Ограничения на передвижение палестинцев на оккупированных Израилем территориях со стороны Израиля являются проблемой в израильско-палестинском конфликте . По данным B'Tselem , после войны 1967 года оккупированные территории были объявлены закрытыми военными зонами. В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям этих территорий свободно перемещаться между Западным берегом , Израилем и сектором Газа . После Первой интифады к 1991 году общие приказы о выезде были отменены, и требовались личные разрешения на выезд. По данным B'Tselem, мера всеобщего закрытия территорий была впервые принята в 1993 году и привела к полному закрытию после роста палестинского политического насилия . [2]
В середине 1990-х годов, с подписанием соглашений в Осло и разделением Западного берега и сектора Газа на три отдельных административных округа , эти ограничения мало изменились. Всеобъемлющие закрытия после начала Второй интифады привели к нескольким месяцам почти полного запрета на перемещение палестинцев в Израиль и между Западным берегом и сектором Газа. Затем Израиль разрешил ограниченные поездки палестинцев в Израиль для лечения, торговли и других нужд, и ограниченному числу рабочих было разрешено работать в Израиле. Эта ситуация все еще имела место по состоянию на 2010 год. Израиль время от времени все еще устанавливает всеобъемлющие закрытия и отменяет разрешения после актов насилия со стороны палестинцев и во время израильских праздников. [2] Израиль заявляет, что ограничения необходимы для защиты израильтян, живущих в Израиле и израильских поселениях . [3] [4]
Израиль вводит ограничения на свободу передвижения палестинцев на Западном берегу, используя систему постоянных, временных и случайных контрольно-пропускных пунктов, разделительный барьер и запрещая палестинцам пользоваться дорогами. [5] В отчете Всемирного банка за 2007 год сделан вывод о том, что Западный берег «испытывает серьезные и расширяющиеся ограничения на передвижение и доступ, высокий уровень непредсказуемости и неблагополучную экономику». [6] Неконтролируемые физические препятствия для блокирования дорог и троп могут включать в себя кучи грязи, бетонные блоки, большие камни, барьеры, рвы и металлические ворота. Физические препятствия могут часто меняться в зависимости от политических обстоятельств и обстоятельств безопасности.
По данным израильских властей, в 2008–2009 годах было снято значительное количество контрольно-пропускных пунктов. По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что было снято 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов, чтобы ослабить ограничения безопасности на Западном берегу. Сообщалось, что в 2008 году для движения было открыто еще 140 блокпостов. По состоянию на 2009 год на Западном берегу было 504 грунтовых блокпоста и 14 контрольно-пропускных пунктов. [7]
Продолжающаяся израильская оккупация палестинских территорий и расширение израильских поселений , вплоть до 2005 года также в секторе Газа, способствовали обострению враждебности между палестинцами и израильтянами. Во время Второй интифады в 2000 году в ответ на нападения палестинцев как на израильских солдат, так и на гражданских лиц Израиль ужесточил границы. Была разработана всеобъемлющая система ограничений свободы передвижения палестинцев в пределах Западного берега. Эта система состоит из физических препятствий (контрольно-пропускные пункты, блокпосты, разделительный барьер Западного берега ) и административных ограничений (запрещенные дороги, требования по получению разрешений, возрастные ограничения. [8] После захвата сектора Газа движением ХАМАС в 2007 году Израиль ввел полную блокаду сектора Газа , ограничив импорт и рыболовные районы, а также перемещение товаров и людей между Западным берегом и сектором Газа. [9]
Систематическое ограничение свободы передвижения палестинцев также известно как израильская «политика закрытия», [10] [11] [12] или «политика разделения между сектором Газа и Западным берегом». [9] Политика закрытия навязывается палестинскому населению как коллективная мера. Она влияет на передвижение в пределах частей ОПТ, между Западным берегом и сектором Газа, между ОПТ и Израилем, а также между ОПТ и остальным миром. В то время как Израиль напрямую контролирует границы между Израилем и ОПТ, он контролирует границы с Египтом и Иорданией косвенно через положения Соглашения о передвижении и доступе (AMA) и мирного договора между Израилем и Иорданией соответственно. [13]
После Шестидневной войны 1967 года израильские военные объявили Западный берег и сектор Газа закрытыми военными зонами Военным приказом № 1. В 1972 году были изданы общие приказы о выезде, позволяющие жителям Западного берега и сектора Газа свободно покидать их и путешествовать между сектором Газа и Западным берегом. Палестинцам также было разрешено ездить в Израиль, включая Восточный Иерусалим после его аннексии Израилем. Палестинцам не разрешалось находиться в Израиле с 1:00 до 5:00 утра. Эти приказы о выезде были впервые ограничены в июне 1989 года, вскоре после начала Первой интифады . [2] Израиль создал систему магнитных карт , и только тем, у кого была такая карта, разрешалось въезжать в Израиль из сектора Газа. Магнитные карты не выдавались освобожденным заключенным, бывшим административным задержанным или людям, которые были задержаны и освобождены без предъявления им обвинений. [14]
В 1991 году во время войны в Персидском заливе были отменены общие приказы о выезде и введена новая политика, требующая от каждого жителя получения личного разрешения на выезд для въезда в Израиль. Сначала большинство палестинцев могли продолжать въезжать в Израиль в обычном порядке, поскольку Израиль выдавал много разрешений на относительно длительные периоды. Однако постепенно политика Израиля в отношении разрешений становилась все более и более строгой. В соответствии с политикой постоянного закрытия жителям Газы требовалось личное разрешение на выезд для поездок в пределах Израиля или Западного берега. [14]
В марте 1993 года Израиль ввел полное закрытие сектора Газа с новыми контрольно-пропускными пунктами. Политика полного закрытия была введена после убийства девяти израильских гражданских лиц и шести сотрудников сил безопасности палестинскими жителями палестинских территорий. Израиль утверждал, что закрытие обеспечивает безопасность израильтян и сокращает политическое насилие палестинцев. Амаль Джамаль, профессор политологии в Тель-Авивском университете, говорит, что эта политика использовалась как «политическое оружие, чтобы заставить палестинцев принять краткосрочные экономические улучшения вместо долгосрочных территориальных и политических решений». [15]
В сентябре 2000 года начало Второй интифады вызвало израильские закрытия и ограничения на передвижение палестинцев. С октября 2000 года Израиль ввел всеобъемлющее закрытие сектора Газа. [14] В 2005 году израильтяне из израильских поселений Гуш-Катиф были эвакуированы в рамках одностороннего плана Израиля по размежеванию , и все израильские ограничения на внутренние передвижения прекратились. В 2007 году ХАМАС захватил сектор Газа, после чего Израиль и Египет ввели блокаду сектора Газа и в значительной степени закрыли его границы. Израиль еще больше ужесточил блокаду после того, как ХАМАС начал обстреливать Израиль ракетами . Блокада ограничивает передвижение людей в Израиль и в другие части палестинских территорий. [2] По данным B'tselem, текущие ограничения Израиля на передвижение палестинцев, введенные с начала Второй интифады, являются самыми строгими из всех, которые когда-либо применялись Израилем. [16]
Израильская правозащитная группа B'Tselem назвала контрольно-пропускные пункты и физические блокпосты, установленные на Западном берегу, незаконными и коллективным наказанием. По словам B'Tselem, первоначальной целью реагирования на «конкретные угрозы безопасности» также стало обеспечение безопасного прохода поселенцев по дорогам, которые ограничены для палестинцев. Многие из ограничений нарушают принцип пропорциональности и, следовательно, являются незаконными. Блокпосты разделяют Западный берег на шесть трудносоединимых участков и затрудняют палестинцам доступ к медицинским услугам, поездки на работу, перевозку грузов и посещение родственников. Министерство юстиции Израиля в ответ заявило, что блокпосты были установлены для защиты израильских граждан после многочисленных атак с применением смертников и огнестрельного оружия со стороны палестинских боевиков и предотвратили сотни таких атак. [17]
Блокпосты и земляные насыпи — это объекты для блокирования движения, обычно используемые для направления палестинского движения на израильские контрольно-пропускные пункты. Блокпосты — это ряды бетонных блоков объемом около одного кубического метра; земляные насыпи — это кучи щебня, грязи и/или камней. В качестве альтернативы для контроля движения транспортных средств используются траншеи или металлические дорожные ворота для блокирования доступа. [18]
По данным B'Tselem , в сентябре 2013 года на Западном берегу было 99 стационарных контрольно-пропускных пунктов, в дополнение к 174 внезапным летающим контрольно-пропускным пунктам. В августе 2013 года было насчитано 288 летающих контрольно-пропускных пунктов. В конце 2012 года УКГВ насчитало в среднем около 532 физических препятствий в месяц, включая дорожные заграждения, земляные насыпи, земляные стены, дорожные ворота, дорожные заграждения и траншеи. [5]
Большинство контрольно-пропускных пунктов используются Израилем для контроля внутренних перемещений палестинцев с заявленной целью повышения безопасности израильтян и предотвращения пересечения границы теми, кто хочет причинить вред. По данным B'Tselem, по состоянию на 31 августа 2009 года израильская армия имела 60 постоянных контрольно-пропускных пунктов на территории Западного берега, 18 из них в городе Хеврон . По данным B'Tselem, 28 из них регулярно укомплектованы персоналом — некоторые круглосуточно, некоторые только в течение дня, а некоторые только несколько часов в день. По данным B'Tselem, постоянные контрольно-пропускные пункты являются наиболее строгим ограничением для передвижения палестинцев, которые подвергаются проверкам, которые часто вызывают длительные задержки, а на некоторых контрольно-пропускных пунктах солдаты запрещают проходить всем палестинцам, за исключением тех, у кого есть специальные разрешения. [5]
Многие контрольно-пропускные пункты разрешают проход только палестинцам, которые соответствуют определенным гендерным и возрастным критериям. [3] Данные Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) показывают, что в среднем в период с сентября 2008 года по конец марта 2009 года на Западном берегу каждую неделю устанавливалось 65 случайных контрольно-пропускных пунктов. [5]
Существует 39 из этих контрольно-пропускных пунктов, которые являются постоянными, укомплектованы персоналом и работают 24 часа в сутки и служат последними контрольными пунктами между Западным берегом и Израилем . Хотя только земли в пределах Зеленой линии управляются как часть Государства Израиль, по данным B'tselem, большинство этих контрольно-пропускных пунктов расположены в пределах Западного берега, часто в километрах от Зеленой линии. [5]
В барьере Западного берега есть 63 ворот , из которых половина доступна для использования палестинцами; однако палестинцам необходимо иметь разрешение на пересечение. По данным B'tselem, ворота для палестинцев открыты в течение нескольких часов каждый день. [5]
Генеральный военный адвокат Армии обороны Израиля , генерал-майор д-р Менахем Финкельштейн опубликовал заявление в Комитете Кнессета по конституции, правосудию и законодательству, в котором он сообщил, что было много жалоб на то, что войска, обслуживающие контрольно-пропускные пункты, оскорбляют и унижают палестинцев. Он сказал, что чрезмерное количество жалоб «зажигает красный свет». Он сказал, что количество жалоб требует проверки, чтобы выяснить, было ли неправомерное поведение вызвано чрезмерной рабочей нагрузкой солдат ЦАХАЛа, обслуживающих контрольно-пропускные пункты. [19]
Израильский солдат был отстранен от службы и заключен в тюрьму на две недели за то, что не пропустил беременную палестинскую женщину, которая рожала. Женщину заставили рожать на контрольно-пропускном пункте, и у нее случился выкидыш. [20]
Время от времени объявлялось о смягчении ограничений. Армия обороны Израиля заявила, что в течение 2008 года она убрала перекрестки, 140 блокпостов и восемь центральных контрольно-пропускных пунктов «в попытке улучшить свободу передвижения гражданского палестинского населения в Иудее, Самарии и долине реки Иордан». [21] По состоянию на июль 2009 года израильские власти сообщили, что было удалено еще 27 контрольно-пропускных пунктов и 140 блокпостов. [7] Действительно, в период с апреля 2009 года по конец марта 2010 года Армия обороны Израиля осуществила ряд мер, которые улучшили свободу передвижения, включая устранение препятствий. Однако никаких существенных улучшений в доступе к районам за Барьером не произошло. Из-за различий в определениях Армия обороны Израиля насчитывает меньше препятствий, чем УКГВ . [18]
По данным B'Tselem, Западный берег был разделен на шесть отдельных районов ограничениями Израиля — Север, Центр, Юг, Иорданская долина , север Мертвого моря , анклавы, созданные разделительным барьером Западного берега и Восточный Иерусалим . Передвижение между этими регионами затруднено и является исключительным явлением, требующим обоснования для должностных лиц, большого количества времени и иногда существенных расходов. [22] Согласно отчету Всемирного банка за 2007 год под названием «Ограничение передвижения и доступа на Западном берегу», «На Западном берегу закрытие осуществляется посредством агломерации политик, практик и физических препятствий, которые раздробили территорию на все более мелкие и разобщенные кантоны». [6]
По словам Саида Зидани, израильские контрольно-пропускные пункты затрудняют перемещение палестинцев между Западным берегом, сектором Газа, Восточным Иерусалимом, из Газы во внешний мир. «Они делают крайне сложным для палестинцев даже перемещение из одного города в другой и из одной деревни в другую в пределах одной области или региона». [23]
Израильский барьер на Западном берегу является самым большим препятствием для перемещения палестинцев. Зона между барьером и Зеленой линией известна как Зона шва . В зоне шва много оливковых рощ, и хотя Израиль открыл «сезонные ворота» в барьере и выдал разрешения фермерам, производство оливок было затруднено из-за отсутствия доступа, предоставляемого палестинским фермерам в течение всего года. [25]
В докладе ООН, опубликованном в августе 2005 года, отмечалось, что существование барьера «заменило необходимость в закрытиях: например, передвижение в северной части Западного берега менее ограничено там, где был построен барьер. Физические препятствия также были устранены в провинциях Рамаллах и Иерусалим, где ведется строительство барьера». В докладе отмечается, что большая свобода передвижения в сельских районах может облегчить палестинцам доступ к больницам и школам, но также отмечается, что ограничения на передвижение между городскими населенными пунктами существенно не изменились. [26]
Во время закрытия все разрешения на поездки, выданные жителям Западного берега для поездок через Зеленую линию, замораживаются, независимо от того, предназначены ли они для работы, торговли или лечения. В 2006 году было 78 дней закрытия. В 2005 году их было 132. [27] Такие закрытия Западного берега обычны во время еврейских религиозных праздников. [28]
Протесты произошли на контрольно-пропускном пункте на пути от христианской святыни Вифлеема до Иерусалима . Палестинские христиане жаловались, что они хотели посетить церковь в Иерусалиме, чтобы отпраздновать христианский святой день Вербное воскресенье , но им помешал израильский режим безопасности. К протестующим христианам присоединились мусульмане и светские палестинцы. [29]
Израиль запретил палестинцам пользоваться некоторыми дорогами на Западном берегу и классифицировал эти дороги для единственного или практически единственного использования израильтянами, в первую очередь поселенцами. Палестинцам даже запрещено пересекать некоторые из этих дорог на транспортных средствах, тем самым ограничивая их доступ к незапрещенным дорогам на другой стороне. Они вынуждены пересекать дорогу пешком. Запреты на поездки палестинцев основаны на «устных приказах», отданных солдатам. [5]
В 2007 году организация «Бецелем» насчитала около 312 километров основных дорог на Западном берегу, которые были запрещены или ограничены для автомобилей с палестинскими номерными знаками. [17] В 2013 году это число сократилось до 67 километров. [5] [30]
В 2004 году Израиль предложил построить отдельную дорожную сеть на Западном берегу для палестинцев параллельно основным автомагистралям, за счет стран-доноров. Она бы заменила основные дороги, по которым Армия обороны Израиля не допускает палестинцев, разрешая движение по ним только израильским автомобилям. Страны-доноры профинансировали бы строительство туннелей и мостов, модернизировали бы существующие второстепенные дороги и проложили бы новые дороги, в общей сложности около 500 километров дорог. Израильский совет национальной безопасности представил новую дорожную сеть как решение внутренней блокады, навязанной палестинцам. Сеть обеспечила бы «транспортную непрерывность» для палестинцев и территориальную непрерывность между поселениями и собственно Израилем. Палестинцы отвергли израильское предложение, «потому что оно увековечило бы поселения и укрепило бы режим апартеида». [31]
Профессор Дэвид Крецмер, преподающий конституционное право и международное право в Еврейском университете в Иерусалиме и в Юридической школе Рамат-Гана, подверг резкой критике закрытие трассы 443 для палестинцев в Haaretz . [3] [6] [16] [22] [25 ] [27] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38]
В 2009 году Верховный суд Израиля принял петицию Ассоциации за гражданские права в Израиле против приказа Армии обороны Израиля, запрещающего палестинцам ездить по шоссе 443. Решение должно вступить в силу через пять месяцев после вынесения, что позволит палестинцам пользоваться дорогой впервые с октября 2000 года, когда она была закрыта из-за начала второй интифады. [39]
Гражданам Израиля не разрешается въезжать в зону A (полностью контролируемую Палестинской администрацией ), и им не рекомендуется въезжать в зону B. Гражданам Израиля разрешена свобода передвижения в зоне C и по всем основным дорогам Западного берега, которые соединяют израильские поселения друг с другом и с Израилем.
В соответствии с соглашениями Осло Западный берег и сектор Газа признаются «единой территориальной единицей, целостность которой будет сохранена в течение переходного периода». Однако Израиль изменил эту позицию и теперь рассматривает Западный берег и сектор Газа как «две отдельные и различные области». [40]
Жителям Газы разрешено ездить на Западный берег только в исключительных гуманитарных случаях, особенно в экстренных медицинских случаях, но не включая брак. Путешествовать с Западного берега в Газу можно только в том случае, если человек обязуется навсегда переехать в Газу. Поскольку Израиль так легко разрешает проезд, когда речь идет о жителях Западного берега, желающих навсегда переехать в Газу, HaMoked и B'Tselem задаются вопросом, не скрывают ли заявленные Израилем соображения незаконные демографические проблемы. [40]
В 2013 году на контрольно-пропускном пункте Керем Шалом был построен усовершенствованный контейнерный сканер , позволяющий возобновить импорт в сектор Газа и экспорт из него, одновременно решая проблемы безопасности Израиля. Однако Израиль отказывается использовать сканер для экспорта на Западный берег, поскольку «по соображениям безопасности Израиль хочет изолировать Западный берег от сектора Газа, и разрешение ввоза товаров из сектора на Западный берег противоречило бы этой политике». [41] [42] Сканер стоил несколько миллионов евро и был передан в дар ПА правительством Нидерландов. [43]
Для облегчения свободного передвижения между Газой и Западным берегом был создан «Безопасный проход». Еще 4 мая 1994 года Израиль и ООП договорились о трех безопасных проходах между Газой и Иерихоном. [44] В ожидании переговоров о постоянном статусе, 5 октября 1999 года Израиль и ООП подписали протокол о создании временного «безопасного прохода», подлежащего контролю со стороны Израиля. [45] Протокол так и не был реализован в полном объеме, и «Безопасный проход» функционировал менее года, с октября 1999 года до начала Второй интифады в сентябре 2000 года. Это вынуждало палестинцев путешествовать через Египет и Иорданию, что делало поездку, обычно занимающую несколько часов езды, дорогой (стоимостью в тысячи шекелей), продлевая ее до нескольких дней и делая их зависимыми от египетских и иорданских властей. В принципе, жителям Газы было запрещено использовать границу Иордания-Западный берег в любом случае. [13]
После окончания интифады, в ноябре 2005 года, Израиль и ПА подписали Соглашение о передвижении и доступе , которое также предусматривало восстановление безопасного прохода, [46] которое так и не было реализовано. После формирования правительства ПА во главе с ХАМАС в марте 2006 года Израиль и Квартет ввели санкции против ПА . Это включало израильские ограничения на трансграничные перемещения. После захвата сектора Газа ХАМАС в июне 2007 года Израиль установил блокаду сектора Газа .
Жители Газы допускаются в Израиль только в исключительных гуманитарных случаях. С 2008 года им не разрешается жить или оставаться в Израиле из-за брака с израильтянином. Израильтянам, желающим посетить своего партнера в Газе, необходимо разрешение на несколько месяцев, а израильтяне могут посещать своих ближайших родственников в Газе только в исключительных гуманитарных случаях. [40]
Армия обороны Израиля покинула сектор Газа 1 сентября 2005 года в рамках одностороннего плана Израиля по размежеванию . Соглашение о передвижении и доступе (AMA) между Израилем и Палестинской администрацией было заключено в ноябре 2005 года для улучшения свободы передвижения палестинцев и экономической деятельности в секторе Газа. Согласно его условиям, контрольно-пропускной пункт Рафах с Египтом должен был быть открыт, а транзитные перевозки контролировались Палестинской национальной администрацией и Европейским союзом . Только лицам с палестинским удостоверением личности или иностранным гражданам, в порядке исключения, в определенных категориях, подлежащих израильскому надзору, разрешалось пересекать границу и выезжать. [46] [47]
В июне 2007 года Хамас взял под контроль сектор Газа [48] и уволил должностных лиц ФАТХ . После захвата Египет и Израиль в основном закрыли свои пограничные переходы с Газой на том основании, что ФАТХ бежал и больше не обеспечивал безопасность на палестинской стороне. [49]
По данным B'Tselem, блокада Газы нанесла ущерб экономике Газы и существенно затруднила палестинскую торговлю между Западным берегом и сектором Газа. [32] Израиль значительно ограничил рыболовную зону вдоль побережья Газы, лишив палестинцев доступа к 85% морских районов, выделенных им в Соглашении Газа-Иерихон 1994 года . [9] [50] [51] Рыбаки подвергаются нападениям, а их лодки часто захватываются. [52]
Израиль не разрешает эксплуатацию воздушных и морских портов в секторе Газа, [13] что является нарушением последующих соглашений между Израилем и палестинцами. Аэропорт Газа , финансируемый странами-донорами, был разрушен израильскими бомбардировками и бульдозерами. Проект морского порта Газа , начатый в 2000 году, был разрушен израильской армией через несколько месяцев после начала строительства.
Больные и раненые палестинцы, которым требуется острая медицинская помощь, подвергаются риску из-за израильских ограничений на передвижение. Жителям деревень и отдаленных районов требуются разрешения на поездки в больницы, расположенные в центральных районах. Получение разрешений затруднено, требуются медицинские документы, подтверждающие болезнь, а также подтверждение того, что больница является единственным учреждением, где доступно лечение, а также время и дата приема. [33]
По данным B'Tselem, даже если у них есть действительное разрешение, больные палестинцы должны ездить по длинным, извилистым, необслуживаемым дорогам и часто задерживаются на длительные периоды времени на контрольно-пропускных пунктах. Если им требуется медицинская помощь ночью, они должны ждать, пока контрольно-пропускные пункты не откроются днем. Некоторым палестинским общинам не разрешают пользоваться своими автомобилями или каретами скорой помощи, поэтому больным приходится добираться до больниц пешком. [ необходима цитата ] В 2007 году B'Tselem задокументировала пять случаев, когда больные или раненые палестинцы умирали после задержки на контрольно-пропускном пункте. Палестинские больницы на Западном берегу испытывают трудности в функционировании из-за задержек с прибытием врачей и персонала из-за ограничений на передвижение. Это препятствует развитию медицинской экспертизы в палестинской системе здравоохранения, поскольку персонал не может проходить обучение без отрыва от производства, а студенты не могут поступать в университет. [33]
По словам директора программы полковника Трибера Бецалеля, Армия обороны Израиля нанимает сотрудников гуманитарных служб на различные контрольно-пропускные пункты:
«[чтобы] протянуть палестинцам руку помощи и понимания. Их работа — облегчить жизнь тем, кто пересекает границы. Помогать женщинам, которые держат младенцев и детей, помогать пожилым и больным и быть открытыми для палестинских специалистов, у которых есть особые проблемы. Это послы Израиля для наших палестинских соседей, и они блестяще справляются». [53]
Получение медицинской помощи особенно проблематично для беременных палестинских женщин, которые вот-вот должны родить, поскольку дата родов в значительной степени непредсказуема, а выданные разрешения действительны только в течение одного или двух дней, как и в случае с большинством больных людей. Поэтому женщины должны постоянно продлевать свои разрешения, и, как следствие, в некоторых случаях матери начинали схватки и рожали на контрольно-пропускных пунктах, поскольку у них не было актуальных разрешений. В 2007 году на израильских контрольно-пропускных пунктах произошло 5 таких родов. [33] Согласно статистике палестинского министерства здравоохранения, в период с 2000 по 2006 год на израильских контрольно-пропускных пунктах родили более 68 палестинских женщин. Из них у 35 женщин случился выкидыш, а пять умерли при родах. [20]
По данным «Бецелем», ограничения на передвижение, введенные Израилем после Второй интифады, общепризнанно считаются основной причиной ухудшения палестинской экономики и причиной роста безработицы и бедности среди палестинцев на Западном берегу. [32]
По данным B'Tselem, десятки тысяч палестинцев потеряли работу в Израиле как прямой результат закрытия Западного берега, которое Израиль инициировал в начале Второй интифады . До закрытия 110 000 палестинцев работали в Израиле и поселениях, и это число значительно сократилось в зависимости от количества разрешений, которые Израиль решает выдать палестинцам. [32]
По данным B'Tselem, контрольно-пропускные пункты и ограничения на Западном берегу затрудняют палестинцам поездки на работу и доставку товаров туда, где они нужны. Это увеличило расходы на перевозки и, таким образом, привело к снижению прибыли компаний, работающих на территориях. По данным B'Tselem, ограничения сделали торговлю между различными частями Западного берега неэффективной, дорогостоящей и неустойчивой, и это разделило экономику Западного берега на более мелкие локализованные рынки. Сельское хозяйство и туризм — два сектора, которые сильно пострадали от ограничений на передвижение. [32]
По данным B'Tselem, палестинские импортеры и экспортеры особенно сильно пострадали от израильских ограничений на коммерческую торговлю. Палестинские производители, которым требуется импорт сырья, также столкнулись с трудностями, а палестинская экономика сильно зависит от внешней торговли. [32]
В отчете Всемирного банка делается вывод: «Пока сохраняются израильские ограничения на доступ к земельным и водным ресурсам и передвижению, а большая часть Западного берега остается в значительной степени недоступной для палестинских экономических инвестиций, инвестиционный климат будет оставаться неблагоприятным, а деловые возможности — намного ниже потенциальных». [54]
Право на свободу передвижения внутри государств признано в статье 13 Всеобщей декларации прав человека , принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году.
Бецелем утверждает, что последствия ограничений экономического статуса палестинского населения были настолько серьезными, что они нарушали права, гарантированные Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах , в частности, право на средства к существованию, право на приемлемый уровень жизни, право на удовлетворительное питание, одежду и жилье, а также право на достижение наилучшего уровня физического и психического здоровья. [32]
Бецелем также утверждает, что ограничения в отношении больных, раненых и беременных палестинцев, обращающихся за неотложной медицинской помощью, противоречат международному праву, которое гласит, что медицинским работникам и больным должен быть предоставлен свободный проход. [33]
Верховный суд Израиля принял позицию Израиля, что он имеет право препятствовать свободному перемещению людей через Израиль из сектора Газа по соображениям безопасности. По словам Амиры Хасс из Haaretz , эта политика противоречит одному из принципов соглашений Осло, в которых говорится, что Газа и Западный берег представляют собой единую географическую единицу. [55]
свобода передвижения палестинцев.