Джон Джей (23 декабря [ OS 12 декабря], 1745 – 17 мая 1829) был американским государственным деятелем, патриотом , дипломатом, аболиционистом , подписавшим Парижский договор и отцом-основателем Соединенных Штатов . Он был вторым губернатором Нью-Йорка и первым главным судьей Соединенных Штатов . Он руководил внешней политикой США на протяжении большей части 1780-х годов и был важным лидером Партии федералистов после ратификации Конституции Соединенных Штатов в 1788 году.
Джей родился в богатой семье торговцев и правительственных чиновников Нью-Йорка французского гугенотского и голландского происхождения . Он стал юристом и присоединился к Нью-Йоркскому комитету по переписке, организуя американскую оппозицию британской политике, такой как « Невыносимые действия», в преддверии американской революции . Джей был избран на Первый Континентальный Конгресс , где он подписал Континентальную Ассоциацию , и на Второй Континентальный Конгресс , где он был ее президентом . С 1779 по 1782 год Джей занимал пост посла в Испании ; он убедил Испанию предоставить финансовую помощь молодым Соединенным Штатам. Он также участвовал в переговорах по Парижскому договору , по которому Великобритания признала независимость Америки. После окончания войны Джей занимал пост министра иностранных дел , руководя внешней политикой США в соответствии с правительством «Статей Конфедерации» . Он также временно занимал пост первого государственного секретаря .
Сторонник сильного централизованного правительства, Джей работал над ратификацией Конституции Соединенных Штатов в Нью-Йорке в 1788 году. Он был соавтором « Записок федералиста» вместе с Александром Гамильтоном и Джеймсом Мэдисоном и написал пять из восьмидесяти пяти эссе. После создания нового федерального правительства Джей был назначен президентом Джорджем Вашингтоном первым главным судьей Соединенных Штатов, служившим с 1789 по 1795 год. Суд Джея испытал небольшую рабочую нагрузку, приняв решение всего по четырем делам за шесть лет. В 1794 году, будучи главным судьей, Джей заключил весьма спорный договор Джея с Великобританией. Джей получил несколько голосов выборщиков на трех из первых четырех президентских выборов, но никогда не предпринимал серьезных попыток стать президентом.
Джей занимал пост губернатора Нью-Йорка с 1795 по 1801 год. Хотя он успешно принял закон о постепенном освобождении в качестве губернатора штата, еще в 1800 году он владел пятью рабами. На закате правления президента Джона Адамса Джей был утвержден Сенат на еще один срок в качестве главного судьи, но он отказался от этой должности и удалился на свою ферму в округе Вестчестер, штат Нью-Йорк .
Джейс, известная купеческая семья Нью-Йорка, были потомками гугенотов, которые искали убежища в Нью-Йорке, чтобы избежать религиозных преследований во Франции. В 1685 году Нантский эдикт был отменен , тем самым упразднив гражданские и юридические права протестантов , и французская корона приступила к конфискации их собственности. Среди пострадавших был дедушка Джея по отцовской линии, Огюст Джей. Он переехал из Франции в Чарльстон, Южная Каролина , а затем в Нью-Йорк, где построил успешную торговую империю. [1] Отец Джея, Питер Джей, родившийся в Нью-Йорке в 1704 году, стал богатым торговцем мехами, пшеницей, древесиной и другими товарами. [2]
Матерью Джея была Мэри Ван Кортландт голландского происхождения, которая вышла замуж за Питера Джея в 1728 году в голландской церкви. [2] У них было десять детей, семеро из которых дожили до взрослого возраста. [3] Отец Мэри, Якобус Ван Кортланд , родился в Нью-Амстердаме в 1658 году. Кортландт служил в Ассамблее Нью-Йорка, дважды избирался мэром Нью-Йорка и занимал различные судебные и военные должности. И Мэри, и его сын Фредерик Кортланд поженились в семье Джеев.
Джей родился 23 декабря 1745 года (по григорианскому календарю , 12 декабря по юлианскому календарю ) в Нью-Йорке; три месяца спустя семья переехала в Рай, штат Нью-Йорк . Питер Джей ушел из бизнеса после эпидемии оспы ; двое из его детей заразились этой болезнью и полностью ослепли. [4]
Детство Джей провел в городе Рай. Там он получил образование у своей матери, пока ему не исполнилось восемь лет, когда его отправили в Нью-Рошель учиться у англиканского священника Пьера Ступа. [5] В 1756 году, через три года, он вернулся к домашнему обучению в городе Рай под опекой своей матери и Джорджа Мюррея. В 1760 году 14-летний Джей поступил в Королевский колледж (позже переименованный в Колумбийский колледж ) в Нью-Йорке. [6] [7] Там он завел много влиятельных друзей, в том числе своего ближайшего друга Роберта Ливингстона . [8] Джей занял ту же политическую позицию, что и его отец, убежденный виг . [9] После окончания учебы в 1764 году [10] он стал клерком у Бенджамина Киссама, известного юриста, политика и востребованного преподавателя права. Помимо Джея, среди учеников Киссама был Линдли Мюррей . [3]
В 1768 году, прочитав юриспруденцию и будучи принятым в коллегию адвокатов Нью-Йорка, Джей на деньги правительства открыл юридическую практику и работал там, пока в 1771 году не открыл собственную адвокатскую контору. [3] Он был членом Нью-Йоркского комитета корреспонденции в 1774 году [11] и стал его секретарем, что было его первой публичной ролью в революции.
Джей представлял фракцию «радикальных вигов», которая была заинтересована в защите прав собственности и сохранении верховенства закона, одновременно сопротивляясь тому, что он считал британскими нарушениями американских прав. [12] Эта фракция боялась перспективы правления мафии . Джей считал, что британские налоговые меры были неправильными, и считал, что американцы морально и юридически оправданы в сопротивлении им, но, будучи делегатом Первого Континентального Конгресса в 1774 году, [13] Джей встал на сторону тех, кто хотел примирения с парламентом. Такие события, как сожжение Норфолка, штат Вирджиния , британскими войсками в январе 1776 года, подтолкнули Джея к поддержке независимости. С началом американской войны за независимость он неустанно работал на благо революционного дела и действовал для подавления лоялистов . Джей превратился сначала в умеренного, а затем в ярого патриота , поскольку решил, что все усилия колоний по примирению с Великобританией бесплодны и что борьба за независимость неизбежна. [14] В 1780 году Джей был избран членом Американского философского общества . [15]
28 апреля 1774 года Джей женился на Саре Ван Бруг Ливингстон , старшей дочери губернатора Нью-Джерси Уильяма Ливингстона . На момент свадьбы Саре было семнадцать лет, а Джону двадцать восемь. [16] Вместе у них было шестеро детей: Питер Август , Сьюзен, Мария, Энн, Уильям и Сара Луиза. Она сопровождала Джея в Испанию, а затем была с ним в Париже, где они и их дети жили с Бенджамином Франклином в Пасси. [17] Шурин Джея Генри Брок Ливингстон погиб в море из-за исчезновения корабля Континентального флота Саратога во время Войны за независимость. Пока Джей был в Париже в качестве дипломата во Франции, его отец умер. Это событие возложило на Джея дополнительную ответственность. Его ответственным стал его брат и сестра Петр и Анна, оба ослепленные в детстве оспой [18] . Его брат Огастус страдал психическими отклонениями, что требовало от Джея финансовой и эмоциональной поддержки. Его брат Фредрик постоянно испытывал финансовые проблемы, что доставляло Джею дополнительный стресс. Между тем, его брат Джеймс находился в прямой оппозиции на политической арене, присоединившись к фракции лоялистов в Сенате штата Нью-Йорк в начале Войны за независимость, что поставило его в неловкое положение для семьи Джея. [19]
С трехмесячного возраста и до поступления в Королевский колледж в 1760 году Джей воспитывался в городе Рай, [20] на ферме, приобретенной его отцом Питером в 1745 году, с видом на пролив Лонг-Айленд . [21] После заключения Парижского договора, положившего конец Войне за независимость, Джей вернулся в дом своего детства, чтобы отпраздновать это событие с семьей и друзьями в июле 1784 года. [22] Джей унаследовал эту собственность после смерти своего старшего брата Питера в 1813 году после того, как Джей уже обосновался в Катоне. В 1822 году он передал поместье Рай своему старшему сыну Питеру Огастесу Джею.
То, что осталось от первоначальной собственности площадью 400 акров (1,6 км 2 ), представляет собой участок площадью 23 акра (93 000 м 2 ), называемый Jay Estate . В центре возвышается дом Питера Огастеса Джея 1838 года, построенный Питером Огастесом Джеем на месте родового дома его отца «Саранча»; части оригинального фермерского дома 18-го века были включены в структуру 19-го века. Управление этим местом и несколькими его зданиями для образовательных целей было поручено в 1990 году Попечительским советом штата Нью-Йорк Центру наследия Джея . [23] [24] В 2013 году некоммерческая организация Jay Heritage Center также получила право на управление ландшафтом объекта, который включает луг и сады. [25] [26]
Став взрослым, Джей унаследовал землю от своих бабушки и дедушки и построил Бедфорд-хаус, расположенный недалеко от Катона, штат Нью-Йорк , куда он переехал в 1801 году со своей женой Сарой, чтобы выйти на пенсию. Это имущество перешло к их младшему сыну Уильяму Джею и его потомкам. Он был приобретен штатом Нью-Йорк в 1958 году и назван «Усадьба Джона Джея». Сегодня этот парк площадью 62 акра сохранен как Государственный исторический памятник имени Джона Джея Хомстеда . [27]
Оба дома в Ржи и Катоне были признаны национальными историческими достопримечательностями и открыты для публики для экскурсий и программ.
Каждый человек любого цвета кожи и внешности имеет естественное право на свободу.
— Джон Джей, 27 февраля 1792 г.
Семья Джеев принимала активное участие в работорговле как инвесторы и торговцы, а также рабовладельцы. Например, в Индексе записей о рабстве Нью-Йорка отец и дед Джея по отцовской линии записаны как инвесторы как минимум в 11 невольничьих кораблей, которые доставили в Нью-Йорк более 120 рабов в период с 1717 по 1733 год. [28 ] Сам Джон Джей покупал, владел, сдавал в аренду и при жизни освободил не менее 17 рабов. [29] Неизвестно, что он владел или инвестировал в какие-либо невольничьи корабли . [28] В 1783 году одна из рабынь Джея, женщина по имени Эбигейл , попыталась бежать в Париже, но была найдена, заключена в тюрьму и вскоре умерла от болезни. [29] Джей был раздражен ее попыткой побега и предложил оставить ее на некоторое время в тюрьме. По мнению его биографа Уолтера Стара, эта реакция указывает на то, что «как бы [Джей] не любил абстрактное рабство, он не мог понять, почему один из его рабов сбежал». [30]
Несмотря на то, что Джей был основателем Нью-Йоркского общества освобождения от рабства , согласно данным переписей населения США 1790 и 1800 годов, он владел пятью рабами. По переписи 1810 года он освободил всех, кроме одного. Вместо того, чтобы выступать за немедленное освобождение, он продолжал покупать порабощенных людей и освобождать их , если считал, что их работа «принесла разумное возмездие». [31] Аболиционизм после Американской революции содержал некоторые квакерские и методистские принципы христианской братской любви, но также находился под влиянием опасений по поводу роста чернокожего населения в Соединенных Штатах и «деградации» чернокожих людей в рабстве. [32] [33]
В 1774 году Джей составил «Обращение к народу Великобритании», [34] в котором сравнивал американское рабство движимого имущества с британской тиранией. [35] Подобные сравнения между американским рабством и британской политикой регулярно проводились американскими патриотами, начиная с Джеймса Отиса , и мало учитывали гораздо более суровую реальность рабства движимого имущества. [36] Джей был основателем и президентом Нью-Йоркского общества освобождения от рабства в 1785 году, которое организовывало бойкоты против газет и торговцев, вовлеченных в работорговлю, и предоставляло юридические консультации освобожденным чернокожим. [37]
Общество помогло принять закон 1799 года о постепенном освобождении рабов в Нью-Йорке, который Джей подписал в качестве губернатора. «Закон о постепенной отмене рабства» предусматривал, что с 4 июля 1799 года все дети, рожденные от родителей-рабов, будут свободны (при условии длительного обучения) и что экспорт рабов будет запрещен. Эти же дети должны будут служить владельцу матери до 28 лет для мужчин и до 25 лет для женщин. Он не предусматривал выплату правительством компенсаций рабовладельцам, но не смог освободить людей, которые уже были порабощены по состоянию на 1799 год. Закон обеспечивал юридическую защиту и помощь свободным чернокожим, похищенным с целью продажи в рабство. [38] Все рабы были освобождены к 4 июля 1827 года. [39] [40] [41] [42] [43]
Считалось, что на последних выборах 1792 года деятельность Джея по борьбе с рабством подорвала его шансы на выборах в голландских районах северной части штата Нью-Йорк, где рабство все еще практиковалось. [44] В 1794 году, в процессе переговоров по Договору Джея с британцами, Джей разозлил многих южных рабовладельцев, когда отказался от их требований о компенсации за рабов, которые были освобождены и перевезены британцами в другие районы после революции. [45]
Джей был членом англиканской церкви , а затем протестантской епископальной церкви в Америке после американской революции. С 1785 года Джей был старостой Троицкой церкви в Нью-Йорке . В качестве секретаря Конгресса по иностранным делам он после революции поддержал предложение архиепископа Кентерберийского утвердить рукоположение епископов Епископальной церкви в Соединенных Штатах. [46] Он безуспешно выступал на провинциальном съезде за запрет католикам занимать должности. [47] Обсуждая Конституцию Нью-Йорка, Джей также предложил возвести «медную стену вокруг страны для исключения католиков». [48]
Джей, занимавший посты вице-президента (1816–1821) и президента (1821–1827) Американского библейского общества , [49] считал, что наиболее эффективным способом обеспечения мира во всем мире является распространение христианского Евангелия. В письме, адресованном члену Палаты представителей Пенсильвании Джону Мюррею , датированному 12 октября 1816 года, Джей писал: « Настоящие христиане будут воздерживаться от нарушения прав других и, следовательно, не будут провоцировать войну. воля и удовольствие правителей, которых они не избирают и которые не всегда мудры и добродетельны. Провидение предоставило нашему народу выбор своих правителей, и это обязанность, а также привилегия и интерес нашей христианской нации. выбирать и предпочитать христиан своими правителями». [50] Он также выразил убежденность в том, что моральные заповеди христианства необходимы для хорошего управления, сказав: «Ни одно человеческое общество никогда не было в состоянии поддерживать одновременно порядок и свободу, сплоченность и свободу без моральных заповедей христианской религии. Если наша республика когда-нибудь забудет эту фундаментальную заповедь управления, мы тогда наверняка будем обречены». [51]
Управлять страной должны те, кто владеет страной.
—Джон Джей [52]
Завоевав репутацию разумного умеренного человека в Нью-Йорке, Джей был избран делегатом Первого и Второго континентальных конгрессов , на которых обсуждалось, следует ли колониям провозглашать независимость. Джей изначально был за сближение. Он помог написать петицию «Оливковая ветвь» , которая призывала британское правительство примириться с колониями. Когда необходимость и неизбежность войны стала очевидной, Джей поддержал революцию и Декларацию независимости . По мере развития событий взгляды Джея становились более радикальными; он стал ярым сепаратистом и попытался подтолкнуть Нью-Йорк к этому делу.
В 1774 году, после завершения Континентального конгресса, Джей решил вернуться в Нью-Йорк. [53] Там он работал в Комитете шестидесяти города Нью-Йорка , [54] где он пытался обеспечить соблюдение соглашения о неимпорте, принятого Первым Континентальным Конгрессом. [53] Джей был избран в третий Конгресс провинции Нью-Йорк , где он разработал Конституцию Нью-Йорка 1777 года ; [55] его обязанности конгрессмена от Нью-Йорка не позволили ему проголосовать или подписать Декларацию независимости. [53] Джей в течение нескольких месяцев работал в Нью-Йоркском комитете по обнаружению и разгрому заговоров, который отслеживал и боролся с деятельностью лоялистов. [56] Провинциальный Конгресс Нью-Йорка избрал Джея председателем Верховного суда Нью-Йорка 8 мая 1777 года, [53] [57] на котором он проработал два года. [53]
Континентальный конгресс обратился к Джею, политическому противнику предыдущего президента Генри Лоренса , всего через три дня после того, как Джей стал делегатом и избрал его президентом Континентального конгресса. На предыдущих конгрессах Джей перешел от позиции поиска примирения с Великобританией к пропаганде разделения раньше, чем Лоренс. Восемь штатов проголосовали за Джея и четыре — за Лоренса. Джей занимал пост президента Континентального конгресса с 10 декабря 1778 года по 28 сентября 1779 года. Это была в основном церемониальная должность без реальной власти, которая свидетельствовала о решимости большинства и приверженности Континентального конгресса. [58]
27 сентября 1779 года Джей был назначен министром в Испании . Его миссией было добиться финансовой помощи, торговых договоров и признания независимости Америки. Королевский двор Испании отказался официально принять Джея в качестве министра Соединённых Штатов, [59] так как отказывался признавать независимость Америки до 1783 года, опасаясь, что такое признание может спровоцировать революцию в их собственных колониях . Джей, однако, убедил Испанию предоставить кредит правительству США в размере 170 000 долларов. [60] Он покинул Испанию 20 мая 1782 года. [59]
23 июня 1782 года Джей прибыл в Париж, где должны были состояться переговоры о прекращении американской войны за независимость . [61] Бенджамин Франклин был самым опытным дипломатом группы, и поэтому Джей хотел поселиться рядом с ним, чтобы учиться у него. [62] Соединенные Штаты согласились вести переговоры с Великобританией отдельно, а затем с Францией. [63] В июле 1782 года граф Шелберн предложил американцам независимость, но Джей отклонил это предложение на том основании, что оно не признавало независимость Америки во время переговоров; Несогласие Джея остановило переговоры до осени. [63] Окончательный договор диктовал, что Соединенные Штаты будут иметь права на рыболовство на Ньюфаундленде , Великобритания признает Соединенные Штаты независимыми и выведет свои войска в обмен на то, что Соединенные Штаты прекратят захват собственности лоялистов и выплатят частные долги. [63] [64] Договор предоставил Соединенным Штатам независимость, но оставил многие приграничные регионы спорными, и многие из его положений не были соблюдены. [63] Джон Адамс отметил, что Джею принадлежит центральная роль в переговорах, отметив, что он «имеет большее значение, чем любой из нас». [65]
Миротворческие способности Джея получили дальнейшее одобрение со стороны мэра Нью-Йорка Джеймса Дуэйна 4 октября 1784 года. В то время Джея вызвали из его семейного дома в Рае, чтобы получить «Свободу» Нью-Йорка как дань уважения его успешным переговорам. [66]
Джей занимал должность второго министра иностранных дел с 1784 по 1789 год, когда в сентябре Конгресс принял закон, наделяющий новый департамент некоторыми дополнительными внутренними обязанностями и меняющий его название на Государственный департамент. Джей служил исполняющим обязанности государственного секретаря до 22 марта 1790 года. Джей стремился установить сильную и прочную американскую внешнюю политику: добиваться признания молодой независимой нации со стороны могущественных и авторитетных иностранных европейских держав; установить стабильную американскую валюту и кредит, поддерживаемый сначала финансовыми кредитами европейских банков; расплатиться с кредиторами Америки и быстро погасить тяжелый военный долг страны; обеспечить безопасность территориальных границ молодой нации на максимально выгодных условиях и от возможных вторжений со стороны индейцев, испанцев, французов и англичан; решать региональные трудности между самими колониями; обеспечить права на рыболовство на Ньюфаундленде; наладить активную морскую торговлю американскими товарами с новыми экономическими торговыми партнерами; защитить американские торговые суда от пиратства; сохранить репутацию Америки дома и за рубежом; и сохранить политическое единство страны в соответствии с зарождающимися Статьями Конфедерации . [67]
С таким же удовольствием я часто отмечал, что Провидению было угодно дать эту единую страну, одному объединенному народу; народ, произошедший от одних и тех же предков, говорящий на одном языке, исповедующий одну и ту же религию, придерживающийся одних и тех же принципов правления, очень похожий по своим манерам и обычаям и совместными советами, оружием и усилиями сражающийся бок о бок на протяжении долгой и кровопролитной войны благородно установили свою общую Свободу и Независимость.
— Джон Джей, федералист № 2 [68] [69] [70]
Джей считал, что его ответственность не соответствует соразмерному уровню власти, поэтому он присоединился к Александру Гамильтону и Джеймсу Мэдисону в отстаивании более сильного правительства, чем то, которое продиктовано Статьями Конфедерации . [3] [71] В своем «Обращении к народу штата Нью-Йорк по вопросу Федеральной конституции» он утверждал, что Статьи Конфедерации были слишком слабыми и неэффективной формой правления, утверждая:
Конгресс в соответствии со Статьями Конфедерации может вести войну, но не уполномочен собирать людей или деньги для ее ведения; они могут заключать мир, но не имеют полномочий следить за соблюдением его условий; они могут образовывать союзы, но не имеют возможности соблюдать условия со своей стороны — они могут заключать торговые договоры, но не имеют полномочий приводить их в исполнение внутри страны или за рубежом… — Короче говоря, они могут консультироваться, обсуждать, рекомендовать и делать реквизиции, и те, кому угодно, могут рассмотреть их. [72]
Джей не присутствовал на Конституционном съезде , но присоединился к Гамильтону и Мэдисону в агрессивных выступлениях в пользу создания новой, более мощной, централизованной, но сбалансированной системы правления. Написав под общим псевдонимом «Публиус», [73] они сформулировали это видение в «Записках федералиста» , серии из восьмидесяти пяти статей, написанных с целью убедить членов съезда штата Нью-Йорк ратифицировать предложенную Конституцию Соединенных Штатов . [74] Джей написал вторую, третью, четвертую, пятую и шестьдесят четвертую статьи. Со второго по пятый посвящены теме «Опасности от иностранной силы и влияния». В шестьдесят четвертом обсуждается роль Сената в заключении иностранных договоров. [75]
В сентябре 1789 года Джей отклонил предложение Джорджа Вашингтона о должности государственного секретаря (которая технически была новой должностью, но продолжала бы службу Джея на посту министра иностранных дел). Вашингтон ответил, предложив ему новый титул, который, по словам Вашингтона, «должен рассматриваться как краеугольный камень нашей политической структуры» - главного судьи Соединенных Штатов , и Джей принял это предложение. Вашингтон официально выдвинул Джея 24 сентября 1789 года, в тот же день, когда он подписал Закон о судебной власти 1789 года (который создал должность главного судьи). [71] Джей был единогласно утвержден Сенатом США 26 сентября 1789 года; В тот же день Вашингтон подписал и скрепил комиссию Джея. Джей принес присягу 19 октября 1789 года. [76] Вашингтон также назначил Джона Ратледжа , Уильяма Кушинга , Роберта Харрисона , Джеймса Уилсона и Джона Блэра - младшего помощниками судей . [77] Однако Харрисон отклонил это назначение, и Вашингтон назначил Джеймса Иределла на последнее место в Суде. [78] Джей позже служил вместе с Томасом Джонсоном , [ нужна цитата ] , занявшим место Ратледжа, [79] и Уильямом Патерсоном , занявшим место Джонсона. [79] Будучи председателем Верховного суда, Джей был избран членом Американской академии искусств и наук в 1790 году . [80] Джей занимал должность окружного судьи Восточного округа с весны 1790 года по весну 1792 года. [81] Он служил окружным судьей Среднего округа с весны 1793 года по весну 1794 года .
Деятельность Суда в течение первых трех лет его существования в основном заключалась в установлении правил и процедур; чтение комиссий и допуск адвокатов в коллегию адвокатов; и обязанности судей в «верховом округе» или председательстве над делами в окружных судах различных федеральных судебных округов. Никакая конвенция тогда не исключала участия судей Верховного суда в политических делах, и Джей использовал свою небольшую нагрузку в качестве судьи, чтобы свободно участвовать в делах администрации Вашингтона.
Джей использовал свою кольцевую поездку, чтобы распространить информацию о приверженности Вашингтона нейтралитету во всех штатах Вашингтона, и опубликовал отчеты о кампании французского министра Эдмона-Шарля Жене по завоеванию американской поддержки Франции. Однако Джей также создал ранний прецедент независимости Суда в 1790 году, когда министр финансов Александр Гамильтон написал Джею с просьбой одобрить Суд законодательство, которое возьмет на себя долги штатов. Джей ответил, что деятельность Суда ограничивается вынесением решений о конституционности рассматриваемых им дел, и отказался позволить ему занять позицию за или против этого законодательства. [82]
За свою работу в качестве главного судьи 17 мая 1792 года Джей был удостоен звания почетного доктора права Эдинбургского университета .
[Т] народ является сувереном этой страны, и, следовательно, ... сограждан и суверенов нельзя унижать, выступая друг с другом в своих собственных судах для разрешения своих разногласий. У людей есть основания ценить и радоваться таким ценным привилегиям, и они не должны забывать, что ничто, кроме свободного применения конституционного права и управления, не может гарантировать сохранение и пользование ими. По причинам, изложенным выше, я явно придерживаюсь мнения, что одно государство может быть привлечено к ответственности со стороны граждан другого государства.
-Джон Джей в решении суда по делу Чисхолм против Джорджии [85]
Первое дело Суда Джея рассматривалось только в начале третьего срока Суда, когда было дело Уэст против Барнса (1791 г.). Суд получил раннюю возможность установить принцип судебного надзора в Соединенных Штатах по этому делу, которое включало статут штата Род-Айленд, разрешающий вносить платеж по долгу в бумажной валюте . Однако вместо того, чтобы бороться с конституционностью закона, Суд единогласно решил дело на процессуальных основаниях, строго интерпретируя требования закона. [77]
Дело Хейберна (1792 г.) касалось того, может ли федеральный закон требовать от судов решать, имеют ли ветераны американской революции право на получение пенсий, что является внесудебной функцией. Суд Джея написал письмо президенту Вашингтону, в котором заявил, что определение того, соответствуют ли истцы требованиям, является «актом... не судебного характера» [86] и что, поскольку статут позволяет законодательной и исполнительной власти пересматривать решение суда Статут нарушил разделение властей Конституции США . [86] [87] [88]
В деле Чисхолм против Джорджии (1793 г.) Суд Джея должен был решить, могут ли иски граждан штата против правительств штатов рассматриваться в федеральном суде. [89] Решением 4–1 (Иределл не согласился, а Ратледж не участвовал) Суд Джея вынес решение в пользу двух лоялистов Южной Каролины , чьи земли были захвачены Джорджией. Это постановление вызвало споры, поскольку подразумевало, что старые долги должны быть выплачены лоялистам. [77] Решение было отменено после ратификации Одиннадцатой поправки , которая гласила, что к штату не может быть предъявлен иск гражданин другого штата или иностранного государства. [3] [77] Дело было снова передано в Верховный суд по делу Джорджия против Брэйлсфорда , и суд отменил свое решение. [90] [91] Однако первоначальное решение Джея по Чисхолму установило, что штаты подлежат судебному контролю . [89] [92]
В деле Джорджия против Брэйлсфорда (1794 г.) Суд оставил в силе инструкции присяжных, в которых говорилось, что «вы [присяжные заседатели] имеете… право взять на себя… определение закона, а также спорного факта». Джей обратил внимание присяжных на «старое доброе правило, согласно которому по вопросам фактов это прерогатива присяжных, а по вопросам права – решать суд», но это было не более чем презумпцией. что судьи были правы в отношении закона. В конечном счете, «оба объекта [закон и факты] по закону находятся в вашей власти принятия решения». [93] [94]
В 1792 году Джей был кандидатом от федералистов на пост губернатора Нью-Йорка, но потерпел поражение от республиканца-демократа Джорджа Клинтона . Джей получил больше голосов, чем Джордж Клинтон; но, по техническим причинам, голоса округов Отсего , Тиога и Клинтон были дисквалифицированы и, следовательно, не подсчитаны, что дало Джорджу Клинтону небольшое большинство. [95] В конституции штата говорится, что поданные голоса должны быть переданы государственному секретарю «шерифом или его заместителем»; но, например, срок полномочий шерифа округа Отсего истек, так что по закону на момент выборов должность шерифа была вакантной, и голоса не могли быть доставлены в столицу штата. Сторонники Клинтон в законодательном собрании штата, судах штата и федеральных ведомствах были полны решимости не принимать никаких аргументов о том, что это на практике нарушит конституционное право голосовать избирателей в этих округах. Следовательно, эти голоса были дисквалифицированы. [96]
Отношения с Великобританией в 1794 году были на грани войны. Британский экспорт доминировал на рынке США, а американский экспорт был заблокирован британскими торговыми ограничениями и тарифами. Великобритания все еще оккупировала северные форты, которые она согласилась оставить по Парижскому договору. Нападение Британии на американских моряков и захват военно-морских и военных грузов, направлявшихся во французские порты на нейтральных американских кораблях, также создали конфликт. [97] Мэдисон предложил торговую войну, «[прямую] систему коммерческой враждебности с Великобританией», предполагая, что Великобритания настолько ослаблена войной с Францией, что согласится на американские условия и не объявит войну. [98]
Вашингтон отверг эту политику и отправил Джея в качестве специального посланника в Великобританию для переговоров по новому договору; Джей остался главным судьей. Вашингтон поручил Александру Гамильтону написать для Джея инструкции, которые должны были помочь ему в переговорах. [99] В марте 1795 года заключенный договор, известный как Договор Джея , был доставлен в Филадельфию . [99] Когда Гамильтон, пытаясь сохранить хорошие отношения, сообщил Британии, что Соединенные Штаты не присоединятся к правительствам Дании и Швеции для защиты их нейтрального статуса, Джей потерял большую часть своих рычагов влияния. Договор положил конец британскому контролю над северо-западными фортами [100] и предоставил США статус « наибольшего благоприятствования ». [97] США согласились ограничить коммерческий доступ в Британскую Вест-Индию . [97]
Договор не разрешил недовольство американцев по поводу нейтральных прав судоходства и впечатления, [45] и республиканцы-демократы осудили его, но Джей, как главный судья, решил не принимать участие в дебатах. [101] Продолжающееся воздействие британцев на американских моряков стало причиной войны 1812 года . [102] Неспособность получить компенсацию за рабов, которые были освобождены британцами и вывезены во время Войны за независимость, «была основной причиной ожесточенной южной оппозиции». [103] Джефферсон и Мэдисон, опасаясь, что коммерческий союз с аристократической Британией может подорвать республиканизм, возглавили оппозицию. Однако Вашингтон поддержал договор своим престижем, а Гамильтон и федералисты мобилизовали общественное мнение. [104] Сенат ратифицировал договор 20–10 голосами, то есть ровно двумя третями необходимого большинства. [97] [100]
Республиканцы-демократы были возмущены тем, что они считали предательством американских интересов, а протестующие осудили Джея такими граффити, как «Проклятый Джон Джей! Прокляните всех, кто не проклянет Джона Джея! Прокляните всех, кто не зажжет свет». в его окнах и сидеть всю ночь, проклиная Джона Джея!!!" Редактор одной газеты написал: «Джон Джей, ах! Заклятый предатель – схватите его, утопите, сожгите, содрайте с него кожу живьем». [105] Сам Джей пошутил, что мог путешествовать ночью из Бостона в Филадельфию исключительно при свете своих горящих чучел. [106]
Находясь в Британии, Джей был избран в мае 1795 года вторым губернатором Нью-Йорка (после Джорджа Клинтона ) как федералист . Он ушел со службы в Верховном суде 29 июня 1795 года и прослужил на посту губернатора шесть лет до 1801 года.
Будучи губернатором, он получил предложение от Гамильтона провести махинации в Нью-Йорке на президентских выборах 1796 года; он пометил письмо «Предлагаю меру в партийных целях, которую мне не подобало бы принять» и подал его, не ответив. [107] Президент Джон Адамс затем повторно назначил его в Верховный суд; Сенат быстро утвердил его, но он отказался, сославшись на свое слабое здоровье [71] и отсутствие у суда «энергии, веса и достоинства, которые необходимы для оказания должной поддержки национальному правительству». [108] После отказа Джея от этой должности Адамс успешно назначил Джона Маршалла на пост главного судьи.
Будучи губернатором, Джей баллотировался на президентских выборах 1796 года , набрав пять голосов выборщиков, а на выборах 1800 года он выиграл один голос, чтобы предотвратить ничью между двумя основными кандидатами-федералистами.
В 1801 году Джей отклонил как повторное выдвижение кандидатуры федералистов на пост губернатора, так и утвержденное Сенатом назначение на возобновление своей прежней должности главного судьи Соединенных Штатов и ушел в отставку, ведя жизнь фермера в округе Вестчестер, штат Нью-Йорк . Вскоре после его выхода на пенсию умерла его жена. [109] Джей оставался в добром здравии, продолжал заниматься сельским хозяйством и, за одним примечательным исключением, оставался вне политики. [110] В 1819 году он написал письмо, осуждающее заявку Миссури на вступление в союз в качестве рабовладельческого штата, заявив, что рабство «не должно вводиться и разрешаться ни в одном из новых штатов». [111]
В середине выхода Джея на пенсию в 1814 году он и его сын Питер Огастес Джей были избраны членами Американского антикварного общества . [112]
В ночь на 14 мая 1829 года у Джея случился паралич, вероятно, вызванный инсультом. Он прожил еще три дня и умер в Бедфорде, штат Нью-Йорк , 17 мая. [113] Он был последним выжившим президентом Континентального конгресса. Джей решил быть похороненным в городе Рай, где он жил еще мальчиком. В 1807 году он перенес останки своей жены Сары Ливингстон и своих колониальных предков из семейного склепа в Бауэри на Манхэттене в Рай, основав частное кладбище. Сегодня кладбище Джея является неотъемлемой частью исторического района Бостон-Пост-Роуд , примыкающего к историческому поместью Джея . Кладбище поддерживается потомками Джея и закрыто для публики. Это старейшее действующее кладбище, связанное с деятелем американской революции.
Несколько географических мест в его родном штате Нью-Йорк были названы в его честь, в том числе колониальный Форт-Джей на Губернаторском острове и парк Джона Джея на Манхэттене, который был частично спроектирован его праправнучкой Мэри Резерферд Джей . Другие места, названные в его честь, включают города Джей в штате Мэн , Нью-Йорк и Вермонт ; Округ Джей, штат Индиана . [114] Гора Джон Джей , также известная как Баундэри-Пик 18, вершина на границе между Аляской и Британской Колумбией , Канада, также названа в его честь, [115] [116] , как и Джей-Пик в северном Вермонте. [117]
Колледж уголовного правосудия Джона Джея , ранее известный как Колледж полицейской науки Городского университета Нью-Йорка , был переименован в честь Джея в 1964 году.
В Колумбийском университете выдающиеся студенты назначаются стипендиатами Джона Джея , [118] и одно из студенческих общежитий этого университета известно как Джон Джей Холл . [119] Университет также вручает Премию Джона Джея выдающимся выпускникам Колумбийского колледжа . [120]
В пригороде Питтсбурга в Центре Джона Джея находится Школа инженерии, математики и естественных наук Университета Роберта Морриса .
Средние школы имени Джея включают:
Институт Джона Джея, расположенный за пределами Филадельфии , является единственной независимой религиозной организацией в Америке, занимающейся исключительно подготовкой принципиальных лидеров к государственной службе. Их сайт https://www.johnjayfellows.com/.
5 сентября 1936 года в родном городе Джея , штат Нью-Йорк , почтовое отделение Райя выпустило специальную марку гашения. Чтобы почтить память Джея, группа, возглавляемая конгрессменом Кэролайн Лав Гудвин О'Дэй, поручила художнику Ги Пене дю Буа создать фреску. для вестибюля почтового отделения при федеральном финансировании со стороны Управления прогресса работ . Фреска под названием «Джон Джей в своем доме » была завершена в 1938 году.
12 декабря 1958 года Почтовая служба США выпустила почтовую марку выпуска «Свобода» номиналом 15 центов в честь Джея. [121]
«Избранные статьи Джона Джея» — это постоянная работа ученых из Библиотеки редких книг и рукописей Колумбийского университета по организации, расшифровке и публикации широкого спектра политически и культурно важных писем, автором и написанными Джеем, которые демонстрируют глубину и широту его вклада. как строитель нации. На сегодняшний день собрано и сфотографировано более 13 000 документов из более чем 75 университетских и исторических коллекций. Подборка статей Джея доступна в бесплатной базе данных с возможностью поиска на веб-сайте Founders Online , поддерживаемом Национальным архивом . [122]
Дом детства Джона Джея во Ржи, «Саранча», был увековечен писателем Джеймсом Фенимором Купером в его первом успешном романе «Шпион» ; Эта книга о контрразведке во время Войны за независимость была основана на истории, которую Джей рассказал Куперу из своего собственного опыта работы начальником шпионской сети в округе Вестчестер . [123] [124]
Джея сыграл Тим Мойер в телевизионном мини-сериале 1984 года «Джордж Вашингтон» . В мини-сериале-продолжении 1986 года «Джордж Вашингтон II: Формирование нации» его сыграл Николас Кепрос.
У Джея было шестеро детей, включая Питера Огастеса Джея и аболициониста Уильяма Джея . В более поздних поколениях среди потомков Джея были врач Джон Кларксон Джей (1808–1891), юрист и дипломат Джон Джей (1817–1894), полковник Уильям Джей (1841–1915), дипломат Питер Огастес Джей (1877–1933), писатель Джон Джей. Чепмен (1862–1933), филантроп Уильям Джей Шиффелин (1866–1955), банкир Пьер Джей (1870–1949), садовод Мэри Резерферд Джей (1872–1953) и академик Джон Джей Иселин (1933–2008). Джей также был прямым предком Адама фон Тротта цу Зольца (1909–1944), борца сопротивления нацизму.
Когда Нация, ведущая к величию рукой Свободы и обладающая всей Славой, которую могут дать героизм, щедрость и человечность, опускается до неблагодарной задачи сковывать цепи для своих друзей и детей и вместо того, чтобы оказывать поддержку Свободе , ставшая защитницей рабства и угнетения, есть основания подозревать, что она либо перестала быть добродетельной, либо проявила крайнюю небрежность при назначении своих правителей.
{{cite journal}}
: Требуется цитировать журнал |journal=
( помощь )