Превентивное заключение – это тюремное заключение , которое предположительно оправдано в некарательных целях , чаще всего для предотвращения дальнейших преступных действий.
Превентивное заключение иногда предполагает содержание под стражей осужденного преступника, который отбыл наказание, но считается слишком опасным для освобождения.
Предварительное заключение или предварительное заключение, а также принудительное заключение иногда считаются формой превентивного заключения.
Законы Австралии разрешают превентивное заключение при различных обстоятельствах. [1] Например, обязательное задержание в Австралии (форма иммиграционного задержания ) применяется к лицам, ищущим убежища, которые прибывают в территориальные воды или территорию Австралии до тех пор, пока не будет установлен их статус в качестве лица, ищущего убежища.
В Новом Южном Уэльсе режимы превентивного содержания под стражей, такие как Приказы о предотвращении тяжких преступлений («SCPO»), позволяют государству задерживать, постоянно контролировать и ограничивать определенные виды деятельности лиц, осужденных за серьезные преступления сексуального характера и насилие. [2] Ряд государственных чиновников могут обратиться в суды Нового Южного Уэльса с просьбой о создании SCPO, состоящего из условий, которые они считают целесообразными, [3] таких как обязанность явиться в полицейский участок и запрет на выезд за пределы определенного региона. Невыполнение требований SCPO влечет за собой максимальное наказание в виде пяти лет тюремного заключения. [4]
Учёные-юристы охарактеризовали SCPO как «переломное расширение государственной власти в Новом Южном Уэльсе», и когда они были введены, юридическое сообщество резко выступило против них. [5]
В Коста-Рике Уголовно-процессуальный кодекс 1998 года допускает предварительное заключение сроком на 12 месяцев, если лицо считается «рискующим сбежать». [6] Если дело считается сложным по своему характеру, срок содержания под стражей может быть увеличен до трех с половиной лет и более лишения свободы. По состоянию на 23 мая 2013 года в предварительном заключении находились более 3000 человек. [6]
В случаях, связанных с массовыми беспорядками или другими ситуациями, создающими угрозу общественной безопасности, полиция может задержать человека на срок до двенадцати часов без привлечения суда. [7] [8] [9] До 2009 года лимит составлял шесть часов. Это изменение было частью так называемого Лёммельпакке (да). [7] [9]
В Германии превентивное заключение (нем. Sicherungsverwahrung ) — это неопределенный приговор, который следует за обычным тюремным заключением и выносится как часть уголовного приговора. [10] Он выносится лицам, совершившим тяжкое правонарушение и считающимся опасными для общественной безопасности. Пригодность каждого превентивного заключения должна пересматриваться каждые два года для определения постоянной угрозы, исходящей от конкретного лица. Превентивное заключение обычно осуществляется в обычных тюрьмах, хотя и отдельно от обычных заключенных и с определенными привилегиями.
Sicherungsverwahrung налагается в первоначальном судебном приговоре. Раньше он мог быть впоследствии наложен при определенных обстоятельствах, но практика последующего лишения дееспособности была признана Европейским судом по правам человека нарушением статьи 7 Европейской конвенции о правах человека . [11] В мае 2011 года Федеральный конституционный суд Германии также вынес вердикт по Sicherungsverwahrung , признав его неконституционным. [12] В ответ в ноябре 2012 года был принят новый закон, регулирующий Sicherungsverwahrung . [13]
В 2023 году 27 сторонников Last Generation (климатического движения) были превентивно заключены в тюрьму после того, как группа объявила протесты на Международном автосалоне в Германии . [14]
В Индии срок превентивного заключения составляет максимум три месяца, и этот предел может быть изменен парламентом. Согласно Закону о превентивном задержании 1950 года, срок его действия может быть продлен с трех до двенадцати месяцев только по положительной рекомендации консультативного совета, состоящего из судей Высокого суда или лиц, имеющих право назначаться судьями Высокого суда. [15]
Превентивное заключение в Индии берет свое начало со времен британского правления в начале 1800-х годов и продолжалось такими законами, как Закон о защите Индии 1939 года и Закон о превентивном заключении 1950 года. [16]
Спорный Закон о поддержании внутренней безопасности был первоначально принят индийским парламентом в начале пребывания на посту премьер-министра Индиры Ганди в 1971 году. Однако во время «чрезвычайного положения» (1975–1977) в него несколько раз вносились поправки , что привело к нарушениям прав человека . Впоследствии он был отменен после того, как Индира Ганди проиграла выборы в 1977 году, и к власти пришло новое правительство. [17]
Закон Индии о национальной безопасности 1980 года уполномочивает центральное правительство и правительства штатов задерживать человека, чтобы предотвратить его/ее действия, наносящие ущерб безопасности Индии, отношениям Индии с зарубежными странами, поддержанию общественного порядка или Это необходимо для поддержания поставок и услуг, необходимых для общества. Закон также дает правительствам право задерживать иностранца с целью регулирования его пребывания или высылки из страны. Закон был принят в 1980 году при правительстве Индиры Ганди . [18] Максимальный срок содержания под стражей составляет 12 месяцев. Приказ также может быть издан окружным магистратом или комиссаром полиции в пределах их соответствующей юрисдикции, но о задержании следует сообщить правительству штата вместе с обоснованием, на котором был вынесен приказ. [19] Закон о национальной безопасности, а также другие законы, разрешающие превентивное заключение, подверглись широкой критике за предполагаемое злоупотребление ими. Конституционная действительность закона даже в мирное время была описана некоторыми разделами как анахронизм . [20]
В Японии предварительное заключение подозреваемого может составлять до 23 дней без предъявления обвинения. Продолжительность содержания под стражей, вплоть до максимального срока, определяется прокурором и подлежит утверждению местными судами. Его также можно продлить. [21]
В Малайзии Закон о внутренней безопасности 1960 года (ISA) представлял собой закон о превентивном задержании, который был принят после того, как Малайзия получила независимость от Великобритании в 1957 году. Закон допускал задержание без суда или уголовных обвинений при ограниченных, юридически определенных обстоятельствах. Закон ISA применялся против террористической деятельности и против всех, кто считался угрозой национальной безопасности. 15 сентября 2011 года Наджиб Разак , тогдашний премьер-министр Малайзии, заявил, что этот закон будет отменен и заменен двумя новыми законами. [22]
17 апреля 2012 года Закон 2012 года о нарушениях безопасности (специальные меры) (SOSMA) был одобрен парламентом Малайзии в качестве замены ISA. Он получил королевское одобрение 18 июня 2012 г. и опубликован 22 июня 2012 г. [23]
В Новой Зеландии существует два типа превентивного заключения. Тот, который называется «превентивное заключение», представляет собой лишение свободы на неопределенный срок. Другой называется «приказом общественной защиты» и представляет собой гражданское задержание.
«Превентивное заключение» представляет собой наказание в виде лишения свободы на неопределенный срок, аналогичное пожизненному заключению и уступающее только ему по степени тяжести. Оно может быть выдано правонарушителям в возрасте 18 лет и старше, осужденным за квалифицируемое сексуальное или насильственное преступление, и суд признает, что лицо, вероятно, совершит другое квалифицируемое сексуальное или насильственное преступление, если ему будет вынесен определенный приговор к тюремному заключению. [24] Минимальный срок превентивного заключения без условно-досрочного освобождения составляет пять лет лишения свободы, но судья, вынесший приговор, может продлить этот срок, если считает, что история заключенного того требует. Всего в 2013 году сроки превентивного заключения отбывали 314 человек, из них 34 – условно-досрочно. [25] Альфред Томас Винсент находился в тюрьме в режиме превентивного заключения 52 года с 1968 по 2021 год. [26]
Ордер на общественную защиту – это гражданский ордер на задержание лица, отбывшего ограниченный срок тюремного заключения и все еще представляющего очень высокий риск повторного серьезного сексуального или насильственного преступления. Лицо содержится в охраняемом гражданском жилище внутри периметра тюрьмы. [27]
В Перу «превентивная тюрьма» широко использовалась местными судами и Национальным судом Перу . Такое использование привело к тюремному заключению и осуждению различных видных политических деятелей, предположительно совершивших незаконные коррупционные акты в Перу. Более 30 видных политических деятелей Перу были задержаны в порядке превентивного заключения, в том числе пять президентов и один кандидат в президенты.
Продолжение использования превентивного заключения в качестве средства правосудия в настоящее время обсуждается законодательной и исполнительной властью Перу.
В Сингапуре превентивное заключение — это особый вид тюремного заключения, предназначенный для непокорных правонарушителей в возрасте от 30 лет, имеющих как минимум три предыдущих судимости с момента достижения 16-летнего возраста. Этот приказ о задержании, который может длиться от семи до 20 лет, не допускает ремиссий за хорошее поведение. . Обычно его используют для задержания преступников, считающихся угрозой обществу, с целью их изоляции для защиты общества. [28]
Например, в 2004 году Чонг Кенг Че был приговорен к 20 годам превентивного заключения за жестокое обращение с ребенком до смерти и различные преступления, связанные с мошенничеством. С 16 лет у него было несколько судимостей за мошенничество и насильственные преступления. [29] [30] В другом случае Росли Ясин была приговорена в 2012 году к 12 годам превентивного заключения за убийство и мошенничество, прежде чем срок содержания под стражей был увеличен до 20 лет по апелляции обвинения. [31] [32] Торговец наркотиками Абдул Кахар Отман отбыл десять лет превентивного заключения с 1995 по 2005 год из-за длительной судимости за преступления, связанные с наркотиками. [33] [34]
В феврале 2024 года Сингапур принял закон об опасных преступниках, согласно которому опасные преступники могут содержаться под стражей на неопределенный срок даже после отбытия наказания за определенные преступления, такие как изнасилование, виновное убийство и жестокое обращение с несовершеннолетними. Закон будет распространяться на лиц в возрасте от 21 года и старше, и оценка будет производиться ежегодно. [35]
При апартеиде правительство Южной Африки использовало законы о превентивном заключении, чтобы преследовать своих политических оппонентов. В их число, в частности, входил Закон о терроризме 1967 года , который давал командирам полиции право задерживать террористов – или людей, располагающих информацией о террористах – без ордера. [36]
В Англии и Уэльсе действовали положения, введенные лейбористским правительством в 2003 году, по борьбе с опасными правонарушителями, аналогичные тем, которые применяются в Канаде. Однако Закон о правовой помощи, вынесении приговоров и наказании правонарушителей 2012 года отменил так называемое « Тюремное заключение в целях общественной защиты» (IPP) без замены, хотя правонарушения, совершенные до вступления в силу Закона 2012 года, все еще могут повлечь за собой IPP.
В Соединенных Штатах Шестая поправка к Конституции США гарантирует право на «скорый и публичный суд». Таким образом, арестованные лица не могут содержаться под стражей в течение длительного периода времени без суда.
Однако после принятия Закона о полномочиях национальной обороны на 2012 финансовый год (NDAA) разгорелся спор о том, имеет ли правительство США теперь право задерживать граждан на неопределенный срок. Разделы 1021 и 1022 закона вводят в действие политику, описанную The Guardian, как разрешающую бессрочное содержание под стражей «без суда над американскими подозреваемыми в терроризме, арестованными на территории США, которые затем могут быть отправлены в залив Гуантанамо». [37]
Осужденные могут содержаться под стражей бессрочно как « опасные правонарушители ».
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )(PDF; 266 КБ)