Во время Первой и Второй мировых войн Швейцария сохраняла вооруженный нейтралитет и не подвергалась вторжениям со стороны соседей, отчасти из-за своего рельефа, большая часть которого гористая. Германия представляла угрозу, и Швейцария построила мощную оборону. Она служила «защитной державой» для воюющих сторон с особой ролью в оказании помощи военнопленным. Воюющие государства сделали ее ареной для дипломатии, шпионажа и торговли, а также убежищем для 300 000 беженцев.
Швейцария поддерживала состояние вооруженного нейтралитета во время Первой мировой войны. Однако, поскольку две Центральные державы ( Германия и Австро-Венгрия ) и две державы Антанты ( Франция и Италия ) имели общие границы и население со Швейцарией, нейтралитет оказался затруднительным. Согласно плану Шлиффена , немецкий Генеральный штаб был открыт для возможности попытки обойти французские укрепления, пройдя через Швейцарию в нарушение ее нейтралитета, хотя конечный исполнитель плана Гельмут фон Мольтке Младший выбрал Бельгию из-за горного рельефа Швейцарии и неорганизованного состояния бельгийских вооруженных сил . [1] С декабря 1914 года до весны 1918 года швейцарские войска были размещены в Юре вдоль французской границы из-за опасений, что траншейная война может перекинуться на Швейцарию. Меньшую озабоченность вызывала итальянская граница, но войска также были размещены в регионе Унтеренгадин в Граубюндене . [2]
В то время как немецкоязычное большинство в Швейцарии в целом поддерживало Центральные державы, франкоязычное и, позднее, италоязычное население встало на сторону стран Антанты, что привело к внутреннему конфликту в 1918 году. Однако стране удалось избежать войны, хотя она была блокирована союзниками и поэтому испытывала некоторые трудности. Тем не менее, поскольку Швейцария была расположена в центре, нейтральна и в целом не пострадала, война способствовала росту швейцарской банковской индустрии. [2] По тем же причинам Швейцария стала убежищем для иностранных беженцев и революционеров. [ требуется цитата ]
После организации армии в 1907 году и военного расширения в 1911 году швейцарская армия насчитывала около 250 000 человек, а также 200 000 человек на вспомогательных ролях. [3] Обе европейские системы альянсов принимали во внимание численность швейцарских военных сил в годы, предшествовавшие 1914 году, особенно в плане Шлиффена .
После объявления войны в конце июля 1914 года, 1 августа 1914 года Швейцария мобилизовала свою армию; к 7 августа новоназначенный генерал Ульрих Вилле имел под своим командованием около 220 000 человек. К 11 августа Вилле разместил большую часть армии вдоль границы Юры с Францией, а более мелкие подразделения разместил вдоль восточных и южных границ. Это оставалось неизменным до мая 1915 года, когда Италия вступила в войну на стороне Антанты, и в этот момент войска были развернуты в долине Унтеренгадин , Валь-Мюстаире и вдоль южной границы.
Как только стало ясно, что союзники и Центральные державы будут уважать нейтралитет Швейцарии, численность развернутых войск начала сокращаться. После сентября 1914 года некоторые солдаты были отпущены на свободу, чтобы вернуться на свои фермы и в жизненно важные отрасли промышленности. К ноябрю 1916 года в швейцарской армии было всего 38 000 человек. Это число увеличилось зимой 1916–1917 годов до более чем 100 000 человек в результате предполагаемого французского нападения, которое должно было пересечь Швейцарию. Когда это нападение не состоялось, армия снова начала сокращаться. Из-за широкомасштабных забастовок рабочих к концу войны швейцарская армия сократилась всего до 12 500 человек. [4]
Во время войны воюющие стороны пересекали швейцарские границы около 1000 раз, [4] причем некоторые из этих инцидентов произошли в районе Драйспрахен Пиц (Пик трех языков), недалеко от перевала Стельвио . У Швейцарии был форпост и отель (который был разрушен, так как использовался австрийцами) на вершине. Во время войны ожесточенные бои велись на льду и снегу этого района, причем стрельба велась по швейцарской территории. Три страны заключили соглашение не стрелять по швейцарской территории, которая выступала между Австрией (на севере) и Италией (на юге). Вместо этого они могли стрелять вниз по перевалу, так как швейцарская территория находилась вокруг вершины. В одном инциденте швейцарский солдат был убит на своем форпосте на Драйспрахен Пиц итальянским огнем. [5]
Во время боевых действий Швейцария стала убежищем для многих политиков, художников, пацифистов и мыслителей. [6] Берн , Цюрих и Женева стали центрами дебатов и дискуссий. В Цюрихе две очень разные антивоенные группы, большевики и дадаисты , принесли миру долгосрочные изменения.
Большевики были фракцией Российской социал-демократической рабочей партии , центром которой был Владимир Ленин . После начала войны Ленин был ошеломлен, когда крупные социал-демократические партии Европы (в то время преимущественно марксистской ориентации) поддержали военные усилия своих стран. Ленин, полагая, что крестьяне и рабочие пролетариата сражаются за своих классовых врагов , занял позицию, что то, что он описал как «империалистическую войну», должно быть превращено в гражданскую войну между классами. Он уехал из Австрии в нейтральную Швейцарию в 1914 году после начала войны и оставался активным в Швейцарии до 1917 года. После Февральской революции 1917 года в России и отречения царя Николая II он покинул Швейцарию на запломбированном поезде в Петроград , где он вскоре возглавил Октябрьскую революцию 1917 года в России.
Хотя движение искусства Дада также было антивоенной организацией, дадаисты использовали искусство для противостояния всем войнам. Основатели движения покинули Германию и Румынию , чтобы избежать разрушений войны. В кабаре Вольтер в Цюрихе они устраивали представления, выражая свое отвращение к войне и к интересам, которые ее вдохновляли. По некоторым данным, дадаисты объединились 6 октября 1916 года в кабаре. Художники использовали абстракцию для борьбы с социальными, политическими и культурными идеями того времени, которые, по их мнению, стали причиной войны. Дадаисты рассматривали абстракцию как результат отсутствия планирования и логических мыслительных процессов. [7] Когда Первая мировая война закончилась в 1918 году, большинство цюрихских дадаистов вернулись в свои родные страны, а некоторые начали деятельность дадаистов в других городах.
В 1917 году нейтралитет Швейцарии оказался под вопросом, когда разразилось дело Гримма-Гофмана . Роберт Гримм , швейцарский политик-социалист, отправился в Россию в качестве активиста, чтобы договориться о сепаратном мире между Россией и Германией, чтобы положить конец войне на Восточном фронте в интересах социализма и пацифизма . Выдавая себя за дипломата и фактического представителя швейцарского правительства, он добился прогресса, но был вынужден признаться в мошенничестве и вернуться домой, когда союзники узнали о предлагаемом мирном соглашении. Союзники были умиротворены отставкой Артура Хоффмана , швейцарского федерального советника , который поддерживал Гримма, но не консультировался со своими коллегами по этой инициативе.
Во время войны Швейцария приняла 68 000 британских, французских и немецких раненых военнопленных для реабилитации на горных курортах . Для перевода раненые должны были иметь инвалидность, которая исключала бы их дальнейшую военную службу, или быть интернированными более 18 месяцев с ухудшающимся психическим здоровьем. Раненых переводили из лагерей для военнопленных, неспособных справиться с количеством раненых, и они пересиживали войну в Швейцарии. Перевод был согласован между воюющими державами и организован Красным Крестом . [8]
Одним из возможных результатов Первой мировой войны было расширение самой Швейцарии в межвоенный период . На референдуме, проведенном в австрийской земле Форарльберг 11 мая 1920 года, более 80% проголосовавших поддержали предложение о присоединении государства к Швейцарской Конфедерации. Однако этому помешало противодействие австрийского правительства , союзников , швейцарских либералов , швейцарцев-итальянцев и швейцарцев-французов . [9]
Однако Княжество Лихтенштейн сумело выйти из состава Австрии в 1918 году и подписало валютный и таможенный союз со Швейцарией, который фактически гарантировал его независимость. В 1920 году Швейцария вступила в Лигу Наций .
В 1934 году был принят Закон о банковской деятельности в Швейцарии . Он разрешал анонимные номерные банковские счета , отчасти для того, чтобы позволить немцам (включая евреев) скрывать или защищать свои активы от конфискации недавно созданным Третьим Рейхом .
В 1936 году в Давосе был убит Вильгельм Густлофф ; он был главой нацистской партии " Auslands-Organisation" в Швейцарии. Швейцарское правительство отказалось выдать Германии предполагаемого убийцу Дэвида Франкфуртера . Франкфуртер был приговорен к 18 годам тюремного заключения, но был помилован в 1945 году.
По мере роста напряженности в Европе в 1930-х годах швейцарцы начали переосмысливать свою политическую и военную ситуацию. Социал-демократическая партия отказалась от своих революционных и антивоенных позиций, и вскоре страна начала перевооружаться для войны. [10] Федеральный советник BGB Рудольф Мингер , предсказывая начало войны в 1939 году, возглавил восстановление швейцарской армии . Начиная с 1936 года, он обеспечил больший оборонный бюджет и запустил систему военных облигаций . Армия была реструктурирована в меньшие, лучше оснащенные дивизии , а учебный лагерь для призывников был продлен до 3 месяцев обучения. В 1937 году была создана ячейка военной экономики . Домохозяйствам было рекомендовано иметь двухмесячный запас продовольствия и предметов первой необходимости. [10] В 1938 году министр иностранных дел Джузеппе Мотта вывел Швейцарию из Лиги Наций , вернув страну к ее традиционной форме нейтралитета.
Также были предприняты действия, чтобы доказать независимую национальную идентичность Швейцарии и ее уникальную культуру от окружающих фашистских держав. Эта политика была известна как Geistige Landesverteidigung , или «духовная национальная оборона». В 1937 году правительство открыло Музей федеральных хартий. Возросшее использование швейцарского немецкого языка совпало с национальным референдумом, который сделал ретороманский язык национальным языком в 1938 году, шаг, призванный противостоять попыткам Бенито Муссолини разжечь итальянский национализм в южных кантонах Граубюнден и Тичино . [10] В декабре того же года в правительственном обращении католическо-консервативный советник Филипп Эттер призвал к защите швейцарской культуры. Geistige Landesverteidigung впоследствии взорвалась, появившись на марках, в детских книгах и в официальных публикациях. [10]
С началом Второй мировой войны в 1939 году Швейцария немедленно начала мобилизацию для возможного вторжения . Переход к военному времени был плавным и вызвал меньше споров, чем в 1914 году; страна была полностью мобилизована всего за три дня. [11] Парламент быстро избрал 61-летнего кадрового солдата Анри Гизана генералом , и к 3 сентября было мобилизовано 430 000 боевых солдат и 210 000 человек в службах поддержки, 10 000 из которых были женщинами, хотя большинство из них были отправлены домой во время Странной войны . [10] В наивысшей точке было мобилизовано 850 000 солдат. [12]
Во время войны, в соответствии с пангерманистской доктриной Нойорднунга , немецким военным командованием были составлены подробные планы вторжения , такие как операция Танненбаум , но Швейцария так и не была атакована. [13] Швейцария смогла сохранить независимость благодаря сочетанию военного сдерживания, экономических уступок Германии и удачи, поскольку более крупные события во время войны отсрочили вторжение. Попытки Национального движения Швейцарии , швейцарской политической партии с нацистскими симпатиями (которая никогда не насчитывала более 4000 членов из населения в 4,2 миллиона человек, менее 0,1%), осуществить объединение с Германией потерпели неудачу, в основном из-за чувства национальной идентичности Швейцарии и традиций демократии и гражданских свобод. [14] Швейцарская пресса критиковала Третий рейх, часто приводя в ярость его руководство. В свою очередь, Берлин осудил Швейцарию как пережиток средневековья, а ее народ — как немцев-ренегатов. Швейцарская военная стратегия была изменена с одной из статичных оборонительных позиций на границах на стратегию истощения и отступления на сильные, хорошо укомплектованные позиции высоко в Альпах, известные как Национальный редут . Эта спорная стратегия была по сути своей стратегией сдерживания. Идея состояла в том, чтобы сделать стоимость вторжения слишком высокой. Во время вторжения швейцарская армия уступала контроль над экономическим центром и населенными пунктами, но сохраняла контроль над важнейшими железнодорожными путями и перевалами в Национальном редуте. [14]
В 1941 году Франц Бурри , ведущий нацистский пропагандист в Швейцарии, отправил Генриху Гиммлеру письмо , в котором обсуждал важность нацистского переворота для Швейцарии. Бурри сказал, что он и его коллеги были «готовы к действию в любое время» и имели военизированное формирование из 1800 человек, подготовленное к развертыванию во всех немецкоязычных швейцарских кантонах. [15]
Швейцария была базой для шпионажа обеих сторон конфликта и часто выступала посредником в общении между странами Оси и союзниками , выступая в качестве защитной силы . В 1942 году в Берне было создано Управление стратегических служб США (УСС) . Благодаря усилиям Аллена Даллеса была создана первая разведывательная служба США в Западной Европе. Во время вторжения союзников в Италию УСС в Швейцарии руководило тактическими усилиями по захвату Салерно и островов Корсика и Сардиния . [16]
Несмотря на общественные и политические настроения в Швейцарии, некоторые высокопоставленные офицеры швейцарской армии имели пронацистские симпатии: в частности, полковник Артур Фоньяллаз и полковник Ойген Бирхер , возглавлявшие Schweizerischer Vaterländischer Verband . В «Письмах к Сюзанне » (фр. Lettres à Suzanne , Лозанна, Швейцария, 1949) швейцарский журналист Леон Савари ретроспективно осудил в этом смысле «оккультное [влияние] гитлеризма на швейцарский народ во время Второй мировой войны, которое они не осознавали». [17]
Швейцарское военное право предусматривало смертную казнь за измену и некоторые другие военные преступления, такие как дезертирство перед лицом врага. Во время Второй мировой войны 33 человека были приговорены к смертной казни за шпионаж в пользу нацистской Германии, 15 из них заочно. Семнадцать из осужденных были казнены до окончания войны. За исключением одного человека из Лихтенштейна , все казненные были швейцарцами. Сотни других также были заключены в тюрьму за шпионаж в пользу Германии и действия против национальной безопасности. [18]
В январе 1946 года швейцарское правительство опубликовало доклад о сотрудничестве, который, по словам швейцарского историка Люка ван Донгена, придал общественной памяти мемориальный и идеологический тон, а также чистую совесть. С конца войны по апрель 1949 года Федеральный верховный суд Швейцарии провел шесть судебных процессов против 102 швейцарских граждан, обвиняемых в измене и подрыве нейтралитета и независимости Швейцарии за сотрудничество, из которых 99 были осуждены. Некоторые из осужденных были осуждены заочно. По словам Мартина Гутмана, судебные процессы служили для швейцарского истеблишмента способом укрепить удобный и упрощенный миф о своем военном прошлом. Однако они представляли собой настоящую национальную чистку от нацизма, преследуя ключевых идеологических деятелей нацистского движения Швейцарии. Многие швейцарские добровольцы в Ваффен-СС были осуждены по менее серьезным обвинениям, включая дезертирство, неисполнение служебных обязанностей и несанкционированное пересечение границы. [19]
В 1953 году Йоханнес Паули, гражданин Германии с двойным гражданством, предстал перед судом за преступления, совершенные в концентрационном лагере Бизинген. Он был одним из семи нацистских военных преступников, осужденных швейцарскими судами, трое из которых были осуждены заочно. Все дела рассматривались в соответствии с обычным швейцарским уголовным кодексом , но особый характер судебных процессов был четко указан в их файлах. Швейцарская полиция получила известие о Паули, который бежал в Швейцарию, чтобы избежать судебного преследования, от французов в 1947 году. Паули, который отрицал какую-либо причастность к военным преступлениям, был первоначально освобожден из-за отсутствия доказательств. Однако в течение следующих нескольких лет прокуроры собрали против него доказательства и свидетельские показания. В 1951 году на допросе Паули наконец признался в своей причастности к казни двух заключенных. Он также был одним из двух главных участников резни в Оффенбурге, в которой эсэсовцы убили 41 заключенного концлагеря, которые были слишком слабы, чтобы ходить в 1945 году, и был лидером отряда из шести человек полевой жандармерии на Украине , где он, скорее всего, был замешан в Холокосте. Однако ни то, ни другое в то время не было известно. В 1953 году он был признан виновным в убийстве за казнь заключенного за грабеж и приказ о казни двух других заключенных без суда и приговорен к 12 годам тюремного заключения. Паули был освобожден из тюрьмы в 1961 году и умер в 1969 году. По словам историка Мартина Фауста, участие граждан Швейцарии в нацистских военных преступлениях является «темой, которая до сих пор была почти полностью рассмотрена немецкой историографией и лишь недостаточно — швейцарской историографией». [20]
Нацистская Германия неоднократно нарушала воздушное пространство Швейцарии. Во время битвы за Францию в 1940 году немецкие самолеты нарушали воздушное пространство Швейцарии по меньшей мере 197 раз. [21] В нескольких воздушных инцидентах швейцарцы сбили 11 самолетов Люфтваффе в период с 10 мая по 17 июня 1940 года, при этом понеся потерю трех своих самолетов. [21] Германия выразила дипломатический протест 5 июня и второй нотой 19 июня, которая содержала явные угрозы. Гитлер был особенно взбешен, когда увидел, что немецкое оборудование использовалось для того, чтобы сбивать немецких пилотов. Он сказал, что они ответят «другим образом». [21] 20 июня швейцарским военно-воздушным силам было приказано прекратить перехват самолетов, нарушающих воздушное пространство Швейцарии. Вместо этого швейцарские истребители начали заставлять самолеты-нарушители приземляться на швейцарских аэродромах. Зенитные подразделения все еще действовали. Позже Гитлер и Герман Геринг отправили диверсантов для уничтожения швейцарских аэродромов, но они были захвачены швейцарскими войсками прежде, чем они смогли нанести какой-либо ущерб. [22] Стычки между немецкими и швейцарскими войсками происходили на северной границе Швейцарии на протяжении всей войны. [ необходима цитата ]
Самолеты союзников вторгались в воздушное пространство Швейцарии на протяжении всей Второй мировой войны. В общей сложности 6304 самолета союзников нарушили воздушное пространство Швейцарии во время войны. [23]
Некоторые поврежденные бомбардировщики союзников, возвращавшиеся из налетов на Италию и Германию, намеренно нарушали воздушное пространство Швейцарии, предпочитая интернирование швейцарцами, чем стать военнопленными . Более сотни самолетов союзников и их экипажей были интернированы таким образом. Впоследствии их разместили на различных горнолыжных курортах , которые были опустошены из-за отсутствия туристов из-за войны, и удерживали до окончания боевых действий. [24] По меньшей мере 940 американских летчиков попытались бежать во Францию после вторжения союзников в Нормандию в июне 1944 года, но швейцарские власти перехватили 183 интернированных. Более 160 из этих летчиков были заключены в швейцарский лагерь для военнопленных, известный как Вауилермоос , который находился недалеко от Люцерна и которым командовал Андре Бегуэн , пронацистский швейцарский офицер. Американские интернированные оставались в Вауилермоосе до ноября 1944 года, когда Государственный департамент США подал протесты против швейцарского правительства и в конечном итоге добился их освобождения. [25] Американский военный атташе в Берне предупредил Марселя Пиле-Голаза , министра иностранных дел Швейцарии , в 1944 году, что «жестокое обращение с американскими летчиками может привести к «навигационным ошибкам» во время бомбардировок Германии». [26]
Швейцария, окруженная территорией, контролируемой странами Оси , также пострадала от бомбардировок союзников во время войны; наиболее заметной была случайная бомбардировка Шаффхаузена американской авиацией 1 апреля 1944 года. Его ошибочно приняли за Людвигсхафен-на-Рейне , немецкий город в 284 километрах (176 миль); сорок человек были убиты и более пятидесяти зданий разрушены, среди них группа небольших заводов, производящих зенитные снаряды , шарикоподшипники и детали для Bf 109 для Германии. [24] [27] [28] [29]
Бомбардировки во многом ограничили снисходительность, проявленную швейцарцами по отношению к нарушениям воздушного пространства союзников. В конце концов, проблема стала настолько серьезной, что они объявили политику нулевой терпимости к нарушениям со стороны самолетов стран Оси или союзников и разрешили атаки на американские самолеты. [30] Жертвами этих ошибочных бомбардировок были не только швейцарские гражданские лица, но и часто сбитые американские летчики, сбитые швейцарскими истребителями, а также несколько швейцарских истребителей, сбитых американскими летчиками. В феврале 1945 года 18 мирных жителей погибли от бомб союзников, сброшенных на Штайн-на-Рейне , Вальс и Рафц . Возможно, самый печально известный инцидент произошел 4 марта 1945 года, когда Базель и Цюрих были случайно разбомблены американскими самолетами. [31] Атака на железнодорожную станцию Базеля привела к уничтожению пассажирского поезда, но о жертвах не сообщалось; B-24 Liberator сбросил бомбовую нагрузку на Цюрих, разрушив два здания и убив пятерых мирных жителей. Экипаж утверждал, что, по их мнению, они атаковали Фрайбург в Германии. [28] Как указывает Джон Хельмрайх, пилот и штурман, выбирая цель по возможности, «промахнулись мимо сортировочной станции, на которую нацелились, промахнулись мимо города, на который нацелились, и даже промахнулись мимо страны, на которую нацелились».
Швейцарцы, хотя и были настроены несколько скептически, отреагировали, рассматривая эти нарушения своего нейтралитета как «несчастные случаи». Соединенные Штаты были предупреждены, что отдельные самолеты будут вынуждены приземлиться, а их экипажам все равно будет разрешено искать убежища, в то время как бомбардировочные формирования, нарушающие воздушное пространство, будут перехвачены. В то время как американские политики и дипломаты пытались минимизировать политический ущерб, нанесенный этими инцидентами, другие заняли более враждебную позицию. Некоторые старшие командиры утверждали, что, поскольку Швейцария «полна сторонников Германии», она заслуживает бомбардировки. [32] Генерал Генри Х. Арнольд , командующий ВВС США , даже предположил, что это сами немцы управляли захваченными самолетами союзников над Швейцарией в попытке одержать пропагандистскую победу. [33]
Начиная с 1943 года Швейцария останавливала американские и британские самолеты, в основном бомбардировщики, пролетающие над Швейцарией девять раз, шесть раз истребителями ВВС Швейцарии и девять раз зенитными артиллерийскими установками. Тридцать шесть летчиков союзников были убиты. 1 октября 1943 года первый американский бомбардировщик был сбит недалеко от Бад-Рагаца , выжили только три человека. Офицеры были интернированы в Давосе , а летчики в Адельбодене . Представитель группы военной разведки США, базирующейся в Берне, Барнуэлл Легге ( военный атташе США в Швейцарии) приказал солдатам не бежать, но большинство из них посчитали это дипломатической шуткой и не обратили внимания на его просьбу. [34] [35] [36]
Будучи нейтральным государством, граничащим с Германией, Швейцария была относительно легкодоступна для беженцев от нацистов. Законы Швейцарии о беженцах, особенно в отношении евреев, бежавших из Германии, были строгими и вызывали споры с конца Второй мировой войны. С 1933 по 1944 год убежище для беженцев могло быть предоставлено только тем, кто подвергался личной угрозе только из-за своей политической деятельности; оно не включало тех, кто подвергался угрозе из-за расы, религии или этнической принадлежности. [37] На основе этого определения Швейцария предоставила убежище только 644 людям в период с 1933 по 1945 год; из них 252 случая были приняты во время войны. [37] Все остальные беженцы были приняты отдельными кантонами и получили различные разрешения, включая «разрешение на толерантность», которое позволяло им жить в кантоне, но не работать. В течение войны Швейцария интернировала 300 000 беженцев. [38] Из них 104 000 были иностранными войсками, интернированными в соответствии с правами и обязанностями нейтральных держав, изложенными в Гаагских конвенциях . Остальные были иностранными гражданскими лицами и были либо интернированы, либо получили разрешение на терпимость или вид на жительство от кантональных властей. Беженцам не разрешалось занимать рабочие места. Из беженцев 60 000 были гражданскими лицами, спасавшимися от преследований нацистов. Из этих 60 000 27 000 были евреями. [37] Официальная швейцарская риторика по этому вопросу была в основном сосредоточена на щедрости и терпимости Швейцарии, в то время как беженцы изображались как обуза. Такое отношение можно ясно увидеть в статье Эллы Майлларт для журнала «Weekly» в Лондоне в 1938 году. От 10 000 до 24 000 еврейских гражданских беженцев было отказано во въезде. [37] Этим беженцам было отказано во въезде по причине заявления об «истощающихся поставках». О тех, кому отказали во въезде, представитель швейцарского правительства сказал: «Наша маленькая спасательная шлюпка полна». В начале войны в Швейцарии проживало от 18 000 до 28 000 евреев, а общая численность населения составляла около 4 миллионов. [21] [39] [40] К концу войны в Швейцарии насчитывалось более 115 000 человек, ищущих убежища, всех категорий, что представляло собой максимальное количество беженцев в любой момент времени. [37]
Сеть помощи беженцам действовала из польского посольства в Берне ; группа Ładoś . Эта инициатива спасла тысячи евреев от неминуемой смерти, выдав им латиноамериканские удостоверения личности. Однако не все усилия были успешными, и сеть в конечном итоге была обнаружена и ликвидирована швейцарскими властями. [41]
Отношение Швейцарии к еврейским беженцам подверглось критике со стороны исследователей Холокоста. В 1999 году международная группа историков заявила, что Швейцария «виновна в соучастии в Холокосте, когда она отказалась принять многие тысячи бежавших евреев и вместо этого отправила их обратно, на почти наверняка уничтожение руками нацистов». [42]
Швейцария также служила убежищем для сбежавших военнопленных союзников , в том числе из Офлага IV-C (Кольдиц). [43]
Во время войны каждая воюющая страна полагается на независимую нейтральную третью сторону для защиты своих дипломатических интересов посредством «мандатов», как указано в международном праве, особенно в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов . Во время Второй мировой войны Швейцария и, в меньшей степени, Швеция и США выполняли эти роли для обеих сторон. Когда США вступили в войну в конце 1941 года, Швейцария взяла на себя ее мандаты. С точки зрения основных ролей швейцарские дипломаты имели мандат на защиту интересов Германии в Великобритании, Соединенных Штатах, Югославии, Турции и голландской Индонезии. Швейцария защищала британские интересы в Германии, Франции, Италии, Венгрии, Румынии и Японии. Она защищала интересы вишистской Франции в Великобритании, Соединенных Штатах, Италии, Египте и Бразилии. Она защищала интересы Италии в Египте и Бразилии. Она защищала интересы Соединенных Штатов в Германии, Франции, Италии, Японии, Китае и Дании. Она защищала интересы Японии в Великобритании, Соединенных Штатах, Египте и Аргентине. Дипломаты организовывали разрешения на поездки, помогая десяткам тысяч людей вернуться в свои страны после того, как они оказались в ловушке во вражеской стране. Швейцарские дипломаты также контролировали закрытые посольства противника. Особое значение имела защита, предоставляемая военнопленным, особенно больным и раненым. [44]
В 1939 году Международным бюро образования (МБП), международной организацией, занимающейся вопросами образования, была создана Служба интеллектуальной помощи военнопленным (SIAP) . В сотрудничестве с Федеральным советом Швейцарии , который изначально финансировал проект, и Международным комитетом Красного Креста (МККК), SIAP предоставила более полумиллиона книг военнопленным во время Второй мировой войны, а также организовала образовательные возможности и учебные группы в лагерях для военнопленных. [45]
Торговля Швейцарии была заблокирована как союзниками , так и странами Оси . Каждая из сторон открыто оказывала давление на Швейцарию, чтобы та не торговала с другой. Экономическое сотрудничество и предоставление кредитов Третьему Рейху варьировались в зависимости от предполагаемой вероятности вторжения и наличия других торговых партнеров. Уступки достигли своего апогея после того, как в 1942 году было разорвано важнейшее железнодорожное сообщение через вишистскую Францию , в результате чего Швейцария оказалась полностью окружена странами Оси. Швейцария зависела от торговли в отношении половины своего продовольствия и, по сути, всего своего топлива; однако швейцарцы контролировали жизненно важные трансальпийские железнодорожные туннели между Германией и Италией и обладали значительными электрогенерирующими мощностями, которые были относительно защищены от воздушных атак. Самыми важными экспортными товарами Швейцарии во время войны были точные станки, часы, подшипники с драгоценными камнями (используемые в прицелах для бомбометания), электричество и молочные продукты. До 1936 года швейцарский франк был единственной оставшейся основной свободно конвертируемой валютой в мире, [46] и как союзники, так и немцы продавали большие объемы золота Швейцарскому национальному банку . В период с 1940 по 1945 год Германский Рейхсбанк продал швейцарским банкам золота на сумму 1,3 млрд франков (примерно 18 млрд франков с поправкой на инфляцию к 2019 году) в обмен на швейцарские франки и другую иностранную валюту, которая использовалась для покупки стратегически важного сырья, такого как вольфрам и нефть, у нейтральных стран. [37] Сотни миллионов франков этого золота были монетарным золотом, награбленным в центральных банках оккупированных стран. Всего швейцарским банкам было продано «золота Мельмера» на сумму 581 000 франков, изъятого у жертв Холокоста в Восточной Европе. [37]
В 1990-х годах разногласия по поводу коллективного иска, поданного в Бруклине , Нью-Йорк , по поводу еврейских активов на банковских счетах времен Холокоста, побудили швейцарское правительство заказать самое последнее и авторитетное исследование взаимодействия Швейцарии с нацистским режимом. Окончательный отчет этой независимой группы международных ученых, известной как Комиссия Бержье , [37] был опубликован в 2002 году [48] и также документировал роль Швейцарии как крупного центра продажи и передачи произведений искусства, награбленных нацистами во время Второй мировой войны. [49]
Под давлением союзников в декабре 1943 года были введены квоты на импорт и экспорт определенных товаров и продуктов питания, а в октябре 1944 года была прекращена продажа боеприпасов. Однако транзит товаров по железной дороге между Германией, Италией и оккупированной Францией продолжался. Транзитная торговля Север-Юг через Швейцарию увеличилась с 2,5 миллионов тонн до войны до почти 6 миллионов тонн в год. Не предполагалось перевалки войск или «военных товаров». Швейцария была обеспокоена тем, что Германия прекратит поставки необходимого ей угля, если она заблокирует поставки угля в Италию, в то время как союзники, несмотря на некоторые планы сделать это, не предприняли никаких действий, поскольку они хотели сохранить хорошие отношения со Швейцарией. [50] В период с 1939 по 1945 год Германия экспортировала в Швейцарию 10 267 000 тонн угля. В 1943 году этот импорт обеспечивал 41% потребностей Швейцарии в энергии. За тот же период Швейцария продала Германии электроэнергию, эквивалентную 6 077 000 тонн угля. [51]