую трубу и шаровой кран, а затем подаваться в дом по 22-миллиметровым или 28-миллиметровым трубам. Гравитационная вода имеет небольшое давление (скажем, 14 бара в ванной), поэтому для обеспечения более высокого расхода требуются широкие трубы. Этого достаточно для ванн и туалетов, но часто недостаточно для душевых кабин. Для повышения и поддержания давления устанавливается подкачивающий насос или гидрофор. По этой причине в городских домах все чаще используются котлы с магистральным давлением («комби»), которые долго наполняют ванну, но подходят для высокого обратного давления душа.

Институциональная ответственность и управление

Большое разнообразие учреждений имеет обязанности в водоснабжении. Основное различие заключается в учреждениях, ответственных за политику и регулирование, с одной стороны; и учреждениях, отвечающих за предоставление услуг, с другой стороны. [ необходима цитата ]

Политика и регулирование

Предупреждение о водном кризисе в Кейптауне , июль 2018 г.

Политика и регулирование водоснабжения обычно определяются одним или несколькими министерствами по согласованию с законодательной властью. В Соединенных Штатах Агентство по охране окружающей среды США , администратор которого подчиняется непосредственно президенту, отвечает за политику в области водоснабжения и санитарии, а также за установление стандартов в рамках исполнительной власти. В других странах ответственность за политику сектора возложена на Министерство окружающей среды (например, в Мексике и Колумбии ), Министерство здравоохранения (например, в Панаме , Гондурасе и Уругвае ), Министерство общественных работ (например, в Эквадоре и Гаити ), Министерство экономики (например, в немецких землях) или Министерство энергетики (например, в Иране ). В нескольких странах, таких как Иордания и Боливия , даже есть Министерство водных ресурсов. Часто несколько министерств разделяют ответственность за водоснабжение. [ необходима цитата ]

В Европейском союзе важные политические функции были возложены на наднациональный уровень. Политические и регулирующие функции включают установление тарифных правил и одобрение повышения тарифов; установление, мониторинг и обеспечение соблюдения норм качества обслуживания и защиты окружающей среды; сравнительный анализ деятельности поставщиков услуг; и реформы в структуре учреждений, ответственных за предоставление услуг. Различие между политическими функциями и регулирующими функциями не всегда четкое. В некоторых странах они обе поручены министерствам, но в других регулирующие функции поручены агентствам, которые отделены от министерств. [ необходима цитата ]

Регулирующие органы

Десятки стран по всему миру создали регулирующие агентства для инфраструктурных услуг, включая часто водоснабжение и санитарию, чтобы лучше защищать потребителей и повышать эффективность. Регулирующим агентствам могут быть поручены различные обязанности, включая, в частности, утверждение повышения тарифов и управление отраслевыми информационными системами, включая системы бенчмаркинга . Иногда они также имеют мандат на урегулирование жалоб потребителей, которые не были удовлетворительно рассмотрены поставщиками услуг. Ожидается, что эти специализированные организации будут более компетентными и объективными в регулировании поставщиков услуг, чем департаменты правительственных министерств. Регулирующие агентства должны быть автономными от исполнительной ветви власти, но во многих странах часто не могли осуществлять большую степень автономии.

В Соединенных Штатах регулирующие органы для коммунальных служб существуют уже почти столетие на уровне штатов, а в Канаде — на уровне провинций. В обеих странах они охватывают несколько секторов инфраструктуры. Во многих штатах США они называются комиссиями по коммунальным услугам . В Англии и Уэльсе регулирующее агентство по воде ( OFWAT ) было создано в рамках приватизации водной отрасли в 1989 году. Во многих развивающихся странах регулирующие органы по воде были созданы в 1990-х годах параллельно с усилиями по увеличению участия частного сектора. (более подробную информацию о регулирующих органах в Латинской Америке, например, см. в разделе Вода и санитария в Латинской Америке и региональная ассоциация регулирующих органов по воде ADERASA. [6] )

Во многих странах нет регулирующих органов по воде. В этих странах поставщики услуг регулируются непосредственно местным правительством или национальным правительством. Так, например, обстоит дело в странах континентальной Европы, в Китае и Индии. [ сомнительнообсудить ]

Предоставление услуг

Поставщики услуг водоснабжения, которыми часто являются коммунальные предприятия , отличаются друг от друга по географическому охвату относительно административных границ, секторальному охвату, структуре собственности и механизмам управления.

Географический охват

Единственный источник водоснабжения в этом районе Уайлдера, Теннесси, 1942 г.

Многие водоканалы предоставляют услуги в одном городе, поселке или муниципалитете . Однако во многих странах муниципалитеты объединяются в региональные, межмуниципальные или многоюрисдикционные коммунальные предприятия, чтобы извлечь выгоду из экономии масштаба . В Соединенных Штатах они могут принимать форму округов специального назначения , которые могут иметь независимые налоговые полномочия. Примером многоюрисдикционного водоканала в Соединенных Штатах является WASA , коммунальное предприятие, обслуживающее Вашингтон, округ Колумбия , и различные населенные пункты в штате Мэриленд . Многоюрисдикционные коммунальные предприятия также распространены в Германии, где они известны как «Zweckverbaende», во Франции и в Италии.

В некоторых федеральных странах есть поставщики услуг водоснабжения, охватывающие большинство или все города и поселки в целом штате, например, во всех штатах Бразилии и некоторых штатах Мексики (см. Водоснабжение и санитария в Мексике ). В Англии и Уэльсе водоснабжение и канализация поставляются почти полностью через десять региональных компаний. Некоторые небольшие страны, особенно развитые страны, создали поставщиков услуг, которые охватывают всю страну или, по крайней мере, большинство ее городов и крупных поселков. Такие национальные поставщики услуг особенно распространены в Западной Африке и Центральной Америке, но также существуют, например, в Тунисе , Иордании и Уругвае (см. также водоснабжение и санитария в Уругвае ). В сельской местности, где проживает около половины населения мира, услуги водоснабжения часто предоставляются не коммунальными службами, а общественными организациями, которые обычно охватывают одну или иногда несколько деревень.

Охват сектора

Некоторые водоканалы предоставляют только услуги водоснабжения, в то время как канализация находится в ведении другого субъекта. Например, так происходит в Тунисе . Однако в большинстве случаев водоканалы также предоставляют услуги канализации и очистки сточных вод . В некоторых городах или странах коммунальные службы также распределяют электроэнергию. В некоторых случаях такие многофункциональные коммунальные службы также собирают твердые отходы и предоставляют услуги местной телефонной связи. Пример такой интегрированной коммунальной службы можно найти в колумбийском городе Медельин . Коммунальные службы, которые предоставляют воду, санитарию и электроэнергию, можно найти во Франкфурте , Германия (Майнова), в Касабланке , Марокко и в Габоне в Западной Африке. Многофункциональные коммунальные службы предоставляют определенные преимущества, такие как общий счет и возможность перекрестного субсидирования услуг водоснабжения за счет доходов от продажи электроэнергии, если это разрешено законом.

Механизмы собственности и управления

Поставщики водоснабжения могут быть государственными, частными, смешанными или кооперативными. Большинство услуг по городскому водоснабжению во всем мире предоставляются государственными организациями. Как заявил Виллем-Александр, принц Оранский (2002), «Водный кризис, который затрагивает так много людей, в основном является кризисом управления, а не нехватки воды ». Введение тарифов, отражающих затраты, вместе с перекрестным субсидированием между более богатыми и более бедными потребителями является важной реформой управления для снижения высокого уровня неучтенной воды (UAW) и предоставления финансирования, необходимого для расширения сети для тех беднейших домохозяйств, которые остаются неподключенными. Партнерские соглашения между государственным и частным сектором могут сыграть важную роль для достижения этой цели. [7]

Участие частного сектора

По оценкам, 10 процентов городского водоснабжения обеспечивается частными или смешанными государственно-частными компаниями, как правило, по концессиям , аренде или контрактам на управление . В соответствии с этими договорами на предоставление услуг водоснабжения государственный орган, который юридически отвечает за предоставление услуг, делегирует определенные или все аспекты предоставления услуг частному поставщику услуг на период, как правило, от 4 до 30 лет. Государственный орган продолжает владеть активами. Эти договоренности распространены во Франции и Испании . Только в нескольких частях мира системы водоснабжения были полностью проданы частному сектору ( приватизация ), например, в Англии и Уэльсе , а также в Чили . Крупнейшими частными водными компаниями в мире являются Suez и Veolia Environnement из Франции; Aguas de Barcelona из Испании; и Thames Water из Великобритании, все из которых работают на международном уровне (см. ссылки на веб-сайты этих компаний ниже). В последние годы ряд городов вернулись в государственный сектор в процессе, называемом « ремуниципализация ». [8]

Предоставление коммунальных услуг водоснабжения

90% городских служб водоснабжения и канализации в настоящее время находятся в государственном секторе. Они принадлежат государству или местным органам власти, а также коллективам или кооперативам. Они работают без цели получения прибыли, но основаны на этике предоставления общего блага, которое считается общественным интересом. В большинстве стран со средним и низким уровнем дохода эти государственные поставщики воды могут быть неэффективными из-за политического вмешательства, что приводит к раздутию штата и низкой производительности труда. [ необходима цитата ]

По иронии судьбы, главными проигравшими от этого институционального соглашения являются бедные слои городского населения в этих странах. Поскольку они не подключены к водопроводной сети , они в конечном итоге платят гораздо больше за литр воды, чем более обеспеченные домохозяйства, подключенные к сети, которые получают выгоду от неявных субсидий, которые они получают от убыточных коммунальных служб.

Тот факт, что мы все еще так далеки от достижения всеобщего доступа к чистой воде и санитарии, показывает, что государственные водохозяйственные органы в их нынешнем состоянии работают недостаточно хорошо. Тем не менее, некоторые из них весьма успешны и моделируют лучшие формы государственного управления. Как отмечает Рютаро Хашимото , бывший премьер-министр Японии: «В настоящее время государственные службы водоснабжения обеспечивают более 90 процентов водоснабжения в мире. Незначительное улучшение работы государственных водопользователей окажет огромное влияние на глобальное предоставление услуг». [9]

Механизмы управления

Механизмы управления как для государственных, так и для частных коммунальных предприятий могут принимать различные формы (Куриан и Маккарни, 2010). [10] Механизмы управления определяют отношения между поставщиком услуг, его владельцами, его клиентами и регулирующими органами. Они определяют финансовую автономию поставщика услуг и, таким образом, его способность поддерживать свои активы, расширять услуги, привлекать и удерживать квалифицированный персонал и, в конечном итоге, предоставлять высококачественные услуги. Ключевыми аспектами механизмов управления являются степень, в которой субъект, отвечающий за предоставление услуг, изолирован от произвольного политического вмешательства; и есть ли явный мандат и политическая воля, позволяющие поставщику услуг возмещать все или, по крайней мере, большую часть своих расходов за счет тарифов и сохранять эти доходы. Если водоснабжение является обязанностью департамента, который интегрирован в администрацию города, поселка или муниципалитета, существует риск того, что доходы от тарифов будут перенаправлены на другие цели. В некоторых случаях также существует риск того, что персонал назначается в основном по политическим мотивам, а не на основе их профессиональных полномочий.

Стандартизация

Международные стандарты для систем водоснабжения охватываются Международной классификацией стандартов (МКС) 91.140.60. [11]

Сравнение эффективности работы поставщиков услуг водоснабжения и канализации

Сравнение показателей деятельности поставщиков услуг водоснабжения и канализации ( коммунальных служб ) необходимо, поскольку сектор предлагает ограниченные возможности для прямой конкуренции ( естественная монополия ). Фирмы, работающие на конкурентных рынках, находятся под постоянным давлением, заставляющим их превосходить друг друга. Водоканалы часто защищены от этого давления, и это часто проявляется: некоторые коммунальные службы находятся на пути устойчивого улучшения, но многие другие продолжают отставать от передовой практики. Сравнительный анализ показателей деятельности коммунальных служб позволяет стимулировать конкуренцию, устанавливать реалистичные цели для улучшения и создавать давление, чтобы догнать лучшие коммунальные службы. Информация о сравнительных показателях для коммунальных служб водоснабжения и канализации предоставляется Международной сетью сравнительного анализа для коммунальных служб водоснабжения и канализации. [12]

Финансовые аспекты

Расходы и финансирование

Стоимость водоснабжения в значительной степени состоит из постоянных затрат (капитальные затраты и затраты на персонал) и лишь в небольшой степени из переменных затрат, которые зависят от количества потребляемой воды (в основном, энергии и химикатов). Полная стоимость водоснабжения в городских районах развитых стран составляет около 1–2 долларов США за кубический метр в зависимости от местных затрат и местного уровня потребления воды . Стоимость санитарии (канализации и очистки сточных вод ) составляет еще 1–2 доллара США за кубический метр. Эти затраты несколько ниже в развивающихся странах. Во всем мире только часть этих затрат обычно выставляется потребителям, а остальная часть финансируется за счет прямых или косвенных субсидий от местных, региональных или национальных правительств (см. раздел о тарифах). [ необходима цитата ]

Помимо субсидий инвестиции в водоснабжение финансируются за счет внутренних доходов, а также за счет долга. Финансирование за счет долга может принимать форму кредитов от коммерческих банков, кредитов от международных финансовых институтов, таких как Всемирный банк и региональные банки развития (в случае развивающихся стран), и облигаций (в случае некоторых развитых стран и некоторых стран с уровнем дохода выше среднего). [ необходима цитата ]

Тарифы

Почти все поставщики услуг в мире взимают тарифы, чтобы возместить часть своих затрат. По оценкам Всемирного банка, средний ( средний ) тариф на воду в мире составляет 0,53 долл. США за кубический метр. В развитых странах средний тариф составляет 1,04 долл. США, в то время как в беднейших развивающихся странах он составляет всего 0,11 долл. США. Самые низкие тарифы в развивающихся странах установлены в Южной Азии (в среднем 0,09 долл. США/м3), а самые высокие — в Латинской Америке (0,41 долл. США/м3). [13] Были оценены данные по 132 городам. Тариф рассчитан для уровня потребления 15 кубических метров в месяц. Немногие коммунальные предприятия возмещают все свои затраты. Согласно тому же исследованию Всемирного банка, только 30% коммунальных предприятий во всем мире и только 50% коммунальных предприятий в развитых странах получают достаточный доход для покрытия расходов на эксплуатацию, техническое обслуживание и частичные капитальные затраты. [ необходима ссылка ]

Согласно другому исследованию, проведенному в 2006 году компанией NUS Consulting, средний тариф на воду и канализацию в 14 странах, в основном входящих в ОЭСР , без учета НДС варьировался от 0,66 долл. США за кубический метр в Соединенных Штатах до эквивалента 2,25 долл. США за кубический метр в Дании. [14] Однако потребление воды в США намного выше, чем в Европе. Поэтому счета за воду для жилых домов могут быть очень похожими, даже если тариф за единицу потребления, как правило, выше в Европе, чем в США. [ необходима цитата ]

Типичная семья на восточном побережье США платила от 30 до 70 долларов США в месяц за услуги водоснабжения и канализации в 2005 году. [15]

В развивающихся странах тарифы обычно намного дальше от покрытия расходов. Счета за воду для жилых домов при типичном потреблении 15 кубометров в месяц варьируются от менее 1 до 12 долларов США в месяц. [16]

Тарифы на воду и санитарию, которые почти всегда выставляются вместе, могут принимать различные формы. Там, где установлены счетчики, тарифы обычно являются объемными (за использование), иногда в сочетании с небольшой ежемесячной фиксированной платой. При отсутствии счетчиков взимаются фиксированные или фиксированные ставки, которые не зависят от фактического потребления. В развитых странах тарифы обычно одинаковы для разных категорий пользователей и для разных уровней потребления.

В развивающихся странах ситуация часто характеризуется перекрестным субсидированием с целью сделать воду более доступной для бытовых потребителей с низким объемом потребления, которые считаются бедными. Например, промышленные и коммерческие пользователи часто платят более высокие тарифы, чем государственные или бытовые пользователи. Кроме того, пользователи, использующие счетчики, часто платят более высокие тарифы за более высокий уровень потребления (тарифы с возрастающим блоком). Однако перекрестное субсидирование между бытовыми пользователями не всегда достигает своей цели. Учитывая общий низкий уровень тарифов на воду в развивающихся странах, даже при более высоком уровне потребления, большинство субсидий на потребление приносят пользу более богатым слоям общества. [17] Кроме того, высокие промышленные и коммерческие тарифы могут стать стимулом для этих пользователей поставлять воду из других источников, нежели коммунальное предприятие (собственные скважины, водовозы), и, таким образом, фактически подрывают доходную базу коммунального предприятия.

Необходимы инвестиции в развивающихся странах

Водоснабжение и санитария требуют огромных капиталовложений в инфраструктуру, такую ​​как трубопроводные сети, насосные станции и водоочистные сооружения . По оценкам, в развивающихся странах необходимо инвестировать не менее 200 миллиардов долларов США в год, чтобы заменить стареющую водную инфраструктуру, чтобы гарантировать поставку, сократить уровень утечек и защитить качество воды. [18]

Международное внимание сосредоточено на нуждах развивающихся стран . Для достижения Целей развития тысячелетия по сокращению вдвое доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде и основным санитарным условиям к 2015 году, текущие ежегодные инвестиции порядка 10–15 млрд долларов США должны быть примерно удвоены. Это не включает инвестиции, необходимые для поддержания существующей инфраструктуры. [19]

После того, как инфраструктура будет создана, эксплуатация систем водоснабжения и канализации влечет за собой значительные текущие расходы на покрытие расходов на персонал, энергию, химикаты, техническое обслуживание и другие расходы. Источниками денег для покрытия этих капитальных и эксплуатационных расходов по сути являются либо сборы с пользователей, либо государственные средства, либо некоторая комбинация этих двух. [20] Также важно учитывать гибкость системы водоснабжения. [21] [22]

Измерение

Типичный жилой счетчик воды

Измерение расхода воды обычно мотивируется одной или несколькими из четырех целей. Во-первых, это дает стимул для экономии воды, что защищает водные ресурсы (экологическая цель). Во-вторых, это может отсрочить дорогостоящее расширение системы и сэкономить затраты на энергию и химикаты (экономическая цель). В-третьих, это позволяет коммунальному предприятию лучше локализовать потери при распределении (техническая цель). В-четвертых, это позволяет поставщикам взимать плату за воду на основе использования, что многими воспринимается как самый справедливый способ распределения расходов на водоснабжение между пользователями. Измерение считается хорошей практикой в ​​водоснабжении и широко распространено в развитых странах, за исключением Великобритании . В развивающихся странах, по оценкам, половина всех городских систем водоснабжения имеют счетчики, и эта тенденция усиливается. [ необходима цитата ]

Показания счетчиков воды считываются одним из нескольких способов:

В большинстве городов все чаще устанавливаются системы автоматического считывания показаний счетчиков (AMR) для предотвращения мошенничества, снижения постоянно растущих затрат на рабочую силу и ответственность, а также для улучшения обслуживания и удовлетворенности клиентов.

Глобальный доступ

Вода доставляется грузовиком в Колхапур , Махараштра, Индия
Шипот, распространенный источник питьевой воды в Дзыговке , Украина

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), «доступ к безопасной питьевой воде имеет важное значение для здоровья, является основным правом человека и компонентом эффективной политики по охране здоровья». [23] : 2  В 1990 году только 76 процентов населения мира имели доступ к питьевой воде. К 2015 году это число возросло до 91 процента. [24] В 1990 году в большинстве стран Латинской Америки, Восточной и Южной Азии, а также в странах Африки к югу от Сахары этот показатель был значительно ниже 90%. В странах Африки к югу от Сахары, где показатели самые низкие, доступ домохозяйств колеблется от 40 до 80 процентов. [24] Страны, в которых происходят ожесточенные конфликты, могут иметь сокращение доступа к питьевой воде: одно исследование показало, что конфликт, в котором погибло около 2500 человек, лишает 1,8% населения питьевой воды. [25]

К 2015 году 5,2 миллиарда человек, представляющих 71% мирового населения, пользовались услугами безопасного питьевого водоснабжения. [26] По состоянию на 2017 год 90% людей, имеющих доступ к воде из источника, пригодного для питья, называемого улучшенным источником воды  , и 71% населения мира могли получить доступ к безопасной питьевой воде, которая является чистой и доступной по требованию. [27] Оценки показывают, что по крайней мере 25% улучшенных источников содержат фекальные загрязнения. [28] 1,8 миллиарда человек по-прежнему используют небезопасный источник питьевой воды, который может быть загрязнен фекалиями . [27] Это может привести к инфекционным заболеваниям , таким как гастроэнтерит , холера и брюшной тиф , среди прочих. [27] Сокращение заболеваний, передающихся через воду, и развитие безопасных водных ресурсов является одной из основных целей общественного здравоохранения в развивающихся странах. В 2017 году почти 22 миллиона американцев пили из систем водоснабжения, которые нарушали стандарты общественного здравоохранения, что могло способствовать развитию у граждан заболеваний, передающихся через воду . [29] [ необходима полная цитата ] Безопасная питьевая вода является проблемой для здоровья окружающей среды . Бутилированная вода продается для общественного потребления в большинстве частей мира.

История

Wasserkunst и фонтан 1602 года в Висмаре , Германия. Это пример водопроводных сооружений и фонтанов доиндустриального периода.

На протяжении всей истории люди придумывали системы, чтобы сделать получение и использование воды более удобными. Живя в полузасушливых регионах, древние персы в 1-м тысячелетии до н. э. использовали систему кяризов для доступа к воде в горах. В раннем Риме была внутренняя сантехника, то есть система акведуков и труб, которые заканчивались в домах и у общественных колодцев и фонтанов для использования людьми.

До эпохи Просвещения в водоснабжении и санитарии был достигнут незначительный прогресс, а инженерные навыки римлян в значительной степени игнорировались по всей Европе. Именно в 18 веке быстро растущее население подпитывало бум в создании частных сетей водоснабжения в Лондоне . [30] Инфраструктура водоснабжения Лондона развивалась на протяжении многих столетий от ранних средневековых водопроводов, через крупные очистные сооружения 19 века, построенные в ответ на угрозу холеры , до современных крупных резервуаров. Первый завинчивающийся водопроводный кран был запатентован в 1845 году Гестом и Краймсом, литейным заводом из латуни в Ротереме . [31]

Первое задокументированное использование песчаных фильтров для очистки водоснабжения датируется 1804 годом, когда владелец отбеливателя в Пейсли, Шотландия , Джон Гибб, установил экспериментальный фильтр, продавая свои нежелательные излишки населению. Первый очищенный общественный водопровод в мире был установлен инженером Джеймсом Симпсоном для компании Chelsea Waterworks Company в Лондоне в 1829 году. [32] Практика очистки воды вскоре стала общепринятой, и достоинства системы стали совершенно очевидны после того, как исследования врача Джона Сноу во время вспышки холеры на Брод-стрит в 1854 году продемонстрировали роль водоснабжения в распространении эпидемии холеры. [33]

По стране

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Использование воды для коммунального водоснабжения". www.usgs.gov . Получено 3 октября 2021 г. .
  2. ^ DeOreo, William B.; Mayer, Peter; Dziegielewski, Benedykt; Kiefer, Jack (2016). «Конечное использование воды в жилых помещениях, версия 2». Фонд водных исследований . Денвер, Колорадо.
  3. ^ Глейк, Питер . "Основные потребности в воде для человеческой деятельности" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 29 июня 2013 г. Получено 17 марта 2012 г.
  4. ^ ВОЗ и ЮНИСЕФ (2017) Прогресс в области питьевой воды, санитарии и гигиены: обновление 2017 года и исходные данные ЦУР. Женева: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), 2017 г.
  5. ^ Дагдевирен, Хулья; Робертсон, Саймон А. (2 июня 2011 г.). «Доступ к воде в трущобах Африки к югу от Сахары». Обзор политики развития . 29 (4): 485–505. doi :10.1111/j.1467-7679.2011.00543.x. ISSN  0950-6764. S2CID  153624406.
  6. ^ "Адераса | Ассоциация Entes Reguladores de Agua y Saneamiento de las Americas" .
  7. ^ Никсон, Эндрю и Френси, Ричард, «Выход на рынок: проблема институциональной реформы в секторе городского водоснабжения», 2003 г.
  8. ^ www.tni.org/tnibook/remunicipalisation. Транснациональный институт/Проект муниципальных служб/Корпоративная европейская обсерватория. 2012.
  9. ^ Реформирование государственных услуг водоснабжения, руководство для начинающих от проекта Water Justice Project на Transnational Institute
  10. ^ Куриан, Мэтью; Маккарни, Патрисия, ред. (2010). Услуги водоснабжения и санитарии в пригородах: политика, планирование и метод. Springer. стр. 300. ISBN 978-90-481-9424-7.
  11. ^ Международная организация по стандартизации . "91.140.60: Системы водоснабжения" . Получено 1 марта 2008 г.
  12. ^ ИБНЕТ
  13. ^ «Вода, электричество и бедные: кто выигрывает от субсидий на коммунальные услуги?». Всемирный банк. 2006. С. 21. Получено 30 октября 2011 г.
  14. ^ "NUS Consulting 2005-2006 International Water Report & Cost Survey" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 декабря 2006 года . Получено 17 декабря 2006 года .Исследование охватывало Данию, Германию, Великобританию, Бельгию, Францию, Нидерланды, Италию, Финляндию, Австралию, Испанию, Южную Африку, Швецию, Канаду и США. Методология оценки тарифов может отличаться от методологии исследования Всемирного банка, упомянутого выше. В отчете под «затратами» подразумеваются средние тарифы, а не затраты коммунального предприятия, которые могут быть ниже или выше средних тарифов.
  15. ^ Цитата из сравнения 24 коммунальных предприятий на Восточном побережье США в Годовом отчете DC WASA за 2005 год, стр. 38 [1] Сравнение относится к уровню потребления 25 кубических футов в квартал
  16. ^ Всемирный банк, op.cit., рассчитано по таблице 2.3 на стр. 21.
  17. ^ «Вода, электричество и бедные: кто выигрывает от субсидий на коммунальные услуги?». Всемирный банк . Получено 30 октября 2011 г.
  18. ^ «Стоимость достижения целей Йоханнесбурга по питьевой воде». Water-academy.org. 22 июня 2004 г. Получено 12 марта 2009 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ Уинпенни, Джеймс (март 2003 г.). Финансирование воды для всех (PDF) . Всемирный водный совет. ISBN 92-95017-01-3. Архивировано из оригинала (PDF) 19 марта 2009 года.
  20. ^ Бишоп, Джошуа (2002). Продажа лесных экологических услуг: рыночные механизмы сохранения и развития. Earthscan. стр. 91. ISBN 9781849772501.
  21. ^ Фосетт, Уильям; Хьюз, Мартин; Криг, Ханнес; Альбрехт, Стефан; Веннстрём, Андерс (2012). «Гибкие стратегии для долгосрочной устойчивости в условиях неопределенности». Building Research . 40 (5): 545–557. Bibcode : 2012BuRI...40..545F. doi : 10.1080/09613218.2012.702565. S2CID  110278133.
  22. ^ Чжан, SX; В. Бабович (2012). «Подход реальных опционов к проектированию и архитектуре систем водоснабжения с использованием инновационных водных технологий в условиях неопределенности». Журнал гидроинформатики . 14 (1): 13–29. doi : 10.2166/hydro.2011.078 . S2CID  54548372. SSRN  2491961.
  23. ^ Руководство по качеству питьевой воды (PDF) (Отчет) (4-е изд.). Всемирная организация здравоохранения. 2017. стр. 631. ISBN 978-92-4-154995-0. Архивировано из оригинала 2 ноября 2021 г. . Получено 22 марта 2018 г. .
  24. ^ ab Ritchie, Hannah ; Roser, Max (2018), «Water Access, Resources & Sanitation», OurWorldInData.org , заархивировано из оригинала 21 марта 2018 , извлечено 22 марта 2018
  25. ^ Дэвенпорт, Кристиан; Моклейв Нюгард, Ховард; Фьельде, Ханне; Армстронг, Дэвид (2019). «Последствия разногласий: понимание последствий политического конфликта и насилия». Annual Review of Political Science . 22 : 361–377. doi : 10.1146/annurev-polisci-050317-064057 .
  26. ^ Прогресс в области питьевой воды, санитарии и гигиены (PDF) (Отчет). СПМ, ВОЗ и ЮНИСЕФ. 2014. ISBN 978-92-4-151289-3. Архивировано (PDF) из оригинала 20 июля 2018 г. . Получено 22 марта 2018 г. .
  27. ^ abc "Water Fact sheet N°391". Июль 2014. Архивировано из оригинала 5 июня 2015. Получено 24 мая 2015 .
  28. ^ Bain, R.; Cronk, R.; Wright, J.; Yang, H.; Slaymaker, T.; Bartram, J. (2014). «Фекальное загрязнение питьевой воды в странах с низким и средним уровнем дохода: систематический обзор и метаанализ». PLOS Medicine . 11 (5): e1001644. doi : 10.1371/journal.pmed.1001644 . PMC 4011876. PMID  24800926 . 
  29. ^ Агентство по охране окружающей среды США. Отчет об окружающей среде: питьевая вода. Доступно по адресу: https://cfpub.epa.gov. Доступно 3 марта 2023 г. Архивировано 10 марта 2023 г. на Wayback Machine
  30. ^ «Краткая история в эпоху снега». www.ph.ucla.edu . Получено 26 февраля 2021 г. .
  31. ^ "A Little About Tap History". Архивировано из оригинала 9 января 2014 года . Получено 17 декабря 2012 года .
  32. ^ История водопроводной станции Челси
  33. ^ Концепции и практика гуманитарной медицины (2008) Par S. William Gunn, M. Masellis ISBN 0-387-72263-7 [2] 

Внешние ссылки