Универсальная юрисдикция — это правовой принцип, который позволяет государствам или международным организациям требовать уголовной юрисдикции в отношении обвиняемого независимо от того, где предполагаемое преступление было совершено, а также независимо от гражданства обвиняемого, страны проживания или любого другого отношения к органу, осуществляющему уголовное преследование. Преступления, преследуемые в соответствии с универсальной юрисдикцией, считаются преступлениями против всех и слишком серьезными, чтобы терпеть юрисдикционный арбитраж . Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что некоторые международные нормы являются erga omnes или обязаны всему мировому сообществу, а также с концепцией jus cogens – что определенные обязательства международного права обязательны для всех государств. [1]
По мнению Amnesty International , сторонника универсальной юрисдикции, некоторые преступления представляют настолько серьезную угрозу для международного сообщества в целом, что у государств есть логическая и моральная обязанность привлечь к ответственности виновных лиц; поэтому ни одно место не должно быть убежищем для тех, кто совершил геноцид , [2] преступления против человечности , внесудебные казни , военные преступления , пытки или насильственные исчезновения . [3]
Оппоненты, такие как Генри Киссинджер , который сам был вызван для дачи показаний об операции правительства США « Кондор» в испанском суде, [4] утверждают, что универсальная юрисдикция является нарушением суверенитета каждого государства : все государства равны в суверенитете, как это подтверждено В Уставе Организации Объединенных Наций «широко распространенное согласие о том, что нарушения прав человека и преступления против человечности должны преследоваться по закону, препятствует активному рассмотрению надлежащей роли международных судов . Универсальная юрисдикция рискует создать всеобщую тиранию – тиранию судей». [5] [6] По мнению Киссинджера, с точки зрения логистики, поскольку любое количество государств может создать такие трибуналы с универсальной юрисдикцией , этот процесс может быстро перерасти в политически мотивированные показательные процессы с целью попытаться поставить квазисудебный штамп на государстве. враги или противники.
Резолюция 1674 Совета Безопасности ООН , принятая Советом Безопасности ООН 28 апреля 2006 года, «Подтвердить [редактировать] положения пунктов 138 и 139 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года относительно ответственности по защите населения от геноцида , военных преступлений этнические чистки и преступления против человечности » и обязывает Совет Безопасности принять меры по защите гражданского населения в вооруженном конфликте. [7] [8]
В « Институтах» Юстиниана , [9] перекликающихся с «Комментариями » Гая , [10] говорится, что «Все народы... управляются частично своими собственными особыми законами, а частично теми законами, которые являются общими для всех, [тех, которые] естественны. Разум назначает для всего человечества». [11] Расширяя классическое понимание универсального права, доступного разуму, в семнадцатом веке голландский юрист Гроций заложил основы универсальной юрисдикции в современном международном праве, обнародовав в своей работе De Jure Praedae ( «О законе захвата »), а позднее Dē jūre bellī ac pācis ( О законе войны и мира ) Просвещение считало, что существуют универсальные принципы добра и зла. [12]
По словам Генри Киссинджера , примерно в то же время международное право пришло к признанию аналогичной концепции hostēs hūmānī Generis («врагов рода человеческого»), применимой к пиратам или угонщикам самолетов, чьи преступления произошли за пределами территорий национальных государств, но при этом универсальная. юрисдикция, объявляющая высокопоставленных должностных лиц или глав государств субъектами преступлений, была новой. [5]
Из этих предпосылок, представляющих веру Просвещения в транстерриториальные, транскультурные стандарты добра и зла, вытекает универсальная юрисдикция. [13]
Пожалуй, самым заметным и влиятельным прецедентом универсальной юрисдикции стал Нюрнбергский процесс середины 20-го века . Судья США Роберт Х. Джексон , тогдашний главный прокурор, знаменито заявил, что Международный военный трибунал , обеспечивающий соблюдение универсальных принципов добра и зла, может преследовать по суду действия без определенного географического местоположения, нацистские «преступления против мира во всем мире» - даже если эти действия были совершенно законным в то время в фашистской Германии. Действительно, одно из обвинений заключалось в том, что нацистский закон сам по себе стал преступлением, закон, искаженный в дубинку угнетения. [14] Нюрнбергский процесс предполагал универсальные стандарты, по которым можно судить о законах одной страны и действиях ее должностных лиц; международное верховенство права, не связанное национальными границами. [15]
С другой стороны, даже в то время Нюрнбергский процесс критиковался как правосудие победителя , месть, прикрытая юридическими симулякрами . Председатель Верховного суда США Харлан Фиск Стоун отметил, что его коллега судья Джексон, исполняющий обязанности главного прокурора Нюрнберга, «проводил полноценную вечеринку по линчеванию в Нюрнберге. Я не возражаю против того, что он делает с нацистами, но мне неприятно видеть это притворство». что он руководит судом и действует в соответствии с общим правом. Это слишком ханжеское мошенничество, чтобы соответствовать моим старомодным представлениям». [16]
Кеннет Рот , исполнительный директор Human Rights Watch , утверждает, что универсальная юрисдикция позволила Израилю судить Адольфа Эйхмана в Иерусалиме в 1961 году. Рот также утверждает, что положения таких договоров, как Женевские конвенции 1949 года и Конвенция Организации Объединенных Наций против пыток 1984 года, который требует от подписавших его государств принятия муниципальных законов , основанных на концепции универсальной юрисдикции, свидетельствует о широком международном признании этой концепции. [6]
Среди огромного количества литературы, посвященной теории, применению и истории универсальной юрисдикции, существует два подхода: «глобальное правоприменение» и «отсутствие убежища». «Глобальный правоприменитель» относится к использованию универсальной юрисдикции как к активному способу предотвращения и наказания международных преступлений, совершенных где угодно, в то время как «отсутствие убежища» приобретает более пассивный тон, имея в виду использование этого принципа для обеспечения того, чтобы конкретная страна была не является территориальным убежищем для подозреваемых в международных преступлениях. [17]
Универсальная юрисдикция отличается от преследования преступлений государством в соответствии с его собственными законами, будь то на своей территории ( территориальная юрисдикция ) или за рубежом ( экстерриториальная юрисдикция ). Например, Соединенные Штаты утверждают юрисдикцию над судами без гражданства, перевозящими запрещенные наркотики в международных водах, но здесь США пересекают национальные границы, чтобы обеспечить соблюдение своего собственного закона, вместо того, чтобы ссылаться на универсальную юрисдикцию и транснациональные стандарты добра и зла. [18]
Государства, пытающиеся контролировать действия, совершенные иностранными гражданами на чужой территории, обычно вызывают больше споров, чем государство, преследующее своих собственных граждан, где бы они ни находились. Основания, на которых государство может осуществлять юрисдикцию таким образом, включают следующее:
Международный уголовный суд (МУС), учрежденный в Гааге в 2002 году, представляет собой международный трибунал общей юрисдикции (определенный договором) для преследования граждан государств-членов за геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии, как Это определено несколькими международными соглашениями, в первую очередь Римским статутом Международного уголовного суда , подписанным в 1998 году. Серьезное международное преступление определяется в статье 7 Римского статута Международного уголовного суда как серьезное преступное деяние, совершенное в рамках «широко распространенного преступного деяния». или систематическое нападение, направленное против любого гражданского населения, зная о нападении», включая убийства, изнасилования, рабство, преследование, истребление и пытки. [19] Универсальная юрисдикция в отношении преступлений, перечисленных в Римском статуте, была отвергнута подписавшими его сторонами, однако универсальная юрисдикция позволяет Совету Безопасности ООН передавать конкретные ситуации в МУС. [20] Подобное произошло только с Дарфуром (2005 г.) и Ливией (2011 г.).
Кроме того, Организация Объединенных Наций учредила географически определенные суды для расследования и судебного преследования преступлений против человечности в соответствии с теорией универсальной юрисдикции, такие как Международный уголовный трибунал по Руанде (1994 г.) и Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (1993 г.).
Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии расследует военные преступления, произошедшие на Балканах в 1990-е годы. Он признал виновным бывшего лидера боснийских сербов Радована Караджича по 10 обвинениям, связанным с организацией убийств, чисток и других злоупотреблений в отношении гражданского населения, включая геноцид в связи с резней 8000 мусульманских мужчин и мальчиков в Сребренице в 1995 году; его приговорили к 40 годам лишения свободы. [21]
Универсальная юрисдикция может быть заявлена как отдельным государством, так и международным трибуналом. Результат один и тот же: люди несут ответственность за определенные преступления и преследуются по суду независимо от того, где они живут или где произошло деяние; преступления, которые считаются настолько тяжкими, что заслуживают всеобщего осуждения.
Amnesty International утверждает, что после окончания Второй мировой войны более пятнадцати государств провели расследования, начали судебное преследование и завершили судебные процессы на основе универсальной юрисдикции за преступления или арестовали людей с целью экстрадиции людей в государство, стремящееся привлечь их к ответственности. В число этих государств входят: Австралия, Австрия, Бельгия, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Израиль, Мексика, Нидерланды, Сенегал, Испания , Швейцария, Великобритания и США. [3] Amnesty пишет:
Все государства-участники Конвенции против пыток и Межамериканской конвенции обязаны в случае обнаружения лица, подозреваемого в применении пыток, на их территории передать дело своим органам прокуратуры для целей судебного преследования или экстрадировать это лицо. Кроме того, в настоящее время широко признано, что государства, даже те, которые не являются участниками этих договоров, могут осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении пыток в соответствии с обычным международным правом. [22]
Примерами конкретных государств, ссылающихся на универсальную юрисдикцию, являются судебное преследование Израилем Эйхмана в 1961 году (см. § Израиль ниже) и судебное преследование Испанией южноамериканских диктаторов и мучителей (см. § Испания ниже). Совсем недавно Центр конституционных прав попытался сначала в Швейцарии, а затем в Канаде привлечь к ответственности бывшего президента США Джорджа Буша от имени лиц, подвергшихся пыткам в лагерях для задержанных в США, ссылаясь на доктрину универсальной юрисдикции. Буш отменил свою поездку в Швейцарию после того, как стало известно о планируемом судебном преследовании. Буш побывал в Канаде, но канадское правительство прекратило уголовное преследование до его ареста. [23] Центр подал жалобу в Организацию Объединенных Наций по поводу неспособности Канады прибегнуть к универсальной юрисдикции для обеспечения соблюдения Конвенции против пыток , петиция, решение по которой находится на рассмотрении. [23]
14 февраля 2002 года Международный суд по делу об ордере на арест Международного суда пришел к выводу, что государственные должностные лица могут пользоваться иммунитетом в соответствии с международным правом во время пребывания в должности. Суд заявил, что иммунитет был предоставлен государственным чиновникам не для их собственной выгоды, а для обеспечения эффективного выполнения ими своих функций от имени соответствующих государств. Суд также заявил, что, находясь за границей, государственные чиновники могут пользоваться иммунитетом от ареста в другом государстве по уголовным обвинениям, включая обвинения в военных преступлениях или преступлениях против человечности. [24] Однако Международный Суд уточнил свои выводы, заявив, что государственные должностные лица «могут подвергаться уголовному преследованию в определенных международных уголовных судах, в которых они обладают юрисдикцией. Примеры включают Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии и Международный уголовный трибунал по Руанде. ... и будущий Международный уголовный суд ». [25]
В 2003 году Чарльз Тейлор , бывший президент Либерии , получил ордер на арест Специального суда по Сьерра-Леоне (SCSL), который был создан под эгидой договора, который связывает только Организацию Объединенных Наций и правительство Сьерра-Леоне. . [26] Тейлор оспаривал юрисдикцию Специального суда, заявляя об иммунитете, но Специальный суд по Сьерра-Леоне в 2004 году пришел к выводу, что «суверенное равенство государств не препятствует привлечению главы государства к ответственности в международном уголовном трибунале или суде». [27] Специальный суд признал Тейлора виновным в 2012 году и приговорил его к пятидесяти годам тюремного заключения, что сделало его первым главой государства после Нюрнбергского процесса после Второй мировой войны, которого судил и признал виновным международный суд. [28] В целом, вопрос о том, может ли бывший глава государства обладать иммунитетом, зависит от того, какой международный суд или трибунал попытается его судить, как формируется суд и как он интерпретирует свой собственный мандат.
Высокий суд Австралии подтвердил полномочия австралийского парламента в соответствии с Конституцией Австралии осуществлять универсальную юрисдикцию в отношении военных преступлений в деле Полюхович против Содружества 1991 года.
В 1993 году парламент Бельгии принял «закон об универсальной юрисдикции» (иногда называемый «законом о геноциде в Бельгии»), позволяющий судить людей, обвиняемых в военных преступлениях, преступлениях против человечности или геноциде. В 2001 году четверо граждан Руанды были осуждены и приговорены к тюремному заключению на срок от 12 до 20 лет за участие в геноциде в Руанде 1994 года . [29] Произошла быстрая последовательность дел:
Столкнувшись с таким резким увеличением количества дел, Бельгия установила условие, согласно которому обвиняемый должен быть бельгийцем или находиться в Бельгии. Ордер на арест, выданный в 2000 году в соответствии с этим законом в отношении тогдашнего министра иностранных дел Демократической Республики Конго Абдулае Йеродиа Ндомбаси , был оспорен в Международном Суде по делу, озаглавленному ICJ Arrest Warrant Case . В решении Международного суда от 14 февраля 2002 г. было установлено, что он не обладает юрисдикцией для рассмотрения вопроса об универсальной юрисдикции, а вместо этого решает этот вопрос на основе иммунитета высокопоставленных государственных чиновников. [30] Тем не менее, этот вопрос был рассмотрен в отдельных и несовпадающих мнениях, [31] таких как мнение президента Гийома, который пришел к выводу, что универсальная юрисдикция существует только в отношении пиратства; [32] и особое мнение судьи Оды, который признал пиратство, угон самолетов, терроризм и геноцид преступлениями, подпадающими под универсальную юрисдикцию. [33]
1 августа 2003 года Бельгия отменила закон об универсальной юрисдикции и приняла новый закон об экстерриториальной юрисдикции , аналогичный закону большинства других европейских стран или более ограничительный. Однако некоторые дела, которые уже начались, продолжаются. В их число входили жалобы, касающиеся геноцида в Руанде, а также жалобы, поданные против бывшего президента Чада Хиссена Хабре (прозванного «африканским Пиночетом »). [34] В сентябре 2005 года бельгийский суд предъявил Хабре обвинение в преступлениях против человечности, пытках, военных преступлениях и других нарушениях прав человека. Арестованный в Сенегале по запросам сенегальских судов, он предстал перед судом и был осужден за военные преступления Специальным трибуналом Сенегала в 2016 году и приговорен к пожизненному заключению. [35]
Для реализации Римского статута Канада приняла Закон о преступлениях против человечества и военных преступлениях . Майкл Байерс , профессор права Университета Британской Колумбии , утверждает, что эти законы идут дальше Римского статута, предоставляя канадским судам юрисдикцию в отношении действий, предшествовавших МУС и происходящих на территориях за пределами государств-членов МУС; «в результате любой, кто находится в Канаде и обвиняется в совершении геноцида, пыток… где угодно и когда угодно, может быть привлечен к ответственности [в Канаде]». [36]
Франсуа Базарамба был приговорен к пожизненному заключению в Финляндии в 2010 году за участие в геноциде в Руанде 1994 года. [37]
В 2021 году в Финляндии начался судебный процесс по делу Джибриля Массакуа, обвиняемого в убийстве, военных преступлениях при отягчающих обстоятельствах и преступлениях против человечности при отягчающих обстоятельствах в Либерии , при этом часть допросов свидетелей пройдет в Либерии и Сьерра-Леоне . [38]
В статье 689 Уголовно-процессуального кодекса [39] указаны правонарушения, которые могут подлежать судебному преследованию во Франции, если они были совершены за пределами территории Франции французскими гражданами или иностранцами. К ответственности могут быть привлечены следующие правонарушения:
В феврале 2019 года Абдулхамид Чабан, бывший солдат сирийской армии , был арестован и обвинен в соучастии в преступлениях против человечности во время сирийской гражданской войны , тогда как Мажди Нема, бывший представитель « Джейш аль-Ислам» , был арестован и обвинен в военных преступлениях. и пытки соответственно. В мае 2023 года Кассационный суд Франции постановил, что универсальная юрисдикция Франции допускает судебное разбирательство над указанными лицами и что не обязательно, чтобы «преступления против человечности или военные преступления одинаково описывались в законах иностранного государства». , в данном случае Сирия. [40] [41]
15 ноября 2023 года Франция выдала международные ордера на арест сирийского лидера Башара Асада и трех других сирийских чиновников за военные преступления, совершенные во время химической атаки в Гуте в 2013 году и химической атаки в Думе в 2018 году . [42]
В соответствии с правовой системой Германии международные преступления представляют собой правонарушения, которые требуют государственного преследования ( Offizialdelikte ) и не зависят от индивидуальных уголовных жалоб жертв для возбуждения судебного преследования. [43]
Никола Йоргич 26 сентября 1997 года был признан виновным в геноциде в Германии и приговорен к четырем срокам пожизненного заключения за участие в геноциде в Боснии . Его апелляция после осуждения была отклонена Федеральным судом Германии , высшим апелляционным судом Германии по уголовным делам, 30 апреля 1999 года. Суд заявил, что геноцид является преступлением, которое все страны должны преследовать по суду. [44]
С тех пор Германия внедрила принцип универсальной юрисдикции за геноцид, преступления против человечности и военные преступления в свое уголовное законодательство посредством Völkerstrafgesetzbuch или VStGB ( «международный уголовный кодекс», буквально «книга уголовного права народов»), которая реализовала договор о создании Международного уголовного суда во внутреннее право. Закон был принят в 2002 и вплоть до 2014 года. Он использовался один раз, в суде над лидером руандийских повстанцев Игнасом Мурванашьякой . В 2015 году его признали виновным и приговорили к 13 годам лишения свободы. [45] [46] Кроме того, раздел 7(2) Уголовного кодекса Германии Strafgesetzbuch (stGB) устанавливает принцип aut dedere aut judicare , утверждая, что уголовное право Германии применяется к преступлениям, совершенным за границей иностранными гражданами, которые в настоящее время проживают в Германии, если не является юрисдикцией уголовного права в иностранном государстве или когда не было подано запроса об экстрадиции. [47]
Философ -моралист Питер Сингер вместе с Кеннетом Ротом [6] назвал судебное преследование Израилем Адольфа Эйхмана в 1961 году утверждением универсальной юрисдикции. Он утверждает, что, хотя Израиль действительно ссылался на закон, касающийся преступлений нацистов против евреев, его Верховный суд заявил об универсальной юрисдикции в отношении преступлений против человечности. [48]
Адвокат Эйхмана утверждал, что Израиль не обладал юрисдикцией, поскольку Израиль не существовал до 1948 года. Конвенция о геноциде также не вступила в силу до 1951 года, и Конвенция о геноциде не обеспечивает автоматически универсальную юрисдикцию. Также утверждается, что израильские агенты незаконно захватили Эйхмана, нарушив международное право, когда они схватили и похитили Эйхмана и доставили его в Израиль, чтобы предстать перед судом. Правительство Аргентины урегулировало спор с Израилем дипломатическим путем. [49]
Израиль утверждал, что универсальная юрисдикция основана на «универсальном характере рассматриваемых преступлений» и что преступления, совершенные Эйхманом, не только нарушали израильское законодательство, но и считались «серьезными преступлениями против самого права народов». [49] Он также утверждал, что преступление геноцида подпадает под действие международного обычного права. В качестве дополнительной формы юрисдикции выдвигается еще один аргумент, основанный на защитной юрисдикции. Защитная юрисдикция — это принцип, который «предусматривает, что государства могут осуществлять юрисдикцию над иностранцами, совершившими за границей деяние, которое считается наносящим ущерб безопасности конкретного соответствующего государства». [49]
В ноябре 2011 года Комиссия по военным преступлениям Куала-Лумпура (KLWCC), созданная в 2007 году бывшим премьер-министром Малайзии Махатхиром Мохамадом как частное учреждение (без поддержки какого-либо правительства), [50] осуществила то, что она считала универсальной юрисдикцией, чтобы попытаться и заочно осудить бывшего президента США Джорджа Буша и бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра за вторжение в Ирак. [51] [52] В мае 2012 года трибунал снова под тем, что он считал универсальной юрисдикцией, принял показания жертв пыток в Абу-Грейб и Гуантанамо и заочно осудил бывшего президента Буша, бывшего вице-президента Дика Чейни , бывшего министра обороны Дональда. Рамсфелда , бывших заместителей помощника генерального прокурора Джона Ю и Джея Байби , бывшего генерального прокурора Альберто Гонсалеса и бывших советников Дэвида Аддингтона и Уильяма Хейнса II за заговор с целью совершения военных преступлений. [53] Трибунал передал свои выводы главному прокурору Международного уголовного суда в Гааге. [54]
Малазийская правозащитная группа SUARAM выразила обеспокоенность по поводу процедур KLWCC, а бывший специальный докладчик ООН по вопросу независимости судей и адвокатов Парам Кумарасвами назвал KLWCC не имеющим правовой основы и скептически отнесся к справедливым судебным разбирательствам, проводимым заочно . [50]
В январе 2024 года Мустафа А., член «Лива аль-Кудс» , был осужден в Нидерландах за военные преступления и преступления против человечности, совершенные во время гражданской войны в Сирии , сражаясь на стороне сирийских правительственных войск. Его приговорили к двенадцати годам лишения свободы. [55]
Дело против бывшего диктатора Чада Хиссена Хабре началось в 2015 году в Сенегале . [56]
Испанское законодательство признает принцип универсальной юрисдикции. Статья 23.4 Закона об организации судебной власти (LOPJ), принятого 1 июля 1985 года, устанавливает, что испанские суды обладают юрисдикцией в отношении преступлений, совершенных испанцами или иностранными гражданами за пределами Испании, когда такие преступления могут быть квалифицированы в соответствии с испанским уголовным законодательством как геноцид, терроризм, или какое-либо другое, а также любое другое преступление, которое согласно международным договорам или конвенциям подлежит преследованию в Испании. 25 июля 2009 года Конгресс Испании принял закон, который ограничивает компетенцию Audiencia Nacional в соответствии со статьей 23.4 случаями, в которых жертвами являются испанцы, имеется соответствующая связь с Испанией или предполагаемые преступники находятся в Испании. [57] Закон еще должен пройти Сенат, верхнюю палату, но его принятие ожидается, поскольку его поддерживают обе основные партии. [58]
В 1999 году лауреат Нобелевской премии мира Ригоберта Менчу подала иск против военного руководства Гватемалы в испанский суд. Шести чиновникам, в том числе Эфраину Риосу Монтту и Оскару Умберто Мехиа , 7 июля 2006 года было официально предъявлено обвинение в явке в Национальный суд Испании после того, как Конституционный суд Испании в сентябре 2005 года постановил, что Конституционный суд Испании заявил, что «принцип универсальной юрисдикции преобладает над существование национальных интересов» после иска Менчу, возбужденного против должностных лиц за зверства, совершенные во время гражданской войны в Гватемале . [59] [60]
В июне 2003 года испанский судья Бальтасар Гарсон заключил в тюрьму Рикардо Мигеля Кавалло , бывшего аргентинского военно-морского офицера, который был экстрадирован из Мексики в Испанию до суда по обвинениям в геноциде и терроризме, связанным с годами военной диктатуры Аргентины. [61] [62]
11 января 2006 года Высокий суд Испании согласился расследовать дело, по которому семь бывших китайских чиновников, в том числе бывший генеральный секретарь Коммунистической партии Цзян Цзэминь и бывший премьер-министр Ли Пэн, предположительно участвовали в геноциде в Тибете . Это расследование последовало за решением Конституционного суда Испании (26 сентября 2005 г.), согласно которому испанские суды могут рассматривать дела о геноциде, даже если в них не участвуют граждане Испании. [63] [64] Китай осудил расследование как вмешательство во внутренние дела и отверг обвинения как «чистую выдумку». [65] Дело было отложено в 2010 году из-за закона, принятого в 2009 году, который ограничивал расследования Высокого суда теми, «с участием испанских жертв, подозреваемых, находящихся в Испании, или какой-либо другой очевидной связи с Испанией». [66]
Жалобы были поданы против бывшего начальника Генштаба Израиля генерал-лейтенанта. (рез.) Дан Халуц и шесть других высокопоставленных израильских политических и военных чиновников от пропалестинских организаций, которые стремились привлечь их к ответственности в Испании в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. [67] [68] 29 января 2009 года Фернандо Андреу , судья Audiencia Nacional, начал предварительное расследование утверждений о том, что целенаправленное убийство в секторе Газа в 2002 году послужило основанием для судебного преследования Халуца, бывшего министра обороны Израиля Биньямина Бен-Элиезера. , бывшего министра обороны Моше Яалона и еще четырех человек за преступления против человечности . Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху резко раскритиковал это решение, а израильские официальные лица отказались предоставить информацию, запрошенную испанским судом. [69] В результате нападения погиб основатель и лидер военного крыла исламской боевой организации ХАМАС Салах Шехаде , который, по словам Израиля, несет ответственность за гибель сотен мирных жителей. В результате нападения также погибли еще 14 человек (включая его жену и 9 детей). Он нацелился на здание, где прятался Шахаде в городе Газа. Согласно жалобе, в результате этого нападения также было ранено около 150 палестинцев (или 50, согласно другим сообщениям). [70] [71] [72] [73] [74] Израильский руководитель операций и премьер-министр официально извинились, заявив, что из-за ошибочных разведывательных данных они не знали, что в доме находились гражданские лица. [74] [75] [76] [77] Расследование по делу было прекращено 30 июня 2009 года по решению коллегии из 18 судей Audiencia Nacional. Апелляционный суд Испании отклонил решение суда низшей инстанции, а в апреле 2010 года Верховный суд Испании оставил в силе решение Апелляционного суда против проведения официального расследования целенаправленного убийства Шехаде, совершенного ЦАХАЛ. [67]
Универсальная юрисдикция использовалась в Швеции для суда над Хамидом Нури за причастность к казням иранских политических заключенных в 1988 году .
18 июня 2021 года бывший командующий УЛИМО Алиу Косия был приговорен к 20 годам тюремного заключения за совершение военных преступлений в Либерии во время первой гражданской войны в стране . [78] Это был первый случай, когда гражданина Либерии судили за военные преступления, связанные с гражданской войной в Либерии, и первый раз, когда Федеральный уголовный суд Швейцарии провел судебное разбирательство по делу о военных преступлениях.
18 апреля 2023 года генеральный прокурор Швейцарии заявил, что Усману Сонко , бывшему министру внутренних дел Гамбии , предъявлено обвинение в преступлениях против человечности . Его обвинили в том, что он «поддерживал, участвовал и не смог предотвратить «систематические и массовые нападения» в рамках репрессивной кампании сил безопасности против оппонентов Джамме ». [79]
В январе 2022 года при возбуждении уголовного дела в прокуратуре Стамбула против китайских чиновников за пытки, изнасилования, преступления против человечности и геноцид в отношении уйгуров адвокат Гульден Сонмез заявила, что турецкое законодательство признает универсальную юрисдикцию за эти преступления. [80]
Правонарушение, как правило, подлежит судебному преследованию только в той юрисдикции, где оно имело место, если только специальный закон не разрешает Великобритании осуществлять экстерриториальную юрисдикцию. Это относится, в частности , к: [81]
В декабре 2009 года Вестминстерский мировой суд выдал ордер на арест Ципи Ливни в связи с обвинениями в военных преступлениях в секторе Газа во время операции «Литой свинец» (2008–2009). [82] Ордер был выдан 12 декабря и отозван 14 декабря 2009 г. после того, как выяснилось, что Ливни не въезжала на британскую территорию. [83] Позже министерство иностранных дел Израиля назвало ордер «циничным», а в офисе Ливни заявили, что она «гордится всеми своими решениями в операции «Литой свинец». [84] Сама Ливни назвала ордер на арест «злоупотреблением британской правовой системой». [85] Аналогичным образом, январский визит в Великобританию группы Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) был отменен из-за опасений, что пропалестинские защитники будут добиваться ордеров на арест в связи с обвинениями в военных преступлениях в соответствии с законами универсальной юрисдикции. [82]
В январе 2013 года непальскому полковнику Кумару Ламе в Великобритании было предъявлено обвинение в пытках согласно универсальной юрисдикции. [86] В сентябре 2016 года он был оправдан: присяжные признали его невиновным по одному пункту обвинения и не смогли вынести вердикт по другому. [87]
В Соединенных Штатах нет официального закона, разрешающего это. Однако в некоторых случаях федеральное правительство прибегало к самопомощи , задерживая или убивая лиц, подозреваемых в сговоре с целью совершения преступлений на территории Соединенных Штатов из-за пределов страны или в совершении преступлений против американских должностных лиц за пределами Соединенных Штатов. Это происходит, даже если подозреваемый не является гражданином Соединенных Штатов, никогда не был в Соединенных Штатах, и даже если подозреваемый никогда не участвовал в сговоре или не помогал в совершении преступления на территории Соединенных Штатов, существует действующее правительство, которое могло бы судить человека за совершенное там преступление, несмотря на существование надлежащего договора об экстрадиции между этой страной и Соединенными Штатами, игнорируя положения договора и непосредственно захватывая или убивая человека.
В 1985 году гражданин Мексики Умберто Альварес-Мачейн предположительно участвовал в пытках и убийстве агента Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) в Мексике. Мексика отказалась экстрадировать гражданина Мексики за предполагаемое преступление, совершенное в Мексике, несмотря на наличие договора об экстрадиции. Затем Соединенные Штаты наняли частного гражданина и нескольких граждан Мексики в качестве наемников , чтобы похитить Альвареса-Мачейна и доставить его в Соединенные Штаты для суда. Суд первой инстанции постановил, что его арест был незаконным, поскольку нарушил договор об экстрадиции. В ходе апелляции в деле Соединенные Штаты против Альвареса-Мачейна , 504 US 655 (1992), Верховный суд постановил, что, несмотря на существование договора об экстрадиции с Мексикой, федеральное правительство Соединенных Штатов по-прежнему имеет право осуществлять самостоятельные действия. - помочь, насильно похитив его на улице в Мексике и доставив в Соединенные Штаты, чтобы предстать перед судом. В последующем уголовном процессе над Альваресом-Машеном он был оправдан; Позже он проиграл иск против американского правительства по поводу своего неправомерного задержания и тюремного заключения. [88]
Расследования по универсальной юрисдикции военных преступлений, связанных с вторжением России в Украину в 2022 году, были начаты в соответствии с законодательством об универсальной юрисдикции нескольких отдельных государств. [89] Государства, которые начали расследования, включали Германию, [90] Литву , [91] Испанию [92] и Швецию. [92]
Одной из основных логистических проблем, с которыми может столкнуться суд при применении универсальной юрисдикции, является доступность свидетелей. Государства не имеют юридических полномочий вызывать свидетелей, которые в настоящее время проживают за границей, для выступления в своих национальных судах, а также не всегда имеют доступ к необходимым свидетелям или доказательствам, необходимым для обвинения иностранного гражданина в преступлениях против человечности. [93]
[Если] действительно существует какая-то концепция всеобщей справедливости, если даже самые могущественные государства иногда чувствуют себя обязанными соблюдать требования международного права, то мы обязаны этому Просвещению.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Компромиссы 1945 года стали рассматриваться как несовершенный, но существенный прогресс на пути к международному верховенству закона и основе современных международных уголовных трибуналов.
Канада проигнорировала возможность разрушить глобальную безнаказанность, которой пользуется Буш, и тем самым нарушила международное право.
Высокоточная бомба Салаха Шехаде
«Испания начинает расследование «серьезных нарушений» со стороны России на Украине». Местное – Испания . 8 марта 2022 года. Архивировано из оригинала 27 марта 2022 года . Проверено 5 апреля 2022 г.