stringtranslate.com

Импичмент Биллу Клинтону

Билл Клинтон , 42-й президент Соединенных Штатов , был подвергнут импичменту Палатой представителей 105-го Конгресса Соединенных Штатов 19 декабря 1998 года за « тяжкие преступления и проступки ». Палата приняла две статьи импичмента против Клинтона, причем конкретные обвинения против Клинтона заключались в лжи под присягой и воспрепятствовании правосудию . Две другие статьи рассматривались, но были отклонены голосованием Палаты.

Импичмент Клинтона последовал за официальным расследованием Палаты представителей , которое было начато 8 октября 1998 года. Обвинения, по которым Клинтон был подвергнут импичменту, вытекали из иска о сексуальных домогательствах, поданного против Клинтона Полой Джонс . Во время предварительного расследования в иске Клинтон дал показания, отрицающие, что он вступал в сексуальные отношения со стажером Белого дома Моникой Левински . Катализатором импичмента президента стал отчет Старра , отчет от сентября 1998 года, подготовленный Кеном Старром , независимым адвокатом , для Комитета по правосудию Палаты представителей . Отчет Старра включал подробности, описывающие сексуальные отношения между Клинтоном и Левински [1] Клинтон был вторым американским президентом, подвергшимся импичменту, первым был Эндрю Джонсон , которому был объявлен импичмент в 1868 году . [a]

Одобренные статьи импичмента будут представлены в Сенат США 7 января 1999 года. Затем в Сенате начался судебный процесс под председательством главного судьи Уильяма Ренквиста . 12 февраля Клинтон был оправдан по обоим пунктам, поскольку ни один из них не получил необходимых двух третей голосов сенаторов, присутствовавших для осуждения и отстранения от должности — в данном случае требовалось 67 голосов. По статье 1 45 сенаторов проголосовали за осуждение, а 55 — за оправдание. По статье 2 50 сенаторов проголосовали за осуждение, а 50 — за оправдание. [3] Клинтон оставался на своем посту до конца своего второго срока. [4]

Фон

В 1994 году Пола Джонс подала иск, обвиняя Клинтона в сексуальных домогательствах , когда он был губернатором Арканзаса. [5] Клинтон пытался отложить судебный процесс до тех пор, пока не покинет свой пост, но в мае 1997 года Верховный суд единогласно отклонил заявление Клинтона о том, что Конституция защищает его от гражданских исков, и вскоре после этого начался процесс досудебного раскрытия информации. [6]

Помимо этого, в январе 1994 года генеральный прокурор Джанет Рено назначила Роберта Б. Фиске независимым адвокатом для расследования скандала с Уайтуотером . [7] В августе того же года Кен Старр был назначен на замену Фиске в этой роли. [7]

В 1997 году первая попытка в Конгрессе начать процедуру импичмента против Клинтона была предпринята конгрессменом -республиканцем Бобом Барром . [8]

В показаниях под присягой от 17 января 1998 года Клинтон отрицал наличие «сексуальных отношений», «сексуальной связи» или «сексуальных отношений» с Левински. [9] Его адвокат Роберт С. Беннетт заявил в присутствии Клинтона, что показания Левински показали, что между Клинтоном и Левински не было секса ни в каком виде, форме или виде. В отчете Старра говорится, что на следующий день Клинтон «наставил» свою секретаршу Бетти Карри повторить его отрицания, если ее вызовут для дачи показаний.

После того, как слухи о скандале достигли новостей, Клинтон публично заявил: «У меня не было сексуальных отношений с этой женщиной, мисс Левински». [10] Однако несколько месяцев спустя Клинтон признал, что его отношения с Левински были «неправильными» и «неподобающими». Левински несколько раз занималась оральным сексом с Клинтоном. [11] [12]

Одним из доводов защиты Клинтона против обвинений было утверждение, что его показания были отклонены в деле Джонса, поскольку судья постановил, что они не имеют значения для ее иска. Средства массовой информации и другие защитники подхватили это и сообщили об этом как о факте. Однако, как отмечено в Hofstra Law Review, ссылаясь на решение судьи Райта о неуважении и направление в Арканзасскую коллегию адвокатов для лишения адвокатской лицензии:

«Фактически приняв во внимание судебный аспект «несущественности», который защитники Клинтона придали этому решению, судья Райт позже прямо постановил, что «вопреки многочисленным утверждениям, этот суд не постановил, что доказательства по делу Левински были нерелевантными или несущественными для вопросов в деле истца». Судья Райт повторил, «что такие доказательства могли иметь отношение к делу истца», доказательно «установить, среди прочего, намерение, отсутствие ошибки, мотив и привычку со стороны президента». [13] Джонс против Клинтона 993 F. Supp. 1217, 1222 (ED Ark. 1998) Постановление судьи Райта [14]


Отчет Старра был представлен Конгрессу 9 сентября 1998 года и общественности 11 сентября. [7] [15] В отчете Старр утверждал, что существует одиннадцать возможных оснований для импичмента Клинтона, включая лжесвидетельство , воспрепятствование правосудию , фальсификацию показаний свидетелей и злоупотребление властью . В отчете также подробно излагались явные и наглядные подробности сексуальных отношений между Клинтоном и Левински. [7] [16]

Независимое расследование адвоката

Обвинения возникли в результате расследования Кена Старра , независимого адвоката . [17] С одобрения генерального прокурора США Джанет Рено , Старр провел широкомасштабное расследование предполагаемых злоупотреблений, включая спор Уайтуотер , увольнение турагентов Белого дома и предполагаемое неправомерное использование файлов ФБР. 12 января 1998 года Линда Трипп , которая работала с адвокатами Джонса, сообщила Старру, что Левински готовится дать ложные показания по делу Джонса и попросила Триппа сделать то же самое. Она также сказала, что друг Клинтона Вернон Джордан помогал Левински. Основываясь на связи с Джорданом, который находился под пристальным вниманием в ходе расследования Уайтуотер, Старр получил одобрение от Рено на расширение своего расследования относительно того, нарушали ли Левински и другие закон.

Часто цитируемое заявление из показаний Клинтона перед большим жюри показало, что он сомневался в точном использовании слова «есть». Утверждая, что его заявление о том, что «между нами ничего не происходит», было правдой, потому что у него не было постоянных отношений с Левински на момент допроса, Клинтон сказал: «Это зависит от того, что означает слово «есть». Если — если он — если «есть» означает есть и никогда не было, то это не так — это одно. Если это означает, что ничего нет, то это было совершенно верное заявление». [18] Старр получил дополнительные доказательства ненадлежащего поведения, изъяв жесткий диск компьютера и записи электронной почты Моники Левински. Основываясь на противоречивых показаниях президента, Старр пришел к выводу, что Клинтон совершила лжесвидетельство. Старр представил свои выводы Конгрессу в длинном документе, отчете Старра , который был опубликован в Интернете несколько дней спустя и включал описания встреч между Клинтоном и Левински. [19] Старр подвергся критике со стороны демократов за то, что потратил 70 миллионов долларов на расследование. [20] Критики Старра также утверждают, что его расследование было крайне политизировано, поскольку оно регулярно сливало в прессу лакомые кусочки информации, что нарушало юридическую этику, и поскольку его отчет включал длинные описания, которые были унизительными и не имели отношения к судебному делу. [21] [22]

Расследование импичмента, проводимое Комитетом Палаты представителей по судебной системе

8 октября 1998 года Палата представителей США проголосовала за разрешение на широкое расследование по импичменту , тем самым инициировав процесс импичмента. [23] Палата представителей, контролируемая республиканцами, приняла это решение двухпартийным голосованием 258–176, при этом 31 демократ присоединился к республиканцам. [24] Поскольку Кен Старр уже завершил обширное расследование, Судебный комитет Палаты представителей не проводил собственных расследований предполагаемых правонарушений Клинтона и не проводил серьезных слушаний по импичменту перед промежуточными выборами 1998 года. [ необходима цитата ] Импичмент был одним из главных вопросов на этих выборах. [ необходима цитата ]

На выборах в Палату представителей в ноябре 1998 года демократы получили пять мест в Палате представителей, но республиканцы все еще сохраняли контроль над большинством. Результаты пошли вразрез с тем, что предсказывал спикер Палаты представителей Ньют Гингрич , которого до выборов частные опросы убедили в том, что скандал Клинтона приведет к получению республиканцами до тридцати мест в Палате представителей. Вскоре после выборов Гингрич, который был одним из ведущих сторонников импичмента, объявил, что уйдет из Конгресса, как только найдет кого-то, кто займет его вакантное место; [25] [26] Гингрич выполнил это обещание и официально ушел из Конгресса 3 января 1999 года. [27]

Процедура импичмента проводилась во время послевыборной сессии « хромой утки » уходящего 105-го Конгресса США . В отличие от процесса импичмента 1974 года против Ричарда Никсона , слушания в комитетах были формальными, но дебаты в зале во всей Палате были оживленными с обеих сторон. Кандидат на пост спикера , представитель Боб Ливингстон , выбранный Конференцией Республиканской партии вместо Гингрича на посту спикера Палаты представителей, объявил об окончании своей кандидатуры на пост спикера и своей отставке из Конгресса с пола Палаты после того, как обнаружилась его супружеская неверность. [28] В той же речи Ливингстон также призвал Клинтона уйти в отставку. Клинтон решил остаться на своем посту и призвал Ливингстона пересмотреть свое решение об отставке. [29] Многие другие видные члены Конгресса-республиканцы (включая Дэна Бертона [ 28], Хелен Ченовет [28] и Генри Хайда [28] , главного управляющего Палатой представителей по делу Клинтона в Сенате) были разоблачены в изменах примерно в это же время, и все они проголосовали за импичмент. Издатель Ларри Флинт предложил вознаграждение за такую ​​информацию, и многие сторонники Клинтона обвинили республиканцев в лицемерии. [28]

Импичмент Палатой представителей

18 декабря 1998 г.: Палата представителей продолжила дебаты по четырем статьям импичмента против президента Клинтона за лжесвидетельство, воспрепятствование правосудию и злоупотребление властью.

11 декабря 1998 года юридический комитет Палаты представителей согласился направить четыре статьи импичмента на рассмотрение всей Палаты представителей. Голосование по двум статьям, лжесвидетельство перед большим жюри и воспрепятствование правосудию , было 21–17, обе по партийной линии. По другой статье, лжесвидетельство в деле Полы Джонс, комитет проголосовал 20–18, причем республиканец Линдси Грэм присоединился к демократам, чтобы дать президенту Клинтону «юридическое преимущество сомнения». [30] На следующий день, 12 декабря, комитет согласился направить четвертую и последнюю статью, о злоупотреблении властью , на рассмотрение всей Палаты представителей 21–17 голосами, снова по партийной линии. [31]

Хотя разбирательство было отложено из-за бомбардировки Ирака , после принятия резолюции H. Res. 611 19 декабря 1998 года Палата представителей объявила Клинтону импичмент по обвинению в лжесвидетельстве перед большим жюри (первая статья, 228–206) [32] и воспрепятствовании правосудию (третья статья, 221–212). [33] Две другие статьи были отклонены: обвинение в лжесвидетельстве в деле Джонса (вторая статья, 205–229) [34] и злоупотреблении властью (четвертая статья, 148–285). [35] Таким образом, Клинтон стал вторым президентом США, подвергшимся импичменту; первый, Эндрю Джонсон , был подвергнут импичменту в 1868 году . [36] [37] Единственным предыдущим президентом США, который стал объектом формальной процедуры импичмента Палаты представителей, был Ричард Никсон в 1973–74 годах . В июле 1974 года Судебный комитет согласился с резолюцией, содержащей три статьи импичмента, но вскоре после этого Никсон ушел в отставку, прежде чем Палата представителей приняла резолюцию. [38]

Пять демократов ( Вирджил Гуд , Ральф Холл , Пол Макхейл , Чарльз Стенхолм и Джин Тейлор ) проголосовали за первые три статьи импичмента, но только Тейлор проголосовал за обвинение в злоупотреблении властью. Пять республиканцев ( Амо Хоутон , Питер Кинг , Конни Морелла , Крис Шейс и Марк Саудер ) проголосовали против первого обвинения в лжесвидетельстве. Еще восемь республиканцев ( Шервуд Болерт , Майкл Касл , Фил Инглиш , Нэнси Джонсон , Джей Ким , Джим Лич , Джон Макхью и Ральф Регула ), но не Саудер, проголосовали против обвинения в препятствовании правосудию. Двадцать восемь республиканцев проголосовали против второго обвинения в лжесвидетельстве, отправив его на поражение, и восемьдесят один проголосовал против обвинения в злоупотреблении властью.

Статьи, переданные в Сенат

В статье I, обвиняющей Клинтона в лжесвидетельстве, в частности утверждалось, что:

17 августа 1998 года Уильям Джефферсон Клинтон поклялся говорить правду, всю правду и ничего, кроме правды, перед федеральным большим жюри Соединенных Штатов. Вопреки этой клятве Уильям Джефферсон Клинтон намеренно дал лжесвидетельствующие, ложные и вводящие в заблуждение показания перед большим жюри относительно одного или нескольких из следующих пунктов:

  1. характер и подробности его отношений с подчиненным государственным служащим;
  2. предыдущие лжесвидетельствующие, ложные и вводящие в заблуждение показания, которые он дал в федеральном иске о гражданских правах, возбужденном против него;
  3. предыдущие ложные и вводящие в заблуждение заявления, которые он позволил сделать своему адвокату федеральному судье в этом деле о гражданских правах; и
  4. его коррумпированные попытки повлиять на показания свидетелей и воспрепятствовать раскрытию доказательств в этом деле о гражданских правах. [43] [44]

Статья II, обвиняющая Клинтона в воспрепятствовании осуществлению правосудия, в частности, утверждает, что:

Средства, используемые для реализации этого курса поведения или схемы, включали одно или несколько из следующих действий:

  1. ...  подкупно склонил свидетеля по федеральному иску о гражданских правах, возбужденному против него, к даче показаний под присягой в ходе этого разбирательства, заведомо для себя являвшихся лжесвидетельством, ложными и вводящими в заблуждение.
  2. ...  коррупционным путем склонил свидетеля по федеральному иску о гражданских правах, возбужденному против него, к даче лжесвидетельства, ложных и вводящих в заблуждение показаний, если и когда его вызовут лично дать показания в этом разбирательстве.
  3. ...  коррупционным путем участвовал, поощрял или поддерживал схему сокрытия доказательств, которые были затребованы в рамках федерального иска о гражданских правах, возбужденного против него.
  4. ...  активизировал и добился успеха в попытках обеспечить трудоустройство свидетелю по федеральному иску о гражданских правах, возбужденному против него, с целью противоправного воспрепятствования даче правдивых показаний этим свидетелем в ходе разбирательства в то время, когда правдивые показания этого свидетеля могли бы нанести ему вред.
  5. ...  при даче показаний в федеральном иске о гражданских правах, поданном против него, Уильям Джефферсон Клинтон коррумпированно позволил своему адвокату сделать ложные и вводящие в заблуждение заявления федеральному судье, характеризующие аффидевит, чтобы предотвратить допрос, который судья посчитал уместным. Такие ложные и вводящие в заблуждение заявления были впоследствии признаны его адвокатом в сообщении этому судье.
  6. ...  рассказал потенциальному свидетелю по этому делу ложную и вводящую в заблуждение версию событий, имеющих отношение к федеральному иску о гражданских правах, возбужденному против него, с целью оказать коррупционное влияние на показания этого свидетеля.
  7. ...  сделал ложные и вводящие в заблуждение заявления потенциальным свидетелям в ходе разбирательства в федеральном большом жюри с целью оказать коррупционное влияние на показания этих свидетелей. Ложные и вводящие в заблуждение заявления, сделанные Уильямом Джефферсоном Клинтоном, были повторены свидетелями перед большим жюри, в результате чего большое жюри получило ложную и вводящую в заблуждение информацию. [43] [45]

Судебный процесс в Сенате

Билеты от 14 и 15 января 1999 года на судебный процесс по импичменту президента Билла Клинтона.

Подготовка

Между 20 декабря и 5 января лидеры республиканского и демократического сената вели переговоры о предстоящем судебном разбирательстве. [46] Было некоторое обсуждение возможности осуждения Клинтона вместо проведения судебного разбирательства. [46] Возникли разногласия относительно того, вызывать ли свидетелей. Это решение в конечном итоге не будет принято до вступительных аргументов менеджеров по импичменту Палаты представителей и команды защиты Белого дома. [46] 5 января лидер республиканского большинства Трент Лотт объявил, что судебное разбирательство начнется 7 января. [46]

Офицеры

Тринадцать республиканцев Палаты представителей из Комитета по правосудию выполняли функции «менеджеров», эквивалентных прокурорам: Генри Хайд (председатель), Джим Сенсенбреннер , Билл Макколлум , Джордж Гекас , Чарльз Канади , Стив Байер , Эд Брайант , Стив Шабо , Боб Барр , Аса Хатчинсон , Крис Кэннон , Джеймс Э. Роган и Линдси Грэм. [47]

Клинтон защищала Шерил Миллс . В состав адвокатов Клинтон входили Чарльз Рафф , Дэвид Э. Кендалл , Дейл Бамперс , Брюс Линдси , Николь Селигман , Лэнни А. Брейер и Грегори Б. Крейг . [48]

Процесс и график

Судебный процесс в Сенате начался 7 января 1999 года под председательством главного судьи США Уильяма Ренквиста . Первый день состоял из официального представления обвинений против Клинтона и приведения Ренквистом к присяге всех сенаторов. [46]

Резолюция о правилах и процедуре судебного разбирательства была принята единогласно на следующий день; [49] однако сенаторы отложили вопрос о вызове свидетелей в суде. Судебный процесс оставался на перерыве, пока Палата представителей (11 января) и Клинтон (13 января) подавали краткие отчеты. [50] [51]

Менеджеры представляли свои доводы в течение трех дней, с 14 по 16 января, выступая за отстранение президента от должности в силу того, что они охарактеризовали как «умышленное, преднамеренное, преднамеренное разложение Клинтоном системы правосудия страны посредством лжесвидетельства и воспрепятствования правосудию». [52] Презентация защиты состоялась 19–21 января. Адвокат Клинтона утверждал, что дело, выдвинутое против Клинтона, было «необоснованным, косвенным делом, которое не соответствует конституционному стандарту отстранения президента от должности». [52] 22 и 23 января были посвящены вопросам членов Сената менеджерам Палаты представителей и адвокату защиты Клинтона. Согласно правилам, все вопросы (более 150) должны были быть записаны и переданы Ренквисту для прочтения допрашиваемому. [46] [53] [54]

25 января сенатор Роберт Берд подал ходатайство об отклонении обеих статей импичмента. На следующий день представитель Брайант подал ходатайство о вызове свидетелей на судебный процесс, вопрос, который Сенат тщательно избегал до того момента. В обоих случаях Сенат проголосовал за обсуждение вопроса на закрытом заседании, а не на публичной телевизионной процедуре. 27 января Сенат проголосовал по обоим ходатайствам на открытом заседании; ходатайство об отклонении было отклонено почти партийным голосованием 56–44, в то время как ходатайство о допросе свидетелей было принято с таким же перевесом. Днем позже Сенат отклонил ходатайства о переходе непосредственно к голосованию по статьям импичмента и о запрете видеозаписей показаний свидетелей из публичного распространения, сенатор Расс Файнголд снова проголосовал вместе с республиканцами.

В течение трех дней, с 1 по 3 февраля, управляющие Палаты представителей записали на видео закрытые показания Моники Левински, друга Клинтона Вернона Джордана и помощника Белого дома Сидни Блюменталя . [55] Однако 4 февраля Сенат проголосовал 70–30 за то, что выдержки из этих видеозаписей будут достаточными в качестве показаний, вместо того, чтобы вызывать живых свидетелей на суд. Видеозаписи были показаны в Сенате 6 февраля, в них содержалось 30 отрывков из обсуждения Левински ее показаний по делу Полы Джонс, сокрытия небольших подарков, которые Клинтон ей передал, и его участия в получении работы для Левински.

8 февраля были представлены заключительные аргументы, и каждой стороне было выделено по три часа. От имени президента советник Белого дома Чарльз Рафф заявил:

Перед вами только один вопрос, хотя и сложный, вопрос факта, права и конституционной теории. Поставит ли под угрозу свободы людей сохранение президента на своем посту? Отбросив партийную неприязнь, если вы можете честно сказать, что нет, что эти свободы в безопасности в его руках, тогда вы должны проголосовать за оправдание. [52]

Главный прокурор Генри Хайд возразил:

Неспособность осудить кого-либо заявит, что ложь под присягой, хотя и неприятна и ее следует избегать, не так уж и серьезна  ... Мы свели ложь под присягой к нарушению этикета, но только если вы президент  ... А теперь давайте все займем свое место в истории на стороне чести, и, о да, пусть справедливость будет совершена. [52]

Оправдание

9 февраля 1999 года, проголосовав против публичного обсуждения вердикта, Сенат начал закрытые обсуждения. 12 февраля 1999 года Сенат вышел из закрытых обсуждений и проголосовал по статьям импичмента. Для признания виновным по любому из обвинений и отстранения президента от должности потребовалось бы две трети голосов , что равно 67 голосам, если бы голосовали все сенаторы. Обвинение в лжесвидетельстве было отклонено 45 голосами за осуждение и 55 против, а обвинение в воспрепятствовании осуществлению правосудия было отклонено 50 голосами за осуждение и 50 против. [3] [56] [57] Сенатор Арлен Спектер проголосовал « не доказано » [b] по обоим обвинениям, [58] что было сочтено главным судьей Ренквистом голосованием «невиновен». Все 45 демократов в Сенате проголосовали «невиновен» по обоим обвинениям, как и пять республиканцев; К ним присоединились еще пять республиканцев, проголосовавших за признание их «невиновными» по обвинению в лжесвидетельстве. [3] [56] [57]

Мантия, которую носил главный судья Уильям Ренквист во время процесса импичмента
Страница протокола Конгресса , 12 февраля 1999 г., открытие последнего дня процесса импичмента

Последующие события

Вызов за неуважение к суду

В апреле 1999 года, примерно через два месяца после оправдания Сенатом, федеральный окружной судья Сьюзан Веббер Райт обвинила Клинтона в гражданском неуважении к суду за его «умышленное невыполнение» ее приказов давать правдивые показания в иске о сексуальных домогательствах Полы Джонс. За это Клинтону был назначен штраф в размере 90 000 долларов, и дело было передано в Верховный суд Арканзаса для рассмотрения вопроса о целесообразности применения дисциплинарных мер. [61]

Относительно показаний Клинтона от 17 января 1998 года, на которых он был приведен к присяге, Уэббер Райт написал:

Проще говоря, показания президента под присягой относительно того, был ли он когда-либо наедине с мисс (Моникой) Левински, были намеренно ложными, и его заявления относительно того, вступал ли он когда-либо в сексуальные отношения с мисс Левински, также были намеренно ложными. [61]

За день до ухода с должности 20 января 2001 года Клинтон, в рамках сделки о признании вины, согласился на пятилетнюю приостановку своей юридической лицензии в Арканзасе и выплату штрафа в размере 25 000 долларов в рамках соглашения с независимым адвокатом Робертом Рэем о прекращении расследования без предъявления каких-либо уголовных обвинений в лжесвидетельстве или воспрепятствовании правосудию. [62] [63] 1 октября 2001 года Клинтон был соответственно отстранен от юридической практики в Верховном суде Соединенных Штатов , который также вынес постановление о том, чтобы в течение 40 дней представить обоснование, «почему он не должен быть лишен права заниматься юридической практикой в ​​этом суде». [64] Клинтон вышел из коллегии адвокатов Верховного суда в период представления обоснования, и Верховный суд соответственно постановил, что его имя «вычеркнуто из списка адвокатов, допущенных к юридической практике в этом суде». [65]

Гражданское урегулирование с Полой Джонс

В конце концов, суд отклонил иск о домогательствах Полы Джонс до суда на том основании, что Джонс не смогла доказать какой-либо ущерб. Однако, пока отклонение было на апелляции, Клинтон заключила внесудебное соглашение, согласившись выплатить Джонс 850 000 долларов. [66] [67]

МакКаллам и Брайант позже проиграли борьбу за место в Сенате, а Роган уступил свое место будущему ведущему менеджеру по импичменту Адаму Шиффу , который руководил импичментом президента Дональда Трампа в 2020 году. Грэм успешно баллотировался в Сенат в 2002 году, где он и работает в настоящее время.

Политические последствия

Противники импичмента Клинтона проводят демонстрацию возле Капитолия в декабре 1998 года.

Опросы, проведенные в 1998 и начале 1999 года, показали, что только около трети американцев поддержали импичмент или осуждение Клинтона. Однако год спустя, когда стало ясно, что импичмент не приведет к отстранению президента, половина американцев заявили в опросе CNN/ USA Today /Gallup, что они поддерживают импичмент, 57% одобрили решение Сената оставить его в должности, а две трети опрошенных заявили, что импичмент нанесет вред стране. [68]

В то время как рейтинг одобрения работы Клинтона вырос во время скандала Клинтон-Левински и последующего импичмента, его рейтинги в отношении вопросов честности, порядочности и моральных качеств снизились. [69] В результате «моральные качества» и «честность» имели большое значение на следующих президентских выборах. По данным The Daily Princetonian , после президентских выборов 2000 года «опросы, проведенные после выборов, показали, что после скандалов эпохи Клинтона единственной наиболее значимой причиной, по которой люди голосовали за Буша, были его моральные качества». [70] [71] [72] Согласно анализу выборов, проведенному Стэнфордским университетом :

Более политическим объяснением является убеждение в кругах кампании Гора, что неодобрение личного поведения президента Клинтона было серьезной угрозой для перспектив вице-президента. В преддверии выборов единственным негативным элементом в восприятии общественностью состояния нации была вера в то, что страна находится на неправильном моральном пути, независимо от состояния экономики или мировых дел. По словам некоторых инсайдеров, все, что было сделано для повышения ассоциации между Гором и Клинтоном, привело бы к чистой потере поддержки — влияние личных негативов Клинтона перевесило бы положительное влияние его работы на поддержку Гора. Таким образом, гипотеза четыре предполагает, что ранее неисследованная переменная сыграла важную роль в 2000 году — личное одобрение уходящего президента. [73]

Анализ Стэнфорда, однако, представил другие теории и в основном утверждал, что Гор проиграл, потому что он решил дистанцироваться от Клинтон во время кампании. Авторы пришли к выводу: [73]

Мы обнаружили, что часто критикуемая личность Гора не была причиной его неудовлетворительных результатов. Скорее, главной причиной была его неспособность получить исторически нормальный объем признания за работу администрации Клинтона  ... [и] неспособность получить нормальный объем признания отражала своеобразную кампанию Гора, которая, в свою очередь, отражала страх ассоциации с поведением Клинтона. [73]

По данным Фонда будущего Америки:

После скандалов с Клинтоном независимые избиратели с теплотой отнеслись к обещанию Буша «восстановить честь и достоинство Белого дома». По данным Voter News Service , личное качество, которое имело наибольшее значение для избирателей, — это «честность». Избиратели, выбравшие «честность», предпочли Буша Гору с перевесом более пяти к одному. Сорок четыре процента американцев заявили, что скандалы с Клинтоном были важны для их голосования. Из них Буш выиграл три из четырех. [74]

Политические комментаторы утверждают, что отказ Гора от участия Клинтон в его кампании был для него большей помехой, чем скандалы Клинтона. [73] [75] [76] [77] [78] На выборах в Конгресс США 2000 года демократы также получили больше мест в Конгрессе. [79] В результате этого усиления контроль над Сенатом был разделен 50 на 50 между обеими партиями, [80] и демократы получили контроль над Сенатом после того, как сенатор-республиканец Джим Джеффордс покинул свою партию в начале 2001 года и согласился провести кокус с демократами. [81]

Сообщается, что Эл Гор столкнулся с Клинтоном после выборов и «пытался объяснить, что сохранение Клинтон в тайне [во время кампании] было рациональным ответом на опросы, показывающие, что колеблющиеся избиратели все еще были в ярости из-за Года Моники». По данным AP, «во время личной встречи в Белом доме, которая длилась более часа, Гор использовал необычайно резкие выражения, чтобы сказать Клинтону, что его сексуальный скандал и низкие личные рейтинги одобрения были препятствием, которое он не мог преодолеть в своей кампании  ... [при этом] сутью спора была ложь Клинтона Гору и стране о его романе со стажером Белого дома Моникой Левински». [82] [83] [84] Однако Клинтон не был убежден аргументом Гора и настаивал на том, что он выиграл бы выборы, если бы принял администрацию и ее хорошие экономические показатели. [82] [83] [84]

Частичное опровержение от Старра

В январе 2020 года, давая показания в качестве адвоката защиты президента США Дональда Трампа во время его первого судебного разбирательства по делу об импичменте в Сенате , Старр сам отказался от некоторых обвинений, которые он выдвинул для оправдания импичмента Клинтон. [85] Журналист Slate Джереми Шталь указал, что, призывая Сенат не отстранять Трампа от должности президента, Старр противоречил различным аргументам, которые он использовал в 1998 году для оправдания импичмента Клинтон. [85] Защищая Трампа, Старр также утверждал, что был неправ, призывая к импичменту Клинтон за злоупотребление привилегиями исполнительной власти и попытки воспрепятствовать работе Конгресса, и заявил, что Судебный комитет Палаты представителей был прав в 1998 году, отклонив один из пунктов импичмента, за который он выступал. [85] Он также сослался на статью профессора права Йельского университета Ахила Амара из журнала Hofstra Law Review за 1999 год , в которой он утверждал, что импичмент Клинтон продемонстрировал, как импичмент и отстранение от должности приводят к «серьезному срыву» национальных выборов. [85]

Смотрите также

Примечания

  1. До Билла Клинтона единственным президентом США, помимо Эндрю Джонсона, который стал объектом формальной процедуры импичмента Палаты представителей, был Ричард Никсон в 1973–1974 годах , но он ушел с поста президента 9 августа 1974 года, до того как Палата представителей проголосовала за его импичмент. [2]
  2. ^ Вердикт, используемый в шотландском праве . Он был записан как голос «невиновен».

Ссылки

  1. ^ Glass, Andrew (8 октября 2017 г.). "House votes to impeach Clinton, Oct. 8, 1998". Politico . Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. . Получено 12 июня 2019 г. .
  2. ^ "House starts impeachment of Nixon". history.com . A&E Television Networks. 26 февраля 2019 г. [Опубликовано 24 ноября 2009 г.] . Получено 12 июня 2019 г. .
  3. ^ abc Бейкер, Питер (13 февраля 1999 г.). «Сенат оправдывает президента Клинтона». The Washington Post . The Washington Post Co. Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 г. Получено 4 декабря 2013 г.
  4. ^ Райли, Рассел Л. (4 октября 2016 г.). «Билл Клинтон: внутренние дела». millercenter.org . Шарлоттсвилль, Вирджиния: Центр Миллера, Университет Вирджинии. Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. . Получено 3 октября 2019 г. .
  5. ^ "Clinton v. Jones Timeline". The Washington Post . 4 июля 1997 г. Архивировано из оригинала 20 февраля 2018 г. Получено 15 декабря 2019 г.
  6. ^ "The Starr Report Narrative Pt. VII". The Washington Post . Май 1997. Архивировано из оригинала 19 ноября 2019 года . Получено 15 декабря 2019 года .
  7. ^ abcd "Хронология импичмента Клинтона". The Guardian . 18 ноября 1998 г. Получено 1 марта 2021 г.
  8. Пейс, Дэвид (6 ноября 1997 г.). «17 членов Палаты представителей ищут расследование с целью объявить импичмент президенту». Newspapers.com . The Record. Associated Press . Получено 4 марта 2021 г. .
  9. ^ Старр, Кеннет. «Отчет Старра, часть XIV: Депонирование и последующее». The Washington Post . Архивировано из оригинала 20 декабря 2019 г. Получено 18 декабря 2019 г.
  10. ^ "What Clinton Said". The Washington Post . 2 сентября 1998 г. Архивировано из оригинала 5 февраля 2012 г. Получено 5 мая 2010 г.
  11. ^ «Запятнанное синее платье, которое почти лишило меня президентства». Юридическая школа Университета Миссури-Канзас . Архивировано из оригинала 3 июля 2008 г. Получено 10 июля 2008 г.
  12. Росс, Брайан (19 марта 1998 г.). «Хиллари в Белом доме в день «запятнанного синего платья» — обзор Шьюлза на ABC Show Хиллари могла быть в Белом доме, когда был совершен роковой акт». ABC News . Архивировано из оригинала 19 июня 2008 г. Получено 10 июля 2008 г.
  13. ^ http://scholarlycommons.law.hofstra.edu/hlr/vol28/iss2/7
  14. ^ http://scholarlycommons.law.hofstra.edu/hlr/vol28/iss2/7
  15. ^ «Краткий обзор отчета Старра — 11 сентября 1998 г.». www.cnn.com . CNN . AllPolitics. 11 сентября 1998 г. Получено 1 марта 2021 г. .
  16. ^ «Взрывной отчет Старра излагает доводы в пользу импичмента — 11 сентября 1998 г.» www.cnn.com . CNN . AllPolitics. 11 сентября 1998 г. Получено 1 марта 2021 г.
  17. ^ Эрскин, Дэниел Х. (1 января 2008 г.). «Суд над королевой Каролиной и импичмент президента Клинтона: закон как оружие для политической реформы». Washington University Global Studies Law Review . 7 (1): 1–33. ISSN  1546-6981. Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. . Получено 6 декабря 2019 г. .
  18. ^ "Starr Report: Narrative". Характер отношений президента Клинтона с Моникой Левински . Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США . 19 мая 2004 г. Архивировано из оригинала 3 декабря 2000 г. Получено 9 мая 2009 г.
  19. ^ "Отчет Старра запускает Интернет". CNN . 12 сентября 1998 г. Архивировано из оригинала 13 сентября 2007 г. Получено 23 мая 2011 г.
  20. ^ «Отчет завершает главу эпохи Клинтона». Chicago Tribune . 7 марта 2002 г. Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. Получено 13 января 2020 г.
  21. ^ "Утечка новостей побуждает юриста добиваться санкций против офиса Старра". Thefreelibrary.com. Архивировано из оригинала 28 декабря 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  22. Палермо, Джозеф А. (28 марта 2008 г.). «Отчет Старра: как объявить импичмент президенту (повтор)». HuffPost . Архивировано из оригинала 14 февраля 2008 г. Получено 23 мая 2011 г.
  23. ^ "Президент Клинтон подвергнут импичменту". history.com . A&E Television Networks. 13 января 2021 г. [24 ноября 2009 г.] . Получено 27 февраля 2021 г. .
  24. ^ "House approveds impeachment inquiry". CNN . 8 октября 1998 г. Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. Получено 5 декабря 2019 г.
  25. Гиббс, Нэнси; Даффи, Майкл (16 ноября 1998 г.). «Падение дома Ньюта». Время . Архивировано из оригинала 21 августа 2010 г. Получено 5 мая 2010 г.(требуется подписка)
  26. Tapper, Jake (9 марта 2007 г.). «Gingrich Admits to Affair During Clinton Impeachment». ABC News . Архивировано из оригинала 1 марта 2012 г. Получено 23 мая 2011 г.
  27. ^ "Специальные выборы готовятся заменить Гингрича". Ocala Star-Banner . 5 января 1999 г. Архивировано из оригинала 14 января 2021 г. Получено 22 октября 2020 г. – через архив новостей Google.
  28. ^ abcde Курц, Ховард, «Ларри Флинт, расследователь порнографии» Архивировано 18 мая 2018 г. в Wayback Machine , The Washington Post , 19 декабря 1998 г. Страница C01. Получено 21 июня 2010 г.
  29. ^ Карл, Джонатан (19 декабря 1998 г.). «Ливингстон уходит из спикерства». Вся политика . CNN . Associated Press . Архивировано из оригинала 13 марта 2007 г. . Получено 9 мая 2009 г. .
  30. ^ «Судебная система одобряет три статьи импичмента». CNN . 11 декабря 1998 г. Получено 13 декабря 2019 г.
  31. ^ «Судебный комитет завершает дело против Клинтон». CNN . 12 декабря 1998 г. Получено 13 декабря 2019 г.
  32. ^ ab Miller, Lorraine C. (19 декабря 1998 г.). "Final vote results for roll call 543". Office of the Clerk. Архивировано из оригинала 6 января 2010 г. Получено 20 апреля 2010 г.
  33. ^ ab Miller, Lorraine C. (19 декабря 1998 г.). "Final vote results for roll call 545". Office of the Clerk. Архивировано из оригинала 2 марта 2010 г. Получено 20 апреля 2010 г.
  34. ^ ab Miller, Lorraine C. (19 декабря 1998 г.). "Final vote results for roll call 544". Office of the Clerk. Архивировано из оригинала 2 марта 2010 г. Получено 20 апреля 2010 г.
  35. ^ ab Miller, Lorraine C. (19 декабря 1998 г.). "Final vote results for roll call 546". Office of the Clerk. Архивировано из оригинала 2 марта 2010 г. Получено 20 апреля 2010 г.
  36. ^ Сильверстайн, Джейсон (15 ноября 2019 г.). «Импичмент президентам: за что президенты подвергались импичменту? Вот статьи о Билле Клинтоне, Ричарде Никсоне и Эндрю Джонсоне». CBS News . Получено 5 декабря 2019 г.
  37. ^ Рус, Дэвид (1 ноября 2019 г.). «Сколько президентов США подвергались импичменту?». history.com . A&E Television Networks . Получено 12 ноября 2019 г. .
  38. ^ Общественное достояние  В этой статье использованы материалы из общественного достояния Стивена У. Статиса и Дэвида К. Хакаби. Резолюции Конгресса по импичменту президента: исторический обзор (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Получено 23 декабря 2019 г. .– через Библиотеку университета Северного Техаса, Цифровую библиотеку, Отдел правительственных документов библиотек университета Северного Техаса.
  39. ^ "Roll Call 543 Roll Call 543, Bill Number: H. Res. 611, 105th Congress, 2nd Session". Офис клерка, Палата представителей США . 19 декабря 1998 г. Получено 22 июня 2023 г.
  40. ^ "Roll Call 544 Roll Call 544, Bill Number: H. Res. 611, 105th Congress, 2nd Session". Офис клерка, Палата представителей США . 19 декабря 1998 г. Получено 22 июня 2023 г.
  41. ^ "Roll Call 545 Roll Call 545, Bill Number: H. Res. 611, 105th Congress, 2nd Session". Офис клерка, Палата представителей США . 19 декабря 1998 г. Получено 22 июня 2023 г.
  42. ^ "Roll Call 546 Roll Call 547, Bill Number: H. Res. 611, 105th Congress, 2nd Session". Офис клерка, Палата представителей США . 19 декабря 1998 г. Получено 22 июня 2023 г.
  43. ^ ab Общественное достояние В этой статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, из A History of the Committee on the Judiciary 1813–2006, Section II–Jurisdictions History of the Judiciary Committee: Impeachment (PDF) . Палата представителей США . Получено 23 декабря 2019 г. . (H. Док. 109-153).
  44. Текст статьи I Архивировано 16 декабря 2017 г. в Wayback Machine Washington Post 20 декабря 1998 г.
  45. Текст статьи IIII Архивировано 16 декабря 2017 г. в Wayback Machine Washington Post 20 декабря 1998 г.
  46. ^ abcdef Wire, Сара Д. (16 января 2020 г.). «Взгляд назад на то, как разворачивался процесс импичмента Клинтон». Los Angeles Times . Получено 27 февраля 2021 г.
  47. ^ "Prosecution Who's Who". The Washington Post . 14 января 1999 г. Получено 28 февраля 2021 г.
  48. «Кто есть кто в обороне». Архивировано 17 июня 2017 г., Wayback Machine , The Washington Post , 19 января 1999 г.
  49. ^ «Единогласное согласие Сената о том, как продолжить судебный процесс над Клинтоном». The New York Times . Получено 7 января 2020 г.
  50. ^ "S.Res.16 - Резолюция о выдаче повестки и связанных с ней процедурах, касающихся статей об импичменте Уильяму Джефферсону Клинтону, президенту Соединенных Штатов". Библиотека Конгресса . 8 января 1999 г. Получено 7 января 2020 г.
  51. ^ "Ответ Белого дома на судебные повестки". The Washington Post . Архивировано из оригинала 17 августа 2000 года . Получено 7 января 2020 года .
  52. ^ abcd "Импичмент: Билл Клинтон". The History Place . 2000. Архивировано из оригинала 14 мая 2010 года . Получено 20 мая 2010 года .
  53. ^ «Стенограммы судебных заседаний Сената». The Washington Post . 1999. Получено 27 февраля 2021 г.
  54. ^ Свонсон, Ян (28 января 2020 г.). «Сенаторы готовы к вопросам в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте». The Hill . Получено 28 февраля 2021 г. .
  55. Клайнс, Фрэнсис X. (3 февраля 1999 г.). «СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС НАД ПРЕЗИДЕНТОМ: ОБЗОР; Сенаторы видят запись Левински, а Вернон Джордан дает показания». The New York Times . Получено 9 февраля 2020 г.
  56. ^ ab "Как сенаторы голосовали по импичменту". CNN . 12 февраля 1999 г. Получено 8 июня 2019 г.
  57. ^ ab Riley, Russell L. (4 октября 2016 г.). «Билл Клинтон: внутренние дела». Шарлоттсвилль, Вирджиния: Центр общественных дел Миллера, Университет Вирджинии. Архивировано из оригинала 28 сентября 2020 г. Получено 12 июня 2019 г.
  58. ^ Specter, Arlen (12 февраля 1999 г.). "Заявление сенатора Спектера об импичменте за закрытыми дверями". CNN . Архивировано из оригинала 14 июня 2008 г. Получено 13 марта 2008 г. Моя позиция в этом вопросе заключается в том, что дело не доказано. Я вернулся к шотландскому праву, где есть три вердикта: виновен, не виновен и не доказано. Я не готов утверждать в этом протоколе, что президент Клинтон невиновен. Но я определенно не готов утверждать, что он виновен. Существуют прецеденты для сенатора, голосующего в присутствии. Я надеюсь, что мне будет предоставлена ​​возможность проголосовать за то, что в этом деле не доказано. ... Но в этом протоколе доказательств нет. Присяжные в уголовных делах по законам Шотландии могут вынести три возможных вердикта: виновен, не виновен, не доказано. Учитывая возможность выбора в этом судебном процессе, я подозреваю, что многие сенаторы выбрали бы "не доказано" вместо "не виновен". Вот мой вердикт: не доказано. Президент избежал лжесвидетельства расчетливым уклонением и плохим допросом. Препятствование правосудию не может быть достигнуто пробелами в доказательствах. 
  59. ^ "US Senate: US Senate Roll Call Votes 106th Congress - 1st Session". www.senate.gov . Сенат США . Получено 28 февраля 2021 г. .
  60. ^ "US Senate: US Senate Roll Call Votes 106th Congress - 1st Session". www.senate.gov . Сенат США . Получено 28 февраля 2021 г. .
  61. ^ Аб Клинтон признан виновным в гражданском неуважении к показаниям Джонса — 12 апреля 1999 г. Архивировано 8 апреля 2006 г. в Wayback Machine
  62. ^ "Последняя сделка г-на Клинтона". The New York Times . 20 января 2001 г. Архивировано из оригинала 30 апреля 2019 г. Получено 15 мая 2019 г.
  63. Нил против Клинтона , Civ. No. 2000-5677, Согласованный дисциплинарный приказ (Округ Арканзаса, 19 января 2001 г.) («Г-н Клинтон признает и признает  ... что его ответы на раскрытие информации помешали ведению дела Джонса , заставив суд и адвокатов сторон тратить ненужное время, усилия и ресурсы  ...»).
  64. В деле Клинтона , 534 US 806 (2001).
  65. В деле Клинтона , 534 US 1016 (2001).
  66. ^ "Джонс против Клинтона окончательно урегулирован". CNN . 13 ноября 1998 г. Архивировано из оригинала 13 января 2010 г. Получено 16 января 2009 г.
  67. ^ "Текст соглашения Клинтона–Джонса". CNN . 13 ноября 1998 г. Архивировано из оригинала 23 января 2009 г. Получено 13 января 2009 г.
  68. Китинг Холланд. «Спустя год после импичмента Клинтона растет общественное одобрение решения Палаты представителей». Архивировано 3 марта 2008 г. в Wayback Machine . CNN. 16 декабря 1999 г.
  69. ^ Бродер, Дэвид С.; Морин, Ричард (23 августа 1998 г.). «Американские избиратели видят двух очень разных Биллов Клинтонов». The Washington Post . стр. A1. Архивировано из оригинала 22 ноября 2017 г. Получено 5 декабря 2017 г.
  70. ^ Ароцкий, Дебора (7 мая 2004 г.). «Певицы пишут книгу о роли этики в президентстве Буша». The Daily Princetonian . Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 г.
  71. ^ Sachs, Stephen E. (7 ноября 2000 г.). «Of Candidates and Character». The Harvard Crimson . Архивировано из оригинала 31 декабря 2006 г. Получено 1 апреля 2007 г.
  72. ^ Бишин, Б. Г.; Стивенс, Д.; Уилсон, К. (лето 2006 г.). «Характер имеет значение?: Честность и справедливость на выборах 2000 г.». Public Opinion Quarterly . 70 (2): 235–48. doi :10.1093/poq/nfj016. S2CID  145608174.
  73. ^ abcd Фиорина, М.; Абрамс, С.; Поуп, Дж. (март 2003 г.). «Президентские выборы в США 2000 г.: можно ли спасти ретроспективное голосование?» (PDF) . British Journal of Political Science . 33 (2). Cambridge University Press: 163–87. doi :10.1017/S0007123403000073. S2CID  154669354. Архивировано (PDF) из оригинала 7 апреля 2008 г. . Получено 31 марта 2008 г. .
  74. ^ Weiner, Todd J. (15 мая 2004 г.). «Blueprint for Victory». America's Future Foundation. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г. Получено 12 марта 2015 г.
  75. ^ "S/R 25: Поражение Гора: не вините Надера (Марабла)". Greens.org. Архивировано из оригинала 10 мая 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  76. Weisberg, Jacob (8 ноября 2000 г.). «Почему Гор (вероятно) потерялся». Slate . Архивировано из оригинала 11 мая 2011 г. . Получено 23 мая 2011 г. .
  77. ^ "Анатомия президентских выборов в США 2000 года". Nigerdeltacongress.com. Архивировано из оригинала 16 мая 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  78. Cain, Bruce (12 ноября 2000 г.). «Beyond the Recounts: Trends in the 2000 US Presidential Election». Revue Française d'Études Américaines . 90 (4). Cairn.info: 10. doi :10.3917/rfea.090.0010. Архивировано из оригинала 10 мая 2011 г. Получено 23 мая 2011 г.
  79. Рипли, Аманда (20 ноября 2000 г.). «Выборы 2000 г.: Том Дэшл, лидер меньшинства в Сенате: партизан из прерий». Time . Архивировано из оригинала 22 ноября 2010 г. . Получено 5 мая 2010 г. .
  80. ^ Шмитт, Эрик (9 ноября 2000 г.). «Выборы 2000 года: Сенат; демократы получают несколько мест в Сенате, но республиканцы сохраняют контроль». The New York Times . Архивировано из оригинала 18 мая 2013 г. Получено 5 мая 2010 г.
  81. ^ "The Crist Switch: Top 10 Political Deflections". Time . 29 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 3 мая 2010 г. Получено 5 мая 2010 г.
  82. ^ ab Carlson, Margaret (11 февраля 2001 г.). "When a Buddy Movie Goes Bad". Time . Архивировано из оригинала 4 июня 2008 г. . Получено 31 марта 2008 г. .
  83. ^ ab "Клинтон и Гор имеют дело с этим". Associated Press . 8 февраля 2001 г. Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г.
  84. ^ ab Harris, John F. (7 февраля 2001 г.). «Вина разделяет Гора и Клинтона». The Washington Post . Архивировано из оригинала 2 апреля 2015 г. Получено 16 марта 2015 г.
  85. ^ abcd Stahl, Jeremy (27 января 2020 г.). «Кен Старр утверждает, что в наши дни слишком много импичментов». Slate . Получено 29 октября 2020 г. .

Внешние ссылки