Линден Форбс Сэмпсон Бернхэм OE (20 февраля 1923 г. – 6 августа 1985 г.) [1] был гайанским политиком и лидером Кооперативной Республики Гайана с 1964 г. до своей смерти в 1985 г. Он занимал пост премьер-министра Британской Гвианы с 1964 по 1966 г., премьер-министра Гайаны с 1964 по 1980 г., а затем первого исполнительного президента Гайаны (второго президента в целом) с 1980 по 1985 г. [1] Его часто считают сильным человеком [4], который принял собственную версию социализма . [5]
Получив юридическое образование, Бернхэм сыграл важную роль в создании двух политических партий ( Народный национальный конгресс и Народная прогрессивная партия ), которые впоследствии стали доминировать в политике Гайаны . [3] За время его пребывания на посту главы правительства Гайана превратилась из британской колонии в республику без конституционных связей с Соединенным Королевством. [6] Его премьерство характеризовалось национализацией иностранных частных предприятий, [1] членством в Движении неприсоединения [3] и авторитарной внутренней политикой. [7] [8] Несмотря на то, что его широко считали играющим значительную роль в политическом, социальном и экономическом развитии Гайаны, [9] [10] его президентство было омрачено обвинениями в афроцентризме , [11] санкционированном государством насилии, [12] [13] [14] коррупции, [7] и фальсификации выборов. [15]
Бернхэм родился в Китти, пригороде Джорджтауна, округ Демерара , Британская Гвиана , [1] как один из трех [2] или четырех (Ольга, Фредди, Джессика и Флора) [3] детей. Его родителями были Джеймс Этельберт Бернхэм, школьный учитель, [2] и Рэйчел Эбигейл Сэмпсон, [16], и он вырос в афрогайанской , методистской семье. Отец Бернхэма имел свои корни в семье рабов с Барбадоса , и его фамилия произошла от фамилии владельца плантации. После отмены рабства предок Бернхэма мигрировал в Британскую Гвиану. [17]
По словам сестры Бернхэма Джесси , семья росла на Пайк-стрит, 4, в Китти. Джесси также подтверждает, что их отец был директором школы Kitty Methodist School в течение 37 лет и заседал в деревенском совете. [18] Форбс Бернхэм учился в школе Kitty Methodist School и Центральной средней школе [2], прежде чем поступить в престижную среднюю школу Queen's College , где он встретил будущего политического соперника Чедди Джагана . [1] Его сестра сказала, что Бернхэм был амбициозен с юных лет, и что его издевались в Центральной средней школе за его маленький рост и академические успехи. [18] В колледже Queen's College Бернхэм преуспел в учебе, получив награды Centenary Exhibition (1936), Government Junior (1937) и Percival Exhibition (1938). [3]
В 1942 году он выиграл стипендию Британской Гвианы на обучение в Лондонском университете , как лучший студент в Британской Гвиане. [2] Бернхэм не смог поехать в Соединенное Королевство из-за Второй мировой войны , вместо этого он работал помощником мастера в колледже Куинс и получил степень бакалавра искусств в Лондонском университете, сдав внешние экзамены. [3] После того, как ему разрешили поехать в Лондон, Бернхэм получил юридическую степень в Лондонской школе экономики , [2] в то время являвшейся составной частью Лондонского университета, в 1947 [1] или 1948 [2] и был президентом Вест-Индского студенческого союза в университете [2] в течение года 1947–1948 [3] Он продолжил обучение в адвокатуре в 1948 году и стал членом Gray's Inn . [2] Во время учебы в Лондоне Бернхэм познакомился со многими африканскими и карибскими студентами, включая Абубакара Тафава Балева из Нигерии, Серетсе Кхаму из Ботсваны и Кваме Нкрума из Ганы, а также Майкла Мэнли с Ямайки и Эррола Барроу с Барбадоса. [19]
В Лондоне Бернхэм выиграл Кубок лучшего оратора, присуждаемый юридическим факультетом. Он также посетил студенческие конгрессы в Праге и Париже и был членом Лиги цветных народов . [3]
Он покинул Соединенное Королевство , чтобы вернуться в Британскую Гвиану 20 декабря 1948 года, отправившись из Ливерпуля на судне «Императрица Франции» в Галифакс, Новая Шотландия , и прибыл в Джорджтаун в 1949 году. [2]
В 1949 году, вернувшись после учебы в Соединенном Королевстве, Бернхэм поступил в частную юридическую палату Кэмерона и Шеперда [3], прежде чем основать собственную частную юридическую практику [20] Кларка и Мартина. [3] Также в 1949 году Бернхэм стал лидером Лейбористской партии Британской Гвианы (BGLP), [21] которая была образована в 1946 году. На выборах 1947 года Лейбористская партия получила 5 из 14 мест в Законодательном совете , что сделало ее крупнейшей партией. [22]
Менее чем через год после возвращения из Соединенного Королевства Бернхэм стал одним из основателей Народной прогрессивной партии (PPP), которая была основана 1 января 1950 года. Индо-гайанский профсоюзный лидер Чедди Джаган стал лидером PPP, жена Джагана Джанет Джаган стала секретарем, а Бернхэм стал первым председателем партии. Джаган был лидером Комитета по политическим вопросам , который объединился с BGLP, чтобы сформировать PPP. [23] Бернхэм выбрал название новой партии. [3]
В 1952 году Бернхэм стал президентом профсоюза, аффилированного с партией, Британского Гвианского профсоюза труда [24] и был избран в городской совет Джорджтауна в 1953 году. [20] На всеобщих выборах в Британской Гвиане 27 апреля 1953 года НППГ выиграла 18 из 24 мест на первых выборах со всеобщим избирательным правом в Гайане, причем и Бернхэм, и его сестра Джесси были избраны в Палату собрания . В недолговечном правительстве НППГ, которое последовало за этим, Бернхэм занимал пост министра образования . [24] Первоначально Бернхэм угрожал расколоть партию, если он не станет единоличным лидером НППГ, но был достигнут компромисс, в результате которого Бернхэм и его союзники в партии получили министерские назначения. [25] Новообразованное правительство начало выражать несогласие с колониальным правлением, отказываясь направлять делегацию на коронацию королевы Елизаветы II , призывая к забастовке и отменяя несколько законов, которые хотело ввести Министерство по делам колоний. Это несогласие имело место во время Красной угрозы , и британские государственные деятели были обеспокоены возможной коммунистической революцией в Гайане; Уинстон Черчилль заметил, что «(Мы) должны, безусловно, получить американскую поддержку, чтобы сделать все возможное, чтобы сломать коммунистические зубы в Британской Гвиане… (В)озможно, они даже отправят туда сенатора Маккарти». [26]
9 октября 1953 года британская администрация приостановила действие Конституции Британской Гвианы и ввела вооруженные войска после того, как правительство ПНП приняло Закон о трудовых отношениях (смоделированный на основе Закона Вагнера [26] ) за день до этого, ознаменовав конец правительства ПНП. Бернхэм и Джаган отправились в Лондон, чтобы безуспешно опротестовать это решение, где они подверглись тайному наблюдению со стороны британских спецслужб. [27] После этого Бернхэм и Джаган отправились в Индию в безуспешной попытке найти поддержку своего дела против британцев. [28] Временное правительство, назначенное британцами, просуществовало до 1957 года. [29]
Во время приостановки действия конституции временное правительство наложило на Бернхэма меньше ограничений, чем на других старших членов партии; он не был заключен в тюрьму, в отличие от других старших членов, и ему было оказано молчаливое поощрение к созданию отколовшейся фракции внутри партии, что он и сделал два года спустя. [26]
На конференции в кинотеатре Metropole Cinema в Джорджтауне 12–13 февраля 1955 года ПНП раскололась на две фракции: одну возглавил Бернхэм («бернхэмит») [15] , а другую — Джаган («джаганит»). [15] [30] Джаган поддерживал социалистическую внутреннюю политику, [31] [32] но фракция Бернхэма была более умеренной . [8] У них также были различия в характерах. [33] После выборов 1957 года , на которых фракция Джагана получила 9 мест, а фракция Бернхэма — только 3, Бернхэм сформировал Народный национальный конгресс [15] (ННК) в 1957 году, [2] став лидером оппозиции. [3] PNC впервые приняла участие в выборах под этим названием в 1961 году. [34] Также в 1957 году Бернхэм стал президентом Ассоциации адвокатов Гайаны и занимал эту должность до 1964 года. [2] В 1959 году Бернхэм был избран мэром Джорджтауна и занимал эту должность до 1964 года, [2] когда он был переизбран [3] до 1966 года. [20] Объединенная демократическая партия объединилась с PNC в 1959 году. [35]
Политический раскол углубил расовое разделение между афрогайанцами и индогайанцами. [36] Гайанская политика продолжает в значительной степени следовать расовым линиям, при этом поддержка со стороны ПНП в основном исходит из Южной Азии , а поддержка со стороны ПНК в основном исходит из Африки . [37] Это также будет соответствовать разделению на сельские и городские районы, афрогайанцы, как правило, живут в городских прибрежных районах, а индогайанцы, как правило, живут в сельских внутренних районах. [3] После раскола ПНП Джагана и ПНК Бернхэма в значительной степени стали политическими выражениями устремлений индогайанцев и афрогайанцев соответственно и отстаивали интересы своих сторонников. [38]
На выборах 1961 года партия Бернхэма PNC получила 11 мест в Законодательном собрании, набрав 41% голосов. Несмотря на то, что она получила всего на 1,64% голосов больше, чем PNC, PPP получила 20 мест, что почти вдвое больше, чем количество мест, полученных PNC. Это привело к массовым демонстрациям, расовой напряженности и всеобщей забастовке. Губернатор объявил чрезвычайное положение, и были развернуты британские войска. [15]
31 января 1962 года правительство ПНП объявило о том, что позже стало известно как «бюджет Калдора», составленный экономистом Николасом Калдором , включая увеличение налогов и импортных пошлин, против чего выступили оппозиционные партии, которые начали принимать меры против правительства, включая массовые демонстрации во главе с ПНП. По данным комиссии Уинна Парри, 12 февраля Бернхэм произнес следующую речь: «Товарищи, борьба начинается сейчас. Завтра в 2 часа дня состоится демонстрация, организованная Конгрессом профсоюзов, демонстрация против жестких предложений бюджета, которые делают жизнь невыносимой. Без сомнения, отряд по борьбе с беспорядками будет там. Вы все еще хотите идти? Товарищи, помните, что завтра армия Джагана спустится из Кейн-Гроув и Виндзорского леса. Вы все еще хотите идти?» [39] Массовая акция достигла кульминации 16 февраля 1962 года, позже названная «Черной пятницей». 56 предприятий были разрушены, 87 повреждены пожаром и 66 были разграблены. Один полицейский суперинтендант был убит и 39 ранены, в то время как четыре грабителя были смертельно ранены и 41 ранен. Бунтовщики также атаковали электростанцию, водопровод, парламент и резиденцию Джагана. [39] На беспорядки отреагировали HMS Troubridge (R00) и HMS Wizard (R72) . Черный дым окутал Джорджтаун, и был очевиден большой пожар. [40]
Согласно рассекреченным документам, в начале 1960-х годов правительство Соединенных Штатов во главе с Джоном Ф. Кеннеди все больше убеждалось в том, что правительство ПНП Джагана имело коммунистические идеалы. Из-за радикальных взглядов Чедди Джагана (который склонялся к коммунизму) и союзов Джагана с Советским Союзом и Кубой , Бернхэма поддержали западные страны. [41] В мае 1962 года Кеннеди провел прямые переговоры с британским премьер-министром Гарольдом Макмилланом , и Бернхэм посетил Вашингтон . Высокопоставленные должностные лица в Соединенных Штатах решили, что предложенный Бернхэмом социализм предпочтительнее идеологии Джагана, но также пришли к выводу, что Джаган станет главой правительства независимой Гайаны без вмешательства США. Бернхэм с готовностью согласился на действия США против Джагана. В 1962 году Кеннеди одобрил вмешательство против правительства Джагана. Независимость была отложена британскими чиновниками, что дало время для тайной операции Центрального разведывательного управления . Питер Д'Агиар (лидер третьей по величине партии «Объединенная сила ») и Бернхэм пообещали поддержать идею пропорционального представительства (против которой выступал Джаган), и Бернхэм начал получать финансовую помощь от ЦРУ. [42]
В 1963 году Бернхэм был назначен президентом Гайанского профсоюза. [2]
ЦРУ обвинялось в содействии забастовке против правительства ПНП, начавшейся в 1963 году. В конечном итоге эта акция переросла в насилие с поджогами и взрывами в правительственных зданиях. Бернхэм упоминался в полицейских отчетах. [42]
В 1963 году дальнейшие переговоры между президентом Кеннеди и британским премьер-министром Макмилланом привели к решению Великобритании провести выборы в декабре 1964 года с использованием пропорционального представительства, после чего Британской Гвиане будет предоставлена независимость. Американцы получили заверения от Бернхэма и Д'Агиара, что они будут взаимно поддерживать друг друга на выборах, а деньги США будут использоваться для политической кампании. Подготовка к выборам была отмечена широкомасштабным насилием, с почти 200 убийствами и 2600 перемещенными семьями. [42] В Линдене и его окрестностях произошел ряд инцидентов на расовой почве , включая резню в Висмаре 26 мая, затопление Sun Chapman 6 июля и последующие убийства 5 индогайанцев в Маккензи. [43] В одном из инцидентов в августе 1964 года Джаган, Бернхэм и д'Агиар совещались о том, как сократить масштабы насилия, когда штаб-квартира ПНП была взорвана неподалеку. [42]
Непосредственно перед выборами ЦРУ подсчитало, что НППГ и ННК наберут около 40 процентов голосов, «Объединенная сила» — 15 процентов, а фальшивая Партия справедливости (нацеленная на индогайанских избирателей и поддерживаемая ЦРУ) — 5 процентов. [42]
На выборах 1964 года 7 декабря 1964 года партия Джагана получила самый высокий процент голосов (46% против 41% у PNC), но не получила большинства. Бернхэму удалось сформировать коалицию с United Force (TUF) (которая получила оставшиеся 12% голосов) и 14 декабря он стал премьер-министром Британской Гвианы. [2] Джаган отказался уйти в отставку, и его пришлось отстранить от должности губернатору Ричарду Лёйту . [15] Бернхэм оставался главой правительства Гайаны в течение следующих 21 года.
В 1965 году Бернхэм вместе с Эрролом Барроу из Барбадоса стали основателями Карибской ассоциации свободной торговли (CARIFTA), которая начала работу 1 мая 1968 года. В 1973 году CARIFTA была заменена КАРИКОМ . [44]
26 мая 1966 года Британская Гвиана стала независимой страной и была переименована в «Гайану». [45] Согласно конституции страны, главой государства был британский монарх , представленный в Гайане генерал-губернатором , который исполнял в основном церемониальные обязанности, а главой правительства был премьер-министр (Форбс), назначаемый большинством голосов в Национальной ассамблее . [6]
Одним из первых актов Бернхэма после обретения независимости стал принятие им масштабного «Закона о национальной безопасности», предоставляющего неограниченные полномочия по проведению обысков и изъятий, а также возможность задерживать людей на срок до 90 дней без суда. [1]
У Бернхэма все еще был существенный недостаток на выборах, поскольку поддержка избирателей в основном следовала расовым признакам, и около 50% населения Гайаны после обретения независимости были индогайанцами [46] и, скорее всего, поддержали бы партию Джагана PPP, что сделало победу Бернхэма на честных выборах практически невозможной. [47] В телеграмме от посла США говорилось, что «он намерен оставаться у власти бесконечно» и «при необходимости он готов использовать неортодоксальные методы для достижения своих целей». [47] На встрече с президентом США Линдоном Б. Джонсоном в июле 1966 года Бернхэм обсуждал схему содействия иммиграции афро-карибских людей в попытке улучшить свои электоральные шансы на выборах 1968 года. Эта схема не увенчалась успехом. [47] В 1967 году Бернхэм заявил, что «цифры голосов за рубежом могут быть манипулированы в значительной степени, как он пожелает». Бернхэм позже заявил, что он «выявит и зарегистрирует всех гайанцев африканского происхождения в Соединенном Королевстве, Канаде и Соединенных Штатах, чтобы получить их открепительные голоса на следующих выборах», и предположил, что индогайанцы, проживающие за границей, могут столкнуться с трудностями при регистрации или получении бюллетеней. [47]
В октябре 1966 года венесуэльские солдаты оккупировали остров Анкоко на спорной территории Эссекибо . Бернхэм потребовал вывода венесуэльских вооруженных сил, но его просьба была отклонена. [48]
PNC получила большинство в правительстве на всеобщих выборах 1968 года с помощью фальсификаций на выборах, используя завышенные «голоса за рубежом», чтобы исказить результаты в свою пользу. [49] [15] [50] PNC выиграла 93,7% из 36 745 зарубежных бюллетеней, что позволило Бернхэму претендовать на абсолютное большинство. Независимый обзор, проведенный Лондонским центром исследований общественного мнения, смог проверить только 15% записей в зарубежном списке. [3] Расследование, изучающее личность некоторых избирателей, показало, что две лошади около Манчестера , закрытая мясная лавка в Бруклине и железная дорога в Лондоне были подсчитаны как зарегистрированные избиратели, и было много адресов, по которым указанные избиратели никогда не проживали. Только чуть более 100 из 900 проверенных избирателей в Соединенном Королевстве были настоящими, а в Нью-Йорке только 40% были настоящими. Питер Д'Агиар назвал это «захватом власти путем мошенничества, а не выборов». [51]
В 1968 году конференция из 40 000 индейцев выдвинула требования Бернхэму, будучи недовольными его афроцентристской политикой. [11] Министр сельского хозяйства заявил, что сертификаты на землю жителей больше не будут признаваться, и зона будет занята афрогайанским населением . [52] Было объявлено временное сепаратистское правительство, и начались нападения на Летем . Восстание было в конечном итоге подавлено Силами обороны Гайаны (GDF) . [53]
В 1969 году, после создания лагеря Тигри властями Суринама, Силы обороны Гайаны заняли лагерь Тигри и установили контроль над районом Тигри . [54] Гайана продолжает удерживать лагерь, несмотря на соглашение 1970 года о выводе военных сил. [55]
До 1970 года Бернхэм в основном проводил умеренную политическую политику. [8] В 1970 году он резко повернул влево и установил отношения с Кубой (8 декабря 1972 года) [56] и Советским Союзом (17 декабря 1970 года) [57] , а также прочные отношения с Северной Кореей . [58] 23 февраля того же года он объявил Гайану «кооперативной республикой». [1] Приняв политику автаркии , он запретил все формы импорта в страну, включая муку и сорта риса, которые были неотъемлемой частью рациона индогайанцев. Бернхэм также национализировал основные отрасли промышленности, которые принадлежали и контролировались иностранцами. [1] К 1979 году его политика сократила долю частного сектора в экономике до всего лишь 10%. [8] Провозгласив Кооперативную республику, Бернхэм заменил главу государства, устранив британского монарха и назначив Артура Чунга первым президентом (в основном в церемониальной роли), хотя Гайана осталась членом Содружества Наций ( Сонни Рамфал , министр иностранных дел Бернхэма с 1972 по 1975 год, стал вторым Генеральным секретарем Содружества в 1975 году и занимал этот пост до 1990 года). [6]
18 июня 1970 года Бернхэм подписал Протокол Порт-оф-Спейн с Венесуэлой. Протокол, действовавший в течение 12 лет, способствовал сотрудничеству между двумя странами в пограничном споре в Гуаяна-Эсекиба. [59] Протокол не был продлен после 12 лет. [60]
Бернхэм, после посещения саммита Движения неприсоединения 1970 года в Лусаке , Замбия , нанес официальные визиты в несколько африканских стран — Замбию, Уганду , Кению , Танзанию и Эфиопию — в период с 12 по 30 сентября 1970 года. Правительство Гайаны оставалось полностью вовлеченным в африканское освободительное движение на протяжении 1970-х годов. [19]
Бернхэм отправил более сотни гайанских государственных служащих в различные департаменты правительства Замбии. Многие гайанские врачи, инженеры, юристы и секретари работали в южноафриканских государствах в течение 1970-х годов. [19]
В 1972 году раввин Дэвид Хилл прибыл в Гайану и основал Дом Израиля, религиозную секту, которую оппозиция обвинила в том, что она действовала как частная армия для ННК Бернхэма. [61] В 2014 году Джозеф Гамильтон , бывший священник Дома Израиля, дал показания о том, что Дом Израиля совершал «репрессивные и терроризирующие действия от имени ННК». [62]
На всеобщих выборах 1973 года Бернхэм получил 70% голосов и 37 из 53 мест в Национальной ассамблее. Общепризнано, что Бернхэм оказал значительное неблагоприятное влияние на результаты выборов, сделав их мошенническими. [15] Во время транспортировки избирательных урн военными армия застрелила двух индогайанских работников избирательного участка, которые стали известны как «мученики избирательных урн». [51] Вскоре после выборов Бернхэм расширил полномочия по превентивному задержанию, разрешив ограничения на передвижение и хранение огнестрельного оружия, а также обыск без ордера. [63]
14 декабря 1974 года Бернхэм опубликовал Декларацию Софии , в которой говорилось, что «партия должна безоговорочно взять на себя верховенство над правительством, которое является лишь одним из ее исполнительных органов». [64] Декларация также призывала к переходу к социалистическому государству и национализации его экономики. [65] Декларация также привела к созданию Национальной службы Гайаны , военизированной организации под контролем партии. [66]
Пятилетний срок полномочий правительства PNC должен был закончиться в 1978 году, что привело к проведению новых выборов. 1 апреля 1978 года Бернем объявил о проведении референдума, чтобы разрешить изменение конституции большинством в 2/3 голосов в парламенте (которое было у PNC) вместо референдума. Оппозиция выступила единым фронтом против референдума. Во время кампании PNC расторгла контракт критической газеты «The Catholic Standard» с государственной типографией, что ограничило ее возможности распространять критические материалы. Реклама оппозиционных партий была запрещена в государственных СМИ, а для разгона митингов и собраний оппозиции применялось насилие. Государственных служащих заставляли подписывать пустые формы доверенности, позволяющие другим голосовать от их имени. Также было отмечено, что на выборах было на 10% (65 000) больше людей, чем оценка ООН по числу имеющих право голоса избирателей. В конечном итоге оппозиционные группы призвали население Гайаны бойкотировать референдум. [67] В это время известный гайанский поэт Мартин Картер был избит лицами, связанными с PNC, во время протеста против отказа правительства провести выборы. [68]
Бернхэм выиграл референдум 1978 года . Существуют отдельные заявления сотен индогайанцев (и афрогайанцев, которые были сторонниками ПНП) о том, что силовики ПНП агрессивно, часто с применением насилия, лишали сторонников ПНП возможности голосовать. Официальные данные показали, что референдум прошел с неправдоподобными 97,9 процентами голосов. [15] Были обвинения в том, что сторонники ПНП голосовали несколько раз. [67]
Неделю спустя, 17 июля 1978 года, правительство использовало свои новые полномочия для изменения конституции, чтобы отложить запланированные выборы. Эти полномочия также были использованы для введения новой конституции, введенной в 1980 году. [67]
18 ноября 1978 года в Джонстауне в результате массового самоубийства погибло 909 человек из « Храма народов» . Ранее Бернхэм разрешил группе во главе с Джимом Джонсом переехать в Гайану из Сан-Франциско , США, [36] и имел хорошие отношения с группой. Инцидент привлек международное внимание к Гайане, [36] и расследование, начатое оппозицией, обвинило Бернхэма, считавшегося союзником Джонса, [12] в смертях. [69]
Есть предположения, что правительство Бернхэма участвовало в сокрытии дела. Жена Бернхэма Виола и его заместитель премьер-министра Птолемей Рид были среди первых на месте событий и, возможно, вернулись с места резни с почти 1 миллионом долларов США наличными, золотом и драгоценностями. Один из секретарей Бернхэма также мог посетить Джонстаун всего за несколько часов до того, как это произошло, визит, который так и не был объяснен. [70]
В 1979 году пожар уничтожил многие официальные правительственные записи, включая официальные сообщения с Храмом народов. Есть некоторые предположения, что пожар был преднамеренно начат правительством Бернхэма, и есть сообщения о том, что люди в форме Сил обороны Гайаны были замечены убегающими от огня. [12] Были сожжены два различных правительственных здания. Уолтер Родни был арестован и обвинен в поджоге. Судебный процесс откладывался три раза, а затем прекращен из-за отсутствия доказательств. [71]
Во время гражданских беспорядков после пожара и ареста иезуитский священник Бернард Дарк был зарезан членами Дома Израиля [72] [ 73] [74] религиозного культа, тесно связанного с Бернхэмом и его партией PNC. [13] Дарк был связан с Catholic Standard , газетой, описанной как «крайне критическая» по отношению к PNC. [73] Согласно статье Kaieteur News 2013 года, редактор Catholic News Эндрю Моррисон , возможно, был фактической целью этого нападения, что делает его неудавшимся покушением . [75] [76]
В 1980 году конституция была изменена, чтобы сделать пост президента исполнительной властью ; до этого времени пост занимал Артур Чунг в церемониальной роли главы государства. Бернхэм победил на выборах президента в том году, набрав 76% голосов против 20% у Джагана по официальным результатам. Международные наблюдатели протестовали против того, что индогайанским избирателям не дали проголосовать на нескольких избирательных участках, и были широко распространены обвинения в фальсификации выборов . [3] Исполнительному президенту были предоставлены полномочия распускать парламент по своему усмотрению, накладывать вето на законы и назначать или увольнять почти всех старших членов правительства. [3]
Бернхэм ввел массовые игры в Гайане. Впервые они были проведены в феврале 1980 года в ознаменование основания Кооперативной Республики Гайана. [77]
Уолтер Родни погиб 13 июня 1980 года в Джорджтауне в возрасте 38 лет в результате взрыва бомбы в автомобиле . Его брат Дональд, который был ранен в результате взрыва, сказал, что сержант Сил обороны Гайаны и член Дома Израиля [78] по имени Грегори Смит дал Родни бомбу, которая убила его. [14]
В 2014 году Дональд Рамотар начал расследование убийства Родни, несмотря на сопротивление со стороны PNC. В 2016 году Комиссия по расследованию опубликовала выводы, в которых говорится, что президент Форбс Бернхэм, при поддержке Сил обороны Гайаны и Полиции Гайаны, был частью заговора с целью убийства Родни, лидера Альянса рабочих (WPA), группы, которая представляла угрозу для Бернхэма. WPA Родни считала, что различные этнические группы (включая афрогайанцев и индогайанцев), исторически лишенные избирательных прав колониализмом, должны иметь возможность участвовать в управлении Гайаной, позиция, которая бросала вызов власти Бернхэма. [79] [14]
В последние годы президентства Бернхэма его квазисоциалистическая политика привела к экономической стагнации. Гайана не могла экспортировать достаточно товаров, особенно основные экспортные товары Гайаны, бокситы , рис и сахар, чтобы заработать иностранную валюту для жизненно важного импорта, что привело к торговому дефициту [8] и огромному внешнему долгу. [3] Возник дефицит товаров и почти полный крах государственных услуг, и Бернхэм ввел меры жесткой экономии и искал экономической поддержки у стран, склоняющихся к Советскому Союзу. [45] Авторитарная политика Бернхэма продолжала приводить к массовой эмиграции, [8] способствуя чистому сокращению населения Гайаны, которое продолжалось в течение 1980-х годов. [80]
В контролируемой государством экономике Бернхэма афрогайанцы занимали большинство рабочих мест, а средства массовой информации контролировались правительством. Джаган утверждал, что также имело место экономическое подавление, поскольку люди оставались политически неактивными из-за страха потерять работу. [3] Бернхэм оставался президентом до своей смерти в 1985 году.
Лидерство Бернхэма характеризовалось авторитарным правлением. [21] По словам Уолтера Родни, «стиль правления Бернхэма во многом схож со стилем правления покойного никарагуанского диктатора Анастасио Сомосы . Сомоса угнетал не только эксплуатируемые классы своей страны, но и слои своего собственного класса (буржуазию), которые отказывались следовать его личному стилю политического господства». [81]
Родни назвал политическую философию Бернхэма «псевдосоциализмом». [5] Его соперник Чедди Джаган сказал, что «Бернхэм подобен пробке в океане и движется по течению». [36] По словам Мэннинга Марабла , « администрация Картера рассматривала Гайану в той же политической лиге, что и Сомали и коммунистический Китай, номинальный социалистический режим, который объявил демократические права вне закона у себя дома и был готов стать младшим партнером империализма США». [82]
Бернхэм был сторонником Движения неприсоединения , [3] к которому Гайана присоединилась в 1970 году. Членство в Движении неприсоединения рассматривалось как краеугольный камень внешней политики Гайаны. Другие внешние политики Бернхэма включали установление членства и хороших отношений в КАРИКОМ [83] (включая то, что он был одним из основателей CARIFTA и человеком, стоящим за первым Карибским фестивалем искусств 1972 года ) [84] ) и в Содружестве Наций . [83] Бернхэм также выступал за регионализм . [3]
Бернхэм был ярым противником политики апартеида в Южной Африке . Однажды виза английского игрока в крикет Робина Джекмана была аннулирована после его прибытия в Джорджтаун из-за его связей с апартеидом в Южной Африке, и бойкот летних Олимпийских игр 1976 года был также введен Бернхэмом в знак протеста после того, как новозеландская сборная по регби совершила турне по Южной Африке ранее в 1976 году и не была запрещена Международным олимпийским комитетом . После смерти Бернхэма, в 2013 году, правительство Южной Африки после апартеида наградило Бернхэма орденом Соратников О. Р. Тамбо за его поддержку интересов Южной Африки. [19]
Бернхэм сделал все образование, включая высшее, бесплатным во время своего пребывания у власти. [85] [86]
Во время своего премьерства Бернхэм был обвинен оппозиционными партиями в коррупции. [7] Уолтер Родни сказал, что «Бернхэм поощряет вокруг себя слабых или коррумпированных людей, потому что затем он осуществляет порочный контроль над ними», и назвал свою администрацию «коррумпированной диктатурой». [82]
Администрацию Бернхэма обвиняли в афроцентристской политике [11] и дискриминации в отношении индийского населения. [51] Администрация Бернхэма в основном состояла из афрогайанцев. [7] Вооруженные силы Гайаны при администрации Бернхэма состояли в основном из афрогайанцев [51] после того, как Бернхэм очистил вооруженные силы от индогайанцев с 1968 года, [87] и в условиях контролируемой государством экономики афрогайанцы заняли большинство рабочих мест [3], несмотря на то, что они составляли меньшинство населения. [46] Переселение афрогайанцев на земли индейцев стало одним из основных факторов, способствовавших восстанию Рупунуни . [52]
Гайанский журналист Фредди Киссун выразил мнение, что Бернхэм не был расистом , но знал, что его поддержка была преимущественно афрогайанцами, индогайанцы в основном поддерживали Джагана, поэтому Бернхэму приходилось проводить политику, чтобы угодить афрогайанской расовой группе и сохранить свою народную поддержку. [88] Киссун продолжал критиковать Бернхэма за его авторитарную политику независимо от намерений, заявляя, что «правление Форбса Бернхэма было пугающим и деморализующим» [89] , а также заявляя, что во время правления Бернхэма «почти 99 процентов индийских гайанцев чувствовали, что в Гайане для них нет места, и что ее президент и его партия обращаются с ними как с гражданами второго сорта», и что индогайанцы «жили в страхе перед Бернхэмом». [90]
Уолтер Родни написал в своем эссе, что памфлет Джесси Бернхэм [18] описал «расистское отношение Форбса к индейцам». [82] В памфлете показано письмо, в котором Бернхэм пишет: «Я глубоко обеспокоен отношением индейцев, но еще не пришло время для меня высказать эти чувства». [18] В 1962 году Артур М. Шлезингер-младший заявил, что Государственный департамент США и британское колониальное управление считают Бернхэма расистом . [91]
Бернхэм принял множество авторитарных мер политики во время своего пребывания в должности, начиная с «Закона о национальной безопасности» после обретения независимости. [1] Бернхэм принял законы, ограничивающие передвижение, увеличивающие полномочия полиции по обыску и задержанию, а также ограничивающие огнестрельное оружие. [63] Он пришёл к строгому контролю над освещением в СМИ. [3] [7] Он также внёс изменения в конституцию, которые дали бы ему право налагать вето на законодательство, вносить дальнейшие изменения в конституцию без референдума, контролировать правительственные назначения и распускать парламент. [3]
В 2016 году правительство Бернхэма было признано соучастником убийства Уолтера Родни [79] и обвинялось в применении насилия для разгона митингов и собраний оппозиции [67] , в соучастии в преднамеренном поджоге правительственных зданий [12] и в участии в убийстве Бернарда Дарка . [13] Бернхэм был главой правительства, когда армия убила двух индогайанских работников избирательных участков в 1973 году («мучеников избирательных урн»). [51]
До того, как взять под контроль правительство Гайаны, Бернхэм упоминался в полицейских отчетах в связи с жестокими демонстрациями 1963 года [42] , а его партия PNC обвинялась в руководстве толпами, которые нанесли значительный материальный ущерб во время беспорядков в Черную пятницу 1962 года [39].
Согласно рассекреченным документам из Архива национальной безопасности , с 1962 по 1968 год Бернхэм получал поддержку от Центрального разведывательного управления США . В это время Бернхэм согласился на вмешательство ЦРУ в Гайане и получил финансовую помощь в преддверии выборов 1964 и 1968 годов. [42]
Сестра Бернхэма Джесси Бернхэм также принимала активное участие в политике и была одной из первых женщин-членов Палаты собрания . [92]
Первый брак Бернхэма был с тринидадкой Шейлой Бернис Латаст-Бернхэм, с которой он познакомился в Лондоне, когда они оба были студентами. Латаст родилась в Вудбруке . Они поженились в методистской церкви Tranquility в Порт-оф-Спейне [93] в мае 1951 года. [2] С Латаст у Бернхэма было трое детей: Роксанна Ван Вест Чарльз, Анабель Поллард и Франческа Ону. Позже пара развелась. Латаст-Бернхэм умерла в 2011 году в возрасте 91 года. [93]
В феврале 1967 года [2] Бернхэм женился на школьной учительнице латыни Виоле Викторин Харпер ( Виола Бернхэм ), [94] которая также занялась политикой, занимая пост вице-президента Гайаны при Десмонде Хойте . Виола умерла в 2003 году в возрасте 72 лет. У Бернхэма было две дочери от Виолы, Мелани [95] и Улеле, [96] и усыновленный сын Камана. [97]
Бернхэм был методистом по вероисповеданию. Его хобби включали плавание и верховую езду , а также он играл в шахматы , бильярд , пасьянс , [2] крикет , теннис и рыбалку . [3]
Бернхэм жил в доме Кастеллани с 1965 по 1985 год, в течение которого его называли «Резиденцией». [98] [99]
После встречи в 1962 году Томас Дж. Додд описал Бернхэма как «умного, хорошо образованного джентльмена». Артур М. Шлезингер-младший , также в 1962 году, сказал, что Бернхэм считался «беспринципным оппортунистом, расистом и демагогом, которого интересовала только личная власть». [91] Джесси Бернхэм описала своего брата как амбициозного и манипулятивного. [18] Нил Л. Уайтхед утверждал в своей книге, что Бернхэм был суеверным и занимался обеахом , нанимая советника по обеаху, известного как Мать Моника, и пожирая сырые утиные яйца и 100-летние китайские яйца, чтобы увеличить свою потенцию или силу. [13]
Бернхэм умер от сердечной недостаточности во время операции на горле в Джорджтауне 6 августа 1985 года в возрасте 62 лет. [1] [36] [8] [24] Несколько источников предполагают, что у Форбса были проблемы с сердцем в годы, предшествовавшие его смерти, и, возможно, у него был диабет. Человек, работавший на Бернхэма, сказал, что слышал, что у президента был «сердечный приступ» примерно за три с половиной года до его смерти. [36] Операция на горле была проведена с помощью двух специалистов с Кубы. [100] Он был похоронен в Ботаническом саду несколько дней спустя. Позже его тело было эксгумировано и доставлено в Советский Союз для сохранения для постоянной экспозиции. Его вернули в Гайану для его последнего захоронения год спустя. Не было объяснено, почему Бернхэму делали операцию на горле, [100] предполагалось, что у него мог быть полип , [36] или рак горла . [100] Существуют также теории относительно того, почему тело Бернхэма было похоронено после того, как его подготовили для постоянной открытой экспозиции. [100]
Его тело находится в мавзолее Бернхэма (построенном в 1986 году) в Гайанском ботаническом саду в Джорджтауне. Мавзолей построен в основном из железобетона, с полом из гранита, полученного из регионов Мазаруни и Верхний Эссекибо . Он был спроектирован гайанским архитектором Джорджем Генри в форме распятия. Он поддерживается Национальным фондом Гайаны. [16]
Бернхэм считается противоречивой фигурой. [1] Преемник Бернхэма, Десмонд Хойт , назвал Бернхэма «великим лидером». [36] Президент Гайаны Дэвид А. Грейнджер сказал: «Он был блестящим человеком, футуристическим мыслителем, человеком чести, обладающим честностью и высокой степенью дисциплины», [101] а Грейнджер назвал Бернхэма «автором социальной сплоченности и архитектором национального единства». [102] Индира Ганди назвала Бернхэма одной из выдающихся фигур двадцатого века. [3] Мо Тейлор, историк из Университета Британской Колумбии , назвал премьерство Бернхэма «глубоко разделяющей главой в недавней истории Гайаны». [5] В обзоре прихода Бернхэма к власти, опубликованном в 2020 году, Джон Прадос охарактеризовал Бернхэма как «коррумпированного, произвольного и корыстного» и назвал его «диктаторской фигурой». [42]
По состоянию на 2022 год две политические партии, основанные Бернхэмом, остаются двумя самыми популярными и влиятельными партиями в гайанской политике, при этом Реформистская партия Народного национального конгресса Бернхэма является самым важным членом Партнерства ради национального единства , и эти две партии активно соревнуются на всеобщих выборах в Гайане 2020 года . [103] Поддержка этих двух партий по-прежнему следует расовому разделению между афрогайанцами и индогайанцами. [37]
Администрация Бернхэма ввела в действие многие национальные символы Гайаны во время его премьерства, включая флаг , герб , национальный гимн , национальный цветок , национальную птицу и национальный девиз. Памятник 1763 года в память о восстании рабов в Бербисе и памятник неприсоединившимся с бюстами Насера , Нкрумы , Неру и Тито были возведены во время премьерства Бернхэма. Бернхэм учредил национальные праздники, включая Пагвах , Дивали и Машрамани . Национальные проекты, завершенные во время его премьерства, включают шоссе Соесдайк-Линден , мост Демерара-Харбор и международный аэропорт Чедди-Джаган . [3]
Бернем улучшила юридические права женщин в Гайане с выпуском Государственного документа о равенстве женщин в 1976 году, который был направлен на «обеспечение равного обращения со стороны работодателей с мужчинами и женщинами» и «объявление дискриминации по признаку пола незаконной при трудоустройстве, наборе, обучении, образовании и предоставлении жилья, товаров, услуг и удобств для населения». Бернем также открыл двери для женщин, служащих в Силах обороны Гайаны . [104]
Гайана накопила огромные долги во время правления Бернхэма, [3] не испытала роста ВВП в период с 1973 по 1993 год, [105] и испытала относительно высокую инфляцию, составлявшую около 10% в год в тот же период. [106]
После смерти Бернхэма президентом стал Десмонд Хойт . Всеобщие выборы в Гайане 1985 года также считались мошенническими; следующие «свободные и справедливые» выборы состоялись в 1992 году, первые справедливые выборы с 1964 года, на которых президентом был избран Чедди Джаган. [15] Избирательный процесс в Гайане по-прежнему подвержен мошенничеству с избирателями; всеобщие выборы в Гайане 2020 года были омрачены попыткой лидера PNC Дэвида А. Грейнджера изменить результаты, а Брюс Голдинг заявил, что «никогда не видел более прозрачной попытки изменить результаты выборов». [107]
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite journal}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )