В Соединенных Штатах мошенничество на выборах или мошенничество с избирателями [1] подразумевает незаконное голосование или манипулирование выборами в Соединенных Штатах . Виды мошенничества включают выдачу себя за избирателей или очное мошенничество с голосами избирателей, мошенничество с бюллетенями для голосования по почте или заочно , незаконное голосование неграждан и двойное голосование. [2] [3] [4] Правительство Соединенных Штатов определяет мошенничество с избирателями или мошенничество с бюллетенями как одну из трех широких категорий преступлений на федеральных выборах, две другие — это преступления, связанные с финансированием избирательных кампаний , и нарушения гражданских прав . [1] [5]
Мошенничество на выборах встречается в Соединенных Штатах крайне редко, и эксперты утверждают, что мошенничество с голосами по почте происходит чаще, чем мошенничество с личным голосованием. [6] [7] За последние полвека были лишь отдельные примеры мошенничества на выборах, повлиявшие на результаты выборов в Соединенных Штатах, в основном на местном уровне. [8] Мошенничество на выборах было значительно более распространено в более ранней истории Соединенных Штатов, особенно в 19-м и начале 20-го веков, [9] и долгое время было значимой темой в американской политике. [10] [11] Ложные обвинения в мошенничестве на выборах также имеют долгую историю, и после выборов 2016 и 2020 годов их часто ассоциировали с Дональдом Трампом и движением за отрицание выборов в Соединенных Штатах . [12] [13]
Мошенничество на выборах встречается в Соединенных Штатах крайне редко, [21] и часто случается случайно. [22] [23] Мошенничество чаще всего происходит и влияет на результаты местных выборов, где потенциальное влияние небольшого количества голосов может быть больше. [8] [24] [25] [26] Некоторые эксперты говорят, что мошенничество на выборах может быть трудно доказать, [31] в зависимости от обстоятельств, [32] [33] хотя они считают, что широко распространенное мошенничество легко обнаружить. [34] [35]
В 2012 году News21 , журналистский проект Университета штата Аризона , опубликовал базу данных из 2068 предполагаемых случаев мошенничества на выборах, зарегистрированных в период с 2000 по 2012 год. [36] Это составило около 0,000003 случаев на каждый поданным голосом. 46 процентов случаев также закончились оправданием, снятием обвинений или решениями не выдвигать обвинения. [37] News21 собрал информацию, отправив запросы на публичные записи должностным лицам, ответственным за выборы, и прокурорам, а также просматривая судебные записи и сообщения СМИ, и создал самую полную на сегодняшний день базу данных о мошенничестве на выборах, несмотря на то, что не смог получить данные из всех юрисдикций. [36] База данных также включает случаи запугивания избирателей . [38]
Консервативный фонд Heritage Foundation публикует неполную базу данных дел о мошенничестве на выборах, возбужденных прокурорами с 1979 года. [39] [40] [41] По состоянию на ноябрь 2023 года было зарегистрировано 1465 доказанных случаев мошенничества на выборах за 44 года, в среднем 33 случая в год. Это составляет крошечную часть от общего числа голосов. Например, в Техасе Heritage обнаружила 103 случая подтвержденного мошенничества на выборах в период с 2005 по 2022 год, в период, когда было подано 107 миллионов бюллетеней, или 0,000096% от всех поданных бюллетеней. [42] Heritage заявила, что база данных является лишь «выборочной» и не является исчерпывающей. [43]
Выдача себя за другого избирателя или мошенничество с личным голосованием встречается крайне редко. [53] В период с 1978 по 2018 год суды не отменили ни одного голосования из-за мошенничества с выдачей себя за другого избирателя. [54] Случаи выдачи себя за другого избирателя часто трудно доказать. [55] [56] Профессор Ратгерского университета Лоррейн Миннайт утверждает, что выдача себя за другого избирателя нелогична с точки зрения преступника из-за высокого риска и ограниченных преимуществ от подачи одного голоса. [57] В случае поимки преступники, выдающие себя за другого избирателя, могут быть приговорены к тюремному заключению сроком до 5 лет и штрафу в размере до 10 000 долларов для граждан и депортации для иммигрантов. [57] Сторонники законов об идентификации избирателей утверждают, что может быть трудно обнаружить выдачу себя за другого избирателя, если удостоверение личности избирателя не требуется. [58] [59] [60] Профессор права Университета Вирджинии Майкл Д. Гилберт согласился с Миннайтом в 2014 году, что теория и доказательства предполагают, что выдача себя за избирателей «редко случается», хотя согласился со сторонниками удостоверения личности избирателя, что «неспособность заметить мошенничество не означает, что мошенничества не происходит». Гилберт отметил, что кому-то сложно координировать широко распространенную выдачу себя за избирателей, чтобы украсть выборы, поскольку даже если они заплатили людям за личное голосование за предпочитаемого ими кандидата, тайное голосование гарантирует, что они не смогут подтвердить, голосовали ли эти люди так, как им заплатили. [61]
ABC News сообщила в 2012 году, что только четыре случая выдачи себя за других избирателей привели к обвинительным приговорам в Техасе за предыдущее десятилетие. [57] News21 выявил в общей сложности 10 случаев предполагаемой выдачи себя за других избирателей в Соединенных Штатах в период с 2000 по 2012 год. [62] [63] Другое исследование 2012 года не нашло никаких доказательств того, что выдача себя за других избирателей (в форме голосования людей под покровительством умершего избирателя) имела место на всеобщих выборах в Джорджии в 2006 году. [64] В исследовании 2013 года Департамент расследований Нью-Йорка (DOI) отправил следователей проголосовать под именами 63 не имеющих права голоса избирателей, которые либо умерли, либо были преступниками , либо переехали за пределы Нью-Йорка. 61 из этих следователей получили разрешение незаконно проголосовать под своими вымышленными именами. Одного из двоих, которому не разрешили голосовать, узнала мать преступника, за которого они выдавали себя, которая работала на избирательном участке. В пяти случаях следователи в возрасте от 20 до 30 лет успешно выдавали себя за избирателей в возрасте от 82 до 94 лет. В отчете DOI говорится, что этот результат, хотя и не настолько большой, чтобы быть статистически значимым, «указывает на уязвимость системы». [65] [66] [ требуется обновление ]
В апреле 2014 года судья Федерального окружного суда Линн Адельман постановила в деле Фрэнк против Уокера , что закон Висконсина об удостоверениях личности избирателей является неконституционным, поскольку «в Висконсине практически не происходит выдачи себя за других избирателей». [67] Исследование выборов 2012 года, проведенное журналом Election Law Journal в 2014 году, не нашло доказательств широко распространенной выдачи себя за других избирателей. [ 68 ] [69] В августе 2014 года профессор юридической школы Лойолы Джастин Левитт сообщил в блоге The Washington Post Wonkblog , что с 2000 года он выявил только 31 достоверный случай выдачи себя за других избирателей. [70] [71] Самый серьезный выявленный инцидент был связан с 24 людьми, пытавшимися проголосовать под вымышленными именами в Бруклине , что все равно не имело бы существенного значения на большинстве американских выборов. [70] News21 рассмотрел случаи возможной выдачи себя за других избирателей в период с 2012 по 2016 год в пяти штатах, где политики выразили обеспокоенность по этому поводу, и не обнаружил ни одного успешного судебного преследования за выдачу себя за других избирателей (из 38 случаев мошенничества на выборах). [72]
Хотя это случается довольно редко, эксперты говорят, что мошенничество чаще происходит с голосами, отправленными по почте, чем с личным голосованием. [85] В период с 1978 по 2018 год по меньшей мере четырнадцать выборов были признаны недействительными или отменены судами из-за мошенничества с заочным голосованием , двенадцать из которых были на местном уровне (для таких должностей, как окружной секретарь , шериф, судья и мэр). [54] Почтовые бюллетени были источником «самых значительных споров о подсчете голосов за последние десятилетия», по словам Эдварда Фоули , директора программы по избирательному праву в Университете штата Огайо . [86] В 2012 году The New York Times писала, что, по словам администраторов выборов, мошенничество при голосовании по почте было «гораздо менее распространенным, чем невинные ошибки», но «гораздо более распространенным», чем мошенничество при личном голосовании. [87] Политолог из Чикагского университета Энтони Фаулер заявил в 2020 году, что мошенническое голосование от имени другого человека, подделка бюллетеней, принуждение или покупка голосов могли бы быть проще при голосовании по почте, но на практике «риск широкомасштабного мошенничества, вероятно, очень минимален, даже при полностью почтовых выборах». [88]
Профессор Лойола Мэримаунт Джастин Левитт заявил в 2020 году, что неправомерные действия при голосовании по почте «значительно более распространены», чем при личном голосовании, но эти неправомерные действия «по-прежнему составляют лишь малую часть» почтовых бюллетеней. [84] Лонна Аткесон , эксперт по управлению выборами, сказала о мошенничестве с голосованием по почте: «Это действительно трудно обнаружить ... Дело в том, что мы действительно не знаем, сколько там мошенничества ... Нет миллионов мошеннических голосов, но есть некоторые». [84] Лоррейн Миннайт сказала: «Я чувствую, что это не намного чаще, чем мошенничество с личным голосованием, которое случается редко». [84] Ричард Хазен , профессор Калифорнийского университета, юридической школы Ирвайна , сказал, что «проблемы крайне редки в пяти штатах, которые в основном полагаются на голосование по почте». [84]
Анализ News21 выявил 491 известный случай мошенничества с открепительными удостоверениями в период с 2000 по 2012 год. [84] [89] [90] [91] В апреле 2020 года исследование мошенничества с голосами на выборах, проведенное Массачусетским технологическим институтом за 20 лет , показало, что уровень мошенничества с бюллетенями по почте «чрезвычайно редок», поскольку он встречается всего в «0,00006 процентах» индивидуальных голосований по всей стране, а в одном штате — в «0,000004 процентах — примерно в пять раз менее вероятно, чем попадание молнии в Соединенных Штатах». [92] Анализ данных, проведенный Washington Post в 2020 году из трех штатов, где голосование по почте ( Колорадо , Орегон и Вашингтон ), с помощью Центра электронной регистрации и информации (ERIC), показал, что из примерно 14,6 миллионов голосов, поданных по почте в 2016 и 2018 годах, должностные лица отметили всего 372 возможных [ требуется обновление ] случая двойного голосования или голосования от имени умерших людей. [93]
Сбор бюллетеней или сбор и доставка третьими лицами открепительных удостоверений для избирателей является законным в некоторых штатах, но незаконным или ограниченным в других. [94] [95] Другие виды мошенничества с открепительными удостоверениями включают вброс бюллетеней в ящики для голосования ; [96] принуждение избирателей, поскольку голосование не всегда проводится тайно; [97] [98] [99] запрос открепительных удостоверений от имени других избирателей; [100] [101] кража бюллетеней из почты и их отправка; [102] и сбор бюллетеней нечестными сборщиками, которые отмечают голоса или не доставляют бюллетени. [103] Во многих случаях ящики для голосования размещаются в местах, где за ними могут следить камеры безопасности или сотрудники избирательной комиссии. [104]
Незаконное голосование неграждан встречается крайне редко . [122] Это отчасти связано с более суровыми наказаниями, связанными с этой практикой, включая депортацию , до пяти лет лишения свободы или штрафов, а также с угрозой усилиям по натурализации . [123] [124] [125] Федеральная форма для регистрации избирателя требует уникального идентификационного номера, такого как номер социального страхования или водительских прав . Новые избиратели должны отметить поле, подтверждающее, что они являются гражданином, хотя они не обязаны предоставлять документальное подтверждение гражданства при регистрации. [126] [115] Обычно в штатах имеются гарантии, предотвращающие голосование неграждан, при этом регистрация избирателей и подача бюллетеня создают бумажный след . [127] [128] Степень, в которой штаты проверяют гражданство избирателей, различается. [126] [129] Когда неграждане добавляются в списки избирателей, это обычно происходит по ошибке, как результат федерального закона , который требует от штатов предлагать людям регистрацию избирателей при посещении ими офиса по регистрации транспортных средств . [130] Иногда также кажется, что в списках избирателей больше неграждан, чем есть на самом деле, потому что они стали натурализованными гражданами, но еще не вернулись в DMV, чтобы обновить свой статус гражданства в базе данных DMV. [131]
Все исследования списков избирателей выявили очень мало избирателей-неграждан. [132] [133] По состоянию на июль 2024 года база данных Heritage Foundation включает только 24 случая голосования неграждан за период с 2003 по 2023 год. [134] [135] [136] [40] В ходе проверки выборов 2016 года Избирательная комиссия штата Северная Каролина обнаружила, что 41 из 4,8 миллиона голосов были отданы негражданами, [137] а в период с 2017 по 2024 год только три дела были переданы для судебного преследования. [138] В 2018 году CNN сообщил, что за последние три года государственный секретарь Канзаса Крис Кобах признал трех неграждан виновными в голосовании из 1,8 миллиона избирателей. [139] Исследование Центра правосудия Бреннана, проведенное на основе данных за 2016 год из 42 юрисдикций, выявило около 30 случаев предполагаемого голосования неграждан из 23,5 миллионов поданных голосов (или 0,0001% голосов). [124] [140] Проверка в Джорджии показала, что ни одному потенциальному негражданину не было разрешено зарегистрироваться для голосования в период с 1997 по 2022 год. [109] В сентябре 2024 года проверка в Орегоне показала, что более 1200 возможных неграждан были добавлены в списки избирателей штата по ошибке; проблема была быстро устранена, и не более 5 неграждан проголосовали. [141] [116] [142]
Некоторые видные республиканцы, такие как спикер Палаты представителей Майк Джонсон, утверждали, что широкое голосование неграждан представляет собой угрозу, хотя такие утверждения полностью не подкреплены доказательствами. [106] [143] [144] На пресс-конференции 8 мая 2024 года, на которой Джонсон потребовал, чтобы Конгресс принял законопроект о «честности выборов», чтобы запретить негражданам голосовать, репортеры давили на него из-за отсутствия доказательств. Джонсон ответил: «Мы все интуитивно знаем, что на федеральных выборах голосует много нелегалов, но это не было чем-то, что было бы легко доказать». [145] Несколько штатов, возглавляемых республиканцами, отметили и исключили предполагаемых неграждан из списков избирателей, число которых составляло сотни или тысячи. [117] Эти цифры подверглись критике со стороны организаций по правам голоса как предвзятые и ошибочно включающие законных избирателей, особенно натурализованных граждан . [146] [147] [148] Перед промежуточными выборами 2014 года во Флориде тогдашний губернатор Рик Скотт объявил об исключении 180 000 подозреваемых иностранных граждан из списков избирателей, хотя было удалено только 85 имен, и только один человек был привлечен к ответственности. [149] [150] Широко дискредитированная оценка голосования неграждан за 2014 год, сделанная Джесси Ричманом и Дэвидом Эрнестом, была неправильно использована Дональдом Трампом и другими для оправдания ложных утверждений о ее широком распространении. [151] [152] [153] [154] 200 политологов подписали открытое письмо, в котором говорилось, что исследование не следует цитировать или использовать в каких-либо дебатах о мошенничестве на выборах. [155] В 2020 и 2024 годах либертарианский Институт Катона заявил, что не было обнаружено никакого обнаруживаемого количества голосов неграждан. [156] [157] [158] [159] [160] Неграждане, которые могут голосовать на немногих местных выборах, где это разрешено законом, редко голосуют. [161]
Ученый-юрист Ричард Хазен , который ранее считал голосование неграждан незначительной проблемой, [166] [ релевантно? ] сказал в 2020 году, что утверждения о голосовании неграждан «испарились в солнечном свете общественного контроля и юридической экспертизы». Он также сказал, что «ложные утверждения, скорее всего, служат предлогом для принятия законов, направленных на то, чтобы затруднить регистрацию и голосование для людей, которые, вероятно, проголосуют за демократов». [167] Профессор Университета штата Сан-Франциско и эксперт по голосованию неграждан Рон Хайдук назвал голосование неграждан «проблемой, которой не существует». [115] [168] Гленн Кесслер в The Washington Post заявил, что существуют «разрозненные доказательства» голосования неграждан и мало что подтверждает идею о том, что оно когда-либо влияло на исход крупных выборов, но что скудность доказательств «не обязательно доказывает, что этого явления не происходит». [ неопределенно ] [ предположение? ] Он писал, что «если голосует негражданин, то нет очевидной жертвы, которая могла бы подать жалобу, и мало общедоступной документации, подтверждающей, что избиратель не является гражданином». [40] [ чрезмерный вес? – обсудить ] [ предположение? ]
Двойное голосование считается крайне редким явлением. [171] Когда кто-то голосует дважды в одном и том же штате, это часто происходит непреднамеренно, например, если избиратель думает, что его бюллетень для заочного голосования не будет доставлен вовремя. [172] По состоянию на 2023 год единственной системой, которая может обнаружить двойное голосование в разных штатах, является Центр электронной регистрации и информации (ERIC), в котором участвует почти половина штатов. [173] В статье журнала Election Law Journal за 2008 год было обнаружено, что ряд заявлений с начала 2000-х годов о якобы обнаружении двойных избирателей были в значительной степени обусловлены «проблемой дней рождения » или статистической вероятностью того, что люди имеют одинаковое имя и день рождения в разных штатах. [174] В ней отмечалось, что подтвержденные случаи двойного голосования «примечательны в основном своей редкостью». [174] В 2007 году государственный секретарь Вашингтона проверил подписи избирателей, чтобы убедиться, что не было случаев двойного голосования среди людей с одинаковыми именами и днями рождения, и проверка оправдала всех, кроме одного человека. [174]
Исследование American Political Science Review данных избирателей с президентских выборов в США 2012 года показало, что не более 1 из 4000 избирателей незаконно проголосовали дважды, хотя было отмечено, что ошибки в учете могли объяснить большинство, если не все эти цифры. [32] Исследование показало, что многие явные случаи двойного голосования были результатом неправильной отметки кого-либо как проголосовавшего. [169] Оно также пришло к выводу, что когда две записи избирателей имеют одинаковое имя и дату рождения, удаление более ранней регистрации может помешать приблизительно 300 законным голосам за каждый предотвращенный двойной голос. [32] Регистрация для голосования в нескольких штатах без голосования более чем в одном разрешена. [175] Юридическое определение двойного голосования различается в разных штатах, но голосование более одного раза на данных выборах является незаконным в соответствии с Законом об избирательных правах и влечет за собой штраф до 10 000 долларов и до пяти лет тюремного заключения. [176]
В Соединенных Штатах, в зависимости от штата, право голоса человека может быть приостановлено или отозвано из-за осуждения за уголовное преступление, обычно тяжкое преступление . Преступники, голосующие в этих штатах, часто не знают, что они не имеют права голосовать. [177] Проверка выборов 2016 года, проведенная Советом по выборам штата Северная Каролина, показала, что 441 преступник проголосовал до того, как их право голоса было восстановлено. [178] Из 12 человек, находящихся на испытательном сроке за тяжкое преступление, которым были предъявлены обвинения в незаконном голосовании в округе Аламанс, Северная Каролина в 2016 году, пятеро заявили в отдельных интервью The New York Times , что они думали, что им разрешено голосовать. [179] По крайней мере семь признали себя виновными в проступках . [180] [181] В 2024 году The Guardian сообщила, что преследование избирателей, которые не имели права голоса из-за тяжкого преступления, было основным типом преследования, осуществляемого во Флориде . [182] В 2022 году губернатор Флориды Рон ДеСантис арестовал более 20 человек, которые не имели права голоса в связи с осуждением за тяжкое преступление, причем почти все они не знали, имеют ли они право голоса, получив от штата карточки регистрации избирателей. [182]
Устаревшая регистрация избирателей не была связана с мошенничеством с избирателями, несмотря на обвинения, связывающие эти два факта. [183] Отчет Pew Center за 2012 год по штатам , основанный на данных, собранных в 2008 году, показал, что более 1,8 миллиона умерших людей были зарегистрированы для голосования по всей стране, и более 3 миллионов избирателей были зарегистрированы в нескольких штатах. [184] [183] Согласно PolitiFact , исследование исследовало «устаревшие списки избирателей, а не мошеннические голоса». [183] В проверке фактов Associated Press в октябре 2016 года автор отметил, что эти нарушения регистрации избирателей заставили некоторых людей беспокоиться о том, что избирательная система уязвима для выдачи себя за умерших избирателей; однако списки избирателей с умершими избирателями обычно возникают из-за того, что штаты медленно устраняют умерших избирателей. К 2016 году большинство штатов устранили проблемы, поднятые в отчете Pew 2012 года. [185] По состоянию на октябрь 2024 года в Мичигане был один из самых раздутых списков избирателей в стране, с 500 000 зарегистрированных избирателей больше, чем граждан, достигших избирательного возраста. Это не было связано с мошенничеством и частично вызвано федеральными законами, ограничивающими исключение неактивных избирателей. [186] В 2020 году генеральный прокурор Аризоны расследовал 282 заявления о голосовании мертвых людей и нашел одно, которое было подтверждено. В том же году республиканские законодатели в Мичигане обнаружили двух мертвых избирателей в округе Уэйн из списка 200 предполагаемых случаев. [187]
В период с 2000 по 2012 год News21 обнаружил 393 случая предполагаемого мошенничества с регистрацией избирателей в 34 штатах, многие из которых были связаны со сторонними группами регистрации избирателей, такими как ACORN . Это мошенничество может включать регистрацию поддельных имен, часто мотивированную квотами для сторонних агитаторов, и также не было связано с ростом мошенничества с избирателями. [2]
Подкуп голосов является незаконным в Соединенных Штатах на федеральном уровне, если определенным лицам обещаны деньги за голосование или регистрацию для голосования, хотя на уровне штата большинство штатов криминализируют только оплату людей за голосование. [188] Обещание денежных выплат большому количеству избирателей является законным. [189] Суды также исторически считали предоставление избирателям бесплатного транспорта законным. [190] Хотя незаконный подкуп голосов происходил относительно чаще в определенных районах, таких как Аппалачи , эксперты говорят, что это редко является проблемой в гонках на национальном уровне. [191] Схемы подкупа голосов затронули по меньшей мере шесть местных выборов в период с 2009 по 2012 год, четыре из которых прошли в Аппалачи. [26] Некоторые эксперты по выборам обвинили Илона Маска в подкупе голосов на президентских выборах в Соединенных Штатах в 2024 году с лотереей , в которой ежедневно раздавался 1 миллион долларов зарегистрированному избирателю, который подписывает созданную им петицию. [192] [193] [194] [195] Некоторые эксперты спорят о том, законны ли выплаты Маском людям в размере 47 долларов за направление зарегистрированного избирателя к петиции или программа Cards Against Humanity , которая выплатит до 100 долларов тем, кто не голосовал в 2020 году, но планирует проголосовать в 2024 году. [196] [197] Исследование 2020 года в Acta Politica показало, что около 25% американцев были бы готовы продать свой голос за минимальную плату в размере 418 долларов. Демократы и либеральные избиратели были более склонны продавать, и вероятность не зависела от уровня образования или дохода. [198]
Иногда встречается такой тип мошенничества, как фальсификация подписей в петициях о выдвижении кандидатов или инициативах по голосованию . [199] [200] Эксперты говорят, что по мере роста стоимости сбора платных подписей появляется больше стимулов для такого типа мошенничества. [201] Существует множество других типов мошенничества на выборах с различной распространенностью, в том числе:
По словам профессора Университета Кентукки Трейси Кэмпбелл, автора книги 2005 года « Доставьте голос: история мошенничества на выборах, американская политическая традиция – 1742-2004» , мошенничество на выборах исторически было «глубоко укоренено» в американской политической культуре. [10] [11] [207] В книге 1996 года « Грязные маленькие секреты: сохранение коррупции в американской политике » Ларри Сабато и Гленн Р. Симпсон отметили, что демократы «занимают видное место почти во всех случаях» мошенничества в 19-м и 20-м веках, хотя республиканцы также были вполне способны на мошенничество «когда позволяли обстоятельства». Сабато и Симпсон утверждали, что у демократов было больше возможностей совершать мошенничество из-за того, что они чаще контролировали как местные, так и законодательные органы власти, а также из-за того, что больший процент их избирателей казался «доступным или более уязвимым для участия». [208]
Мошенничество на выборах было распространено в Соединенных Штатах в 19 веке, когда гарантии против мошенничества и предвыборной агитации были значительно слабее, а политические машины обладали значительно большей властью. Политические партии выпускали свои собственные бюллетени, и по состоянию на середину 19 века семь штатов все еще проводили выборы путем голосования голосом . Штаты начали принимать тайное голосование только в 1880-х и 1890-х годах. [9] Мошенничество на выборах было настолько распространено, что оно выработало свой собственный словарь. «Колонизаторы» были группами купленных избирателей, которые массово перемещались между округами. «Плавающие» голосовали за несколько партий, а «повторители» голосовали несколько раз, иногда замаскировавшись. [210] [211] Кооперация была формой мошенничества, когда людей похищали, накачивали наркотиками и заставляли голосовать повторно, и, как полагают, способствовала смерти Эдгара Аллана По в 1849 году . [212] [213]
Мошенничество происходило во всех частях страны. В таких городах, как Нью-Йорк , Чикаго , Сан-Франциско и Питтсбург , выборы проходили под влиянием политических машин. [214] Например, машина Таммани-холла в Нью-Йорке побуждала жителей голосовать несколько раз, сбривая бороды, регистрировала избирателей под вымышленными именами, физически запугивала избирателей и предоставляла гражданство недавно прибывшим иммигрантам. [9] Мошенничество также регулярно происходило в пригородных и сельских районах. Мошенничество с избирателями и подавление афроамериканцев были обычным явлением на Юге Джима Кроу . [9]
На выборах в Канзасской территории 1850-х годов прорабовладельческие силы, стремившиеся ратифицировать Конституцию Лекомптона, неоднократно совершали мошенничество на выборах, импортируя сторонников рабства из Миссури для голосования. [215] [216] На президентских выборах в Соединенных Штатах 1876 года между республиканцем Резерфордом Б. Хейсом и демократом Сэмюэлем Дж. Тилденом мошенничество на выборах было широко распространено, а Южная Каролина сообщила о невозможной явке в 101 процент. Насилие и запугивание в отношении чернокожих избирателей-республиканцев также имели место. В четырех оспариваемых штатах республиканцы и демократы подали отдельные подсчеты в пользу своих кандидатов. В конечном итоге выборы были решены Избирательной комиссией , назначенной Конгрессом, в пользу Хейса. [217]
На президентских выборах в США 1888 года были обнаружены доказательства мошенничества с голосами избирателей в некоторых штатах, которые благоприятствовали республиканцу Бенджамину Гаррисону , особенно в его родном штате Индиана . [218] Общественная реакция способствовала внедрению тайного голосования по всей стране. [210] Две гонки на выборах в Палату представителей США 1888 года также были отменены из-за мошенничества. В Арканзасе Джон М. Клейтон проиграл Клифтону Р. Брекинриджу после того, как была украдена урна с большинством голосов Клейтона. Клейтон был убит в следующем году, когда оспаривал результаты выборов, но был посмертно объявлен победителем. [219] В Мэриленде Барнс Комптон был первоначально избран, но его оппонент Сидней Э. Мадд успешно оспорил выборы в следующем году. [220]
Факты свидетельствуют о том, что выборы губернатора Алабамы 1892 года , на которых Рубен Колб проиграл действующему Томасу Гуду Джонсу , были решены мошенничеством. Это включало кражу урн для голосования, подкуп или угрозы в голосах и объявление округами в Черном поясе результатов до их последующего изменения. Колб не имел права по закону оспаривать результаты и проиграл губернаторскую гонку в 1894 году при схожих обстоятельствах. [221]
Избирательное мошенничество привело к тому, что некоторые заметные выборы в США в 20 веке были затронуты или аннулированы . С 1913 года четыре гонки в Сенат США были отменены Сенатом после того, как проигравший кандидат оспорил результат. [222] В начале 20 века избирательные мошенничества были по своей природе схожи с 19 веком. [9] Алабама ратифицировала свою конституцию 1901 года , которая оставалась в силе до 2022 года из-за широко распространенного избирательного мошенничества на референдуме. [223] [224] На выборах мэра Нью-Йорка 1905 года имели место мошенничества против Уильяма Рэндольфа Херста, связанные с машиной Таммани-холла . Херст проиграл Джорджу Макклеллану с разницей в 3472 голоса. [225] На выборах в Палату представителей США 1918 года в Пенсильвании Патрик Маклейн был объявлен победителем в 10-м округе; В 1921 году комитет конгресса определил, что «полное мошенничество» обмануло Джона Р. Фарра на выборах, и Маклейн был отстранен от должности. [226] В 1930-х годах Хьюи Лонг руководил политической машиной по всей Луизиане со значительным мошенничеством на выборах. [227] Признаки мошенничества на выборах в Сенат США 1930 года в Луизиане , на которых Лонг победил, были повсеместными. По словам биографа Лонга Ричарда Уайта, «официальный отчет показал, что избиратели шли на избирательные участки в алфавитном порядке». [228] На выборах в Сенат США 1932 года в Луизиане помощники Лонга якобы обещали семьям заключенных, что их близкие будут освобождены, если они проголосуют за кандидата, одобренного Лонгом. [227]
На выборах в Сенат США 1948 года в Техасе , согласно книге историка Роберта А. Каро 1990 года , демократ Линдон Б. Джонсон выиграл свои предварительные выборы у Кока Р. Стивенсона из-за избирательных мошенничеств, которые включали в себя голосование должностных лиц округа за отсутствующих избирателей и изменение чисел подсчета голосов. Джонсон выиграл предварительные выборы с перевесом в 87 голосов, и исполнительный комитет Демократической партии Техаса подтвердил его победу 29 голосами против 28. Событие стало известно как скандал Box 13 , так как через шесть дней после закрытия избирательных участков к общему количеству голосов на избирательном участке 13 округа Джим Уэллс было добавлено 202 дополнительных голоса : 200 за Джонсона и два за Стивенсона. [40] [230] [231]
Некоторые историки полагают, что президентские выборы в США 1960 года в Иллинойсе , на которых Джон Ф. Кеннеди победил Ричарда Никсона , были решены мошенничеством. Несколько судей и один независимый прокурор определили, что выборы были честными, хотя историк Роберт Даллек , написавший биографии обоих кандидатов, пришел к выводу, что чикагская машина, управляемая мэром Ричардом Дж. Дейли, «вероятно, украла Иллинойс у Никсона». По данным Politico в 2016 году, «более чем через полвека после этого факта невозможно судить о том, что произошло на самом деле». Никсон проиграл Коллегию выборщиков и признал выборы на следующее утро, хотя он призвал к пересчету голосов в Иллинойсе и других штатах, которые были закрыты после неудач в нескольких ключевых судебных слушаниях. [232] [233] В период с 1968 по 1984 год восемь предварительных выборов Демократической партии в Бруклине, Нью-Йорк , были отмечены повторным мошенничеством, согласно выводам большого жюри . Мошенничество включало многократное голосование командами политических деятелей с поддельными карточками регистрации избирателей. [234] [235]
На выборах в Иллинойсе 1982 года было вынесено 62 обвинительных заключения и 58 обвинительных приговоров за мошенничество на выборах, многие из которых касались руководителей участков и должностных лиц, ответственных за выборы. Большое жюри пришло к выводу, что в Чикаго было подано 100 000 мошеннических голосов. Власти обнаружили мошенничество, связанное с покупкой голосов и бюллетенями, поданными другими лицами от имени зарегистрированных избирателей. [236] Дело было возбуждено в ноябре 1982 года прокурором США Дэном К. Уэббом . [237] [238] На выборах мэра Чикаго 1987 года два обзора, проведенных Чикагским советом избирательных комиссаров и группой по наблюдению за выборами во главе с Уэббом, показали, что десятки тысяч бюллетеней были поданны мошенническим путем на праймериз Демократической партии. [239] [240] [241] На выборах в Сенат штата Пенсильвания в 1994 году федеральный судья признал недействительными результаты выборов в Филадельфии, обнаружив, что кандидат от Демократической партии Уильям Г. Стинсон украл результаты выборов с помощью мошенничества с заочным голосованием. В результате этого решения контроль над Сенатом штата перешел к республиканцам. [242]
На выборах в Палату представителей США в Калифорнии в 1996 году республиканское большинство в Комитете по надзору за Палатой представителей заявило, что обнаружило 748 незаконных голосов, поданных в гонке в 46-м округе между республиканцем Бобом Дорнаном и демократом Лореттой Санчес , в том числе 624 голоса неграждан. Санчес победил с перевесом в 979 голосов, поэтому это не повлияло бы на результат, [243] [244] [162] и Палата проголосовала за то, чтобы отклонить иск Дорнана в феврале 1998 года. [245] Результаты были весьма спорными [246] и оспорены демократическим меньшинством в комитете, которое указало, что около половины тех, кто зарегистрировался как неграждане, были гражданами к моменту голосования. [245] Большое жюри не вынесло никаких обвинительных заключений после многолетнего уголовного расследования в отношении Hermandad, группы по защите прав иммигрантов, находящейся в центре обвинений в мошенничестве. [245] Государственный секретарь Калифорнии не выдвинул обвинений, заключив в апреле 1998 года, что выявленные неграждане зарегистрировались по ошибке, а не с преступным умыслом. [245]
Выборы мэра Майами 1997 года известны как один из худших примеров фальсификаций на выборах в новейшей истории, когда судья признал результаты недействительными из-за «схемы мошеннического, преднамеренного и преступного поведения» при подаче бюллетеней для голосования по открепительным удостоверениям. [247] [248] В соседнем городе Хайалиа, штат Флорида , в 1993 году были отменены результаты выборов мэра, когда судья постановил, что слишком много бюллетеней было подано из дома престарелых, где проживают шизофреники и наркоманы , и выборы пришлось провести повторно. [249]
В 21 веке были отдельные примеры мошенничества на выборах, влияющие на результаты выборов, и попытки широкомасштабного мошенничества на выборах заметны, когда они вообще происходят. [40] [250] В 2002, 2004 и 2006 годах восемь видных политиков округа Клэй, штат Кентукки, были вовлечены в схему по получению контроля над местным избирательным советом и фальсификации результатов выборов. В состав группы в частности входили бывший окружной судья США и бывший окружной школьный суперинтендант . [191] [251] На выборах мэра Восточного Чикаго, штат Индиана , в 2003 году Верховный суд Индианы признал недействительными праймериз демократов, сославшись на «широко распространенную и всепроникающую модель» мошенничества с открепительными удостоверениями. Сорок шесть человек, в основном городские служащие, были признаны виновными в широкомасштабном сговоре с целью покупки голосов с помощью открепительных удостоверений, который включал принуждение больных людей и людей с ограниченными навыками английского языка. [8] [252] [253]
В 2009 и 2010 годах представитель штата Массачусетс Стивен Стат Смит незаконно подавал открепительные удостоверения за избирателей, которые не имели права голоса или не знали, что от их имени подаются отчисления. Смит признал себя виновным в 2012 году и ушел в отставку в 2013 году. [254] [255] В 2012 году государственный секретарь Индианы Чарльз П. Уайт был осужден по нескольким обвинениям, связанным с мошенничеством на выборах, в результате чего он потерял свою должность. [256] [257] На выборах в Палату представителей США в 2012 году во Флориде Джеффри Гарсия, руководитель аппарата действующего депутата 26-го округа Джо Гарсии , был обвинен в организации схемы по незаконному запросу почти 2000 открепительных удостоверений. Гарсия признал себя виновным в совершении правонарушения . [249] На выборах в Палату представителей Массачусетса в 2012 году кандидат от республиканской партии Энрико «Джек» Вильямаино и его жена подделали имена более 280 избирателей в запросах на заочное голосование. [100] Также в 2012 году сотрудница избирательного участка в Цинциннати, штат Огайо , Мелоуз Ричардсон попала в заголовки национальных газет за то, что использовала свое положение для голосования дважды. [258] [259] На выборах в Филадельфии в 2014 и 2016 годах бывший конгрессмен Майкл «Оззи» Майерс был признан подкупившим сотрудников избирательных участков для подтасовки бюллетеней на местных выборах. Майерс признал себя виновным в 2022 году и был приговорен к 2+1 ⁄ 2 года тюрьмы. [260]
Один из самых заметных недавних случаев мошенничества произошел на выборах в Палату представителей США в 2018 году в Северной Каролине . Мошенничество включало схему сбора бюллетеней, предпринятую Маккреем Доулессом , оперативником кампании, работающим на кандидата в конгресс от Республиканской партии Марка Харриса в 9-м избирательном округе Северной Каролины . Марк Харрис изначально выиграл выборы с перевесом в 905 голосов, но многочисленные несоответствия — например, только 19 процентов запрашивающих бюллетени были зарегистрированными республиканцами, но 61 процент избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям, выбрали Харриса — и заслуживающие доверия отчеты от работников, нанятых Доулессом, привели к расследованию, отказу Избирательной комиссии штата Северная Каролина сертифицировать Харриса, проведению новых выборов (в которых Харрис не участвовал) и аресту Доулесса и нескольких других оперативников Республиканской партии за сбор и фальсификацию бюллетеней. [261] [262] [263]
В 2022 году сотрудница избирательного участка в Саутфилде, штат Мичиган, Шерикия Хокинс не признала себя виновной в неправомерном поведении после того, как ее обвинили в сокрытии неспособности подсчитать 193 открепительных удостоверения в 2018 году. [264] [265] В 2024 году Ким Фуонг Тейлор, жена кандидата в Конгресс от республиканской партии Айовы Джереми Тейлора , была признана виновной по 52 пунктам мошенничества с избирателями за незаконное заполнение или подачу регистраций избирателей и открепительных удостоверений в 2020 году. [266] [267] На выборах мэра Бриджпорта, штат Коннектикут , в 2023–24 годах судья постановил провести повторные праймериз демократов, постановив, что было достаточно доказательств вброса бюллетеней, чтобы поставить результаты под сомнение. По данным The New York Times , незаконные манипуляции с бюллетенями не редкость на выборах в Бриджпорте, и в том числе на жильцов квартир оказывалось давление с целью заставить их подать заявление на получение открепительных удостоверений, на которые они не имели права. [22] Действующий мэр Джозеф Ганим , победивший на первоначальных праймериз, также выиграл повторные праймериз и всеобщие выборы. [268]
Исследование 2021 года показало, что республиканцы и демократы часто по-разному определяют мошенничество на выборах: республиканцы чаще определяют мошенничество на выборах как результат индивидуальных действий, тогда как демократы чаще указывают на подавление избирателей из-за несправедливой политики. [269] Общенациональный опрос 2016 года, опубликованный в The Washington Post, показал, что 84% республиканцев, 75% независимых и 52% демократов считают, что на выборах в США имело место «значительное количество» мошенничества. [270] Опрос, проведенный Texas Tribune / Техасским университетом в июне 2021 года, показал, что 19% техасских избирателей считали, что люди, не имеющие права голоса, «часто» голосуют. [271] Серия опросов в Монмуте, проведенных в период с 2020 по 2023 год, показала, что 29%–32% американцев считают, что президентские выборы в США 2020 года были мошенническими. [272] Общенациональный опрос NPR / PBS News / Marist , проведенный в 2024 году , показал, что 58% американцев обеспокоены фальсификацией результатов голосования на президентских выборах в США в 2024 году , включая 88% сторонников Дональда Трампа и 29% сторонников Камалы Харрис . [273] Опрос, опубликованный NPR в июле 2021 года, показал, что больше американцев обеспокоены тем, чтобы все желающие могли проголосовать (56%), чем тем, чтобы никто, кто не имеет права голоса, не голосовал (41%). [274] 90% демократов заявили, что доступ к голосованию важнее, а 75% республиканцев заявили, что прекращение голосования для лиц, не имеющих права голоса, важнее. [274]
Исследования показали, что избиратели, как правило, очень уверены в том, как проводятся выборы в их собственных сообществах, хотя гораздо менее уверены в избирательных процессах других штатов. Опрос секретаря штата Колорадо после выборов 2020 года показал, что 36% избирателей Колорадо не доверяют результатам общенациональных выборов, в то время как только 14% не доверяют результатам выборов в Колорадо. [275] Исследование, проведенное в январе 2021 года Harvard Kennedy School Misinformation Review, показало, что большинство сторонников Дональда Трампа , особенно те, кто был более политически осведомлен и более внимательно следил за новостями о выборах, считали, что фальсификация выборов была широко распространена. [276] Исследование 2016 года, опубликованное в State Politics & Policy Quarterly, показало, что республиканцы, живущие в штатах с законами об идентификации избирателей, в среднем более уверены в выборах своего штата, чем республиканцы, в которых таких законов не было. Однако демократы в штатах с законами об идентификации избирателей были менее уверены в своих выборах, чем другие демократы. Исследование показало, что эта динамика «была поляризована и обусловлена партийной идентификацией». [277] Опрос, проведенный в октябре 2020 года профессором Университета Майами Джозефом Усцински, показал, что 70% республиканцев считают, что президентские выборы 2020 года будут сфальсифицированы из-за отправки бюллетеней по почте, но почти такое же количество демократов считают, что выборы будут сфальсифицированы из-за того, что их бюллетени по почте не будут доставлены. [278]
По данным Politico , многие деятели движения заговора о фальсификации результатов выборов 2004 года , которые утверждали, что президентские выборы в США 2004 года были украдены у демократа Джона Керри , позже считали, что президентские выборы 2020 года были украдены у Трампа, несмотря на то, что эти двое являются идеологическими противоположностями. [278] Ошибочные исследования являются одним из факторов, который может расширить разрыв в восприятии того, что между сторонниками кандидата, проигравшего выборы, и сторонниками кандидата, победившего, произошло значительное мошенничество на выборах. [279] Политики способны существенно влиять на граждан, которые их поддерживают, в вопросах избирательной политики, [280] как это сделал Дональд Трамп, ослабив доверие к американской избирательной системе. [281] Мэтью Д. Тейлор указывает на исследование, которое показывает, что 82% республиканских верующих в пророчества считали, что выборы были украдены, по сравнению с 40% республиканских верующих в непророчества, как на доказательство того, что Новая Апостольская Реформация и подобные группы во главе с самопровозглашенными Пророками были особенно влиятельны в убеждении своих последователей в том, что выборы были украдены. [282] Он утверждает, что многие пророки в движении проповедовали, что Трамп был помазан Богом и выиграл выборы до подсчета голосов, что помогает объяснить, почему члены харизматических христианских групп также были чрезмерно представлены в Капитолии 6 января. [282]
Ложные заявления о мошенничестве на выборах случались много раз в истории Соединенных Штатов, часто с намерением подавить избирателей . Преувеличенные заявления о мошенничестве на выборах неграждан восходят к 1800-м годам и обычно резко возрастают после периодов более высокой небелой иммиграции. [142] По словам профессора Гарварда Александра Кейссара , обвинения в мошенничестве на выборах в 19 веке обычно выдвигались консервативными протестантами против недавно прибывших иммигрантов; и хотя тогда было больше оснований для оправдания заявлений о мошенничестве, они часто преувеличивались и использовались для оправдания ограничительных законов о голосовании. [12] В 1807 году Нью-Джерси отменил право женщин голосовать под предлогом того, что мужчины якобы одевались как женщины и голосовали дважды. В 1959 году округ Вашингтон, штат Луизиана, провел чистку 85% афроамериканских избирателей прихода, несмотря на заявления о том, что они только удаляли незаконные имена. [283]
Известные республиканцы, такие как кандидат в президенты Боб Доул в 1996 году или председатель Национального комитета Республиканской партии Эд Гиллеспи и руководитель избирательной кампании Джорджа Буша-младшего Марк Расико в 2004 году, делали необоснованные заявления о том, что мошенничество на выборах происходило в пользу их оппонентов. [12] Мошенничество, в частности, предполагалось проигравшими кандидатами на выборах губернатора Вашингтона в 2004 году и выборах в Сенат США в 2008 году в Миннесоте, но ничего, что могло бы объяснить разницу в победе, в суде доказано не было. [284] [285] [286] По словам обозревателя Кэти Янг , политики обеих партий делали «необдуманные, а иногда и полностью ложные» заявления, ставящие под сомнение легитимность выборов в Соединенных Штатах — яркими примерами демократов являются несколько видных деятелей после президентских выборов в Соединенных Штатах 2000 года и Стейси Абрамс в 2018 году [ неправомерный вес? – обсудить ] – хотя она отметила, что отрицание выборов республиканцами после 2020 года было «совершенно иного рода». [287]
После президентских выборов 2004 года многие блоги опубликовали ложные слухи, утверждая, что они представляют доказательства того, что мошенничество на выборах помешало победе демократа Джона Керри . [288] [278] Распространялись и пропагандировались необоснованные теории заговора о выборах. [278] Сторонники утверждали, что выборы были украдены, утверждая, что голоса были переброшены с демократов на республиканцев, что в Огайо голосовали «фантомные избиратели», что экзит-полы, которые благоприятствовали Керри, были «более точными», чем фактический результат, [289] и что машины для голосования были сфальсифицированы в пользу республиканца Джорджа Буша-младшего . [290] В результате этого некоторые члены Конгресса от Демократической партии потребовали провести расследование подсчета голосов. [289] В докладе 2005 года, подготовленном высокопоставленным членом Комитета по правосудию Палаты представителей Демократической партии Джоном Коньерсом под названием « Что пошло не так в Огайо», утверждалось, что «многочисленные серьезные нарушения на выборах» и подавление избирателей республиканцами привели к победе Буша в штате. [205] [291] Хотя некоторые суды до выборов постановили, что некоторые ограничительные меры избирательной политики госсекретаря Огайо Кена Блэквелла были незаконными, [292] утверждения о мошенничестве избирателей и мошенничестве с машинами, влияющем на выборы, не получили широкого признания, [278] а некоторые из них были опровергнуты. [293]
Президент Дональд Трамп продолжал бездоказательно утверждать, что от 3 до 5 миллионов человек лишили его голосов избирателей, отдав предпочтение Хиллари Клинтон , проголосовав незаконно. [294] [295] [296] [297] [298]
_(2).jpg/1280px-President_Trump_is_joined_by_Vice_President_Pence_for_an_Executive_Order_signing_(33803971533)_(2).jpg)
11 мая 2017 года Трамп подписал указ о создании комиссии по расследованию мошенничества на выборах под председательством вице-президента Майка Пенса и госсекретаря Канзаса Криса Кобаха в качестве вице-председателя. [299] Кобах и комиссия не смогли предоставить доказательства заявлений о мошенничестве на выборах со стороны Трампа и других членов комиссии. [300] Создание Трампом комиссии подверглось критике со стороны защитников избирательных прав , ученых и экспертов, а также редакционных коллегий газет как предлог и прелюдия к подавлению избирателей . [301] [302] [303] [304] [300] Мэтт Данлэп , демократ в комиссии, назвал это мошенничеством, призванным разжечь антииммигрантские настроения. [14] В январе 2018 года Трамп внезапно распустил комиссию, [305] которая собиралась всего дважды. [306] Комиссия не нашла доказательств широко распространенного мошенничества на выборах в Соединенных Штатах. [305] [306] Ричард Хасен сказал, что комиссия должна была предоставить Трампу прикрытие для принятия национального закона о документальном подтверждении гражданства. [167]
Во время президентской кампании 2020 года Трамп в своих сообщениях в Twitter , интервью и речах указывал, что он может отказаться признавать результаты выборов, если потерпит поражение; Трамп ложно предположил, что выборы будут сфальсифицированы против него. [307] [308] [309] Трамп неоднократно заявлял, что «единственный способ» проиграть — это «сфальсифицировать» выборы, и неоднократно отказывался брать на себя обязательства по мирной передаче власти после выборов. [310] [311] Трамп также нападал на голосование по почте на протяжении всей кампании, ложно утверждая, что эта практика содержит высокий уровень мошенничества. [312] [313] [314] В сентябре 2020 года директор ФБР Кристофер А. Рэй , назначенец Трампа, дал показания под присягой, что ФБР «исторически не видело никаких скоординированных общенациональных усилий по мошенничеству с голосами на крупных выборах, будь то по почте или иным образом». [315]
В преддверии выборов, ссылаясь на опасения мошенничества, республиканцы подали иски в нескольких штатах, пытаясь ограничить использование голосования по почте, [316] и были готовы оспорить отдельные почтовые бюллетени. [317] Республиканский избирательный юрист Бенджамин Гинзберг раскритиковал свою партию за это в статье в Washington Post от 1 ноября 2020 года , написав, что за последние четыре десятилетия «республиканцы обнаружили лишь отдельные случаи мошенничества», и что «Доказательства систематического мошенничества стали Лох-несским чудовищем Республиканской партии . Люди потратили много времени на их поиски, но их не существует». [20]
После того, как большинство основных новостных организаций объявили Байдена избранным президентом 7 ноября, [319] [320] [321] [322] Трамп отказался признать свое поражение, заявив, что «эти выборы далеки от завершения», и заявив о фальсификации выборов, не предоставив доказательств. [323] Кампания Трампа подала несколько исков, обвиняющих в фальсификации выборов, но все они были отклонены как не имеющие оснований. [324] [325] Заявления Трампа о фальсификации во время выборов 2020 года также были опровергнуты его собственными должностными лицами. [326] Представители Республиканской партии поставили под сомнение легитимность выборов и озвучили теории заговора относительно различных видов предполагаемого мошенничества. [327] [328] В начале 2021 года наряду с другими законами о выборах, хотя, чтобы дать республиканцам преимущество, сторонники Трампа в ряде штатов инициировали движение за ужесточение законов о голосовании . [329]
В декабре 2021 года агентство Associated Press опубликовало подробную проверку фактов, которая выявила менее 475 случаев мошенничества на выборах из примерно 25 миллионов голосов, поданных в шести колеблющихся штатах. [330] В них участвовали как демократы, так и республиканцы, и почти всегда их ловили до подсчета голосов. [331] [332] [333] [334] Хотя некоторые из них казались преднамеренными, другие были связаны с канцелярской ошибкой или введением в заблуждение избирателей. [331] В октябре 2024 года прокуроры по делу Трампа о подрыве выборов в Министерстве юстиции утверждали, что они докажут на суде, что Трамп придумал статистику «с нуля». [335]
Заявления Трампа о мошенничестве продолжались и в президентской кампании 2024 года, при этом эксперты и должностные лица, отвечающие за выборы, выражали обеспокоенность по поводу растущих угроз и насилия, вызванных отрицанием Трампом выборов с 2020 года. [326] [336] Ричард Хазен написал в январе 2024 года, что «Трамп смог создать сомнение из ничего; заявления о мошенничестве, не имеющие ничего общего с реальностью, по-прежнему очаровывают миллионы людей, ищущих оправдания тому, почему их обожаемый кандидат мог проиграть». [337] Уолтер Олсон из Института Катона сказал, что волнения Трампа по поводу безопасности выборов и голосования неграждан вызваны «его потребностью поддерживать иллюзию того , что он каким-то образом победил». [338]
На республиканских президентских выборах 2024 года в Нью-Гемпшире Трамп повторил ложные заявления о том, что на праймериз голосовали из других штатов. [339] По данным The New York Times , Трамп усилил использование заявлений о «фальсификации выборов» и «вмешательстве в выборы» в преддверии выборов 2024 года по сравнению с предыдущими двумя выборами. Заявления были описаны как часть риторической стратегии «орел — я выигрываю; решка — вы обманули». [318] Эскалация риторики беспокоит экспертов, обеспокоенных очередной попыткой отменить результаты выборов, а также угрозами и насилием. [134] [340] Опрос, проведенный в августе 2024 года, показал, что 17% американцев не готовы принять результаты выборов 2024 года, и что две трети американцев не верят, что Трамп готов принять результаты. [341] 34% респондентов опроса не уверены в том, что голоса будут подсчитаны правильно. [341] Мэтт Герц из Media Matters утверждает, что такой уровень поддержки обусловлен раздвоенной медиа-средой, что делает его планы по отмене выборов возможными. [134] The Economist написал, что если он проиграет, Трамп «почти наверняка» снова оспорит результат. [342] Крис ЛаСивита , советник Трампа, сказал в июле: «Это не заканчивается в день выборов, это заканчивается в день инаугурации». [342]
В 2024 году Национальный комитет республиканской партии (RNC) запустил инициативу колеблющегося штата, чтобы мобилизовать тысячи наблюдателей за выборами , работников избирательных участков и юристов для наблюдения за избирательным процессом. RNC также создал горячие линии для наблюдателей за выборами, чтобы сообщать о выявленных проблемах и обострять вопросы посредством юридических действий. [343] Критики утверждают, что эти усилия могут подорвать доверие к выборам и нацелены на избирательные участки, где больше демократов опускают свои бюллетени. [344] На выборах 2024 года также увеличилось число волонтеров, набранных беспартийными группами защиты избирателей для оказания помощи работникам избирательных участков и избирателям. [344] Проект защиты демократии начал двухпартийную работу по противодействию нарративам о мошенничестве на выборах в колеблющихся штатах и Огайо . [345] Дезинформация и ложные заявления о голосовании неграждан стали основным направлением отрицания выборов в преддверии выборов 2024 года, которые, по словам некоторых экспертов, использовались для запугивания и подавления избирателей, одновременно закладывая основу для повторной попытки отменить результаты выборов в случае поражения Трампа. [346]
Утверждения о подмене голосов или переключении голосов с помощью сенсорных экранов для голосования постоянно опровергаются экспертами по выборам. Они всплывали на каждых национальных выборах с 2004 года, достигнув пика на выборах 2020 года, после чего Агентство по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры опубликовало заявление: «Нет никаких доказательств того, что какая-либо система голосования удаляла или теряла голоса, изменяла голоса или была каким-либо образом скомпрометирована». [347] С широким распространением технологии прямого электронного голосования с сенсорным экраном (DRE) в начале 2000-х годов, в значительной степени финансируемой Законом о помощи Америке в голосовании 2002 года, начали появляться утверждения о том, что голоса за одного кандидата «переворачивались» к противоположному кандидату. Поскольку всеобщие выборы 2004 года были первыми национальными выборами после HAVA, это было первое утверждение, когда некоторые избиратели-демократы во Флориде утверждали, что сенсорный экран изменил их голос за Джона Керри на голос за Джорджа Буша-младшего . [348]
Автор статьи CBS News о законах о выборах Дэвид Беккер заявил, что ошибка избирателя является причиной каждого инцидента, с которым он столкнулся, когда голос якобы «перевернули». [349] По состоянию на 5 ноября 2024 года инциденты на выборах 2024 года, как правило, подтверждают это утверждение. В Джорджии один избиратель в округе Уитфилд выбрал неправильного кандидата во время досрочного голосования, заметил ошибку в бумажном бюллетене и исправил свою ошибку — человеческая ошибка, которая быстро стала теорией заговора после того, как анонимный пост в Facebook был опубликован представителем Марджори Тейлор Грин . [349] [350] После того, как один избиратель в округе Таррант, штат Техас, заявил, что его голос за президента был перевернут машиной, комиссар округа Алиса Симмонс заявила: «Нет никаких доказательств того, что это произошло», что предполагает, что виновата ошибка избирателя. [351] В последний день досрочного голосования в Техасе вице-губернатор Дэн Патрик написал в Твиттере, что «было менее десяти заявлений о подтасовке голосов из почти 7 миллионов голосов, поданных по всему штату. Не было ни одного подтверждения того, что это действительно произошло». [352]
Академик Sciences Po Жером Виала-Годфрой предполагает, что правые политики и организации продвигают нарратив о мошенничестве на выборах из политических или финансовых интересов, которые задействуют политическую паранойю, которую он прослеживает в маккартизме , Великом замещении и глубинном государстве . [353] [354] Джон Шварц из The Intercept перечисляет примеры ложных заявлений о мошенничестве на выборах от республиканцев, датируемых десятилетиями. [355] Минди Ромеро из Университета Южной Каролины сказала, что беспокойство по поводу голосования неграждан подпитывается дезинформацией , страхом и демонизацией иммигрантов. [356] Эксперт по мошенничеству на выборах Лоррейн Миннайт описала республиканцев как использующих неправильное понимание сложных процессов, связанных с ведением списков избирателей, чтобы предположить, что голосовали неграждане. [116] Некоторые заявления о мошенничестве на выборах описываются как собачий свисток . [357] [358] [359] [360] [361]
К 2023 году Meta , YouTube и X (ранее Twitter ) свернули усилия по маркировке или удалению лжи о фальсификации выборов. [362] [363] По состоянию на сентябрь 2024 года Heritage Foundation, среди прочих групп, распространяли дезинформацию о выборах о голосовании неграждан, при этом одно разоблаченное видео получило более 56 миллионов просмотров на X. [364] После выборов 2020 года более 590 миллионов долларов от в основном анонимных доноров были направлены группам в коалиции Only Citizens Vote, которая продвигает дезинформацию о выборах. Участвующие группы также поддерживают другие проекты, такие как Project 2025 , и многие из них контролируются крупными игроками, которые пытались отменить выборы 2020 года. [365]
Российские агенты продвигали ложные заявления о мошенничестве на выборах, надеясь «еще больше посеять сомнения в честности выборов» [366] в Соединенных Штатах и демократиях по всему миру. [367] Согласно отчету разведки США в сентябре 2020 года, российские агенты разведки пытались усилить опасения по поводу честности выборов в Соединенных Штатах, такие как надежность голосования по почте. [368] По данным The New York Times , усилия по дезинформации со стороны автократических стран во главе с Россией и Китаем «продвигают нарративы, подрывающие демократическое управление», призванные «ускорить недавний рост авторитарно настроенных лидеров». [362] Российское Агентство интернет-исследований сосредоточило мемы о мошенничестве на выборах на правых группах, а его самая распространенная публикация в Facebook о выборах в США 2016 года гласила: «Поставьте лайк, если вы считаете, что голосовать следует только гражданам США», показывая фотографию латиноамериканцев, ожидающих в очереди. [369]
В некоторых случаях распространение заявлений о мошенничестве делается для того, чтобы заложить основу для отмены результатов выборов . [370] [371] [372] На президентских выборах 2020 года было предпринято несколько неудачных попыток отменить результаты , основанных на необоснованных заявлениях о мошенничестве на выборах. [373] [374] На президентских выборах 2024 года были похожие заявления, которые, как предупреждают некоторые эксперты, могут быть посеяны на случай, если Трамп проиграет и попытается отменить результаты . [375] [376] [134] The New York Times отметила, что Джорджия является наиболее вероятным штатом для этого из-за недавних изменений в избирательном законодательстве. [376] [342]
Ложные заявления о мошенничестве снизили общий уровень доверия к выборам. [377] По данным The New York Times , «необоснованные заявления о мошенничестве на выборах подорвали доверие к демократии». [362] На выборах 2024 года Рик Хасен больше всего беспокоился об отрицании выборов, которое может привести к насилию и подорвать доверие к демократии. [378] Общенациональное исследование, проведенное после выборов в США в 2018 году и опубликованное в журнале Journal of Experimental Political Science, показало, что подверженность заявлениям о мошенничестве на выборах снижает доверие к честности выборов, хотя и не снижает поддержку самой демократии. Корректирующие сообщения из основных источников не привели к заметному снижению этого недоверия. [379]
Было отмечено, что сочетание ложных заявлений о фальсификации выборов и агрессивной воинственной риторики повышает вероятность того, что работники выборов получат угрозы, а также политическое насилие, такое как беспрецедентные атаки 6 января . [380] [339] [373] [381] Некоторые эксперты по выборам опасаются, что избиратели Трампа снова прибегнут к насилию в 2024 году, если он проиграет выборы. [382] [121] В сентябре Трамп пригрозил посадить в тюрьму людей, «участвовавших в недобросовестном поведении» на выборах 2024 года, что вызвало широкое осуждение со стороны должностных лиц избирательных комиссий за то, что это может спровоцировать насилие, в том числе в отношении работников выборов. [383] [336]
Опрос Brennan Center 2024 года показал, что 4 из 10 работников избирательных комиссий подвергались угрозам, преследованиям или оскорблениям. [370] В некоторых случаях, когда работники избирательных комиссий подвергались запугиванию со стороны наблюдателей за выборами в 2020 году, [344] им предоставлялась дополнительная защита для последующих выборов, включая электронную проверку наблюдателей за выборами и большую дистанцию от них, [344] кнопки тревоги , [342] пуленепробиваемые стекла , а теперь они проходят обширную подготовку по деэскалации и сценариям активных стрелков. [384] Избирательные офисы в период с сентября 2023 по 2024 год также получали белый порошок в конвертах, а в одном из офисов в Огайо было произведено выстрел в окно. [384] Почтовое отделение в Дареме, Северная Каролина, было модернизировано с помощью отдельной вытяжки для защиты от опасных веществ, отправляемых по почте. [384] Чиновников избирательных комиссий в Джорджии, Мэне, Мичигане и Миссури также избивали у них дома с помощью поддельных звонков по номеру 911. [384] Джена Грисволд сказала, что за последний год она получила более 1000 серьезных угроз, которые она связывает с риторикой бывшего президента Трампа . [385] Министерство внутренней безопасности в период с июля по сентябрь выпускало предупреждения о возможных попытках правых отрицателей выборов взорвать урны для голосования и совершить другие акты терроризма, ссылаясь на необоснованные «ощущения мошенничества на выборах» как на основной повод для беспокойства в отношении мотивов совершения насилия одиноким волком. [386]
Хотя запугивание избирателей было относительно редким явлением, с 2020 года оно возросло из-за ложных заявлений о мошенничестве и согласованных усилий по вербовке наблюдателей за выборами. [387] В 2020 году Дональд Трамп призвал своих сторонников пойти на избирательные участки и «очень внимательно следить». [18] CNBC назвал запугивание избирателей большей проблемой для аналитиков, чем мошенничество на выборах в преддверии выборов 2020 года. [18] По данным The Washington Post , защитники избирательных прав опасаются, что риторика о голосовании неграждан может оказать «сдерживающий эффект» на латиноамериканских граждан и натурализованных иммигрантов, реализующих свое право голоса. [388] В Аризоне в 2022 году были случаи, когда люди следили за ящиками для голосования и фотографировали номерные знаки людей. [387] Некоторые законопроекты, принятые в республиканских штатах, также увеличивают вероятность запугивания избирателей и вмешательства в выборы на избирательных участках. [389]
Опасения по поводу мошенничества на выборах, несмотря на то, что его по сути не существует, используются в качестве главного оправдания законопроектов о подавлении избирателей в 21 веке. [389] Законопроекты, принятые республиканцами в законодательных собраниях штатов, ограничивают доступ к голосованию больше для меньшинств, молодежи и других избирательных округов с демократическим уклоном. Например, спонсоры законопроектов часто ссылаются на ложное утверждение о том, что демократы украли выборы 2020 года с помощью мошенничества на выборах. [389] Демократы и защитники избирательных прав утверждают, что риторика республиканцев вокруг незаконного голосования не является искренней попыткой решить проблему мошенничества на выборах, а направлена на увеличение явки республиканской базы (и подавление явки латиноамериканских избирателей). [388] Рик Хасен считает, что сообщения о мошенничестве нацелены на республиканскую базу, отмечая, что риторика в суде более осмотрительна из-за судебных правил. [390]
В каждом штате действуют разные законы и методы борьбы с мошенничеством на выборах. Некоторые методы предотвращения мошенничества на выборах вызвали споры из-за их потенциального непропорционального воздействия на законных избирателей и/или определенные демографические группы. [391] В отчете 2018 года, опубликованном Национальными академиями наук, инженерии и медицины, рекомендовалось, чтобы штаты проводили регулярные проверки выборов , перепроверяли регистрации избирателей по всей стране на предмет дубликатов и принимали системы для избирателей, чтобы проверять получение и доставку почтовых бюллетеней. В отчете содержался призыв к инвестициям в улучшение избирательных технологий и администрирования; включая технологии для предотвращения принуждения или покупки голосов с помощью почтовых бюллетеней и технологии проверки личности на избирательных участках, такие как биометрические маркеры . В нем также рекомендовалось использовать бумажные бюллетени и запретить интернет-голосование . [392]
В Соединенных Штатах законы об удостоверении личности избирателя (законы, требующие удостоверения личности для голосования) были приняты в 36 штатах по состоянию на 2024 год с заявленной целью предотвращения выдачи себя за других избирателей. [393] В основном они были введены законодателями-республиканцами с 2011 года. [394] [57] [61] Конкретные формы требуемых удостоверений личности различаются в зависимости от штата, некоторые из них требуют удостоверения личности с фотографией . [395] Некоторые законы были отменены в суде как неоправданное бремя. [393] Требования к удостоверению личности избирателя в целом популярны среди американцев, хотя они также являются спорным вопросом. [396] [397] Критики законов об удостоверении личности избирателя утверждают, что они снижают явку законных избирателей под предлогом решения проблемы выдачи себя за других избирателей, что встречается довольно редко. [393] [61] Американцы с более низким доходом, моложе или трансгендеры с меньшей вероятностью будут иметь обновленное удостоверение личности. [393] [398]
Процесс проверки гражданства избирателей различается в зависимости от штата. [126] [129] Для штатов лучшей практикой является проверка регистрации по файлам DMV или Social Security для проверки на наличие неграждан. [107] Некоторые методы, которые пробовали штаты, были прекращены из-за ошибок или юридических тяжб. По состоянию на 2020 год некоторые штаты, такие как Канзас, не проводят независимую проверку доказательств гражданства. [126] [ требуется обновление ]
По данным Совета по выборам штата Северная Каролина в 2017 году, данные DMV, указывающие на негражданство, являются лишь первым шагом в определении статуса гражданства человека, поскольку «избиратели, которые, по данным DMV, кажутся негражданами, в 97,6 процентах случаев подтверждались как граждане США в базе данных SAVE». [399] Если статус затем также указывался как негражданин в базе данных Systematic Alien Verifications for Entitlements , Совет запрашивал дополнительные доказательства в рассылках и интервью, поскольку 3/4 тех, кто смог предоставить доказательство гражданства, оставались указанными в базе данных SAVE как неграждане. [399]
Джорджия сравнивает списки избирателей с Администрацией социального обеспечения и ее Департаментом услуг водителей, в то время как Колорадо использует базу данных SAVE по мере необходимости. [400] В Джорджии, если гражданство человека, регистрирующегося для голосования, не может быть проверено, ему присваивается статус «ожидающего гражданства» и он не может быть зарегистрирован. [107] Техас требует, чтобы судебные клерки уведомляли секретаря штата о лицах, отстраненных от обязанностей присяжных за неграждане. [129]
В Неваде DMV не передает информацию о гражданстве округам, когда они проводят проверки регистрации избирателей, что означает, что регистрация неграждан технически возможна, если заявители лгут в своей регистрационной форме. [401] По данным Двухпартийного политического центра по состоянию на июль 2024 года, доступ к федеральным данным о гражданстве «затруднен, дорог и обременителен», и должностные лица выборов штата «долго боролись» за его получение. В период с января 2023 года по июль 2024 года девять штатов приняли законы, закрепляющие проверку гражданства для голосования и регистрации избирателей; в основном за счет улучшения взаимодействия с ресурсами штата и федеральными базами данных. [402]
Законы о подтверждении гражданства требуют, чтобы люди, которые голосуют или регистрируются для голосования, представили документальное подтверждение гражданства . Сторонники утверждают, что они необходимы для предотвращения незаконного голосования неграждан, в то время как критики говорят, что голосование неграждан по сути не происходит и что законы лишат избирательных прав большой процент имеющих право голоса избирателей, которые не имеют легкого доступа к таким документам, например, студентов колледжей , племенных избирателей или избирателей с низким доходом. [405] [406] [407] Исследование Центра Бреннана, проведенное в июне 2024 года, оценивает, что 21,3 миллиона граждан (9% избирателей) не имеют легкого доступа к документальному подтверждению гражданства, а 3,8 миллиона граждан не имеют доступа к какой-либо форме, часто из-за того, что документы были утеряны, повреждены или украдены. [407] [408] [409] [410] [411] [412] [413]
Законность законов о подтверждении гражданства оспаривалась. В деле Аризона против Межплеменного совета Аризоны, Inc. 2013 года Верховный суд США постановил, что закон Аризоны о подтверждении гражданства нарушает Закон о регистрации избирателей 1993 года на федеральных выборах. [414] В августе 2024 года в деле Республиканский национальный комитет против Mi Familia Vota Верховный суд разрешил Аризоне применять закон, требующий подтверждения гражданства для регистрации для голосования с использованием регистрационных форм штата (федеральные формы не требуют документации), ожидая апелляции. [415] [416] В июле 2024 года Палата представителей США приняла Закон о защите права голоса американцев (SAVE) , который обязывает американцев предъявлять документальное подтверждение гражданства при регистрации для голосования и упрощает подачу исков против работников избирательных комиссий, которые регистрируют неграждан. [417] [418] Законопроект был закрыт, так как не был рассмотрен Сенатом. [419] Двухпартийный политический центр утверждал, что существуют лучшие способы гарантировать, что неграждане не будут голосовать, например, более эффективный обмен данными между государственными департаментами, например, данными, предоставляемыми DMV при получении REAL ID . [402]
В деле Фиш против Кобаха 2018 года судья окружного суда США Джули Робинсон постановила, что закон Канзаса о подтверждении гражданства является неконституционным, отчасти потому, что штат не продемонстрировал, что имело место какое-либо значимое незаконное голосование неграждан, и что 31 089 граждан без надлежащих документов лишились регистрации избирателей. [420] [421] [422] [423] В деле 2023 года в Аризоне окружной судья США Сьюзан Р. Болтон отменила требование документального подтверждения гражданства по аналогичным причинам, но поддержала некоторые положения, сославшись на достоверные оценки Джесси Ричмана относительно уровня голосования неграждан в 2022 году , которые оспариваются другими учеными. [424] [425]
Проверка подписей осуществляется большинством штатов для предотвращения поддельных бумажных бюллетеней. Согласно данным Election Administration and Voting Survey , 27,5% отклоненных открепительных удостоверений в 2016 году [426] и 15,8% отклоненных почтовых бюллетеней в 2018 году [427] были вызваны несовпадением подписей. Подбрасывание бюллетеней из-за несовпадения подписей может зависеть от используемого метода проверки подписей. [428]
По состоянию на 2024 год 31 штат проводит проверку подписей на возвращенных открепительных или почтовых бюллетенях. Девять штатов не проводят проверку подписей, но требуют подпись либо свидетеля , либо двух свидетелей, либо нотариуса . Десять штатов и Вашингтон, округ Колумбия , не проводят проверку подписей и не требуют подписи свидетеля. [429] Миссисипи является единственным штатом, который и проводит проверку подписей, и требует подписи свидетеля (в данном случае нотариуса). [429] Четыре штата ( Арканзас , Джорджия , Миннесота и Огайо ) дополнительно требуют либо копию удостоверения личности избирателя, либо идентификационный номер избирателя. [429]
В 2024 году в округе Меса, штат Колорадо , проверка подписей успешно обнаружила около дюжины почтовых бюллетеней, которые были украдены и мошенническим образом поданы от имени других избирателей. Три бюллетеня были ошибочно приняты и подсчитаны после того, как они были помечены автоматизированной системой, но впоследствии рассмотрены и одобрены судьей по выборам. [102]
Эксперты заявили, что лишение избирательных прав, вызванное отбраковкой бюллетеней, отправленных по почте, по техническим причинам, включая несовпадение или отсутствие подписей, является более распространенной проблемой, чем мошенничество с почтовыми бюллетенями. [430] [431] Исследователи из Protect Democracy обнаружили, что «взрыв дезинформации» о том, насколько часто мошенничество происходит среди избирателей, использующих почтовые бюллетени, вызвал всплеск отклоненных подписей во время второго тура выборов в Сенат Джорджии 2021 года по сравнению с президентскими выборами 2020 года. [371]
Поскольку стандартная процедура для бюллетеней, поданных лично, не содержит идентифицирующей информации об избирателе, если подан незаконный личный бюллетень, его может быть невозможно изолировать и предотвратить его подсчет. [432] Некоторые штаты маркируют бюллетени идентификационными номерами при определенных обстоятельствах. Например, работник избирательной комиссии в Мэне напишет номер на бюллетене, только если он оспаривается, [433] а работники избирательной комиссии в Северной Каролине напишут идентификационные номера на ранних личных и почтовых бюллетенях, что позволяет извлекать бюллетени и не подсчитывать их при необходимости. [434]
По состоянию на 2024 год 48 штатов проводят некоторый тип аудита после выборов , который проверяет, правильно ли работают оборудование и процедуры, используемые для подсчета голосов, и выявляет расхождения с помощью ручного подсчета бумажных записей. Два исключения — Алабама и Нью-Гемпшир , оба из которых, тем не менее, пилотировали различные типы аудита в 2022 году. Тип и объем аудита значительно различаются между штатами. [435]
Управление списками избирателей стремится сбалансировать иногда конкурирующие интересы обеспечения точности списков избирателей, защиты конфиденциальности избирателей и недопущения лишения избирательных прав или создания для избирателей неоправданного бремени. [119]
Подстава избирателей — это процесс оспаривания статуса регистрации избирателя, зарегистрированного для голосования. Часто это включает отправку этому человеку открытки по адресу, указанному в файле, и удаление избирателя, если он не отвечает в течение определенного периода времени. [436] Эта практика может быть спорной, поскольку некоторые группы по защите гражданских прав успешно подают в суд на некоторые штаты, которые преследуют избирателей определенной политической партии или расы таким образом, что это оказывает существенное влияние на результаты выборов и права избирателей. [437]
Программа перекрестной проверки регистрации избирателей между штатами была базой данных , созданной в 2005 году и управляемой Канзасом , которая сравнивала записи голосования по нескольким штатам, чтобы предотвратить двойное голосование. По крайней мере 28 штатов приняли участие в программе, но ученые и несколько штатов обнаружили, что она выдавала высокие показатели ложных срабатываний , которые лишали бы избирательных прав законных избирателей. В результате некоторые штаты вышли из нее. [438] В 2017 году программа была приостановлена после того, как Министерство внутренней безопасности обнаружило уязвимости безопасности. В 2019 году программа была приостановлена на неопределенный срок в рамках урегулирования коллективного иска, поданного Американским союзом защиты гражданских свобод . [439] Ранее в 2012 году был создан Информационный центр электронной регистрации (ERIC) с целью повышения точности списков избирателей путем сравнения между штатами. [440] На пике своей деятельности ее участниками были 33 штата и округ Колумбия. [441] Начиная с 2022 года девять штатов, возглавляемых республиканцами, вышли из ERIC. Штаты ссылались на жалобы на проблемы управления, в том числе на то, что ERIC рассылала письма новым избирателям, которые еще не зарегистрировались до федеральных выборов, и что она стала объектом предполагаемого партийного влияния. [442] [443] ERIC неоднократно подвергалась ложным утверждениям со стороны союзников Дональда Трампа о том, что она является средством регистрации избирателей для демократов. Несколько штатов, которые вышли из ERIC, впоследствии создали свои собственные партнерства. [440] [442] [443]
В большинстве штатов прокурор должен доказать, что лицо совершило мошенничество с избирателями преднамеренно или сознательно. Однако в некоторых штатах любая ошибка со стороны избирателя, которая приводит к незаконному голосованию, может стать основанием для судебного преследования. [444] Преступление на выборах становится федеральным преступлением, если в бюллетене указаны один или несколько федеральных кандидатов, в деле замешан должностное лицо, работникам избирательной комиссии угрожают или преступление связано с мошеннической регистрацией избирателей или голосованием неграждан. Федеральное бюро расследований определяет мошенничество с избирателями или бюллетенями как одну из трех широких категорий преступлений на федеральных выборах; две другие — это нарушения финансирования избирательных кампаний и нарушения гражданских прав, такие как запугивание или подавление избирателей. [5]
По данным The New York Times , судебные преследования за мошенничество на выборах могут привести к существенно различающимся результатам в зависимости от социально-экономического статуса и штата, в котором кого-то судят. Большинство нарушений «влекут за собой пощечины», в то время как некоторые громкие судебные преследования привели к многолетним тюремным срокам. [177] Часто судебные преследования касаются людей, которые не осознавали, что нарушают закон. [177] Лоррейн Миннайт утверждала, что почти все случаи незаконного голосования происходят из-за недоразумений или административной ошибки, [23] что не является мошенничеством в штатах, где требуется намерение. [445] Судебные преследования чрезвычайно редки; по состоянию на 2022 год в среднем полтора человека на штат в год обвинялись в мошенничестве на выборах. [177] Случаи мошенничества на выборах может быть трудно доказать или привлечь к ответственности, [446] [447] [448] в зависимости от типа предполагаемого мошенничества. [55] [56] [449] По словам Боба Холла , бывшего директора организации «Демократическая Северная Каролина», политическая воля особенно необходима для расследования более сложных схем мошенничества на выборах, и прокуроры более склонны расследовать более легкие дела, например, когда кто-то незаконно голосует, находясь на испытательном сроке. [450]
В период с 1970 по 2005 год менее 40 человек были осуждены за незаконное голосование во Флориде, и только двое были отправлены в тюрьму. Tampa Bay Times объяснила это тем, что мошенничество в значительной степени игнорировалось прокурорами, «если только выборы не подвергаются сомнению, кто-то не жалуется или избиратель не расследуется по другим обвинениям». [451] Wisconsin Watch оценила случаи мошенничества на выборах за 2012–2022 годы и обнаружила, что около 0,0006% поданных голосов были оспорены окружным прокурором , причем наиболее распространенной причиной был испытательный срок избирателя. [452] Расследование KING-TV за 2022 год показало, что вероятность предъявления обвинения в мошенничестве на выборах в штате Вашингтон различается в зависимости от округа ; округ Кинг с численностью избирателей в 1,3 миллиона человек с 2007 года предъявил обвинения в 9 случаях мошенничества на выборах, в то время как гораздо меньший округ Льюис предъявил обвинения в 8 случаях (по крайней мере 3 из которых были отклонены). [453] Округ Кинг имел тенденцию писать предупредительные письма в отдельных случаях, таких как партнер, который проголосовал за недавно умершего супруга, и сосредотачивать судебное преследование на случаях, когда повторное правонарушение было более вероятным, таких как мошенничество с агитацией. [453] Министерство юстиции США публикует Федеральное судебное преследование правонарушений на выборах , руководство для окружных должностных лиц по выборам. Издание 2017 года предостерегает от начала публичных расследований, без одобрения, полученного в исключительных случаях, предполагаемого мошенничества до окончания выборов, чтобы не повлиять на результаты выборов из-за огласки, созданной незавершенным расследованием. [454] [455]
После президентских выборов 2020 года многие суды вынесли решения против истцов в исках о мошенничестве на выборах на том основании, что они, как избиратели, не имели статуса . По словам профессора права Мемфисского университета Стивена Малроя, который критиковал некоторые судебные решения, основанные на статусе, избирательные дела поднимают уникальные проблемы, связанные с статусом, поскольку заявленный вред часто делится между многими людьми. [456] Новый тип иска о разбавлении голосов, основанный на мошенничестве, используется республиканцами с 2020 года и основан на идее, что правила выборов, которые позволяют слишком легко подавать мошеннические голоса, могут ослабить силу действительных голосов. [457] Иски такого рода не увенчались успехом в 2020 году, хотя с тех пор получили определенный успех в федеральных окружных судах . [458]
...они обычно заявляют, что преследуют цель мошенничества с голосами одного или другого из четырех видов: «мошенничество с избирателями при личном голосовании, голосование неграждан, двойное голосование и списки избирателей, которые «раздуты» и содержат не имеющих права голоса избирателей, которых следует исключить.
и в случае со всеми формами мошенничества на выборах, задокументированные случаи мошенничества, связанные с VBM, редки. Однако даже многие ученые, которые утверждают, что мошенничество в целом редко, соглашаются, что мошенничество с голосованием VBM, по-видимому, встречается чаще, чем с очным голосованием.
случаи мошенничества с голосами, в том числе связанные с голосованием по почте, редки. Но хотя мошенничество встречается редко, оно, по-видимому, происходит чаще с голосами, отправленными по почте, чем с личным голосованием, согласно данным Лаборатории по данным и науке Массачусетского технологического института.
За последние полвека есть только отдельные примеры того, когда мошенничество на выборах, по-видимому, повлияло на результат. Они часто происходят в гонках, которые привлекают относительно небольшое количество избирателей, и поэтому влияние мошенничества может быть сильнее.
Эксперты говорят, что мошенничество на выборах в Соединенных Штатах встречается крайне редко... Как и другие формы мошенничества на выборах, двойное голосование, по-видимому, встречается исключительно редко, согласно многочисленным исследованиям.
Цель этой статьи — предоставить информацию и контекст о том, что мошенничество на выборах в США не является «широко распространенной» проблемой, как утверждают некоторые интернет-комментаторы, а стало чрезвычайно редким явлением из-за существующих мер безопасности.
Мошенничество на выборах встречается исключительно редко, и утверждения о том, что голосует большое количество нелегальных иммигрантов, неоднократно опровергались.
большинство экспертов сходятся во мнении, что мошенничество на выборах в национальном масштабе маловероятно, по мнению аналитиков, более серьезной проблемой выборов 2020 года является запугивание избирателей.
Большинство экспертов говорят, что в Соединенных Штатах практически нет доказательств системного мошенничества на выборах, даже в штатах, где большинство людей голосуют по почте.
систематического мошенничества стало Лох-несским чудовищем Республиканской партии. Люди потратили много времени на его поиски, но его не существует
...хотя эксперты говорят, что мошенничество на выборах — редкость в Соединенных Штатах и часто случается случайно.
В конце судебного разбирательства ACLU представила Лоррейн Миннит, профессора Ратгерского университета, которая много писала о мошенничестве на выборах, в качестве опровержения. В ее книге «Миф о мошенничестве на выборах» сделан вывод о том, что почти все случаи незаконных голосов можно списать на недоразумения и административную ошибку.
многие эксперты говорили в течение многих лет, Адамс сказал, что случаи мошенничества на выборах редки и более вероятны в небольших местных гонках, чем на общегосударственных или национальных выборах.
Однако исследователи обнаружили, что незаконное голосование было наиболее распространено в местных гонках, где небольшое количество голосов могло изменить результат. Другими словами, в тех немногих случаях, когда имело место незаконное голосование, это было не на президентских выборах — состязании, которое было в центре атак на почтовое голосование со стороны базы Трампа.
последние три года шесть судебных дел шаг за шагом изложили способы, которыми можно украсть выборы. Все они касались местных выборов на такие должности, как мировой судья, окружной клерк, мэр и представитель штата.
Имеющиеся данные показывают, что мошенничество на выборах встречается крайне редко и его трудно доказать в Соединенных Штатах.
Они ссылаются на рецензируемые исследования, которые показали, что «мошенничество на выборах случается крайне редко и его трудно доказать», однако часть общественности по-прежнему твердо придерживается идеи, которую продвигает Трамп, о том, что мошенничество на выборах в Америке широко распространено.
мошенничество на выборах трудно доказать, и, согласно имеющимся доказательствам и академическим исследованиям, оно встречается крайне редко.
Стреттон также сказал, что мошенничество на выборах встречается крайне редко и его трудно доказать. «Потому что зачастую нет никаких бумажных следов, и на самом деле мошенничества на выборах не так уж много», — сказал он.
Мошенничество на выборах может быть трудно обнаружить, если оно сделано хорошо (Ahlquist, Mayer, and Jackman 2014; Christensen and Schultz 2013)... Отмена регистрации с более ранней датой регистрации, когда у двух избирателей одинаковые имя и дата рождения, может воспрепятствовать приблизительно 300 законным голосам на каждый предотвращенный двойной голос... Мы оцениваем, что максимум только 1 из 4000 голосов, поданных в 2012 году, были двойными голосами, при этом погрешность измерения в записях о явке, возможно, объясняет значительную часть, если не все, этого.
мошенничество на выборах может быть трудно доказать, случаи выдачи себя за мертвеца поймать легче, говорит Холл.
по выборам говорят, что заочное голосование или голосование по почте потенциально более подвержено случаям мошенничества, чем очное голосование, но что в штатах с историей голосования по почте число таких случаев незначительно. Масштабное мошенничество, которое может переломить ход близкой гонки, будет легко обнаружить.
по безопасности выборов повсеместно указали на то, насколько сложно будет осуществить мошенничество на выборах в масштабах, достаточно больших, чтобы фактически повлиять на результат.
Существуют разрозненные свидетельства голосования неграждан на федеральных выборах — иногда по ошибке (например, ошибочно думая, что они имеют право голосовать при получении водительских прав), но также и с нечестивым намерением... Учитывая скудность доказательств голосования неграждан, многие исследователи выборов давно говорят, что мало что подтверждает идею о том, что голосование неграждан когда-либо влияло на исход крупных выборов. Но это не обязательно доказывает, что этого явления не происходит.
заявила, что база данных представляет собой лишь выборку случаев мошенничества и не является исчерпывающей.
Однако эти случаи составляют такую малую долю от общего числа поданных бюллетеней, что эксперты считают эту проблему «практически несуществующей».
Хотя сторонники политики идентификации избирателей часто утверждают, что эта мера необходима для борьбы с мошенничеством на выборах, такое мошенничество настолько редко, что его практически не существует.
всей стране мошенничество на выборах также встречается очень редко. Профессор права в юридической школе Лойолы в Лос-Анджелесе отслеживает заявления о мошенничестве на выборах. Из более чем 1 миллиарда изученных голосов он обнаружил только 31 достоверный случай мошенничества. Несмотря на минимальный риск, в последние годы несколько других штатов приняли более строгие законы о голосовании. Федеральный апелляционный суд также отменил требование об удостоверении личности избирателя в Техасе в прошлом месяце.
заявил, что закон необходим для борьбы с мошенничеством на выборах. Но случаи выдачи себя за другое лицо на избирательных участках очень редки.
мы можем судить, мошенничество на выборах при личном голосовании — то, на что направлен закон об удостоверениях личности — по-прежнему встречается крайне редко, что делает это утверждение неверным и нелепым.
есть ли они? Многие эксперты по выборам говорят, что тот вид фальсификации результатов голосования, о котором говорит Трамп, — выдача себя за других избирателей — встречается крайне редко и не может повлиять даже на близкие президентские выборы. И есть множество исследований, подтверждающих это.
имеющиеся доказательства показывают, что фальсификация результатов голосования встречается крайне редко и что три миллиона нелегальных иммигрантов не голосовали на выборах 2016 года.
Большинство экспертов говорят, что мошенничество на выборах в США встречается крайне редко: одно исследование профессора юридической школы Лойолы выявило всего 31 известный случай мошенничества с выдачей себя за другое лицо из 1 миллиарда голосов, поданных на выборах в США в период с 2000 по 2014 год.
Но если отбросить риторику и взглянуть на факты, становится ясно, что мошенничество со стороны избирателей на избирательных участках встречается крайне редко и даже близко не достигает масштабов, необходимых для «фальсификации» выборов.
Возможно, еще более убийственным является то, что по крайней мере четырнадцать выборов были признаны недействительными или отменены судом в период с 1978 по 2018 год из-за мошенничества с заочным голосованием, в то время как ни одни выборы не были отменены из-за мошенничества с выдачей себя за избирателей.
справедливо будет сказать, что случаи выдачи себя за другое лицо могут быть трудно подсчитаны, поскольку их трудно доказать — особенно когда не требуется предъявление удостоверения личности с фотографией, и избиратель может проголосовать, просто указав имя зарегистрированного избирателя.
Подобные обвинения в мошенничестве с голосами избирателей редко предъявляются в округе Лос-Анджелес и часто их трудно доказать, но официальные лица заявили, что повторяющаяся практика Абутина при голосовании с использованием удостоверения личности давно умершего родственника вызывает тревогу.
Существующие исследования, опирающиеся в основном на задокументированные уголовные преследования и расследования очевидных нарушений, обнаруживают очень мало доказательств мошенничества. Критики утверждают, что это неудивительно, поскольку мошеннические голоса легко поддаются обнаружению и их в значительной степени невозможно обнаружить без строгих требований к удостоверению личности с фотографией.
После изучения приблизительно 2,1 миллиона голосов, поданных во время всеобщих выборов 2006 года в Джорджии, мы не нашли никаких доказательств того, что мошенничество на выборах было совершено под эгидой умерших зарегистрированных лиц.
Мы не находим никаких доказательств широко распространенного подражания избирателям, даже в штатах, наиболее оспариваемых в президентских или общегосударственных кампаниях.
Алквиста, Майера и Джекмана недвусмысленны: «представление о том, что выдача себя за избирателей является широко распространенным поведением, полностью противоречит этим данным».
Генеральные прокуроры в этих штатах успешно возбудили 38 дел, хотя другие дела могли рассматриваться в суде на уровне округов... Ни одно из возбужденных дел не было связано с выдачей себя за других избирателей.
на последних выборах резко критиковали голосование по почте как чреватое мошенничеством. Многочисленные исследования на национальном и государственном уровне показали, что, хотя и были отдельные случаи, мошенничество на выборах встречается очень редко.
Хотя случаи мошенничества с голосами избирателей посредством отправки бюллетеней по почте встречаются чаще, чем мошенничество при личном голосовании, эксперты сообщили нам, что число известных случаев относительно невелико.
целом мошенничество, связанное с выборами, «очень, очень редко», говорит профессор Морли. Тем не менее эксперты в целом сходятся во мнении, что мошенничество, связанное с голосованием по почте, встречается чаще, чем злоупотребления при личном голосовании.
эксперты по выборам говорят, что мошенничество при голосовании по почте встречается немного чаще, чем при личном голосовании, NPR сообщает, что это все еще настолько незначительное количество, что оно не имеет статистической значимости.
на широко распространенные заявления о мошенничестве с бюллетенями для голосования по почте и заочными бюллетенями, в действительности это происходит крайне редко.
академические исследования показали, что случаи мошенничества с избирателями крайне редки, хотя и случаются, и что мошенничество при голосовании по почте, по-видимому, происходит чаще, чем при личном голосовании.
с избирателями, связанное с бюллетенями, отправленными по почте или опущенными в ящики для голосования, встречается крайне редко, пишет Центр правосудия Бреннана — «настолько редко, что многочисленные анализы показали, что более вероятно, что кого-то ударит молния, чем совершит мошенничество с почтовым голосованием».
«Почтовые бюллетени существуют уже давно и являются безопасным и надежным способом голосования, «используемым избирателями всех политических партий», — утверждает Двухпартийный политический центр.
комментарии прозвучали после того, как двухпартийная группа должностных лиц выборов выразила обеспокоенность по поводу доставки бюллетеней по почте, а также после того, как Трамп возрождает опровергнутые ложные заявления о предполагаемом мошенничестве с голосованием по почте. Согласно исследованиям либеральных и консервативных групп, мошенничество с избирателями крайне редко встречается на выборах в США.
58% случаев мошенничества с голосами избирателей с 2005 года [в Техасе] связаны с мошенничеством с почтовыми бюллетенями. Но общее количество судебных преследований ничтожно по сравнению с десятками миллионов голосов, поданных за последние 15 лет.
«Это неуместно, поскольку лежащая в основе деятельность — это фантазия», — сказал Бен Уиттес, старший научный сотрудник по исследованиям в области управления в Институте Брукингса.
Крайне редко [79] [80]
58% судебных преследований в Техасе, но все еще незначительно [81]Небольшой [82]Широко распространенное мошенничество на выборах, описанное как «фантазия» [83]Эксперты говорят, что это более распространено, но все еще редко [84]последний пункт подчеркивает одну из первых проблем этой практики: человек, стоящий там и просящий вас передать свой бюллетень, может оказаться тем, кому вам трудно сказать «нет» из-за зависимости, экономической или иной.
Большинство авторитетных исследований обнаружили, что практически во всех случаях любое мошенничество с голосами со стороны неграждан ничтожно мало.
Республиканцы, которые открыто высказывались о голосовании тех, кто не является гражданами, возразили, когда их попросили предоставить доказательства того, что это проблема. На прошлой неделе во время пресс-конференции по его федеральному законодательству о требовании подтверждения гражданства при регистрации избирателей спикер палаты представителей Майк Джонсон не смог привести примеры совершаемого преступления.
«Ответ заключается в том, что на него невозможно ответить», — сказал республиканец из Луизианы в ответ на вопрос о том, не голосуют ли такие люди незаконно. «Мы все интуитивно понимаем, что на федеральных выборах голосует много нелегалов, но это не так-то легко доказать».Эксперты по проведению выборов утверждают, что это не только доказуемо, но и продемонстрировано, что число неграждан, голосующих на федеральных выборах, ничтожно мало.
на то, что Джонсон уделяет этой теме особое внимание, это случается крайне редко, согласно десятилетиям данных о голосовании и беспартийным экспертам. Это настолько необычно, что эксперты по голосованию не считают это проблемой, преследующей выборы в США.
В Джорджии государственный секретарь-республиканец Брэд Раффенспергер обнаружил, что 1634 потенциальных негражданина пытались зарегистрироваться для голосования в период с 1997 по 2022 год, хотя должностные лица, проводившие выборы, отметили их, и ни один из них не был зарегистрирован. За это время в Джорджии зарегистрировались миллионы других избирателей.
«И то, что мы знаем о голосовании неграждан, так это то, что это также чрезвычайно редко. Иногда это случается. Иногда это происходит, потому что неграждане зарегистрированы для голосования и не знают, что им не разрешено голосовать. Таких случаев очень мало».
Но эксперты говорят, что внимание республиканцев к этому вопросу замалчивает два важных факта: голосование неграждан встречается крайне редко, и оно уже запрещено почти во всех местах, включая те, где в ноябре были приняты меры по голосованию. Это не помешало республиканцам часто делать этот вопрос предметом обсуждения. Необоснованная угроза объединяет две проблемы, которые, по мнению республиканцев, будут способствовать явке избирателей из их базы: нелегальная иммиграция и заявления о фальсификации выборов. Критики предупреждают, что попытки ограничить голосование неграждан могут подавить голоса латиноамериканских избирателей, которые опасаются быть несправедливо обвиненными в незаконном голосовании. Они говорят, что это также может привести к несоответствиям в базах данных, из-за которых законные избиратели будут исключены из списков.
Республиканцы Палаты представителей продвигают законодательство, направленное на ограничение голосования неграждан, что разрешено на некоторых местных выборах, но незаконно — и крайне редко — на федеральном уровне...
В среду Палата представителей США приняла требование подтверждения гражданства для регистрации избирателей, предложение, которое республиканцы отдали приоритет в качестве темы для разговоров о выборах, хотя исследования показывают, что неграждане, незаконно регистрирующиеся и голосующие на федеральных выборах, встречаются исключительно редко.
Хотя законопроекты перекликаются с любимым утверждением республиканцев о фальсификации выборов, несколько лет исследований и данных показывают, что проблема, которую они пытаются решить до сих пор, была настолько редкой, что ее можно считать незначительной.
Многочисленные исследования также подтвердили, что этого почти никогда не происходит, но поскольку более консервативные избиратели говорят, что иммиграция является для них ключевым вопросом, становится все яснее, что дезинформация о выборах в 2024 году также будет сосредоточена на этой теме.
неграждан — редкость.
Никогда не было доказательств, подтверждающих идею о том, что неграждане регистрируются и голосуют в каких-либо количествах, кроме микроскопических.
Чтобы внести ясность, каждое исследование показывает, что неграждане голосуют только в микроскопических количествах.
голосования неграждан статистически редки. Некоторые неграждане случайно попадают в списки избирателей при подаче заявления на получение водительских прав.
...отрицание выборов продолжает оставаться тактикой республиканцев, пока Трамп остается капитаном, и это может снова иметь очень серьезные последствия, если он не победит в ноябре.
«Последствия настолько серьезны, что на самом деле это не то, на что кто-либо пойдет», — сказал Сверен-Беккер. «И эта интуиция на самом деле подтверждается цифрами».
: почти никто. Каждое законное исследование, когда-либо проведенное по этому вопросу, показывает, что голосование неграждан на государственных и федеральных выборах встречается крайне редко.
«Наказания высоки, а вознаграждение маленькое», — сказал Рик Хасен, эксперт по избирательному праву в юридической школе Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. «Если вы не являетесь гражданином и голосуете, и вас поймают, вам грозит депортация и уголовное наказание. И ваши шансы повлиять на исход выборов невелики. Очень маловероятно, что кто-то намеренно решит голосовать как негражданин».
никаких доказательств того, что неграждане голосуют на федеральных выборах в США в сколько-нибудь значимых количествах, и в штатах обычно действуют меры предосторожности, чтобы не допустить этого.
В отличие от других преступлений, где бывает трудно определить виновного, регистрация избирателей и голосование создают бумажный след, который сам по себе является преступлением.
Негражданам, которые даже зарегистрируются для голосования или предпримут иные действия, чтобы ложно заявить о себе как о граждане, может грозить до пяти лет тюрьмы, а тем, кто проголосует, может грозить лишение свободы на срок до одного года.
избиратели демонстрируют статус гражданства при получении определенных форм удостоверения личности, но правила штатов различаются. Среди тех, у кого более строгие правила: ... Техас: требует, чтобы судебные клерки штата уведомляли секретаря штата о тех, кто освобожден или дисквалифицирован от обязанностей присяжных за то, что не является гражданином США. Если эти люди не представят доказательство гражданства в течение 30 дней с момента уведомления, их регистрация избирателя может быть аннулирована. Джорджия: может перепроверять номера социального страхования избирателей по базам данных штата.
Хотя заявления о массовом незаконном голосовании неграждан регулярно опровергаются, некоторые неграждане все же попадали в списки, как правило, случайно.
Это ведущая теория заговора 2024 года, и во многом она сохраняется потому, что неграждане США иногда попадают в списки избирателей.
Если говорить точнее, все исследования показывают, что неграждане голосуют лишь в микроскопических количествах.
Теория включает в себя два сложных предмета: иммиграцию и голосование, но на самом деле она очень проста. Нет никаких указаний на то, что неграждане голосуют в значительном количестве на федеральных выборах или что они будут голосовать в будущем. Для них это уже преступление. И мы знаем, что это не опасно, потому что различные штаты проверили свои списки и обнаружили очень мало избирателей-неграждан.
аналитический центр Heritage Foundation составил базу данных по мошенничеству на выборах и обнаружил 24 случая, связанных с голосованием неграждан в период с 2003 по 2023 год.
За три года полномочий Кобаха 15 человек были обвинены в мошенничестве на выборах. Из 14 осужденных трое были негражданами, включая одного, находившегося в процессе получения натурализованного гражданства, но не принявшего присягу. Это три негражданина в течение нескольких выборов в штате с 1,8 миллиона зарегистрированных избирателей.
Преувеличенные заявления о том, что неграждане совершают мошенничество на выборах, на самом деле восходят к 1800-м годам. И эксперты говорят, что они обычно резко возрастают в периоды небелой иммиграции из-за опасений по поводу того, как приток людей изменит страну.
Поскольку республиканские чиновники по всей стране, такие как Аллен, уделяют особое внимание предотвращению голосования неграждан — что и так незаконно и встречается редко — именно натурализованные американцы, такие как Эстернита Уоткинс, больше всего пострадают от подобных чисток списков избирателей, говорят защитники и адвокаты избирательных прав.
Чаще всего натурализованные граждане ошибочно помечаются как неграждане из-за того, что должностные лица на выборах сверяют списки избирателей со старыми данными.
записей об иммигрантах в рамках системы SAVE для проверки списков избирателей подверглось критике со стороны защитников избирательных прав и иммиграции, поскольку оно не является абсолютно надежным.
Первоначальный список из 180 000 имен был сокращен до 2 625, согласно данным Государственного департамента Флориды. Затем штат проверил федеральную базу данных и заявил, что обнаружил в списках 207 неграждан (не обязательно голосующих, но в списках). Этот список был отправлен окружным избирательным инспекторам для проверки, и в нем также обнаружились ошибки. В документе о выборах штата от 1 августа 2012 г. указано, что из списков в конечном итоге были удалены только 85 неграждан из примерно 12 миллионов избирателей на тот момент.
независимый исследователь, Джеймс Агрести, опубликовал новую интерпретацию широко дискредитированной статьи 2014 года, чтобы сделать несостоятельные выводы о поведении неграждан при голосовании в 2024 году. Ни одно «новое исследование» не пришло к выводу, что от 10 до 27% неграждан США зарегистрированы для голосования.
Во-первых, президент — и его старший советник Стивен Миллер — сослались на исследование Джесси Ричмана и Дэвида Эрнеста, двух профессоров Университета Олд Доминион, в котором утверждалось, что 14 процентов неграждан зарегистрированы для голосования. Это исследование было полностью развенчано известными экспертами за то, что оно опиралось на выборку настолько малую, что результаты можно было объяснить ошибкой ответа. Собственный автор отчета заявил, что он не поддерживает заявление президента.
Г-н Ричман по-прежнему утверждает, что некоторый небольшой процент неграждан голосует на американских выборах. Но дебаты по этому исследованию продвинулись дальше. Речь уже не о том, были ли поданы миллионы незаконных голосов, а о том, есть ли вообще какие-либо доказательства голосования неграждан. Смелые заявления исследования развалились из-за того, что называется ошибкой ответа: вероятность того, что люди, участвующие в опросе, неправильно ответят на вопрос — в данном случае на вопрос о том, являются ли они гражданами Америки. В опросах всегда есть крошечное количество ошибок ответа. Респонденты могут не понять вопрос. Или они могут понять его, но по ошибке отметить неправильный ответ, если опрос проводится самостоятельно. Интервьюер, если таковой имеется, может случайно записать неправильный ответ. Подобные ошибки обычно не представляют собой достаточно серьезной проблемы, способной изменить результаты опроса.
Ученые осудили выводы Ричмана. Двести политологов подписали открытое письмо с критикой исследования, заявив, что его «не следует цитировать или использовать в каких-либо дебатах о мошенническом голосовании». Стивен Ансолабехер из Гарварда, который руководил CCES, опубликовал свою собственную рецензируемую статью, критикующую работу Ричмана. Действительно, к тому времени, когда Трамп прочитал статью Ричмана на сцене в 2016 году, The Washington Post уже приложила к статье примечание со ссылкой на три опровержения и рецензируемое исследование, развенчивающее исследование.
более крупных баз данных, администраторы могут (например) получить от судебных органов список лиц, которые просят освободить их от обязанностей присяжных на том основании, что они не являются гражданами. Нередко оказывается, что эти люди лгали судебному секретарю, чтобы избежать обязанностей присяжных, и на самом деле являются коренными гражданами — таким образом, генерируя ложный положительный результат. Другие ложные положительные совпадения могут возникнуть из-за того, что кто-то не отмечает поле «гражданин» в заявлении на получение водительских прав, хотя на самом деле он гражданин, или потому, что базам данных требуется некоторое время, чтобы наверстать упущенное после того, как кто-то становится гражданином США путем натурализации.
Чем больше людей верят в фальсификацию выборов, тем больше вероятность того, что они направят свое недовольство в сторону, отличную от избирательной политики. Некоторые пойдут по пассивному пути отставки, отказавшись от участия в общественной жизни, что сделает их идеальными объектами для правления сильного человека. Другие обратятся к действиям милиции или открытому насилию.
К такому же выводу пришел и либертарианский Cato Institute, один из экспертов которого назвал эти утверждения одним из «наиболее частых и менее серьезных критических замечаний», касающихся миграции.
либертарианский аналитический центр Cato Institute развенчал идею о том, что неграждане голосуют в значительном количестве.
Институт Катона, либертарианский аналитический центр, заявил, что «неграждане не голосуют незаконно в поддающихся обнаружению количествах».
Уровень голосования неграждан фактически равен нулю, говорится в майском отчете либертарианского Института Катона.
Голосование неграждан — реальная, хотя и небольшая, проблема: расследование Конгресса показало, что некоторые неграждане голосовали в тесной гонке за место в Палате представителей в Калифорнии в 1996 году между Робертом К. Дорнаном, республиканцем, и Лореттой Санчес, демократом, но недостаточно, чтобы повлиять на результат. В отличие от мошенничества с выдачей себя за другое лицо, голосование неграждан нельзя отбросить как фантазию республиканцев.
Как я указал в своей книге «Войны голосований», голосование неграждан — это реальная, хотя и относительно небольшая, проблема.
книге вы говорите, что в стране есть небольшая проблема с голосованием неграждан. Объясните. Есть некоторые свидетельства того, что неграждане зарегистрированы для голосования. Гораздо меньше свидетельств того, что эти неграждане на самом деле голосуют, но бывают отдельные случаи, когда это происходит.
Однако Ричард Хасен, профессор права и политологии Калифорнийского университета в Ирвайне, называет голосование неграждан «не фантомной проблемой», как часто описывают ее демократы. «Но число зарегистрированных и голосующих неграждан невелико...
В настоящее время ERIC является единственной системой, которая может отследить, если кто-то голосует в более чем одном штате, что является незаконным.
Мы показываем, что эти обвинения раздуты из-за ненадлежащего учета проблемы даты рождения, и обсуждаем последствия проблемы даты рождения для дебатов о двойном голосовании и способы решения этой предполагаемой мошеннической ситуации... Среди них есть несколько подтвержденных случаев, когда люди голосовали дважды на одних и тех же выборах, хотя они примечательны в основном своей редкостью.
критики говорят, что завышенные списки неидеальны, никто не утверждает, что они способствовали мошенничеству.
Девятый округ также отметил «важный регулирующий интерес Орегона к предотвращению мошенничества и его проявлений в избирательных процессах»206 и процитировал свидетельские показания, в которых подробно описывались «отчеты об интервью с различными сборщиками подписей (получавшими оплату за подпись), которые подделывали подписи на своих петициях; покупали подписные листы, заполненные подписями...; или участвовали в «вечеринках по сбору подписей», на которых несколько распространителей петиций собирали и подписывали петиции друг друга».
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )В отличие от отсутствия прессы внимательный читатель, вероятно, уже заметил, что демократы занимают видное место почти во всех случаях мошенничества на выборах, описанных в этой главе. ... Республиканская партия вполне способна на безрассудные выборы, когда позволяют обстоятельства. ... Во многих штатах, особенно на Юге и в некоторых пограничных штатах, Республиканская партия редко, если вообще когда-либо, контролировала местные и законодательные органы, необходимые для установления правил и манипулирования избирательным процессом. ... группа людей, которые кажутся доступными и более уязвимыми для приглашения принять участие в мошенничестве на выборах, как правило, склоняются к демократам по своей партийной предрасположенности, например, малообеспеченные меньшинства.
Фальсификация голосов была широко распространена с обеих сторон.
Как и Трамп, Стивен Гровер Кливленд проиграл перевыборы из-за обвинений в мошенничестве на выборах. В отличие от выборов 2020 года, в некоторых штатах, особенно в Индиане, действительно были явные доказательства мошенничества.
тех пор, как прямые выборы сенаторов начались после ратификации 17-й поправки в 1913 г., только четырем претендентам удалось убедить Сенат отменить результаты выборов.
Даже когда мошенничество было доказано, средство правовой защиты могло оказаться пустым. В Десятом избирательном округе Пенсильвании в 1918 году демократ Патрик Маклейн был сначала объявлен победителем, в то время как республиканец Джон Р. Фарр оспаривал выборы. В течение почти двух лет комитет Конгресса рассматривал дело; в феврале 1921 года они определили, что «оптовое мошенничество» действительно лишило Фарра его места, и 161 голосом против 121 в Палате представителей Маклейн был смещен, а Фарр принял присягу, чтобы отбыть оставшийся срок своего срока — шесть дней.
Некоторые историки приписывают победу Джона Кеннеди в Иллинойсе на президентских выборах 1960 г. фальсификации голосов в округах, где были зафиксированы мошенничества.
Но в декабре 1997 года, когда дело окружного прокурора включало доказательства, собранные из более чем 300 интервью, проведенных 40 следователями, и обзор 33 000 документов, представленных ему, большое жюри отказалось выдвинуть единое обвинение. Это закрыло уголовное расследование Хермандада и серьезно подорвало правдивость утверждений Дорнана о том, что сотни неграждан мошенническим путем проголосовали в округе Ориндж...Расследование Комитета Палаты представителей заняло целый год и в итоге привело к спорному выводу о мошенничестве, которое было слишком несущественным, чтобы убедить Палату представителей, в которой доминировали республиканцы, отменить победу Санчеса. 12 февраля 1998 года Палата представителей проголосовала 378-33 за отклонение заявки Дорнана.
Последнее известное расследование потенциального голосования неграждан касалось выборов в Конгресс в 1996 году в округе Ориндж, штат Калифорния, между Бобом Дорнаном и Лореттой Санчес. Доказательства были весьма спорными.
Скандал с фальсификацией бюллетеней для голосования по открепительным удостоверениям в Северной Каролине в 2018 г. примечателен тем, что это была одна из немногих широко распространенных попыток фальсификации выборов.
на сегодняшний день показывают, что большинство избирателей сообщают о хорошем опыте участия в выборах и имеют высокий уровень доверия к тому, как проводятся выборы в их сообществах. Однако они гораздо меньше доверяют процессам в других штатах и на национальном уровне.
Мы обнаружили, что большинство избирателей Трампа в нашей выборке — особенно те, кто был более политически осведомлен и более внимательно следил за новостями о выборах — ошибочно полагали, что мошенничество на выборах было широко распространено и что Трамп победил на выборах.
Мы обнаружили, что связь между законами об идентификации по фотографиям и уверенностью в выборах в штате была поляризованной и обусловлена партийной идентификацией в 2014 году. Демократы в штатах со строгими законами об идентификации по фотографиям были менее уверены в выборах в своем штате. Республиканцы в штатах со строгими законами об идентификации были более уверены, чем другие.
того чтобы отступить с возрастом, во многих случаях эти опасения скептиков 2004 года только усугубились. И сегодня многие из этих деятелей 2004 года нашли новую причину в выборах 2020 года, приняв заявления Трампа о результатах, даже если они находятся на противоположном конце идеологического спектра... Вскоре основной аппарат двинулся дальше.
Например, Трамп и его союзники утверждали, что в Аризоне проголосовали 36 000 неграждан, пять дней спустя изменив цифру на «несколько сотен тысяч», в конечном итоге вернув ее к «абсолютному минимуму… 40 или 50 000», затем к 32 000 и снова к первоначальному числу в 36 000.
последнее время утверждения о голосовании неграждан связываются с более широкой теорией заговора, начатой группами сторонников превосходства белой расы, об иммигрантах, прибывающих, чтобы «заменить» граждан США.
В Калифорнии расистский миф о мошенничестве с голосами иммигрантов восходит как минимум к 1988 году, когда республиканцы в битве за место в законодательном органе штата наняли охранников для патрулирования латиноамериканских кварталов, держа большие плакаты с надписью «Неграждане не могут голосовать!»
Мэтт Данлэп, демократический секретарь штата Мэн, работавший в комиссии Трампа, заявил в интервью, что теперь считает эти усилия обманом. Он обвинил республиканцев в попытке разжечь антииммиграционные настроения, ложно утверждая, что голосование нелегальных иммигрантов широко распространено.
«Это собачий свисток, в этом нет никаких сомнений», — сказал Данлэп. «Всякий раз, когда мы говорим о нелегальной иммиграции, фальсификации результатов выборов, о том, что кто-то что-то у нас отнимает — конечно, это собачий свисток».
прокурор Невады
Аарон Форд
заявил, что наблюдение за выборами в Неваде полностью законно, но наблюдатели за выборами должны подписать заявление о том, что они соглашаются не разговаривать с избирателями. Наблюдатели за выборами не должны каким-либо образом запугивать избирателей, сказал он.
Форд назвал комментарии Трампа на дебатах «сигналом избирателям с целью запугивания избирателей».
Среди крупнейших источников дезинформации в избирательных кампаниях — автократические правительства, стремящиеся дискредитировать демократию как глобальную модель управления...
По данным компании Pyrra, которая отслеживает угрозы и дезинформацию, призывы к упреждающему пресечению фальсификаций на выборах, которые исторически статистически незначительны, в последнее время стали трендом на таких платформах.Пирра обнаружил в ходе исследования, что «распространенность и принятие этих идей только набирает обороты», оказывая даже непосредственное влияние на избирательную политику и законодательство.«Эти теории заговора укореняются среди политической элиты, которая использует эти нарративы, чтобы завоевать расположение общественности, одновременно подрывая прозрачность, сдержки и противовесы той самой системы, которую они призваны поддерживать», — пишут исследователи компании.
Институт Катона, либертарианский аналитический центр, заявил, что «неграждане не голосуют незаконно в поддающихся обнаружению количествах».
По данным CeMAS, российский набор инструментов для вмешательства, как полагают, обширен.
На неуказанных европейских выборах 2020 года агитаторы якобы подвергались запугиванию. А в 2020 и 2021 годах российские государственные СМИ, как утверждается, массово распространяли ложные обвинения в фальсификации результатов выборов на демократических выборах по всему миру...Согласно отчету разведки США от октября 2023 года, Россия в конечном итоге преследует две цели: представить демократические выборы как ненадежные и делегитимировать избранные правительства, которые их проводят.
Но наиболее вероятным источником проблем на данный момент является Джорджия, которая олицетворяет двусторонний подход республиканцев: они создали новые препятствия для голосования и процесс, чтобы затормозить — или даже полностью избежать — подтверждения результатов в случае проигрыша Трампа.
Используя общенациональный эксперимент по опросу, проведенный после промежуточных выборов 2018 года — времени, когда многие видные республиканцы также делали необоснованные заявления о мошенничестве, — мы показываем, что воздействие заявлений о мошенничестве на выборах снижает доверие к честности выборов, хотя и не поддержку самой демократии. Эффекты сосредоточены среди республиканцев и сторонников Трампа. Вызывает беспокойство тот факт, что корректирующие сообщения из основных источников не приводят к существенному уменьшению ущерба, наносимого этими обвинениями.
Хотя запугивание избирателей всегда незаконно и вызывает беспокойство во время избирательного сезона, есть некоторые отличия в 2022 году от президентских выборов 2020 года. Многие отличия связаны с дезинформацией и ложными утверждениями о том, что выборы 2020 года были украдены, сказал Моралес-Дойл.
Но эксперты говорят, что внимание республиканцев к этому вопросу замалчивает два важных факта: голосование неграждан встречается крайне редко, и оно уже запрещено почти во всех местах, включая те, где в ноябре были приняты меры по голосованию. Это не помешало республиканцам часто делать этот вопрос предметом обсуждения. Необоснованная угроза объединяет две проблемы, которые, по мнению республиканцев, будут способствовать явке избирателей из их базы: нелегальная иммиграция и заявления о фальсификации выборов. Критики предупреждают, что попытки ограничить голосование неграждан могут подавить голоса латиноамериканских избирателей, которые опасаются быть несправедливо обвиненными в незаконном голосовании. Они говорят, что это также может привести к несоответствиям в базах данных, из-за которых законные избиратели будут исключены из списков.
«Этого не происходит», — сказал Чак Кофлин, политический стратег из Финикса, который в 2017 году отменил свою пожизненную регистрацию в качестве республиканца и теперь является независимым. «Это нарратив MAGA, призванный обмануть республиканцев по поводу честности выборов».
С 2011 года 15 штатов — в основном контролируемых республиканцами — приняли законы, требующие от избирателей предъявлять на избирательных участках выданное правительством удостоверение личности с фотографией, чтобы иметь возможность проголосовать.
, законы об удостоверении личности избирателей, которые республиканцы продвигали годами, в целом довольно популярны.
Кроме того, из-за проблем со временем и того факта, что данные DMV обычно обновляются только при выдаче лицензий, данные DMV сами по себе не являются надежными для этой цели...
Если SAVE указывает, что избиратель не является гражданином, NCSBE открывает файл дела и пытается связаться с избирателем, чтобы определить статус гражданства с помощью почтовых рассылок и интервью. Из-за ненадежности данных о гражданстве избиратели, которые кажутся негражданами — когда оба источника данных указывают на статус негражданства — не удаляются из списков, если нет независимого подтверждения того, что они не являются гражданами. Фактически, примерно три четверти тех, кто впоследствии предоставил доказательство гражданства США, продолжали отображаться как неграждане в базе данных SAVE.
голосования неграждан статистически редки. Некоторые неграждане случайно попадают в списки избирателей при подаче заявления на получение водительских прав.
В среду Палата представителей США приняла требование о подтверждении гражданства для регистрации избирателей, предложение, которое республиканцы отдали приоритет в качестве темы для разговоров о выборах, хотя исследования показывают, что неграждане незаконно регистрируются и голосуют на федеральных выборах исключительно редко.
«В отличие от законов об удостоверении личности избирателей, которые часто не оказывают большого влияния на явку, эти законы о документальном подтверждении гражданства имеют большое значение», — написал Хасен. «Они буквально лишают избирательных прав тысячи имеющих право голоса избирателей без веской причины».
Отвергнув показания свидетелей Кобаха как неубедительные, Робинсон пришла к тому, что она назвала «более очевидным выводом, что айсберга нет; только сосулька, в значительной степени созданная путаницей и административной ошибкой»... Но мнение судьи и интервью с экспертами показывают, что Кобах фактически подвергла испытанию концепцию массового мошенничества на выборах — и доказательства рассыпались.
Существуют разрозненные свидетельства голосования неграждан на федеральных выборах — иногда по ошибке (например, ошибочно думая, что они имеют право голосовать при получении водительских прав), но также и с нечестивым намерением... Учитывая скудность доказательств голосования неграждан, многие исследователи выборов давно говорят, что мало что подтверждает идею о том, что голосование неграждан когда-либо влияло на исход крупных выборов. Но это не обязательно доказывает, что этого явления не происходит.
«[CES] не предназначен для того, чтобы быть выборкой взрослых неграждан, и поэтому он не подходит для изучения этой подгруппы респондентов... «Существуют гораздо лучшие способы проанализировать, регистрируются ли неграждане для голосования», — сказал Шаффнер Snopes. Эти методы, некоторые из которых Ричман использовал в своих недавних экспертных отчетах, включают просмотр списков избирателей и других государственных записей для выявления любых лиц, которые кажутся негражданами. Подобные исследования, включая экспертные отчеты Ричмана, «в подавляющем большинстве привели к обнаружению очень малого числа неграждан, зарегистрированных для голосования», — сказал Шаффнер Snopes.
Более распространенной проблемой, по словам экспертов, является лишение избирательных прав, вызванное долей почтовых бюллетеней, которые отбрасываются по техническим причинам
заявили, что это стандартная избирательная процедура для сохранения секретности. «Личное голосование помещается в табулятор или урну для голосования, смешивается с другими бюллетенями. Это делается для сохранения секретности, чтобы вы не могли позже зайти в бюллетень и подтвердить, за кого проголосовал конкретный священник», — сказал Дэвид Беккер, бывший сотрудник Министерства юстиции по правам голоса и основатель беспартийного Центра инноваций и исследований в области выборов.
избирательной комиссии пишут идентификационный номер на бюллетенях избирателей, которые голосуют по почте или в период досрочного голосования лично. Это специальный номер, присваиваемый каждому бюллетеню и избирателю. «Этот номер позволяет извлечь бюллетень и не учитывать его, если это необходимо из-за оспаривания избирателем, например, если избиратель умрет до дня выборов или проголосует более одного раза», — говорится в недавнем пресс-релизе Избирательной комиссии штата.
Миннайт остановил его. «Слово «мошенничество» имеет значение, и это значение заключается в том, что за ним стоит намерение. И именно таковы законы Канзаса в отношении незаконного голосования».
Фуркана показывает, что случаи мошенничества на выборах не только редки, но и трудно доказуемы.
Обвинения в мошенничестве на выборах не только трудно доказать, но и, скорее всего, вызовут двухпартийные дебаты.
некоторых штатах обеспечение соблюдения закона возложено на окружного или окружного прокурора, а в других — на генерального прокурора штата. Независимо от этого, мошенничество на выборах и запугивание избирателей трудно доказать, и для этого требуются ресурсы и время, которых нет у многих местных правоохранительных органов и прокуратур.
прокурор округа Эль-Пасо в настоящее время расследует дела Сосы, но такие дела трудно преследовать в судебном порядке.
политическая воля должна быть, сказал Холл, — особенно в сложных делах, таких как дело в 9-м округе, где есть много движущихся частей, несколько потенциальных преступников и долгая история очевидных нарушений. «Иногда в некоторых случаях трудно получить этот дымящийся пистолет», — сказал Холл. «Поэтому я думаю, что они смотрят на более простую вещь — на кого-то, кто был на испытательном сроке и не понимал, что не может голосовать, и пытался это сделать. Они преследуют это, они преследуют это, они делают из этого большую проблему».
Публичное расследование] несет очевидный риск заморозки законного голосования и предвыборной деятельности. Оно также несет значительный риск вмешательства в само расследование как в вопрос, как в кампанию, так и в вынесение решения по любому последующему избирательному состязанию.
Многие суды слишком быстро вынесли решение о том, что истцы не имеют процессуальной правоспособности... в делах о выборах возникают уникальные проблемы, связанные с процессуальной правоспособностью, поскольку заявленный вред часто рассредоточен... За исключением истцов-кандидатов... в делах о выборах сложнее определить стороны, которые однозначно и конкретно пострадали от нарушений принципов справедливых выборов, чем в обычном понимании того, как мы думаем о процессуальной правоспособности.
потоке судебных исков о выборах 2020 года консервативные истцы утверждали, что избирательная политика, облегчающая голосование, является неконституционно разбавляющей. Их логика заключалась в том, что (1) эта политика допускает мошенничество из-за отсутствия надлежащих гарантий и (2) полученные в результате мошеннические голоса разбавляют бюллетени, поданные законопослушными гражданами.
В 2020 году Республиканская партия и кампания Трампа подали ряд исков, в которых выдвинули новый тип иска о голосовании, который в этой статье называется мошенническим разбавлением голосов. В этом иске утверждается, что правило выборов является неконституционным, поскольку оно позволяет слишком легко подавать мошеннические бюллетени, которые при подсчете голосов разбавляют силу действительных и честных бюллетеней. Хотя эти иски не увенчались успехом в 2020 году, в последующие годы теории мошеннического разбавления голосов приобрели некоторую популярность в федеральных окружных судах.