Сухарто ушел с поста президента Индонезии 21 мая 1998 года после краха поддержки его 32-летнего президентства. Президентство занял вице-президент Б. Дж. Хабиби .
Власть Сухарто ослабла после серьезных экономических и политических кризисов, вызванных азиатским финансовым кризисом 1997 года . Экономика пострадала от оттока иностранного капитала, что привело к резкому падению стоимости индонезийской рупии , что серьезно повлияло на экономику и средства к существованию людей.
Сухарто был переизбран на седьмой срок Народным консультативным собранием в марте 1998 года. Растущие политические беспорядки и насилие подорвали его ранее прочную политическую и военную поддержку, что привело к его отставке в мае 1998 года. Первоначально при недавно избранном президенте Хабиби последовал период политических реформ ( Reformasi ).
Консолидировав власть в 1967 году после попытки переворота 1965 года , которая была предпринята офицерами среднего звена индонезийской армии и военно-воздушных сил, но официально возложена на Коммунистическую партию Индонезии (КПИ), что привело к чисткам, правительство Сухарто приняло политику, которая серьезно ограничила гражданские свободы , и установило систему правления, которая фактически разделила власть между организацией Голкар и военными. [1]
В 1970 году рост цен и коррупция спровоцировали студенческие протесты и расследование правительственной комиссии. [2] Сухарто ответил запретом студенческих протестов, заставив активистов уйти в подполье. Было проведено лишь символическое судебное преследование дел, рекомендованных комиссией. Модель кооптации нескольких его наиболее влиятельных оппонентов и криминализации остальных стала отличительной чертой правления Сухарто. [ необходима цитата ]
Сухарто баллотировался на выборах Народного консультативного собрания каждые пять лет, начиная с 1973 года. Согласно его избирательным правилам, в выборах могли участвовать три субъекта: две политические партии и Golkar . Все остальные политические партии были объединены либо в исламскую Партию объединённого развития (PPP), либо в националистическую Демократическую партию Индонезии (PDI). Golkar, основной политический инструмент Сухарто, официально не был политической партией. Все старшие государственные служащие были обязаны вступить в ассоциации сотрудников, связанные с Golkar, в то время как старшим бюрократам было запрещено вступать в политические партии. В политическом компромиссе с могущественными военными Сухарто запретил своим членам голосовать на выборах, но зарезервировал места в законодательном органе для их представителей. Сухарто не встречал сопротивления на каждых выборах, в которых он участвовал (в 1973, 1978, 1983, 1988, 1993 и 1998 годах). [3] [4] [5]
В мае 1980 года группа под названием Петиция пятидесяти ( Petisi 50 ) потребовала больших политических свобод и обвинила Сухарто в неверном толковании государственной идеологии Панчасила . Петицию подписали бывшие военные, политики, ученые и студенты. Индонезийские СМИ замалчивали эту новость, а правительство наложило ограничения на подписавших, некоторые из которых впоследствии были заключены в тюрьму. [6]
После окончания холодной войны беспокойство Запада по поводу коммунизма ослабло, и положение Сухарто в области прав человека стало объектом более пристального международного внимания. В 1991 году убийство мирных жителей Восточного Тимора на кладбище в Дили , также известное как «Резня в Санта-Крус» , заставило США сосредоточиться на своих военных отношениях с режимом Сухарто и вопросе оккупации Восточного Тимора Индонезией. В 1992 году это внимание привело к тому, что Конгресс Соединенных Штатов принял ограничения на помощь IMET индонезийским военным, несмотря на возражения президента США Джорджа Буша-старшего . В 1993 году при президенте Билле Клинтоне делегация США в Комиссии ООН по правам человека помогла принять резолюцию, выражающую глубокую обеспокоенность нарушениями прав человека индонезийцами в Восточном Тиморе.
В 1996 году Индонезийская демократическая партия (ДПИ), легальная партия, которая использовалась Новым порядком в качестве благотворной опоры для избирательной системы Нового порядка, начала отстаивать свою независимость под руководством Мегавати Сукарнопутри , дочери отца-основателя Индонезии Сукарно . В ответ Сухарто попытался способствовать расколу руководства ДПИ, поддержав кооптированную фракцию, лояльную вице-спикеру парламента Сурьяди, против сторонников Мегавати. После того, как фракция Сурьяди объявила, что партийный съезд для увольнения Мегавати состоится в Медане 20–22 июня, Мегавати заявила, что ее сторонники проведут демонстрации протеста. Фракция Сурьяди провела увольнение, и демонстрации проявились по всей Индонезии. [7]
Затем сторонники Мегавати захватили штаб-квартиру PDI в Джакарте . В субботу 27 июля толпа, включавшая солдат в гражданской одежде и головорезов из связанной с армией организации Pemuda Pancasila , силой ворвалась в здание. По данным Национальной комиссии по правам человека , пять человек были убиты, 149 ранены и 74 пропали без вести — в основном из числа арестованных военными. За нападением последовали два дня беспорядков, в ходе которых молодежь сожгла не менее шести зданий, включая здание Министерства сельского хозяйства. [8] [9] Политическая напряженность в Джакарте сопровождалась антикитайскими беспорядками в Ситубондо (1996), Тасикмалае (1996), Банджармасине (1997) и Макассаре (1997); в то время как в 1997 году в Центральном Калимантане вспыхнули жестокие этнические столкновения между поселенцами даяков и мадурцев . [10]
Во второй половине 1997 года Индонезия стала страной, наиболее пострадавшей от азиатского финансового кризиса 1997 года . Экономика пострадала от оттока иностранного капитала, что привело к падению индонезийской рупии с 2600 рупий за доллар в августе 1997 года до более чем 14 800 рупий за доллар к январю 1998 года. Индонезийские компании с заимствованиями, номинированными в долларах США, с трудом обслуживали эти долги своими доходами в рупиях, и многие обанкротились. Усилия Банка Индонезии по защите своего режима управляемого плавающего курса путем продажи долларов США не только мало повлияли на падение валюты, но и истощили валютные резервы Индонезии. [12] Слабые стороны индонезийской экономики, включая высокий уровень задолженности , неадекватные системы финансового управления и кумовской капитализм , были определены в качестве основных причин. Также упоминались волатильность мировой финансовой системы и чрезмерная либерализация международных рынков капитала. Правительство отреагировало на это введением плавающего курса валюты, обращением за помощью к Международному валютному фонду , закрытием некоторых банков и отсрочкой крупных капитальных проектов. [13]
В декабре 1997 года Сухарто впервые не посетил саммит президентов АСЕАН, что, как позже выяснилось, было вызвано небольшим инсультом , что породило спекуляции о его здоровье и ближайшем будущем его президентства. В середине декабря, когда кризис охватил Индонезию и из страны выводилось около 150 миллиардов долларов капитала, он появился на пресс-конференции, чтобы заверить, что он контролирует ситуацию, и призвать людей доверять правительству и падающей рупии. [14]
Попытки Сухарто восстановить доверие, такие как приказ генералам лично успокаивать покупателей на рынках и кампания «Я люблю рупию», не имели большого эффекта. Другим планом было создание валютного совета , предложенное тогдашним специальным советником Стивом Ханке из Университета Джонса Хопкинса . На следующий день рупия выросла на 28% по отношению к доллару США как на спотовом, так и на годовом форвардном рынке, услышав предложенный план. Однако эти события привели в ярость правительство США и Международный валютный фонд (МВФ). Сухарто было сказано — и президентом Соединенных Штатов Биллом Клинтоном , и управляющим директором МВФ Мишелем Камдессю — что ему придется отказаться от идеи валютного совета или отказаться от 43 миллиардов долларов иностранной помощи. [15]
Факты свидетельствуют о том, что семья Сухарто и его соратники были избавлены от самых строгих требований процесса реформ МВФ, и между экономическими технократами, реализующими планы МВФ, и связанными с Сухарто корыстными интересами возник открытый конфликт, что еще больше подрывало доверие к экономике. [16] Нереалистичный бюджет правительства на 1998 год и объявление Сухарто Хабиби следующим вице-президентом вызвали дальнейшую нестабильность валюты. [17] Сухарто неохотно согласился на более широкий пакет структурных реформ МВФ в январе 1998 года в обмен на 43 миллиарда долларов ликвидности (третье письмо о намерениях с МВФ было подписано в апреле того же года). Однако рупия упала до одной шестой своей докризисной стоимости, а слухи и паника привели к набегу на магазины и росту цен. [17] [16] В январе 1998 года правительство было вынуждено предоставить экстренную помощь с ликвидностью (BLBI), выдать общие гарантии по банковским депозитам и создать Индонезийское агентство по реструктуризации банков , чтобы взять на себя управление проблемными банками с целью предотвращения краха финансовой системы. На основе рекомендаций МВФ правительство увеличило процентные ставки до 70% годовых в феврале 1998 года, чтобы контролировать высокую инфляцию, вызванную более высокими ценами на импорт. Однако это действие ограничило доступность кредитов для корпоративного сектора. [18]
Несмотря на ухудшающуюся экономическую ситуацию, в ходе Генеральной сессии Народного консультативного собрания 1998 года Сухарто был единогласно переизбран президентом, а вице-президент Три Сутрисно был заменен министром и давним доверенным лицом Б. Дж. Хабиби . [10] Выбор Сухарто в пользу Хабиби был плохо принят, что привело к дальнейшему падению рупии. [19] Все это время он укомплектовывал новый Седьмой кабинет развития несколькими членами своей семьи и деловыми партнерами. Повышение правительством цен на топливо на 70% в мае вызвало беспорядки в Медане , Северная Суматра . [20] Поскольку Сухарто все чаще рассматривался как источник растущего экономического и политического кризиса страны, видные политические деятели, включая мусульманского политика Амьена Раиса , выступили против его президентства, и в январе 1998 года студенты университетов начали организовывать общенациональные демонстрации. [10]
Демонстрация в Технологическом институте Бандунга собрала 500 демонстрантов, а к марту более крупные демонстрации прошли в других университетах. В том числе в Университете Индонезии и Университете Гаджа Мада . [21] 9 мая 1998 года, как сообщается, был убит полицейский Даданг Русмана на демонстрации в Университете Джуанда. [22] Эти демонстранты протестовали против резкого повышения цен на топливо и энергию и требовали отставки президента Сухарто. [23] [24]
9 мая Сухарто покинул Индонезию, чтобы отправиться на саммит Группы 15 в Каире , Египет. Тем временем в Университете Трисакти в Джакарте студенты университета планировали провести марш к Парламентскому комплексу , но силы безопасности отказались позволить им покинуть кампус университета. [25] Затем студенты провели сидячую забастовку за воротами кампуса, там люди в форме Корпуса мобильных бригад появились на эстакаде с видом на Трисакти. Они открыли огонь по студентам, убив четверых (Эланг Мулиа Лесмана, Хери Хертанто, Хафидин Ройан и Хендриаван Си) и ранив десятки других. [26]
Смерть студента вызвала массовое насилие и беспорядки по всей Джакарте на следующий день, заставив Сухарто вернуться 14 мая. Несмотря на возвращение Сухарто, беспорядки произошли по всему городу. В Джатинегаре , Восточная Джакарта , универмаг Matahari был забаррикадирован и подожжен, в результате чего погибло около тысячи человек. В Глодоке , Западная Джакарта , толпы напали на Чайнатаун Джакарты, а владельцы магазинов были вынуждены платить местным головорезам, чтобы те защищали их от насилия. Беспорядки также произошли около порта Танджунг Приок в Северной Джакарте , города Тангеранг , Бантен и Кебайоран Бару в Южной Джакарте , причем основными целями были объекты китайской собственности. [27] Во время этих беспорядков в Джакарте и других городах, таких как Суракарта , погибло более тысячи и до пяти тысяч человек . Многие жертвы погибли в горящих торговых центрах и супермаркетах, но некоторые были застрелены или избиты до смерти. В результате беспорядков было уничтожено тринадцать рынков , 2479 торговых домов, 40 торговых центров , 1604 магазина, 45 гаражей, 383 частных офиса, девять заправочных станций, восемь общественных автобусов и минивэнов , 1119 автомобилей , 821 мотоцикл и 1026 домов . [28]
Индонезийские мусульмане, которые внешне выглядели как китайцы, подвергались нападениям со стороны бунтовщиков, несмотря на то, что они вообще не идентифицировали себя как китайцы и имели только одного далекого китайского прадедушку. Индонезийская мусульманка, у которой было 5 сыновей, Румина, упомянула, что у нее был только один китайский дедушка, который женился на местной мусульманке, и она вообще не идентифицировала себя как китайца и не говорила по-китайски, но она и ее семья постоянно подвергались преследованиям и ненависти со стороны соседей только за их китайскую внешность, а ее парикмахерская была разграблена, а один из ее сыновей погиб в пожаре в торговом центре во время беспорядков. [29]
В то время индонезийские военные были разделены на две различные фракции. «Красно-белая» националистическая фракция во главе с командующим вооруженными силами генералом Виранто и «зеленая» исламистская фракция во главе с Прабово Субианто . [30] Прабово, который был командиром Кострада (стратегический резерв, дивизия, в которой сам Сухарто пришел к власти в 1960-х годах), дружил с Мухди Пурвопранджоно , который руководил Копассусом (спецназом), а другой, Сиафри Самсуддин, возглавлял региональное командование Джакарты . [31] Во время беспорядков и Мухди, и Сиафри не смогли отдать приказ своим войскам подавить беспорядки, и впоследствии появился отчет о том, что Сиафри на самом деле поддерживал радиосвязь с бандами, терроризировавшими город. Возможно, Прабово надеялся, что беспорядки дискредитируют его соперника Виранто и приведут к тому, что Сухарто назначит Прабово главой вооруженных сил. [32]
Между тем, появились другие обвинения в том, что военные активно участвовали в беспорядках. Сотрудник службы безопасности утверждал, что во время беспорядков офицеры Kopassus (спецназ) приказали сжечь банк. Водитель такси сообщил, что слышал, как мужчина в военном вертолете подстрекал людей на земле к грабежам. Владельцы магазинов на площади утверждали, что до беспорядков военные пытались получить деньги за защиту. Подросток утверждал, что он и тысячи других были обучены в качестве протестующих. Беспризорник утверждал, что офицеры Kopassus приказали ему и его друзьям стать бунтовщиками. Сообщалось о том, что солдаты были одеты как студенты и принимали участие в беспорядках. [33] Очевидцы говорили об организованном разрушении, когда банды мужчин с короткими стрижками направляли мародеров в магазины, торговые центры и банки, а бунтовщиков перевозили в военных грузовиках. Жертвы изнасилований свидетельствовали, что целью были этнические китайские женщины, а нападения были спланированы заранее. [34] [35]
В мае 1998 года тысячи граждан Индонезии были убиты и изнасилованы...
Совместная группа по установлению фактов, созданная для расследования резни 1998 года, установила, что по всей Джакарте имели место серьезные и систематические нарушения прав человека. Группа также установила, что бунтовщиков поощряло отсутствие сил безопасности, и что военные сыграли свою роль в насилии. Группа определила конкретных должностных лиц, которых следует привлечь к ответственности.
Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин... также указала на доказательства, свидетельствующие о том, что беспорядки были организованы (E/CN.4/1999/68/Add.3, пункт 45)
Пресс-релиз Азиатской комиссии по правам человека [36]
Насилие и беспорядки, которые происходили по всей стране, привлекли внимание правительства. 6 мая Виранто , вышеупомянутый соперник Прабово, совершил поездку по пострадавшим районам и помог восстановить спокойствие на улицах. 8 мая, два дня спустя, сам Прабово развернул одно из своих подразделений «для поддержки местных войск и заверил общественность, что другие готовы отправиться в неспокойные районы, если возникнет такая необходимость». Однако ни одно из этих усилий не смогло полностью сдержать насилие, поскольку беспорядки продолжались в Медане , подпитывая предположения общественности о том, что развернутые подразделения выполняли очень мало приказов. [37]
Порядок был наконец восстановлен, когда региональный военный командир Юзаини обратился за помощью к лидерам общин и молодежным организациям для организации местных патрулей ( siskamling ) для патрулирования совместно с силами безопасности. [38] Однако бездействие со стороны правительства продолжалось, а реакция на насилие была непоследовательной. В северном районе Мангга Бесар , Джакарта , солдаты, как сообщается, стояли в стороне и позволяли мародерам уходить с краденым. [39] В то время как в Слипи , Западная Джакарта , солдаты, как сообщается, рисковали своими жизнями, чтобы защитить мирных жителей. [40] В Суракарте (Соло) представитель вооруженных сил полковник Шриянто отверг обвинения в пренебрежении, заявив, что наземные силы были ограничены и немногочисленны из-за того, что подразделения были переведены в Джакарту, и только несколько солдат остались, чтобы помочь полиции в контроле протестующих в Университете Мухаммадии . По большей части военные изображали насилие «как обезумевшую толпу, действующую неконтролируемым и спонтанным образом, превосходящую по численности силы безопасности». [41]
После беспорядков 18 мая сторонники Сухарто и спикер Совета народных представителей Хармоко призвали Сухарто уйти с поста президента в течение пяти дней на пресс-конференции. Это стало большим сюрпризом для многих, включая самого Сухарто и других сторонников Сухарто. Сам Сухарто считал просьбу Хармоко предательством, а сторонники называли Хармоко «Брутом», имея в виду римского сенатора Марка Юния Брута , который убил своего двоюродного деда Юлия Цезаря . [42] Тем временем Амьен Раис , лидер исламской организации «Мухаммадия» , заявил, что организует демонстрацию из миллиона сторонников, чтобы призвать к отставке Сухарто. Это было запланировано на 20 мая, которое празднуется как Национальное пробуждение Индонезии . Вечером 18 мая влиятельный мусульманский интеллектуал Нурчолиш Маджид , который провел различные встречи с генералами и гражданскими лицами, встретился с Сухарто. Встреча закончилась тем, что Сухарто сообщил Нурчолишу о своем намерении уйти в отставку «как можно скорее» после встречи с мусульманскими лидерами. Эта двухчасовая встреча состоялась утром 19 мая. После этого Сухарто объявил нации, что он перетасует кабинет и создаст комитет по реформам для планирования новых выборов. [43] [44]
После предупреждения союзника Прабово о возможном кровопролитии Амьен Раис отменил демонстрацию. 20 мая состоялась «массовая демонстрация силы» со стороны военных, с солдатами и бронетехникой на улицах Джакарты. Прабово хотел решительного ответа демонстрантам, но Виранто понял, что эпоха Сухарто подходит к концу, и был более восприимчив к требованиям студентов. По данным источников The Jakarta Post , Виранто посетил Сухарто дома и попросил президента уйти в отставку. В тот же день некоторые союзники Сухарто отказались работать в новом кабинете. Столкнувшись с угрозой импичмента со стороны Хармоко и получив письмо от 14 членов кабинета министров, отвергающих формирование нового кабинета, Сухарто решил уйти в отставку. В 9 утра 21 мая Сухарто выступил с короткой речью об отставке. Его немедленно заменил вице-президент Б. Дж. Хабиби . [45] [46] Предположительно, поздно вечером 21 мая Прабово прибыл в президентский дворец и потребовал, чтобы его назначили главой армии, а Виранто заменили на посту главнокомандующего вооруженными силами. Сообщается, что Хабиби сбежал из дворца. На следующий день Прабово был уволен с поста главы Кострада. Виранто остался главнокомандующим вооруженными силами, а его войска начали вытеснять студентов из здания парламента. [47]
Индонезийский [48]
Sejak beberapa waktu terakhir, Saya mengikuti dengan cermat perkembangan situasi nasional kita, terutama aspirasi rakyat untuk mengadakan reformasi di segala bidang kehidupan berbangsa dan bernegara. Атас дасар пемахаман сая янь мендалам терхадап аспираси краткий дан тердоронг оле кеякинан бахва реформаси перлу дилаксанакан секара тертиб, дамай, дан конституционный.
Русский [49]
За последние несколько лет я внимательно слежу за развитием ситуации в нашей стране, особенно за стремлением людей провести реформы во всех областях жизни нации и государства. На основе моего глубокого понимания этих стремлений и движимый убеждением, что реформы должны проводиться упорядоченным, мирным и конституционным образом.
Demi terpeliharanya persatuan dan kesatuan bangsa serta kelangsungan pembangunan nasional, Saya telah menyatakan rencana pembentukan Komite Reformasi dan mengubah susunan Kabinet Pembangunan VII. Однако, кеньятаан хингга хари ини менюнджуккан Комите Реформаси кратки, но тидак дапат тервуджуд карена тидак аданья танггапан ян мемадай терхадап ренкана пембентукан комите терсебут.
Ради сохранения единства и целостности нации, а также непрерывности национального развития я изложил план формирования Комитета по реформам и внесения поправок в состав Кабинета развития VII. Однако реальность на сегодняшний день показывает, что Комитет по реформам не мог быть реализован, поскольку не было адекватного ответа на план формирования комитета.
Для того, чтобы провести мелаксанаканские реформы, в которых есть что-то новое, скажите, что они изменили свое время в комитете по реформированию, и, возможно, в Кабинете министров VII менялись непростые времена. Если вы не знаете, как действовать, скажите, что это не так, и это может привести к тому, что вы потеряете деньги, а также потеряете деньги. Олег Карена Иту, с 8 UUD 1945 года, с 8 UUD дан секара сунгух-сунггу мемперхатикан панданган пиндан ДНР дан пинпинан фракси-фракси ян ада ди далямня, сая мемутускан унтук менятакан берхенти дари джабатан сая себагай Президент Р.И. terhitung sejak сая бакакан pernyataan ини пада хари Камис, 21 мая 1998 года.
Желая провести реформы наилучшим образом, я считаю, что если Комитет по реформам не может быть создан, изменение состава Кабинета развития VII больше не является необходимым. Принимая во внимание вышеизложенную ситуацию, я думаю, что мне очень трудно будет надлежащим образом выполнять обязанности государственного управления и развития. Поэтому, принимая во внимание положения статьи 8 Конституции 1945 года и серьезно учитывая мнение руководства Палаты представителей (DPR) и лидеров парламентских групп в ней, я решил объявить о своей отставке с поста Президента Республики Индонезия с момента прочтения этого заявления в четверг, 21 мая 1998 года.
.jpg/1280px-Mahasiswa_di_DPR-MPR_(cropped).jpg)
Не так часто сообщалось о тихом отъезде семей и богатств из страны. Эмигранты были не только китайского происхождения, но также включали богатых туземцев ( pribumi ) и приятелей Сухарто. Непосредственным пунктом назначения был Сингапур, где некоторые остались навсегда, а другие переехали в Австралию, США и Канаду. Многие из этих семей вернулись, когда политическая ситуация стабилизировалась несколько лет спустя.
После падения Нового порядка, было множество спонсируемых государством инициатив по борьбе с широко распространенными нарушениями прав человека после падения Сухарто. В докладе, выпущенном Международным центром переходного правосудия и Индонезийской комиссией по пропавшим без вести лицам и жертвам насилия (KontraS), сделан вывод о том, что «высшие правительственные чиновники постоянно не добивались правды , ответственности , институциональной реформы и возмещения ущерба за самые тяжкие преступления». [50]
{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )