Монархия Австралии является ключевым компонентом австралийской формы правления , [1] воплощенной австралийским сувереном и главой государства . Австралийская монархия является конституционной , созданной по образцу Вестминстерской системы парламентского правления , но в то же время включающей в себя особенности, уникальные для конституции Австралии .
Нынешним монархом является король Чарльз III , правящий с 8 сентября 2022 года. [a] Король представлен на федеральном уровне генерал -губернатором (в настоящее время Дэвидом Херли [4] ) в соответствии с австралийской конституцией [5] и патентные письма от его матери и предшественницы, королевы Елизаветы II . [6] Аналогичным образом, в каждом из австралийских штатов монарх представлен губернатором ( которому помогает вице-губернатор), согласно Закону об Австралии и соответствующим патентным грамотам и конституциям штатов. [7] Король назначает генерал-губернатора по рекомендации премьер -министра и губернаторов штатов по рекомендации соответствующих премьер-министров . [8] [9] Это единственные обязательные конституционные функции монарха Австралии. [10]
Конституционный закон Австралии предусматривает, что лицо, являющееся монархом Соединенного Королевства, также является монархом Австралии. [11] [12] Самое позднее с 1940-х годов австралийская монархия стала отдельным офисом, и в этом качестве они действуют исключительно по рекомендации австралийских государственных и федеральных министров. Австралия – одно из королевств Содружества , 15 независимых стран, в которых есть один и тот же человек как монарх и глава государства . [13]
Монарх Австралии — то же лицо, что и монарх 14 других королевств Содружества в составе 56 членов Содружества Наций . [13] Однако каждое королевство независимо от других, и монархия в каждом отличается от остальных. [14] [15] В соответствии с Законом об Австралии 1986 года ни одно иностранное правительство не может консультировать монарха по любым вопросам, касающимся Австралии; По всем вопросам Австралийского Содружества монарха консультируют исключительно федеральные министры штатов Австралии . [16] Точно так же по всем вопросам, касающимся любого австралийского штата, монарха консультируют министры этого штата, представленные через премьер-министра. [7]
Суды и ученые предложили несколько дат отделения Короны Австралии от Короны Соединенного Королевства. [17] К ним относятся 1926 год, когда на Имперской конференции было объявлено, что генерал-губернаторы больше не будут представлять правительство Соединенного Королевства, или 1930 год, когда на другой Имперской конференции было разъяснено, что монарху будут давать советы непосредственно министры доминиона. . Энн Туми выступает за эту более позднюю дату. [18] Другие предполагают, что Короны разделились после того, как Австралия стала полностью независимой, с предложенными датами, включая 1931 год (когда был принят Вестминстерский статут Великобритании ), 1939 или 1942 год (в связи с Законом об усыновлении Вестминстерского статута , принятым в 1942 году с ретроспективным эффектом для 1939 г.) или 1989 г. (когда Законы Австралии лишили институты Великобритании последних возможностей изменять австралийские законы). [19] Однако члены Высокого суда указали, что разделение Корон было завершено по крайней мере к 1948 году, о чем свидетельствует создание законов об австралийском гражданстве . [20]
Однако неясно, существует ли для каждого штата отдельная Корона, отдельная от Короны Австралии. [21] Другими словами, монарх также может быть королем Виктории и т. д. для каждого из штатов. До принятия Закона об Австралии монарх действовал как король или королева Соединенного Королевства на уровне штата. С принятием этого закона либо появились независимые короны для каждого из штатов, либо корона Австралии превратилась в федеральную корону, в которой монарх получает советы от министров как штата, так и министров Содружества при осуществлении своих соответствующих полномочий. Такое различие может быть уместным, если Австралия или отдельный штат пожелает стать республикой, как и в случае с отдельными коронами, федеративная республика не обязательно отменяет Корону на уровне штата.
Титул монарха — Карл Третий, по милости Божией король Австралии и других Его королевств и территорий, глава Содружества . [22] [23] До 1953 года название было таким же, как и в Соединенном Королевстве . Изменение названия стало результатом периодических обсуждений между премьер-министрами Содружества и возможной встречи в Лондоне в декабре 1952 года, на которой официальные лица Австралии заявили о своем предпочтении формата титула королевы Елизаветы II , в котором будут называться все королевства. Однако они заявили, что также примут Елизавету II (по милости Божией) Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, [название королевства] и все другие ее королевства и территории. Королева, Глава Содружества (Защитник Веры) . [24] [25] Последний состав был принят, несмотря на некоторые возражения со стороны правительств Южной Африки и Канады. Таким образом, в титуле суверена во всех ее владениях упоминалось Соединенное Королевство, но впервые также отдельно упоминались Австралия и другие королевства Содружества. Принятие Парламентом Австралии в 1954 году Закона о королевском стиле и титулах придало этим рекомендациям силу закона. [26]
В 1973 году правительство Уитлама заменило Закон о королевском стиле 1953 года, при этом Уитлам утверждал, что включение и положение королевского титула в Великобритании сделали этот титул «недостаточно отчетливо австралийским» и что фраза «Защитник веры» не имеет «никакого исторического значения». или конституционное значение в Австралии». [27] Федеральный парламент принял новый законопроект о королевских титулах и стилях, в котором были удалены эти ссылки. [b] Генерал-губернатор сэр Пол Хаслак зарезервировал королевское согласие для королевы, как это сделал генерал-губернатор сэр Уильям Маккел с Законом о королевских титулах и стилях 1953 года, позволяющим королеве Елизавете II давать свое согласие лично, на что она сделал это в Доме правительства в Канберре 19 октября 1973 года. [31]
На уровне штатов Западная Австралия и Южная Австралия независимо законодательно закрепили титул монарха таким же, как титул Содружества. [32] [33] В других штатах упоминается титул монарха ограниченно, однако парламентарии использовали такие выражения, как «Королева [штата]» и «Королева по праву [штата]» во время парламентских дебатов. [34] В 1973 году Квинсленд стремился принять закон, включающий Квинсленд конкретно в титул монарха. [35] Парламент Квинсленда принял закон, требующий консультативного заключения Тайного совета относительно того, есть ли у них на это законодательные полномочия, однако этот закон был объявлен Высоким судом неконституционным. В поисках этого титула мотивация правительства Квинсленда заключалась в том, чтобы отговорить британцев принять совет правительства Уитлама о том, что вся тогдашняя власть британского правительства над штатами должна быть передана федеральному правительству. Отставка правительства Уитлама в 1975 году положила конец стремлению к смене названия, и никаких дальнейших шагов по этому вопросу предпринято не было. [36]
Наследование королевской власти осуществляется в соответствии с британскими законами, которые были включены в австралийское законодательство, как федеральное, так и государственное: а именно, Билль о правах 1689 года и Акт об урегулировании 1701 года . Эти акты ограничивают наследование естественными (то есть неусыновленными ) , законными потомками Софии, курфюрсты Ганноверской , и предусматривают, что монарх должен находиться в общении с англиканской церковью при восхождении на престол. С принятием Закона об усыновлении Вестминстерского статута 1942 года Австралия согласилась изменить свои правила наследования только по соглашению с Соединенным Королевством и другими тогдашними доминионами . [37]
В этом духе королевства Содружества достигли Пертского соглашения в 2011 году, обязав всех внести поправки в законы, регулирующие линию преемственности, чтобы следовать абсолютному первородству для членов королевской семьи, родившихся в 2011 году и после него. В рамках соглашения Австралия вместе с другие королевства отменили Закон о королевских браках 1772 года , который давал преимущество наследникам мужского пола и исключал из наследства человека, состоящего в браке с католиком . В Австралии федеральное законодательство для этого требовало запроса и согласия всех штатов, [38] [39] что означает, что федеральное законодательство не было одобрено до 24 марта 2015 года [40] [41] и вступило в силу 26 марта 2015 года ( БСТ ). [42] Северная территория также добавила свою просьбу и согласие, хотя это не требовалось по конституции. [43]
После упадка Короны (смерти или отречения суверена) принято публично объявлять о вступлении на престол нового монарха генерал -губернатором от имени Федерального исполнительного совета , который собирается в Доме правительства после присоединение. [44] Параллельные заявления делаются губернаторами каждого штата. [45] [46] Независимо от каких-либо заявлений, наследник покойного государя немедленно и автоматически вступает на престол, без необходимости подтверждения или дальнейших церемоний. После соответствующего периода траура монарх также коронуется на церемонии коронации в Соединенном Королевстве; однако для царствования государя это не обязательно, поскольку это прежде всего символическое событие. [47] Например, Эдуард VIII так и не был коронован, но, несомненно, был королем в течение своего короткого времени на троне. После того, как человек взошел на трон, он или она обычно продолжает править до самой смерти. По закону монарх не может отречься от престола в одностороннем порядке; единственный монарх Австралии, сделавший это, Эдуард VIII, сделал это после того, как Австралия (и другие доминионы) согласились с тем, чтобы британский парламент принял от их имени в соответствии с Вестминстерским статутом закон о ратификации отречения с принятием Закона об отречении . [48] Хотя Великобритания приняла законы о регентстве с 1936 года, чтобы подготовиться к ситуации, когда монарх станет недееспособным, доминионы не согласились с тем, чтобы эти законы были распространены на внутреннее законодательство, поскольку считалось, что генерал-губернаторы могут осуществлять все полномочия полномочия, которые регент должен будет осуществлять. [48]
В 2018 году поездка Чарльза, тогдашнего принца Уэльского, в страну Содружества Вануату в сопровождении министра иностранных дел Австралии Джули Бишоп в перерыве между турне по Квинсленду и Северной территории была оплачена правительством Австралии. [49]
Генерал-губернатор имеет две официальные резиденции: Дом правительства в Канберре (широко известный как Ярралумла ) и Дом Адмиралтейства в Сиднее . Австралийский монарх, находясь в Канберре, останавливается в Доме правительства, как и посещающие его главы государств. [ нужна цитата ]
Когда HMY Britannia находилась в австралийских водах и использовалась монархом Австралии, она не была доступна британским чиновникам для встреч или рекламных акций. [50]
Монарх является местом принесения многих присяг на верность . По закону различные служащие Короны обязаны произносить эту присягу перед вступлением на свои посты, например, все члены Парламента Содружества , парламентов штатов и территорий, а также большинство мировых судей, судей, полицейских и мировых судей. . Это является ответом на коронационную присягу суверена, данную совсем недавно королем Карлом III, который пообещал «управлять народами Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии [и] другими вашими королевствами... согласно их соответствующим законам и обычаям». ". [51] [52]
Премьер-министр, министры и парламентские секретари также приносят присягу или подтверждают свою должность при назначении на должность в конкретное министерство, что традиционно включало в себя обещание верности монарху. [53] Однако формулировка этой присяги или заявления не прописана в законе, и, начиная с приведения к присяге Пола Китинга , все премьер-министры Лейбористской партии отказались от ссылки на суверена. [54] [55] [53]
Присяга на гражданство также содержала заявление о верности правящему монарху до 1994 года, когда была введена клятва верности Австралии и ее ценностям . Однако важность верности монарху подчеркивалась несколькими судьями в контексте определения того, является ли человек «иностранцем» для целей статьи 51 Конституции . [56] Например, судья Каллинан был назначен министром по делам иммиграции и мультикультурализма; Ex parte Te (2002), что «[судя] с конституционной, а не с законодательной точки зрения, фундаментальным критерием членства [в австралийском политическом органе] является верность Королеве Австралии». [57] Однако точная взаимосвязь и относительная важность конституционных и законодательных определений понятия «народ» являются предметом меняющихся толкований суда. [58] [59]
Ключевые особенности системы правления Австралии включают в себя ее основу на сочетании писаных и неписаных правил, включающих суверена, губернаторов и генерал-губернатора . [60] В Конституции не упоминается термин «глава государства» . [c] Согласно веб-сайту Парламента Австралии, главой государства Австралии является монарх, а главой правительства является премьер-министр, полномочия которого ограничены как законом, так и конвенцией, чтобы правительство могло осуществляться демократическим путем. [61] Однако на сайте генерал-губернатора указано, что занимающий должность на практике является главой государства Австралии. [62] Ведущий учебник по австралийскому конституционному праву формулирует эту позицию следующим образом: «Королева, представленная в Австралии генерал-губернатором, является главой государства Австралии». [63]
Кроме того, Квинсленд [64] и Южная Австралия [65] описывают короля как главу своего штата. С другой стороны, Новый Южный Уэльс [66] и Западная Австралия [67] описывают своих губернаторов как глав своих государств, в то время как Тасмания [68] и Виктория [69] заявляют, что губернатор «осуществляет конституционную власть» главы штата. состояние.
В то время как текущие официальные источники используют описание монарха как глава государства , в преддверии референдума о том, чтобы Австралия стала республикой в 1999 году, сэр Дэвид Смит предложил альтернативное объяснение, согласно которому генерал-губернатор является главой государства. Эта точка зрения имеет некоторую поддержку в группе « Австралийцы за конституционную монархию» . [70]
Австралия имеет писаную конституцию , основанную на Вестминстерской модели правления, реализующую федеральную систему и четкое разделение властей . Это дает Австралии парламентскую систему правления , в которой роль суверена и генерал-губернатора является одновременно юридической и практической. Суверен Австралии представлен в федеральной сфере генерал-губернатором, назначаемым монархом по рекомендации премьер- министра Австралии , а также в каждом штате губернатором , назначаемым монархом по рекомендации премьер-министра соответствующего штата. .
Одной из основных обязанностей генерал-губернатора является назначение премьер-министра. В соответствии с соглашением , это человек, который с наибольшей вероятностью получит поддержку Палаты представителей ; обычно лидер политической партии , имеющей большинство в этой палате; но также и в тех случаях, когда ни одна партия или коалиция не имеет большинства (так называемая ситуация в правительстве меньшинства ) или в других сценариях, в которых необходимо учитывать мнение генерал-губернатора о наиболее подходящем кандидате на пост премьер-министра. [71] Генерал-губернатор также, по рекомендации премьер-министра, назначает других государственных министров , часть которых образует Кабинет министров . В соответствии с принципами ответственного правительства эти министры, в свою очередь, подотчетны Парламенту и, через него, народу. Генерал-губернатор информирует короля о принятии отставки премьер-министра и приведении к присяге нового премьер-министра и других членов министерства, и он, где это возможно, проводит аудиенцию у своих австралийских министров. [72]
Премьер-министр и кабинет министров консультируют генерал-губернатора о том, как осуществлять его или ее исполнительные полномочия по всем аспектам деятельности правительства и иностранных дел. Это означает, что министры управляют использованием королевской прерогативы , принадлежащей монарху, которая включает в себя привилегию объявлять войну, поддерживать мир, руководить действиями Сил обороны Австралии , а также вести переговоры и ратифицировать договоры, союзы и международные соглашения. [73] Конституция наделяет генерал-губернатора полномочиями созывать и приостанавливать работу парламента , а также назначать выборы . Использование королевской прерогативы не требует одобрения парламента. [74]
Таким образом, роли монарха и генерал-губернатора носят в первую очередь символический и культурный характер, действуя как символ юридической власти, в соответствии с которой действуют все правительства и агентства. Тем не менее, королевская прерогатива принадлежит Короне, а не какому-либо из министров, и генерал-губернатор может в одностороннем порядке использовать эти полномочия в исключительных ситуациях , [75] например, когда во время конституционного кризиса в 1975 году сэр Джон Керр отправил в отставку премьер-министра . министр Гоф Уитлам по поводу тупиковой ситуации в вопросе государственного финансирования между Палатой представителей и Сенатом.
Единственная роль, которую должен выполнять монарх лично, — это назначение генерал-губернатора. [9] Кроме того, одобрение законопроекта может быть зарезервировано для удовольствия монарха, что позволяет ему вынести свое решение о том, давать ли согласие. [76] Монарх также лично принимал участие в выдаче грамот-патентов на создание австралийских наград . [77] [78]
Члены различных исполнительных органов и другие должностные лица назначаются генерал-губернатором, включая судей Высокого суда . В Федеральный исполнительный совет также назначаются министры и парламентские секретари . Королевские комиссии , являющиеся мощным видом общественного расследования , также назначаются Короной на основании королевского ордера .
Парламент состоит из суверена, Сената и Палаты представителей . [79] [80] [81] [82] Их власть в Палате представителей представлена Булавой Палаты (которая также представляет власть самой палаты и ее Спикера ). [83] [84] Однако ни государь, ни генерал-губернатор не участвуют в законодательном процессе, за исключением предоставления королевского согласия . Кроме того, в конституции указывается, что только генерал-губернатор несет ответственность за созыв, приостановку работы и роспуск федерального парламента. [85]
Все законы в Австралии, за исключением законов Австралийской столичной территории (ACT), принимаются только с королевского согласия, предоставляемого генерал-губернатором, губернатором соответствующего штата или администратором, в случае Северной территории (NT). В федеральном контексте это делается путем подписания генерал-губернатором двух экземпляров законопроекта. [86] [87] Если закон вступает в силу после провозглашения , генерал-губернатор также издает это провозглашение, к которому затем прикрепляется Большая печать Австралии для удостоверения соответствующего патента на письма . [88] [89] Законы, принятые законодательными собраниями ACT и NT, в отличие от законов штатов, подлежат надзору со стороны правительства Австралии и могут быть отклонены австралийским парламентом. Генерал-губернатор может оставить законопроект на усмотрение короля ; то есть отказать ему в согласии на законопроект и представить его государю на личное решение. Согласно конституции, суверен также имеет право отклонить законопроект в течение одного года с момента получения королевского согласия генерал-губернатором. [90] Первоначально цель этого раздела заключалась в том, чтобы позволить парламенту Великобритании контролировать работу парламента Содружества, поскольку эта власть будет осуществляться только монархом по рекомендации его британских министров. [91] Однако на самом деле эта энергия никогда не использовалась, и маловероятно, что она будет использоваться в будущем. [10]
Традиционно монарх известен как источник правосудия . [92] [93] Однако он лично не управляет судебными делами, а это означает, что судебные функции обычно выполняются только от имени монарха. [92] В большинстве юрисдикций уголовные преступления по закону считаются преступлениями против суверена, а судебные разбирательства по уголовным преступлениям возбуждаются от имени суверена в форме « Король против [Имя]» (обычно сокращается до « R v [Имя]», что означает Рекс для короля или Регина для королевы). [94] Однако преступления в Западной Австралии и Тасмании совершаются от имени конкретного штата. [95] [96] Гражданские иски против Короны в ее публичном качестве (то есть иски против правительства) разрешены в соответствии с законом. [97] [98] В международных делах, как суверен и в соответствии с установленными принципами международного права , король Австралии не подлежит иску в иностранных судах без его явного согласия. Прерогатива милосердия принадлежит монарху и осуществляется губернаторами в юрисдикциях штатов. [99] [100]
В соответствии с Законом об Австралии 1986 года суверен имеет право назначать по рекомендации премьер-министра соответствующего штата губернатора в каждом из австралийских штатов, который сам назначает исполнительные органы, а также людей для заполнения случайных вакансий в Сенате . если соответствующий парламент штата не заседает. Губернаторы штатов продолжают выступать в качестве прямых представителей короля, никоим образом не подчиняясь генерал-губернатору, и выполняют от его имени все конституционные и церемониальные обязанности короля в отношении своего соответствующего штата. Северная территория и Австралийская столичная территория во многих отношениях напоминают штаты, но находятся под непосредственным управлением Австралийского Содружества; администратор , назначаемый генерал-губернатором по рекомендации правительства Австралийского Союза, занимает место губернатора штата в Северной территории . Австралийская столичная территория не имеет аналогичного положения.
Официальные обязанности включают в себя суверена, представляющего государство дома или за рубежом, или других членов королевской семьи, участвующих в организованной правительством церемонии в Австралии или где-либо еще. [101] Государь и его семья принимали участие в таких мероприятиях, как различные столетия и двухсотлетия; День Австралии ; открытия Олимпийских и других игр; церемонии награждения; Празднование Дня Д ; годовщины вступления на престол монарха; и тому подобное.
Другие члены королевской семьи участвовали в австралийских церемониях или выполняли обязанности за рубежом, например, принц Чарльз на церемонии Дня Анзака в Галлиполи или когда королева, принц Чарльз и принцесса Анна участвовали в австралийских церемониях по случаю годовщины Дня Д во Франции в 2004 году. Члены королевской семьи иногда делают частные пожертвования австралийским благотворительным организациям или благотворительным организациям, например, когда королева Елизавета II сделала частное пожертвование в пользу Австралийского Красного Креста после лесных пожаров в Голубых горах в 2009 году .
Статья 68 Конституции Австралии гласит: «Главнокомандование военно-морскими и военными силами Содружества возложено на генерал-губернатора как представителя королевы [монарха]». [103] Однако на практике генерал-губернатор не играет никакой роли в командной структуре Сил обороны Австралии, кроме как следовать советам министра обороны в обычной форме исполнительного правительства. [104]
Австралийские военно-морские суда носят префикс «Австралийский корабль Его Величества» (HMAS), а многие организационные группировки сил обороны (такие как Королевский австралийский пехотный корпус , Королевские военно-воздушные силы Австралии и Королевские австралийские инженеры ) носят префикс «королевский». [105]
Члены королевской семьи председательствовали на военных церемониях, в том числе церемониях высадки знамен, инспекциях войск и годовщинах ключевых сражений. Когда королева была в Канберре, она возложила венки к Австралийскому военному мемориалу . В 2003 году королева выступала в качестве австралийского монарха, когда открывала Австралийский военный мемориал в Гайд-парке в Лондоне. [1]
Некоторые члены королевской семьи являются главнокомандующими австралийских полков, в том числе: Королевского артиллерийского полка Австралии ; Медицинский корпус Королевской армии Австралии; Королевский австралийский бронетанковый корпус и Королевский австралийский корпус связи , среди многих других. Покойный муж королевы, герцог Эдинбургский , был адмиралом флота . [106]
Королевские символы являются визуальными и слуховыми идентификаторами австралийской монархии. Главным символом монархии является суверен, а их изображение используется для обозначения австралийского суверенитета. Портрет королевы Елизаветы II, например, в настоящее время присутствует на всех австралийских монетах , отчеканенных во время ее правления, [107] на пятидолларовых банкнотах , [108] и почтовых марках , таких как марка «День рождения королевы», выпускаемая Почтой Австралии каждый год с 1980 года. [109] Некоторые монеты с портретом короля Карла III начали поступать в обращение, [110] однако на новой пятидолларовой банкноте, как ожидается, вместо нового монарха будет изображена культура и история коренных народов Австралии. [111]
Корона изображена на значках штатов Квинсленда и Виктории (включенных в австралийский герб , [112] ), а также на различных медалях и наградах. [113] Последнее отражает место монарха как источника чести — суверенного главы австралийской системы почестей и наград . [114] [115]
Государь и далее упоминается в песнях и преданных тостах. [116] Австралия унаследовала королевский гимн « Боже, храни короля » (альтернативно «Боже, храни королеву» во время правления женщины-монарха) от Соединенного Королевства. Это был государственный гимн Австралии до 1984 года, и с тех пор он остается королевским гимном страны, его использование обычно ограничивается официальными случаями, когда присутствует монарх или член королевской семьи. [117] [118]
Личный австралийский флаг королевы , принятый в 1962 году, использовался для обозначения присутствия королевы Елизаветы II во время ее визита в Австралию. На нем изображен герб Австралии в форме знамени, испорченный золотой семиконечной звездой федерации с синим диском с коронованной буквой E , окруженным гирляндой золотых роз. [119] Каждая из шести частей флага представляет собой геральдический знак австралийских штатов , а все окружено горностаевой каймой , представляющей федерацию штатов. [120] Нынешний монарх, король Карл III, не принял личный флаг Австралии.
Как и в других сферах Содружества, Официальный День Рождения Короля является государственным праздником и в Австралии отмечается во второй понедельник июня во всех штатах и территориях , кроме Квинсленда и Западной Австралии. В Квинсленде его отмечают в первый понедельник октября, а в Западной Австралии обычно это последний понедельник сентября или первый понедельник октября. [121] Торжества в основном официальные, включая австралийский список почестей по случаю дня рождения и военные церемонии. [122] [123]
До вступления в силу новой конституции в 1962 году Англиканская церковь Австралии была частью англиканской церкви . Его титульным главой, следовательно, был монарх в качестве Верховного губернатора англиканской церкви . [124] Однако, в отличие от Англии, англиканство никогда не становилось государственной религией в Австралии. [125]
Развитие австралийской монархии в независимое образование, которым она является сегодня, началось в 1770 году, когда капитан Джеймс Кук от имени и по указанию короля Георга III заявил права на восточное побережье Австралии. [126] [127] В конечном итоге по всему континенту были основаны колонии, [128] [129] все они управлялись монархом Соединенного Королевства по совету его или ее британских министров, государственного секретаря по делам колоний , в частности. В 1901 году шесть колоний объединились в Австралийское Содружество после согласия королевы Виктории на Конституционный Акт Австралийского Содружества . Однако это не изменило отношения монарха к новой нации, поскольку ее полномочия (такие как назначение губернаторов, генерал-губернаторов и другие, изложенные в Конституции) осуществлялись в соответствии с рекомендациями британских министров. [16]
Такая ситуация продолжалась до окончания Первой мировой войны , когда в ответ на призывы некоторых доминионов к переоценке своего статуса под Короной после их жертв и действий в конфликте [63] : 110 была издана Декларация Бальфура 1926 года. после серии имперских конференций . В заявлении говорилось, что Соединенное Королевство и доминионы должны были быть «автономными сообществами в составе Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиняющимися друг другу ни в каком аспекте своих внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общей преданностью Корона". Закон о королевских и парламентских титулах 1927 года , акт Вестминстерского парламента , был первым признаком изменения в законе, который обеспечил независимость офиса. [130] Еще один шаг к независимости произошел в 1930 году, когда британское правительство согласилось, что австралийский кабинет будет консультировать суверена непосредственно по выбору генерал-губернатора. Корона была далее разделена Вестминстерским статутом 1931 года , [131] принятым Австралией в 1942 году (обратная сила до 3 сентября 1939 года). [132]
Лейбористское правительство Кертина назначило принца Генриха, герцога Глостера , генерал-губернатором во время Второй мировой войны. Кертин надеялся, что это назначение может побудить британцев отправить людей и оборудование для войны на Тихом океане , а избрание брата короля Георга VI еще раз подтвердило важную роль Короны для австралийской нации в то время. [133] Королева Елизавета II стала первым правящим монархом, посетившим Австралию в 1954 году, и ее приветствовали огромные толпы людей по всей стране. В 1967 году сын Елизаветы, Чарльз III (тогда принц Чарльз), учился в гимназии Джилонга в Корио, штат Виктория . [134] Ее внук принц Гарри в 2003 году часть своего годового перерыва жил и работал в Австралии. [135]
Государь не обладал титулом, уникальным для Австралии, до тех пор, пока австралийский парламент не принял Закон о королевских стилях и титулах в 1953 году [26] после восшествия на престол Елизаветы и не присвоил ей титул королевы Соединенного Королевства, Австралии и Австралии. Другие ее королевства и территории . Тем не менее, Елизавета оставалась и королевой, правившей в Австралии, и королевой Австралии (в федеральной юрисдикции), и королевой Соединенного Королевства (в каждом из штатов), поскольку штаты не желали иметь Статут Вестминстер обратился к ним, полагая, что статус-кво лучше защищает их суверенные интересы от экспансионистского федерального правительства, которое оставило в силе Закон о действительности колониальных законов . Таким образом, британское правительство все еще могло – по крайней мере теоретически, хотя и с некоторыми трудностями на практике – издавать законы для австралийских штатов, а вице- короли в штатах назначались и представляли суверена Соединенного Королевства, а не Австралии. [136] Еще в 1976 году британское министерство посоветовало королеве отказать Колину Ханне в новом сроке на посту губернатора Квинсленда после серьезного рассмотрения возможности его одностороннего увольнения из-за нарушения политической беспристрастности, несмотря на рекомендацию тогдашнего правительства штата Бьелке-Петерсена по поводу его увольнения. номинация. [137] [138] Кроме того, судебные дела из верховных судов штатов можно было обжаловать непосредственно в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне, минуя тем самым Высокий суд Австралии, который в противном случае не мог быть обжалован в Тайном совете по федеральным делам с 1968 года. и по государственным делам с 1975 года. [139] [140] В 1973 году ссылка на Соединенное Королевство была удалена Законом о королевском стиле и титулах . Отныне монарх будет называться исключительно королевой Австралии . Королева подписала свое согласие на этот закон в Доме правительства в Канберре в том же году, после чего старший вице-президент Лейбористской партии Джек Эгертон заметил ей: «Мне сказали, любимая, что ты натурализована». [141] [142] Именно с принятием Закона об Австралии 1986 года , который отменил Закон о действительности колониальных законов и отменил апелляцию по государственным делам в Лондон, последние остатки британской монархии в Австралии были удалены, оставив отдельную австралийскую монархию. монархия для нации. Мнение Республиканского консультативного комитетаВ отчете 1993 года говорилось, что если в 1901 году Виктория, как королева-императрица, символизировала Британскую империю, подданными которой были все австралийцы, то все полномочия, предоставленные монарху в соответствии с Конституцией Австралии, теперь осуществлялись по совету австралийского правительства. правительство. [16]
Мой долг — стремиться оставаться верным интересам Австралии и всех австралийцев, когда мы вступаем в 21 век. Это мой долг. Это также моя привилегия и мое удовольствие. Я не могу забыть, что направлялся в Австралию, когда умер мой отец. С тех пор и с тех пор, как я впервые сошёл на берег здесь, в Сиднее, в феврале 1954 года, я почувствовал себя частью этой суровой, честной и творческой страны. Я разделил радости и горести, проблемы и изменения, которые сформировали историю этой страны за последние 50 лет. [143] [144]
Елизавета II , королева Австралии, 2000 г.
Референдум австралийской республики 1999 года был отклонен 54,4% населения, несмотря на то, что опросы показали, что большинство поддержало создание республики. [145] Многие комментаторы утверждали, что разногласия между республиканцами относительно предпочтительной модели республики (особенно по поводу того, должен ли президент быть назначен или избран прямым голосованием) были ключевым фактором, повлиявшим на отрицательный результат. [146] [147] Референдум последовал за рекомендацией Конституционного собрания 1998 года , созванного для обсуждения вопроса о том, чтобы Австралия стала республикой.
Елизавета II умерла 8 сентября 2022 года. Она была монархом дольше всех, и ей наследовал ее сын Карл III. Коронация Карла III и Камиллы состоялась 6 мая 2023 года.
Опрос , проведенный Морганом в октябре 2011 года, показал, что поддержка конституционных изменений была самой низкой за 20 лет. Из опрошенных 34 процента высказались за республику, а 55 процентов предпочли сохранить нынешние конституционные механизмы. [148] Рецензируемое исследование, опубликованное в Австралийском журнале политической науки в 2016 году, показало, что поддержка монархии в Австралии значительно возросла после 20-летнего быстрого спада после annus horribilis 1992 года . [149]
Опрос новостей в ноябре 2018 года показал, что поддержка монархии достигла самого высокого уровня за 25 лет. [150] Опрос YouGov, проведенный в июле 2020 года, показал, что 62 процента респондентов поддерживают замену монарха «главой австралийского государства». [151] Опрос Ipsos, проведенный в 2021 году, показал, что 40 процентов респондентов были против того, чтобы Австралия стала республикой, 34 процента были за, а 26 процентов не знали. Это была самая низкая поддержка республиканизма, зафиксированная с 1979 года. [152]
Хотя премьер-министр Джулия Гиллард заявила, что хотела бы, чтобы Австралия стала республикой, она 21 октября 2011 года на приеме в присутствии королевы в здании парламента заявила, что монарх является «жизненно важной конституционной частью австралийской демократии». и его всегда будут приветствовать только как любимого и уважаемого друга». [153] После того, как Кевин Радд был назначен премьер-министром, он подтвердил, что республика по-прежнему является частью платформы его партии, и заявил, что убежден в том, что дебаты по изменению конституции должны продолжаться. [154]
Гиллард во время своего пребывания на посту премьер-министра предположила, что подходящее время для того, чтобы Австралия стала республикой, наступит после окончания правления королевы Елизаветы II. После смерти Елизаветы премьер-министр Энтони Альбанезе заявил в интервью, что хотел бы, чтобы в Австралии был назначен назначенный глава государства, но у него не было графика референдума, и он не обязался советовать провести его в то время, когда он был на посту президента. премьер-министром и постулировал, что голосование не должно проводиться до тех пор, пока спрос не поднимется со стороны широких масс . [155] Ранее Альбанезе заявлял, что из уважения к королеве он просто воздержится от того, чтобы генерал-губернатор созвал референдум перед следующими выборами в Палату представителей. [156] [157]
Республиканцы назвали массовую явку публики во время королевских турне «культом знаменитостей». [158] Однако после визита принца Уильяма и Кэтрин в Голубые горы после опустошительных лесных пожаров в 2014 году историк Джейн Коннорс высказала мнение, что «все еще существует ощущение, что визит королевской семьи к вам приносит больше исцеления и облегчения». это важнее, чем просто пригласить кого-нибудь навестить вас", - цитируя комментарии некоторых, кто приезжал в этот район в присутствии королевской четы. [159] Экс-генерал-губернатор Майкл Джеффри также утверждал, что конституционная монархия была ключом к политической стабильности Австралии и отсутствию гражданских войн. [160]
Идея создания уникального австралийского монарха, проживающего в Австралии, время от времени высказывалась. Это предложение было впервые опубликовано в 1867 году. [161] Позже оно было повторено Аланом Аткинсоном в его книге 1993 года «Блудоголовая республика» , [162] Гарри Меклоняном в 2009 году, [163] и Ричардом Хьюзом в 2017 году. [164] В Подобным же образом Валид Али предложил в 2022 году заменить монарха коренным народом, назначенным пожизненно « первым старейшиной». [165] Другой возможностью было бы короновать кого-либо из линии наследования австралийского престола, но от которого не ожидается, что он станет монархом в соответствии с нынешними правилами наследования. [163]
Фрэнк К. Грин, секретарь Палаты представителей, отметил в 1955 году, что, хотя в австралийском парламенте тогда не было положения, позволяющего иностранным высокопоставленным лицам обращаться к законодательному органу, принцам Эдварду и принцу Альберту было разрешено произносить речи перед парламентариями. в 1920 и 1927 годах соответственно, поскольку «британская королевская семья является также австралийской королевской семьей». [166] Австралийские законодатели позже выступали в парламенте австралийской королевской семьи, [167] [168] и Джон Мейсон , который исполнял обязанности Верховного комиссара Великобритании в Австралии в период с 1980 по 1984 год, называл королеву Елизавету II и ее родственников австралийской королевской семьей. семья. [50] Однако в 2023 году премьер-министр Энтони Альбанезе заявил, что «у нас [австралийцев] нет австралийской королевской семьи». [155]
Отделение австралийской короны от британской короны является предметом споров (см. Появление отдельной короны выше), однако этот процесс, скорее всего, произошел в 1930-1940-х годах и завершился как минимум к 1948 году.
Австралия — представительная демократия и конституционная монархия. Это также федерация штатов. Многие особенности системы правления Австралии основаны на Вестминстерской системе.
Согласно Конституции Австралии, единственным действием, совершаемым королем, является назначение генерал-губернатора (по совету премьер-министра Австралии).
Единственная необходимая конституционная функция короля — назначать генерал-губернатора, и при этом король действует по рекомендации премьер-министра Австралии.
Конституция дает королю право отклонить австралийский парламентский акт, но этого никогда не делалось, и крайне маловероятно, что это когда-либо будет сделано.
Сама Конституция содержится в статье 9 Британского закона.
Первые восемь статей Британского закона обычно называют «покрывающими статьями».
Они содержат в основном вводные, поясняющие и последующие положения.
Например, раздел 2 предусматривает, что ссылки на «Королеву» (имеется в виду королеву Викторию, которая была британским сувереном на момент принятия Британского закона) должны включать ссылки на наследников и преемников королевы Виктории.
После смерти королевы Елизаветы II в сентябре 2022 года ссылки в Конституции на «королеву» теперь включают короля Карла III.
Что сделал Уитлэм, так это удалил слова «Соединенное Королевство» и «Защитник веры» из стиля 1953 года… Он хотел также удалить слова «Божьей милостью», но королева не хотела об этом слышать.
Конституционное положение Северной территории означает, что территории не требуется по конституции запрашивать или давать согласие на принятие закона Содружества, однако правительство считает желательным обеспечить, насколько это возможно, чтобы механизмы, действующие в Северной территории, отражали те, которые существовали между Содружество и штаты.
Генерал-губернатор Австралии является представителем Его Величества Короля.
На практике они являются главой государства Австралии и имеют ряд конституционных и церемониальных обязанностей.