Южно-Африканский Союз ( голландский : Unie van Zuid-Afrika ; африкаанс : Unie van Suid-Afrika ; ⓘ ) был историческим предшественником современной Южно-Африканской Республики . Он возник 31 мая 1910 года в результате объединения колоний Капской провинции , Натала , Трансвааля и Оранжевой реки . [4] В него вошли территории, которые ранее входили в состав Южно-Африканской Республики и Оранжевого Свободного государства .
После Первой мировой войны Южно-Африканский Союз подписал Версальский договор и стал одним из членов-основателей Лиги Наций . Это было санкционировано Лигой управления Юго-Западной Африкой (ныне известной как Намибия ). Юго-Западная Африка во многих отношениях стала рассматриваться как еще одна провинция Союза, но формально она так и не была аннексирована.
Подобно Канаде , Австралии и Новой Зеландии , Южно-Африканский Союз был самоуправляемым доминионом Британской империи . Ее полный суверенитет был подтвержден Декларацией Бальфура 1926 года и Вестминстерским статутом 1931 года . Он управлялся в соответствии с формой конституционной монархии , при этом Корона была представлена генерал-губернатором. Союз распался с принятием конституции 1961 года , согласно которой он стал республикой и вышел из Содружества Наций . Южно-Африканская Республика вновь присоединилась к Содружеству в 1994 году.
.svg/1280px-Red_Ensign_of_South_Africa_(1910%E2%80%931912).svg.png)
.svg/1280px-Blue_Ensign_of_South_Africa_(1910%E2%80%931912).svg.png)
Южно-Африканский Союз был унитарным государством , а не федерацией , как Канада и Австралия, где парламенты каждой колонии были упразднены и заменены провинциальными советами . [5] Был создан двухпалатный парламент , состоящий из Палаты собрания и Сената , причем члены парламента избираются в основном белым меньшинством страны. [6] В ходе существования Союза право голоса менялось несколько раз, всегда в соответствии с потребностями правительства того времени. [7] Парламентский суверенитет был закреплен в конституции, унаследованной от Соединенного Королевства; за исключением процессуальных гарантий в отношении устоявшихся разделов избирательного права и языка, суды не могли вмешиваться в решения парламента. [8]
Из-за разногласий по поводу того, где должна располагаться столица Союза , был достигнут компромисс, согласно которому каждой провинции будет предоставлена доля благ столицы: администрация будет располагаться в Претории [9] (Трансвааль), парламент будет находиться в Кейптаун [10] (Капская провинция), Апелляционный отдел будет находиться в Блумфонтейне [11] (Оранжевое Свободное государство), а архивы будут находиться в Питермарицбурге (Наталь). [ нужна цитата ] Блумфонтейн и Питермарицбург получили финансовую компенсацию. [12] Поскольку Юго-Западная Африка никогда официально не была аннексирована в качестве пятой провинции, ее столица, Виндхук , никогда официально не признавалась пятой столицей страны.
Первоначально Союз оставался под британской короной как самоуправляющийся доминион Британской империи . С принятием Вестминстерского статута в 1931 году Союз и другие доминионы стали равными по статусу Соединенному Королевству, и Парламент Соединенного Королевства больше не мог принимать законы от их имени. [13] Это привело к тому, что Союз и другие доминионы стали де-юре суверенными государствами. Закон о статусе Союза , принятый парламентом Южной Африки в 1934 году, включил применимые части Вестминстерского статута в законодательство Южной Африки, подчеркнув ее статус как суверенного государства. Он лишил Уайтхолла оставшихся полномочий по принятию законов для Южной Африки, а также любой номинальной роли, которую Соединенное Королевство играло в предоставлении королевской санкции . Генерал-губернатор теперь должен был подписывать или накладывать вето на законопроекты, принятые парламентом, без возможности обращаться за советом в Лондон.
Монарха в Южной Африке представлял генерал-губернатор , а фактическую власть осуществлял Исполнительный совет во главе с премьер-министром . [14] Луис Бота , бывший бурский генерал, был назначен первым премьер-министром Союза, возглавив коалицию, представляющую белых африканеров и англоязычную британскую диаспору . Преследования в судах возбуждались от имени Короны (цитируется в формате Рекс против обвиняемого ), а государственные чиновники выступали от имени Короны.
В закрепленном пункте Конституции голландский и английский упоминаются как официальные языки Союза, но значение голландского языка было изменено Законом об официальных языках Союза 1925 года, включив в него как голландский, так и африкаанс. [15]
Большинство англоговорящих белых в Южной Африке поддерживали Объединенную партию Яна Смэтса , которая выступала за тесные отношения с Соединенным Королевством и Содружеством , в отличие от говорящей на африкаанс Национальной партии , которая придерживалась антибританских настроений и выступала против интервенции Южной Африки. во Второй мировой войне . Некоторые националистические организации, такие как Ossewabrandwag , открыто поддерживали нацистскую Германию во время Второй мировой войны .
Большинство англоговорящих южноафриканцев были против создания республики , многие из них проголосовали «против» на референдуме 5 октября 1960 года . Но из-за гораздо большего числа избирателей, говорящих на африкаанс, референдум прошел, что привело к созданию республики в 1961 году. В результате правительство во главе с Национальной партией вывело Южную Африку из Содружества. По итогам референдума некоторые белые в Натале, где большинство было англоговорящим, призвали к выходу из Союза. [16] Пять лет назад около 33 000 натальцев подписали Натальское соглашение вопреки планам создания республики. [17]
Впоследствии правительство Национальной партии приняло Конституцию , отменившую Закон о Южной Африке . Черты Союза были перенесены с небольшими изменениями в вновь образованную республику. Решение о преобразовании из Союза в Республику было принято на референдуме. Это решение вместе с настойчивым стремлением правительства Южной Африки придерживаться своей политики апартеида привело к фактическому исключению Южной Африки из Содружества Наций .
Закон о Южной Африке касается расы в двух конкретных положениях. Сначала он закрепил либеральную (по южноафриканским стандартам) систему квалифицированного франчайзинга Капской колонии , которая действовала без каких-либо расовых соображений (хотя из-за социально-экономических ограничений реальное политическое выражение небелых было невозможно). [18] [19] Тогдашний премьер-министр Кейптауна Джон X. Мерриман упорно боролся, но в конечном итоге безуспешно, за распространение этой системы многорасового избирательного права на остальную часть Южной Африки.
Во-вторых, это сделало «местные дела» делом национального правительства. Поэтому практика заключалась в назначении министра по делам коренных народов.
По словам Стивена Хоу, «колониализм в некоторых случаях - особенно среди белых меньшинств в Южной Африке - означал главным образом то, что эти жестокие поселенцы хотели поддерживать большее расовое неравенство, чем считала справедливым колониальная империя». [20]
Было предпринято несколько предыдущих безуспешных попыток объединить колонии с предложенными политическими моделями от унитарной до свободно федеративной .
Сэр Джордж Грей , губернатор Капской колонии с 1854 по 1861 год, решил, что объединение государств юга Африки будет взаимовыгодным. Заявленные причины заключались в том, что он считал, что политические разногласия между контролируемыми белыми государствами «ослабляют их по сравнению с местными жителями», угрожают этническому расколу между британцами и бурами и делают мыс уязвимым для вмешательства со стороны других европейских держав. Он считал, что объединенная «Южноафриканская федерация» под британским контролем разрешит все три проблемы. [21]
Его идея была встречена с осторожным оптимизмом на юге Африки; Оранжевое Свободное Государство в принципе согласилось с этой идеей, и Трансвааль, возможно, также в конечном итоге согласился. Однако его решение было отклонено Британским управлением по делам колоний , которое приказало ему отказаться от своих планов. Его отказ отказаться от этой идеи в конечном итоге привел к тому, что его отозвали.
В 1870-х годах Лондонское управление по делам колоний под руководством министра по делам колоний лорда Карнарвона решило применить систему Конфедерации к южной Африке. Однако в данном случае южноафриканцы в значительной степени отвергли его, в первую очередь из-за очень неудачного момента. В различных штатах, входящих в состав южной части Африки , все еще кипело после последнего приступа британской экспансии, и межгосударственная напряженность была высокой. Оранжевое Свободное Государство на этот раз отказалось даже обсуждать эту идею, а премьер-министр Капской колонии Джон Молтено назвал эту идею плохо информированной и безответственной. Кроме того, многие местные лидеры были возмущены тем, как это было навязано извне, без понимания местных проблем. [22] Модель Конфедерации также справедливо рассматривалась как неподходящая для разрозненных образований юга Африки с их совершенно разными размерами, экономикой и политическими системами. [23]
План объединения Молтено (1877 г.), выдвинутый правительством Кейптауна как более осуществимая унитарная альтернатива конфедерации , во многом предвосхитил заключительный акт Союза в 1909 году. Решающее отличие заключалось в том, что либеральная конституция Кейптауна и многорасовое право должны были быть распространены на другие штаты союза. Эти более мелкие государства постепенно присоединялись к гораздо более крупной Капской колонии посредством системы договоров, одновременно получая выборные места в Капском парламенте . Весь процесс будет осуществляться на местном уровне, а роль Британии будет ограничиваться предотвращением любых неудач. Хотя впоследствии эта модель была признана более жизнеспособной, в то время Лондон отверг ее. [24] С другой стороны, другой влиятельный политик Кейптауна того времени, Саул Соломон , предложил чрезвычайно свободную систему федерации, при которой входящие в ее состав государства сохраняли свои очень разные конституции и системы избирательного права. [25]
Лорд Карнарвон отверг (более информированные) местные планы объединения, поскольку он хотел, чтобы процесс был завершен до конца его пребывания в должности, и, имея небольшой опыт работы в Южной Африке, он предпочитал применять более знакомую модель конфедерации, используемую в Канаде. Он продолжил реализацию своего плана Конфедерации, который провалился, как и предсказывалось, оставив после себя череду разрушительных войн по всей южной Африке. Эти конфликты в конечном итоге переросли в первую и вторую англо-бурские войны , имевшие далеко идущие последствия для субконтинента. [26]
После открытия золота в 1880-х годах тысячи британских иммигрантов устремились на золотые прииски Республики Трансвааль и Оранжевого Свободного государства . Вновь прибывшие шахтеры, хотя и были нужны для работы на рудниках, не пользовались доверием со стороны политически доминирующих африканеров, которые называли их « утландерами », облагали их высокими налогами и предоставляли им очень ограниченные гражданские права без права голоса. Британское правительство, заинтересованное в получении прибыли от местных золотых и алмазных рудников и активно защищающее своих граждан, потребовало реформ, которые африканеры отвергли. Небольшая частная британская попытка свергнуть президента Трансвааля Пола Крюгера , Рейд Джеймсона 1895 года, потерпела фиаско и предвещала полномасштабный конфликт, поскольку все дипломатические усилия потерпели неудачу. [27] [28] [29]
Вторая англо-бурская война началась 11 октября 1899 года и закончилась 31 мая 1902 года. Соединенное Королевство заручилось поддержкой своей Капской колонии, колонии Натал и некоторых африканских союзников. Добровольцы со всей Британской империи еще больше дополнили британские военные усилия. Все остальные страны оставались нейтральными, но общественное мнение в них было в основном враждебно настроено по отношению к Британии. Внутри Британии и ее Империи также существовала значительная оппозиция Второй англо-бурской войне , которую возглавляли антивоенные активисты , такие как Эмили Хобхаус . [30]
В начале войны британцы были одновременно слишком уверены в своих шансах на успех в военной конфронтации с бурскими республиками и были недостаточно готовы к долгосрочному конфликту. Премьер-министр Великобритании лорд Солсбери и члены его кабинета , в частности министр по делам колоний Джозеф Чемберлен , проигнорировали неоднократные предупреждения о том, что бурские силы более мощны, чем предполагалось в предыдущих отчетах. В последние месяцы 1899 года бурские войска предприняли первые атаки войны, осадив удерживаемые британцами поселения Ледисмит , Кимберли и Мафекинг и выиграв несколько сражений против британских войск при Коленсо , Магерсфонтейне и Стормберге . Однако к следующему году британцы вскоре организовали эффективный ответ на эти атаки, сняв три осады и выиграв несколько сражений с бурскими войсками. Британцы, в настоящее время развернувшие около 400 000 солдат со всей своей колониальной империи, успешно вторглись и оккупировали бурские республики. Многочисленные бурские солдаты отказались сдаться и ушли в сельскую местность , чтобы проводить партизанские операции против британцев, которые в ответ применили тактику выжженной земли . Эта тактика включала интернирование мирных жителей-африканеров из бурских республик в концентрационные лагеря (в которых погибло около 28 000 человек) и разрушение усадеб, принадлежавших африканерам, чтобы выгнать партизан и лишить их базы гражданской поддержки. Используя эту тактику в сочетании с системой блок-хаусов и заграждений для блокировки позиций буров, британцы смогли постепенно выследить и победить партизан. По Вереенигингскому договору 1902 года британцы официально присоединили бурские республики к Капской колонии , положив конец войне. [31]
Национальное собрание — конституционное собрание, проходившее с 1908 по 1909 год в Дурбане (с 12 октября по 5 ноября 1908 года), Кейптауне (с 23 ноября по 18 декабря 1908 года, с 11 января по 3 февраля 1909 года) и Блумфонтейне (с 3 по 11 мая 1909 года). [32] Эта конвенция привела к принятию британским парламентом Закона о Южной Африке , который ратифицировал Союз. Были представлены четыре колонии, которые впоследствии стали Южной Африкой, а также делегация Родезии . 33 делегата собрались за закрытыми дверями, опасаясь, что общественное дело заставит делегатов отказаться идти на компромисс по спорным вопросам. Делегаты разработали конституцию, которая, с учетом некоторых поправок со стороны британского правительства, станет Законом о Южной Африке, который был конституцией Южной Африки между 1910 и 1961 годами, когда страна стала республикой в соответствии с Конституцией 1961 года .
В 1922 году колония Южная Родезия имела шанс (но в конечном итоге была отвергнута) присоединиться к Союзу посредством референдума . Референдум стал результатом того факта, что к 1920 году правление Британской Южно-Африканской компании в Южной Родезии больше не было практичным, поскольку многие отдавали предпочтение той или иной форме « ответственного правительства ». Некоторые выступали за ответственное правительство в Южной Родезии, в то время как другие (особенно в Матабелеленде ) выступали за членство в Южно-Африканском Союзе. Политик сэр Чарльз Коглан заявил, что такое членство в Союзе сделает Южную Родезию « Ольстером Южной Африки». [33]
Перед референдумом представители Южной Родезии посетили Кейптаун, где премьер-министр Южной Африки Ян Смэтс в конечном итоге предложил условия, которые он считал разумными и которые правительство Соединенного Королевства сочло приемлемыми. Хотя мнение правительства Соединенного Королевства, правительства Южной Африки и Британской южноафриканской компании поддержало вариант союза (и никто не пытался вмешаться в референдум), когда референдум был проведен, результаты показали 59,4% в пользу ответственного правительства за отдельная колония и 40,6% высказались за присоединение к Южно-Африканскому Союзу.
Негостеприимное побережье нынешней Республики Намибия оставалось неколонизированным вплоть до конца XIX века.
С 1874 года лидеры нескольких коренных народов, в частности Махареро из нации гереро , подошли к парламенту Кейптауна на юге. Предвидя вторжение европейской державы и уже страдая от вторжения португальцев с севера и африканеров с юга, эти лидеры обратились к правительству Капской колонии , чтобы обсудить возможность присоединения и политическое представительство, которое оно повлечет за собой. Присоединение к Капской колонии, самоуправляющемуся государству с системой многорасового избирательного права и правовой защитой традиционных прав на землю, в то время считалось незначительно предпочтительнее аннексии либо Королевством Португалия , либо Германской империей .
В ответ парламент Кейптауна назначил специальную комиссию под руководством Уильяма Пэлгрейва для поездки на территорию между реками Оранжевая и Кунене и переговоров с этими лидерами относительно присоединения к Кейпу. На переговорах с Комиссией Пэлгрейва некоторые коренные народы, такие как дамара и гереро, ответили положительно (октябрь 1876 г.), реакция других была неоднозначной. Дискуссии относительно административной структуры политической интеграции региона в Кейптаун затянулись до тех пор, пока с 1876 года она не была заблокирована Великобританией. Великобритания уступила, разрешив включить мыс Уолфиш-Бей в качестве эксклава, который был передан в подчинение магистратскому округу Кейптаун , но когда немцы установили протекторат над этой территорией в 1884 году, Юго-Западная Африка стала преимущественно автономной. [34] [35] [36]
После этого Юго-Западная Африка стала немецкой колонией , за исключением Уолфиш-Бей и прибрежных островов , которые остались частью мыса, вне контроля Германии.
После начала Первой мировой войны в 1914 году Южно-Африканский Союз оккупировал и аннексировал [37] немецкую колонию Германской Юго-Западной Африки . С созданием Лиги Наций и прекращением войны Южная Африка получила мандат класса C на управление Юго-Западной Африкой «по законам мандатария (Южной Африки) как неотъемлемой части своей территории». [38] Впоследствии Южно-Африканский Союз обычно рассматривал Юго-Западную Африку как пятую провинцию, хотя это никогда не было официальным статусом.
После создания Организации Объединенных Наций Союз подал заявку на присоединение Юго-Западной Африки, но ее заявка была отклонена ООН, которая вместо этого предложила Южной Африке подготовить соглашение об опеке . Это приглашение, в свою очередь, было отклонено Союзом, который впоследствии не изменил управление Юго-Западной Африкой и продолжал придерживаться первоначального мандата. Это вызвало сложный комплекс юридических споров, которые не были завершены, когда Союз был заменен Южно-Африканской Республикой. В 1949 году Союз принял закон о более тесном сотрудничестве Юго-Западной Африки с ним, включая предоставление Юго-Западной Африке представительства в южноафриканском парламенте.
Уолфиш-Бей , который сейчас находится в Намибии , изначально был частью Южно-Африканского Союза в качестве эксклава , поскольку во время Объединения он был частью Капской колонии. В 1921 году Уолфиш-Бей был объединен с мандатом класса C над Юго-Западной Африкой на оставшуюся часть срока существования Союза и на часть республиканской эпохи.
Вестминстерский статут , принятый британским парламентом в декабре 1931 года, который отменил Закон о действительности колониальных законов и реализовал Декларацию Бальфура 1926 года , оказал глубокое влияние на конституционную структуру и статус Союза. Наиболее заметным результатом стало то, что парламент Южной Африки был освобожден от многих ограничений, касающихся решения так называемого «туземного вопроса». Однако этой отмены было недостаточно, чтобы позволить южноафриканскому парламенту игнорировать укоренившиеся положения своей конституции ( Закон о Южной Африке ), что привело к конституционному кризису цветного голосования 1950-х годов, когда право цветных голосовать на основных территориях Юга Африканский парламент был распущен и заменен отдельным, сегрегированным и в значительной степени бессильным собранием. [ нужна цитата ]
Вооружённые силы Южно-Африканского Союза представляли собой Силы обороны Союза (UDF) до 1957 года, когда они стали Силами обороны ЮАР .
.svg/1280px-Red_Ensign_of_South_Africa_(1912%E2%80%931951).svg.png)
.svg/1280px-Flag_of_South_Africa_(1928-1982).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1910%E2%80%931930).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1930%E2%80%931932).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1932%E2%80%932000).svg.png)
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
Викимедиа Атлас Южно-Африканского Союза
СМИ, связанные с историей Южной Африки, на Викискладе?30°S 25°E / 30°S 25°E / -30; 25