Светскость ( [la.i.si.te] ; 'секуляризм')[1][2]— конституционный принципсекуляризма во Франции. Статья 1 КонституцииФранцииобычно трактуется как разделение гражданского общества и религиозного общества. Она препятствует религиозному участию в государственных делах, особенно в определении государственной политики, а также признании государственной религии. Она также запрещает государственное участие в религиозных делах и, в частности, запрещает государственное влияние на определение религии, включая право насвободное исповедание религии.[3][4]
Французский секуляризм имеет долгую историю: мыслители эпохи Просвещения подчеркивали разум и самостоятельность. Революционеры в 1789 году насильственно свергли Старый режим , в который входила католическая церковь. Секуляризм был важной идеологией во времена Второй империи и Третьей республики . В течение последнего столетия политика французского правительства основывалась на французском законе 1905 года об отделении церквей от государства , [5] который, однако, не применяется в Эльзасе и Мозеле . Хотя термин laïcité использовался с конца XIX века для обозначения свободы государственных учреждений от влияния католической церкви , сегодня эта концепция охватывает и другие религиозные движения. [6]
Laïcité опирается на разделение частной жизни , где, по мнению приверженцев, религия принадлежит, и публичной сферы , в которой каждый человек должен выступать как простой гражданин , равный всем другим гражданам, не делая акцента на каких-либо этнических, религиозных или иных особенностях. Согласно этой концепции, правительство должно воздерживаться от принятия позиций по религиозной доктрине и рассматривать религиозные предметы только с точки зрения их практических последствий для жизни граждан.
Лучше всего это описать как убеждение, что правительство и политические вопросы должны быть отделены от религиозных организаций и религиозных вопросов (пока последние не имеют заметных социальных последствий). Это призвано как защитить правительство от любого возможного вмешательства религиозных организаций, так и защитить религиозные организации от политических ссор и разногласий.
Сторонники утверждают, что само по себе laïcité не обязательно подразумевает какую-либо враждебность правительства по отношению к какой-либо религии, утверждая, что французский государственный секуляризм фактически основан на уважении свободы мысли и свободы вероисповедания . Поэтому отсутствие государственной религии — и последующее разделение государства и церкви — рассматривается сторонниками как предпосылка для таких свобод.
Французское слово laïc происходит от латинского lāicus , которое является заимствованием из греческого lāïkós ( λᾱϊκός , «народный»), которое в свою очередь происходит от lāós ( λᾱός , «народ»). [7] [8] [a] Французский суффикс -ité эквивалентен английскому -ity . Секуляризм — это концепция, уходящая корнями во Французскую революцию , которая начала развиваться со времен Третьей французской республики после того, как республиканцы получили контроль над государством.
Хотя изначально этот термин был французским эквивалентом термина « миряне » (т. е. все, кто не является духовенством ), его значение изменилось после Революции и стало обозначать отделение религии от исполнительной , судебной и законодательной ветвей власти. [ необходима ссылка ] Это включает в себя запрет на наличие государственной религии и на поддержку правительством любой религиозной позиции, будь то религия или атеизм.
С конца XIX века слово laïcité использовалось в контексте процесса секуляризации — среди стран, где католическая церковь сохранила свое влияние — для обозначения свободы государственных учреждений (особенно начальных школ) от влияния церкви. [6] Сегодня это понятие охватывает и другие религиозные движения. [6] Впервые секуляризм оформился во время Французской революции: отмена Ancien Régime в августе 1789 года сопровождалась отменой религиозных привилегий и утверждением всеобщих принципов, включая свободу мнений и равноправие, выраженных в Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Тексты Декларации прав человека и гражданина были включены в преамбулу к Конституции от 4 октября 1958 года. Среди них статья 10 декларации «Никто не должен беспокоиться о своих мнениях, даже религиозных, при условии, что их проявление не нарушает общественный порядок, установленный законом».
Государственное образование стало светским после принятия законов от 28 марта 1882 года и 30 октября 1886 года, которые установили «нравственное и гражданское воспитание» вместо преподавания религиозной морали и светскости персонала и программ соответственно.
В XIX веке законы о секуляризации постепенно отделили государство от исторических связей с католической церковью и создали новые социально-политические ценности, построенные на принципах республиканского универсализма. Этот процесс, который происходил в более широком движении, связанном с современностью, доверил французскому народу переопределить политические и социальные основы: исполнительную, законодательную и судебную власть; организацию государства, его компонентов, его представительства; систему образования, обряды гражданской жизни и развитие права и морали; независимо от религиозных убеждений. Третья республика в частности воссоздала организацию школьной системы, установив государственное, светское и обязательное образование (законы Жюля Ферри). Законы Жюля Ферри (1881–1882) дополняются законом Кубка (принятым в 1886 году) об организации начального образования, статья 17 которого предусматривает, что образование в государственных школах поручается исключительно светскому персоналу. Этот процесс достиг кульминации в 1905 году с принятием Закона об отделении церкви от государства, закрепившего секуляризацию.
Хотя этот термин был актуален на протяжении всего XIX века, Франция не разделяла церковь и государство полностью до принятия в 1905 году закона об отделении церкви от государства , запрещавшего государству признавать или финансировать какую-либо религию.
Однако в законе 1905 года само слово laïcité не использовалось , и поэтому понятие laïcité как правового принципа остается под вопросом, поскольку оно никогда не определялось как таковое в тексте закона. [10] Только в Конституции 1946 года Французской Четвертой республики это слово появилось явно как конституционный принцип, влекущий за собой правовые последствия, но без дальнейшего уточнения. [10] Если религиозные здания во Франции, построенные до 1905 года (в основном католические церкви, протестантские часовни и еврейские синагоги), становились собственностью городских советов. Теперь они обязаны содержать (часто исторические) здания, но не могут субсидировать религиозные организации, использующие их. В районах, которые в то время были частью Германии и которые не возвращались во Францию до 1918 года, некоторые договоренности о сотрудничестве церкви и государства действуют и сегодня (см. Эльзас-Мозель ).
Секуляризм является основной концепцией Конституции Франции : статья 1 официально гласит, что Франция является светской республикой ( «La France est une République indivisible, laïque, démocratique et Sociale» ).
Принцип laïcité во Франции реализуется посредством ряда политик, в первую очередь основанных на законе 1905 года . Французскому правительству юридически запрещено признавать какую-либо религию (за исключением унаследованных статутов, таких как законы о военных капелланах и местный закон Эльзас -Мозель ). Вместо этого оно признает религиозные организации в соответствии с формальными правовыми критериями, которые не затрагивают религиозную доктрину: [ необходима цитата ]
Французские политические лидеры , хотя им никоим образом не запрещено делать религиозные замечания, в основном воздерживаются от этого. Религиозные соображения, как правило, считаются несовместимыми с обоснованными политическими дебатами. Политическим лидерам не разрешается исповедовать какую-либо религию, и от них ожидается, что они будут отличать любые религиозные убеждения от своих политических аргументов. Кристин Бутен , которая открыто выступала по религиозным мотивам против законного домашнего партнерства, доступного независимо от пола партнеров, быстро стала объектом шуток в ночных комедиях. [ необходима цитата ]
Многие считают, что сдержанность в отношении своей религии является необходимой частью французского гражданства, что часто приводило к разногласиям с некоторыми нехристианскими иммигрантами, особенно с частью многочисленного мусульманского населения Франции . В связи с этим возник спор о том, следует ли запрещать в государственных школах ношение религиозной одежды или ее демонстрацию отдельными лицами (например, исламский хиджаб , сикхский тюрбан , христианские кресты , еврейские звезды Давида и кипу ). Во Франции такой запрет вступил в силу в 2004 году . Весной 2011 года официальное антидискриминационное агентство la HALDE усилило светскость в больницах, как того требовал министр внутренних дел Клод Геан , и на государственной службе в целом. [ требуется ссылка ]
Строгое разделение церкви и государства, начавшееся с закона 1905 года, превратилось в то, что некоторые религиозные лидеры считают «формой политической корректности , которая сделала привнесение религии в общественные дела главным табу». [11] Бывший президент Николя Саркози изначально критиковал этот подход как «негативное laïcité » и хотел разработать «позитивное laïcité », которое признает вклад веры во французскую культуру, историю и общество, допускает веру в общественном дискурсе и позволяет государственным субсидиям для религиозных групп. [11] Саркози рассматривал основные религии Франции как позитивный вклад во французское общество. Он посетил Папу в декабре 2007 года и публично признал христианские корни Франции , подчеркнув при этом важность свободы мысли , [12] утверждая, что вера должна вернуться в общественную сферу. 12 сентября 2008 года, в соответствии со взглядами Саркози на необходимость реформы светскости , Папа Римский Бенедикт XVI заявил, что пришло время вернуться к дебатам об отношениях между церковью и государством, выступая за «здоровую» форму светскости . [13] Встретившись с Саркози, он заявил:
На самом деле, с одной стороны, принципиально важно настаивать на различии между политической сферой и сферой религии, чтобы сохранить как религиозную свободу граждан, так и ответственность государства по отношению к ним. [...] С другой стороны, [важно] больше осознавать незаменимую роль религии в формировании совести и вклад, который она может внести, среди прочего, в создание базового этического консенсуса в обществе. [13]
В 2009 году Саркози изменил позицию по вопросу о месте религии во французском обществе, публично заявив, что бурка «не приветствуется» во Франции, и выступая за принятие закона, запрещающего ее. В феврале 2010 года двум людям в бурках удалось пройти через защитные двери почтового отделения в своих полных вуалях, после чего они сняли головные уборы, вытащили пистолет и ограбили почтовое отделение. [14] После местных выборов в марте 2011 года в правящей партии UMP возникли серьезные разногласия по поводу целесообразности проведения дебатов о светскости, как того желал французский президент. 30 марта 2011 года в Ла-Круа появилось письмо, подписанное представителями 6 религиозных организаций, в котором они выступили против целесообразности таких дебатов.
11 апреля 2011 года при активной поддержке политических партий, а также Саркози был принят закон, запрещающий скрывать лицо в общественных местах. Это затронуло несколько тысяч женщин во Франции, носящих никаб и паранджу.
Ученый Оливье Руа утверждал, что запрет на ношение буркини (2016) и светская политика Франции спровоцировали религиозное насилие во Франции (хотя основные исламистские атаки произошли в 2015 году, что свидетельствует об отсутствии точки зрения Руа), на что Жиль Кепель ответил, что Великобритания, у которой нет такой политики, все равно пострадала от большего количества нападений в 2017 году, чем Франция. [15]
Родившийся в Ливане французский писатель Амин Маалуф подверг критике характеристику политической структуры Франции как истинно светской, отметив: «Я никогда не понимал, как страна, называющая себя светской, могла называть некоторых своих граждан «французскими мусульманами» и лишать их некоторых прав только потому, что они исповедуют иную религию, чем ее собственная». [16]
Другие страны последовали французской модели, имея формы секуляризма, например, Албания, Мексика и Турция. [17]
Общественный дискурс в Квебеке , единственной преимущественно франкоговорящей провинции Канады, находился под сильным влиянием секуляризма Франции с 1960-х годов. До этого времени Квебек считался очень соблюдающим католическим обществом, где католицизм был де-факто государственной религией. Затем Квебек пережил период быстрой секуляризации, названный Тихой революцией . Политики Квебека имели тенденцию принимать более французское понимание секуляризма, чем остальная часть Канады, которая похожа на Соединенные Штаты. Это вышло на первый план во время дебатов о том, что представляет собой « разумное приспособление » религиозных меньшинств. [18]
В сентябре 2013 года правительство Квебека предложило законопроект 60 , «Хартию, подтверждающую ценности государственного секуляризма и религиозного нейтралитета, а также равенства между женщинами и мужчинами, и обеспечивающую основу для запросов на размещение». Законопроект изменит провинциальный закон о правах человека, чтобы запретить государственным служащим носить предметы, которые открыто указывают на религиозные предпочтения. Больше всего такой закон затронет мусульманских женщин, носящих хиджаб , иудейских мужчин, носящих кипу , и сикхских мужчин (или женщин), носящих тюрбан . Сотрудники, которые не соблюдают закон, будут уволены с работы. Партия, предложившая законопроект, Parti Québécois , потерпела поражение на выборах 2014 года от Либеральной партии Квебека (которая получила большинство мест), которая выступила против законопроекта. В результате законопроект считается «мертвым».
В 2019 году правительство премьер-министра Франсуа Лего CAQ приняло законопроект 21 , закон о секуляризме, запрещающий государственным служащим, занимающим должности с принудительным характером, носить или демонстрировать любые религиозные символы. Однако демонстрация религиозных символов, прикрепленных в государственных учреждениях, таких как больницы, будет оставлена на усмотрение каждой администрации. Чтобы противостоять обвинениям в лицемерии, распятие в Национальной ассамблее Квебека также было удалено. [19]
Французское laïcité повлияло на Конституцию Мексики, несмотря на то, что Католическая церковь сохраняла сильное влияние. В марте 2010 года депутаты Палаты представителей внесли законопроект о внесении поправок в Конституцию, чтобы сделать мексиканское правительство формально laico — что означает «мирянин» или «светский». [20] Критики этого шага говорят, что «контекст, окружающий поправку, предполагает, что это может быть шагом назад к религиозной свободе и истинному разделению церкви и государства». [20]
Вслед за публичным протестом Церкви против легализации абортов, а также однополых союзов и усыновлений в Мехико, «вместе с некоторыми заявлениями ее сторонников, это предполагает, что это может быть попыткой подавить способность Католической церкви участвовать в публичных политических дебатах». [20] Мексика имеет историю религиозных притеснений и преследований . Критики поправки отвергают идею о том, что «утилитаристы, нигилисты, капиталисты и социалисты могут привносить свою философию в общественную жизнь, но католики (или религиозные меньшинства) должны оставлять свою религию за дверью» в своего рода «гражданстве второго сорта», которое они считают не чем иным, как религиозной дискриминацией. [20]
В Турции сильная позиция секуляризма ( тур . laiklik ) господствовала со времен турецкой революции Мустафы Кемаля Ататюрка в начале 20-го века. 3 марта 1924 года Турция устранила систему халифата и постепенно после этого все религиозное влияние государства. Суннитский ислам , религия большинства, в настоящее время контролируется турецким правительством через Департамент по делам религий [ 21] и финансируется государством, в то время как другие религии или секты имеют независимость в религиозных вопросах. Исламские взгляды, которые считаются политическими, подвергаются цензуре в соответствии с принципом секуляризма.
Эта система турецкого laïcité пронизывает как правительство, так и религиозную сферу. Содержание еженедельных проповедей во всех финансируемых государством мечетях должно быть одобрено государством. Независимые суннитские общины также незаконны. Религии меньшинств, такие как армянское или греческое православие , гарантированы конституцией как отдельные вероисповедания и в основном терпимы, [22] но эта гарантия не дает никаких прав никаким религиозным общинам, включая мусульманские. По мнению Турции, Лозаннский договор дает определенные религиозные права евреям , грекам и армянам , но не, например, сирийским православным или католикам, потому что последние не играли никакой политической роли во время договора. [22] Однако Лозаннский договор не указывает какую-либо национальность или этническую принадлежность и просто определяет немусульман в целом.
В 2009 году желание восстановить греческую православную семинарию на острове Хейбели недалеко от Стамбула стало политическим вопросом в связи с вступлением Турции в ЕС. ЕС считает такой запрет равнозначным подавлению религиозной свободы. [23]
В Соединенных Штатах Первая поправка к Конституции содержит схожую федеральную концепцию, хотя термин «светскость» не используется ни в Конституции, ни где-либо еще и иногда используется как термин для противопоставления европейского секуляризма американскому секуляризму. Эта поправка включает положения, запрещающие как вмешательство конгресса в «свободное исповедание» религии, так и законы конгресса относительно установления религии. Первоначально это не позволяло федеральному правительству вмешиваться в религии, установленные государством. Однако после 14-й поправки суды постановили, что эти положения применяются как к федеральному правительству, так и к правительству штатов . Вместе «положение о свободном исповедании» и « положение об установлении » считаются обеспечивающими « разделение церкви и государства ».
Тем не менее, разделение не распространяется на запрет религиозного поведения в общественных местах или государственными служащими. Государственные служащие, вплоть до президента Соединенных Штатов , часто делают заявления о религиозной вере. Сессии обеих палат Конгресса Соединенных Штатов и большинства законодательных органов штатов обычно открываются молитвой священника той или иной веры, и многие, если не большинство политиков и высокопоставленных государственных служащих в Вашингтоне, округ Колумбия , посещают ежегодную Римско-католическую Красную мессу в соборе Святого Апостола Матфея независимо от их личных религиозных убеждений. В отличие от Франции, ношение религиозных знаков отличия в государственных школах в США в значительной степени не вызывает споров как вопрос права и культуры; основные случаи, когда возникали споры, были, когда рассматриваемая практика была потенциально опасной (например, ношение сикхского ножа кирпан в общественных местах), и даже в этом случае вопрос обычно решался в пользу разрешения практики. [ необходима цитата ] Кроме того, правительство США рассматривает религиозные учреждения как некоммерческие организации, освобожденные от налогов, [24] с ограничениями на их политическую деятельность. [25] Однако, в отличие от Европы, правительство не может демонстрировать религиозные символы (например, крест) в государственных школах, судах и других государственных учреждениях, хотя некоторые исключения сделаны (например, признание религиозного праздника культурной группы). Верховный суд США также запретил любую деятельность в государственных школах и других государственных учреждениях, которая может рассматриваться как государственная поддержка религии .
Французский философ и соавтор Всеобщей декларации прав человека Жак Маритен , набожный новообращенный католик и критик французского светскости , отметил разницу между моделями, существовавшими во Франции и в Соединенных Штатах середины XX века. [26] Он считал, что американскую модель того времени можно назвать более дружелюбной, поскольку в ней было как «резкое различие, так и фактическое сотрудничество» между церковью и государством (то, что он называл «историческим сокровищем»), и предостерегал Соединенные Штаты: «Боже, дай вам Бог, чтобы вы бережно хранили ее и не позволяли вашей концепции разделения скатываться к европейской». [26]
