Операция «Желтая лента» ( фр . Opération ruban jaune ) была начата Канадой для управления перенаправлением рейсов гражданских авиакомпаний в ответ на теракты 11 сентября 2001 года в Соединенных Штатах . Целью Канады было обеспечить, чтобы потенциально разрушительное воздушное движение было удалено из воздушного пространства Соединенных Штатов как можно быстрее и подальше от потенциальных целей США, и вместо этого разместить эти самолеты на земле в Канаде, в военных и гражданских аэропортах, в первую очередь в канадских провинциях Новая Шотландия , Ньюфаундленд и Британская Колумбия . Юкон , Нью-Брансуик , Альберта , Манитоба , Онтарио , Северо-Западные территории и Квебек также приняли самолеты, чтобы любые вредоносные или разрушительные потенциальные угрозы могли быть лучше сдержаны и нейтрализованы. Ни один из самолетов не оказался угрозой, и Канада приняла тысячи пассажиров, которые застряли до тех пор, пока воздушное пространство США не было вновь открыто.
Канада начала операцию после того, как Федеральное управление гражданской авиации США (FAA), внедряющее систему контроля безопасности воздушного движения и аэронавигационных средств (SCATANA), приземлило все самолеты по всей территории Соединенных Штатов, что стало беспрецедентным действием. Затем FAA совместно с Министерством транспорта Канады перенаправило входящие международные рейсы в аэропорты Канады. [1]
Во время операции вылетающие рейсы — за исключением полицейских, военных и гуманитарных — были отменены, что стало первым случаем закрытия канадского воздушного пространства . Всего в результате операции «Желтая лента» от 225 до 240 самолетов были перенаправлены в 17 различных аэропортов по всей стране.
Сразу после атак на Всемирный торговый центр (ВТЦ) Министерство транспорта Канады и канадское аэронавигационное агентство Nav Canada приняли чрезвычайные меры.
Министерство транспорта Канады активировало свой ситуационный центр (SitCen) в Оттаве в 09:21 по восточному времени [2] (13:21 по всемирному координированному времени ), через 18 минут после того, как второй самолет врезался в Всемирный торговый центр.
SitCen — это центр экстренных операций (EOC) Министерства транспорта Канады, изначально построенный для борьбы с землетрясениями вдоль побережья Британской Колумбии . Он использовался несколько раз до 11 сентября 2001 года, включая североамериканский ледяной шторм в январе 1998 года и после крушения рейса 111 авиакомпании Swissair у побережья Пеггис-Коув, Новая Шотландия , 2 сентября 1998 года. По мере того, как персонал укомплектовывался персоналом SitCen, в операциях SitCen также участвовали ключевые организации, такие как Nav Canada , Министерство национальной обороны , Королевская канадская конная полиция (RCMP), Канадская служба разведки и безопасности (CSIS), Министерство гражданства и иммиграции Канады (CIC) и Канадское таможенно-налоговое агентство (CCRA). Одной из задач SitCen было поддержание связи с другими членами канадского авиационного сообщества, такими как Ассоциация воздушного транспорта Канады и местные органы власти аэропортов. Их коллеги в FAA (США) и других международных органах гражданской авиации также были в курсе событий.
Военно-морские силы Канады создали два командных центра: Стратегический командный центр (SCC) и Тактический командный центр (TCC).
SCC, расположенный в головном офисе в Оттаве и возглавляемый вице-президентом по операциям Энди Васаринсом, курировал весь кризис и обеспечивал эффективное распределение информации и ресурсов между TCC и другими сторонами.
Первоначально TCC был учебным заведением в Корнуолле, Онтарио , и возглавлялся Кэти Фокс, помощником вице-президента по обслуживанию воздушного движения. Его роль в кризисе заключалась в распространении информации среди аэропортов и диспетчерских вышек . Чтобы облегчить это, присутствовали генеральные менеджеры со всей Канады. После того, как непосредственный кризис миновал, TCC был перемещен в головной офис, а его операции были объединены с SCC.
Операция официально началась в 09:45 по восточному времени (13:45 по всемирному координированному времени), когда Бен Слайни [3] , работавший в свой первый день на должности национального операционного менеджера Федерального управления гражданской авиации США (FAA), приказал закрыть все воздушное пространство США в результате атак.
Узнав, что FAA закрыло воздушное пространство США, Дэвид Колленетт , министр транспорта Канады , отдал приказ открыть канадские аэропорты только для исходящих полицейских, военных и гуманитарных рейсов, а также для входящих международных рейсов в США. [4] Это было первое незапланированное закрытие канадского воздушного пространства. [5]
Около 500 рейсов направлялись в США во время атак. Министерство транспорта Канады поручило Nav Canada давать разрешение на посадку в ближайшем канадском аэропорту трансокеанских рейсов, которые находились хотя бы на полпути к месту назначения (т. е. уже прошли точку невозврата через Атлантический или Тихий океан ) [6] [7] в зависимости от пункта отправления и остатка топлива. [4] Самолеты входили в воздушное пространство Канады со скоростью один-два самолета в минуту.
Во время операции сотрудники SitCen сосредоточились на двух вопросах: где посадить самолет и как проверить, высадить и провести десятки тысяч пассажиров через иммиграционный и таможенный контроль. CIC и CCRA привлекли дополнительный персонал с других постов для проверки пассажиров. [ необходима цитата ]
Первым аэропортом, принявшим перенаправленные рейсы, была база канадских вооруженных сил (CFB) Goose Bay , которая приняла семь самолетов; [8] четырнадцать других аэропортов от побережья до побережья также принимали перенаправленные рейсы. По мере продвижения операции сотрудники SitCen поддерживали связь с пострадавшими аэропортами, Колленеттом и его заместителем Маргарет Бладворт .
Операция стала вызовом для аэропортов Атлантической Канады . Министерство транспорта Канады обратилось к Nav Canada с просьбой дать указание рейсам из Европы избегать международного аэропорта Макдональда-Картье в Оттаве, международного аэропорта Лестера Б. Пирсона в Торонто и международного аэропорта Дорваля в Монреале в качестве меры безопасности, поскольку они являются одними из крупнейших и, следовательно, самых загруженных аэропортов в Центральной Канаде . Большинство прибывающих рейсов из Европы принимались аэропортами Атлантики, хотя некоторые перенаправленные рейсы приземлялись в Дорвале и Пирсоне. [ необходима цитата ]
Международный аэропорт Гандера , который был первым североамериканским аэропортом на трансатлантическом маршруте, принял 38 широкофюзеляжных самолетов , в основном направлявшихся в пункты назначения в США. [ необходима ссылка ] Число пассажиров и членов экипажа, размещенных в Гандере, составляло около 6600 человек. Население Гандера в то время составляло менее 10 000 человек. Жан Кретьен , тогдашний премьер-министр Канады , заявил, что за несколько коротких часов население Гандера выросло более чем на 50%. [9]
Международный аэропорт Галифакса обслужил 40 рейсов аналогичным образом. [10] Международный аэропорт Сент-Джонс , Международный аэропорт Большого Монктона , CFB Goose Bay и Международный аэропорт Стивенвилла обслужили оставшуюся часть трансатлантических рейсов .
Большинство рейсов из Азии и Тихоокеанского региона в пункты назначения на Западном побережье США и далее не имели иного выбора, кроме как приземляться в Международном аэропорту Ванкувера , поскольку это был единственный крупный канадский аэропорт на Западном побережье, способный обслуживать большие самолеты, используемые для транстихоокеанских перелетов. [11] Тридцать четыре рейса с 8500 пассажирами на борту приземлились в Ванкувере , Британская Колумбия .
Также было несколько инцидентов, в которых военные сопровождали самолеты в воздушное пространство Канады. Совместное командование воздушно-космической обороны США и Канады в Северной Америке использовало воздушное командование канадских вооруженных сил и истребители ВВС США для перехвата и сопровождения гражданских пассажирских рейсов в международный аэропорт Уайтхорс в Юконе . [12]
Одним из перехваченных рейсов был рейс Korean Air 85 , направлявшийся в Международный аэропорт имени Джона Ф. Кеннеди с остановкой в Анкоридже, Аляска , который, как считалось, был захвачен. Опасения по поводу того, что самолет может упасть на Анкоридж, привели к эвакуации нескольких зданий в городе. Несколько зданий были также эвакуированы в Уайтхорсе в качестве меры предосторожности. [13] В итоге у самолета закончилось топливо, и, по словам представителя по связям с общественностью в аэропорту, также возникла проблема со связью с экипажем. [14] Когда он приземлился в аэропорту, очевидцы сообщили, что Королевская канадская конная полиция приказала экипажу покинуть самолет под дулом пистолета. [12] Инцидент был недоразумением, вызванным неисправным транспондером и ошибкой перевода. Через год после события тогдашний премьер-министр Жан Кретьен сообщил, что он дал разрешение истребителям-перехватчикам сбить авиалайнер, если летчики-истребители посчитают, что на борту находятся террористы. [15]
Global и National Post сообщили, что аналогичный инцидент произошел в международном аэропорту Ванкувера. [12] [16] Два американских F-15 сопровождали Boeing 747 авиакомпании Air China, направлявшийся из Пекина в Сан-Франциско , на северную взлетно-посадочную полосу аэропорта. Чиновники аэропорта сообщили, что это была просто проблема со связью. [12] [16] [17]
Перед посадкой большинство пилотов не информировали пассажиров о ситуации или атаках, чтобы избежать страха и паники. В некоторых самолетах даже пилоты не знали о террористических атаках. Global TV процитировал одного пилота, который сказал репортерам: «Когда мы были в воздухе, мы действительно не знали, что происходит. Все, что мы слышали, были меры безопасности, и нас отвлекли. Это все, что мы знали…» [16]
Только после приземления пилоты сообщили пассажирам, что произошло, иногда обращаясь к пассажирам прямо в салоне. Washington Post процитировала женщину, чей рейс из Франкфурта в Даллас был перенаправлен в Пирсон , сказав, что за три часа до посадки пилот объявил, что самолет проходит через зону турбулентности. Она продолжила, сказав, что «затем он сказал, что у нас сильный встречный ветер, и нам нужно приземлиться в Канаде для дозаправки. Когда мы приземлились, он сказал: «Ладно, произошел теракт»» [4] .
Пассажирам приходилось часами ждать, чтобы сойти на берег, поскольку Transport Canada была в состоянии повышенной готовности к безопасности. Королевская канадская конная полиция направила дополнительный персонал в аэропорты, чтобы они могли провести проверку безопасности каждого самолета, выстроенного на закрытых взлетно-посадочных полосах в большинстве аэропортов. Они также увеличили свое присутствие в терминалах аэропорта. [16] [18]
В некоторых аэропортах застрявшие пассажиры смотрели телевизионные репортажи, в то время как другие общались с капелланами аэропорта, как в Пирсоне. [18] [19] В аэропортах были группы поддержки в кризисных ситуациях, которые могли им помочь.
CBC сообщила, что операция получила благодарность из Вашингтона. Норман Минета , министр транспорта США , заявил на брифинге в Белом доме , что «мы в долгу перед нашими канадскими соседями за помощь, когда мы перенаправляли… рейсы и их пассажиров в аэропорты Канады». [18] [19] В десятую годовщину 11 сентября президент Барак Обама вспомнил о помощи Канады в тот день и выразил свою благодарность за дружбу и солидарность Канады. [20]
Фактическое количество перенаправленных самолетов и пассажиров варьируется в зависимости от источника. Transport Canada заявила, что в Канаду прибыло более 33 000 пассажиров на 224 рейсах, тогда как Nav Canada дала в общей сложности 239 рейсов. По словам премьер-министра Жана Кретьена, количество рейсов составило от 225 до 250, а количество пассажиров — от 30 000 до 45 000.
Международный аэропорт Галифакса принял больше всего рейсов, а международный аэропорт Ванкувера — больше всего пассажиров. [10]
Министерство транспорта Канады и аэропорты, участвовавшие в операции, также сообщили о резком увеличении трафика на своих веб-сайтах для получения обновленной и актуальной информации, касающейся пресс-релизов, часто задаваемых вопросов и информации об измененных рейсах. Министерство транспорта Канады сообщило, что 12 сентября 2001 года, на следующий день после атак, только на их веб-сайт было совершено более 47 000 посещений. Международный аэропорт Галифакса сообщил, что только в сентябре на их веб-сайт было совершено 2,1 миллиона посещений, а в октябре — полмиллиона. Оба показателя значительно превышали средний показатель на тот момент, составлявший 40 000–50 000 посещений в месяц. [10]
После того, как первоначальная задача по перенаправлению рейсов была выполнена, тысячи застрявших пассажиров и экипажей должны были быть размещены и накормлены, пока кризис не закончится. Во время перенаправления рейсов некоторые аэропорты, включая Международный аэропорт Ванкувера, были завалены сотнями телефонных звонков от представителей общественности и корпоративного сообщества, предлагающих свою поддержку. В Оттаве сотрудники SitCen также были завалены звонками из аэропортов, авиаперевозчиков, СМИ и широкой общественности. Сотрудники SitCen получали около 5000 звонков в день. [ необходима цитата ]
Когда в интервью CNN премьер -министра Канады Жана Кретьена спросили , удалось ли ему доставить еду пассажирам, он ответил, что удалось, и что «многие из них были размещены в гостиницах, школах, спортзалах и т. д. И канадские власти и власти провинций работают… [чтобы сделать пребывание своих посетителей] в этих местах максимально комфортным». [ требуется цитата ]
Общественные усилия по оказанию помощи пострадавшим от операции «Желтая лента» привели к положительным отзывам по этому поводу со стороны таких людей, как Кретьен и его жена Алин ; посол США в Канаде Пол Селлуччи ; Колленетт; генерал-губернатор Адриенна Кларксон и ее муж Джон Ралстон Сол ; а в провинциях — премьер-министры и вице-губернаторы . Аэропорты, участвовавшие в этих усилиях, получили благодарственные послания от пассажиров, авиакомпаний, жителей, принявших пассажиров, и сотрудников иммиграционной и таможенной служб США . Международный аэропорт Эдмонтона также получил детский рисунок пассажира с изображением перенаправленных рейсов на земле, опубликованный на странице 12 их годового отчета за 2001 год. [23] Некоторые аэропорты, включая Галифакс и Эдмонтон, также опубликовали благодарственные послания на своих веб-сайтах и/или в годовых отчетах. [23] [24] В результате операции появилось много историй о гостеприимстве, оказанном застрявшим пассажирам.
Некоторые аэропорты были награждены за то, как они справились с кризисом. Совет по авиации Британской Колумбии вручил свою премию Airport Management Award 2001 Международному аэропорту Ванкувера, отметив его профессиональное и сострадательное отношение к ситуации, в то время как Канадское общество по связям с общественностью (Новая Шотландия) вручило Halifax International премию Amethyst Award в категории «Кризисные коммуникации» в знак признания реакции властей на кризисную коммуникацию.
11 сентября 2002 года около 2500 человек собрались в международном аэропорту Гандера на канадскую мемориальную службу, посвященную первой годовщине атак , на которой председательствовали Кретьен, Колленетт и Селлуччи, а также другие провинциальные и местные должностные лица. [25] Кретьен обратился к ним: «11 сентября надолго останется в памяти как день ужаса и скорби. Но благодаря бесчисленным актам доброты и сострадания, проявленным к тем застрявшим посетителям здесь, в Гандере, и по всей Канаде, он навсегда останется в памяти как день утешения и исцеления» [26] и завершил свою речь похвалой операции «Желтая лента»: «Вы гордитесь собой, дамы и господа, и Канада гордится вами». [25]
Операция «Желтая лента» неоднократно становилась предметом популяризации.
Он был экранизирован в мини-сериале CBC «Diverted» и является предметом бродвейского мюзикла «Come from Away» , написанного канадской командой сценаристов Ирен Санкофф и Дэвидом Хайном . Мюзикл рассказывает истории нескольких пассажиров, жителей Ньюфаундленда и экипажей самолетов в дни после 11 сентября. [27] Шоу проходило на Бродвее в театре Шенфельд с 2017 года по 2 октября 2022 года. Он получил семь номинаций на 71-й премии «Тони» 2017 года , включая премию «Лучший мюзикл». [28] Он выиграл премию «Тони» за лучшую режиссуру мюзикла . Роль Гандера в «Операции «Желтая лента»» рассматривается в фильме 2018 года « Ты здесь» , [29] который получил премию Канадского кинофестиваля за лучший документальный фильм. [30]
Усилия Центра Гандера и Управления воздушным движением Гандера во время операции «Желтая лента» были продемонстрированы в документальном фильме канала Discovery под названием «9/11: CLEARED FOR CHAOS » [31] .
{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )