Марк Джеймс Харпер (родился 26 февраля 1970 года) — британский политик, который занимал должность главного организатора парламентских выборов в Палате общин с 2015 по 2016 год и должность государственного секретаря по транспорту с 2022 по 2024 год. Будучи членом Консервативной партии , он был членом парламента от Форест-оф-Дин в Глостершире с 2005 года до своего поражения в 2024 году.
Харпер родился в Суиндоне и изучал философию, политику и экономику в колледже Брейсеноз в Оксфорде . До своего избрания в парламент он был дипломированным бухгалтером . В коалиционном правительстве Дэвида Кэмерона он занимал должность парламентского секретаря по политическим и конституционным реформам, прежде чем был повышен до государственного министра по вопросам иммиграции в результате перестановок 2012 года . Во время своей работы в Министерстве внутренних дел он разработал противоречивую кампанию, в которой рекламные фургоны призывали нелегальных мигрантов «уезжать домой» . [1] Он ушел с поста министра иммиграции в феврале 2014 года, но быстро вернулся в правительство в качестве государственного министра по делам инвалидов в результате перестановок в июле 2014 года .
Харпер был назначен в кабинет Кэмерона на должность главного кнута Палаты общин после всеобщих выборов 2015 года ; он проработал на этой должности год, прежде чем был уволен новым премьер-министром Терезой Мэй в 2016 году. Харпер был кандидатом на пост лидера Консервативной партии в конкурсе лидеров 2019 года , заняв девятое место из 10 кандидатов с 10 голосами. [2] Во время премьерства Джонсона он был председателем Группы по восстановлению после COVID консервативных депутатов, выступавших за смягчение ограничений, связанных с COVID-19. После того, как Риши Сунак стал премьер-министром, Харпер был назначен в кабинет министров на должность государственного секретаря по транспорту . [3]
Харпер родился и вырос в Суиндоне , Уилтшир , где получил воспитание рабочего класса: его отец был рабочим, а мать работала в книжном клубе. [4] Он получил образование в средней школе Headlands и колледже Swindon . Он изучал философию, политику и экономику в колледже Brasenose в Оксфорде , где учился у профессора Вернона Богданора . [5]
После окончания университета в 1991 году Харпер присоединился к KPMG в качестве аудитора . Получив квалификацию дипломированного бухгалтера , он присоединился к Intel Corporation . В 2002 году он покинул Intel, чтобы основать собственную бухгалтерскую практику. [6] [7]
До избрания в парламент Харпер был казначеем Ассоциации консерваторов Суиндона и в течение года в 1998 году занимал пост заместителя председателя.
На всеобщих выборах 2001 года Харпер боролась за место в округе Глостершир Форест-оф-Дин , но заняла второе место после действующего депутата Лейбористской партии Дианы Орган ; Харпер получила 38,8% голосов. [8]
Орган ушел в отставку на всеобщих выборах 2005 года , и Харпер был избран от Консервативной партии с большинством в 2049 голосов, аналогичным большинству Лейбористской партии на предыдущих выборах, [9] и 40,9% голосов. [10] На тех же всеобщих выборах жена Харпера Маргарет баллотировалась в качестве кандидата от Консервативной партии в Вустере , где она заняла второе место после кандидата от Лейбористской партии Майкла Фостера . [10]
24 мая 2005 года Харпер выступил со своей первой речью , [11] в которой он выступил за предоставление родителям детей с особыми образовательными потребностями возможности отправлять своих детей в нетрадиционную школу — вопрос, представляющий интерес для местного населения в округе Глостершир, где проживает Харпер, и близкий сердцу тогдашнего теневого министра образования Дэвида Кэмерона , чей сын Иван родился с серьезными трудностями в обучении. [12] Когда Кэмерон был избран лидером партии в декабре 2005 года, он назначил Харпера представителем по вопросам благосостояния вооруженных сил и ветеранов.
Харпер заседал в Административном комитете Палаты общин и недолгое время в Комитете по труду и пенсиям. По вопросам внешней политики он последовательно голосовал в поддержку британского военного вмешательства за рубежом. [13] В 2015 году Харпера описывали как евроскептика . [14] Несмотря на это, он агитировал за то, чтобы остаться в Европейском союзе во время референдума 2016 года о прекращении членства Великобритании . [15]
Скандал вокруг расходов депутатов показал, что Харпер был бережливым парламентарием: его единственная существенная заявка на расходы была связана с краткосрочным проживанием в жилье, которое он занимал вскоре после своего избрания в 2005 году. [16]
В результате перестановок в июле 2007 года Харпер был назначен теневым министром по делам инвалидов и занимал эту должность до всеобщих выборов 2010 года. [17] [18]
На всеобщих выборах 2010 года Харпер был переизбран с возросшей долей голосов в 46,9% и возросшим большинством в 11 064. [19] Вскоре после этого Харпер стал парламентским секретарем по политической и конституционной реформе . [20] Он работал с заместителем премьер-министра Ником Клеггом над Законом о парламентской системе голосования и избирательных округах 2011 года , который изменил систему голосования для избрания депутатов (Харпер не был в восторге от этого предложения, [5] которое было ключевым козырем на переговорах о коалиции в мае 2010 года).
В октябре 2010 года правительство представило в Палату лордов Закон о государственных органах [21] , который позволил бы продавать или сдавать в аренду государственные леса в Англии. Харпер поддержал законопроект, назвав его «захватывающей возможностью для общественного владения». Однако эта мера была широко раскритикована многими жителями его избирательного округа Форест-оф-Дин [22] [23] и политиками, связанными с большим дубовым лесом, в честь которого названо парламентское место Харпера, включая баронессу Джен Ройалл , лидера оппозиции в Палате лордов. После публичного собрания, после которого Харпера пришлось спасать полиции от того, что он описал как «бушующую толпу» [24] , и продолжительной общенациональной кампании, в которой участвовала недавно сформированная местная группа давления Форест-оф-Дин Hands off our Forest , правительство объявило, что отказалось от своих планов и удалит пункты о лесном хозяйстве из законопроекта о государственных органах. [25] [26] [27]
Харпер работал над законопроектом о реформе Палаты лордов , который предполагал введение меньшей второй палаты, состоящей в основном из избранных пэров. Это была политика либеральных демократов, которая также упоминалась как стремление в манифесте Консервативной партии 2010 года. В июле 2012 года 91 депутат-консерватор бросил вызов кнутам и проголосовал вместе с лейбористами против предложений, что заставило коалиционное правительство вскоре отказаться от запланированной реформы. [28]
В ходе перестановок в сентябре 2012 года Харпер был назначен на должность государственного министра по вопросам иммиграции в то время, когда уровень внутренней миграции снижался, но уровень эмиграции снижался еще быстрее, что привело к росту чистой миграции в Великобританию. [29]
Летом 2013 года Харпер опробовал кампанию, направленную на нелегальных иммигрантов, которая частично состояла из грузовиков с прикрепленными к их грузовым отсекам щитами, разъезжающих по Лондону с табличкой «Здесь нелегально? Идите домой или рискуйте арестом» с более подробной информацией мелким шрифтом о том, как связаться с Министерством внутренних дел для получения совета. Некоторые посчитали эту схему оскорбительной, и она разделила мнения внутри министерской команды коалиции. [30] В октябре 2013 года Харпер сказал депутатам: «В частности, рекламные фургоны были слишком грубым инструментом и больше не будут использоваться». [31] [32] Будучи министром иммиграции, Харпер заявил, что «британское гражданство — это привилегия, а не право». [33] [34] [35]
Харпер ушел с поста министра иммиграции 8 февраля 2014 года после того, как обнаружил, что его самозанятая уборщица не имеет разрешения на работу в Великобритании. В своем заявлении об отставке Харпер заявил, что впервые проверил свою уборщицу в 2007 году и «снова рассмотрел этот вопрос», когда был назначен министром в Кабинете министров в 2010 году и министром иммиграции в сентябре 2012 года, но пришел к выводу, что «дальнейшая проверка не нужна». После запуска кампании по привлечению работодателей и арендодателей к проведению «разумных проверок» работников Харпер заявил, что посчитал целесообразным снова проверить документы, но не смог их найти и попросил у своей уборщицы новые копии. Когда его личный офис проверил данные у иммиграционных чиновников, выяснилось, что у нее нет бессрочного разрешения на пребывание в Великобритании. Он немедленно сообщил об этом министру внутренних дел Терезе Мэй , а затем, уведомив премьер-министра Дэвида Кэмерона , ушел в отставку. Его заменил Джеймс Брокеншир . [36] [37]
В результате перестановок в кабинете министров в июле 2014 года Харпер был восстановлен в должности государственного министра по делам инвалидов в Департаменте труда и пенсий (DWP). [38] Он взял на себя ответственность за относительно новую выплату за личную независимость (PIP), а также за оценку трудоспособности (WCA), используемую для оценки права на пособие по занятости и поддержке (ESA) — наследие новых лейбористов. Обе операции страдали от большого количества нерассмотренных заявлений. [39]
В октябре 2014 года Управление по бюджетной ответственности сообщило, что департамент Харпера не смог добиться ожидаемой ежегодной экономии в размере 3 миллиардов фунтов стерлингов на расходах на пособия по нетрудоспособности, которая ожидалась к 2014 году (Управлению по бюджетной ответственности вообще не удалось сэкономить средства из этого бюджета за весь парламентский срок 2010–2015 годов). [40]
В декабре 2014 года Харпер привлек к себе негативное внимание СМИ после того, как Стив Перри-Хирн, потенциальный кандидат в парламент от Лейбористской партии, обвинил его в лицемерии, когда он призвал компании улучшить доступ для инвалидов, хотя его собственный офис в избирательном округе на главной улице был недоступен для пользователей инвалидных колясок. [41] [42]
В январе 2015 года Харпер предстал перед Комитетом по труду и пенсиям, чтобы ответить на вопросы о проблемах с PIP. [43] Бывший высокопоставленный государственный служащий, назначенный DWP для проверки PIP, обнаружил, что схема страдает от «задержек и невыполненных обязательств» и описал процесс, который был представлен другим министром в апреле 2013 года, как все еще представляющий собой «серьезную проблему доставки». Консультанты по пособиям Macmillan сообщили проверяющему, что люди умирали, ожидая обработки своих заявлений на PIP. Общество MS Society назвало эти задержки неприемлемыми, и некоторые благотворительные организации призвали остановить схему PIP. [44]
В марте 2015 года американская фирма Maximus начала проводить WCA вместо Atos по совершенно новому контракту, который обошелся бы почти в 600 миллионов фунтов стерлингов и продлится до конца 2018 года. [45] Первоначально в Уайтхолле царил оптимизм по поводу того, что новый контракт и новый поставщик будут означать начало новой главы в оценке пригодности к работе, хотя два специальных комитета Палаты общин — Комитет по труду и пенсиям и Комитет по государственным счетам — пришли к выводу, что политика DWP, ее операционные решения и ее неспособность должным образом контролировать Atos были виновны во многих предыдущих неудачах оценки. [46] [47] [48] Проверка Национальным аудиторским управлением эффективности нового контракта в первый год его действия была скептической относительно его соотношения цены и качества, [49] хотя отставание WCA было фактически устранено к весне 2016 года.
К моменту ухода из DWP Харпер также добился существенного сокращения размера нерассмотренных заявлений PIP. Это было достигнуто за счет: привлечения сотен новых лиц, принимающих решения в DWP; оценки большего количества заявлений на основе документов, предоставленных заявителями, а не посредством более трудоемких личных оценок; изменения способа измерения времени ожидания; и оптимизации всего процесса от начала до конца. [50] [51]
На всеобщих выборах 2015 года Харпер был снова переизбран с уменьшенной долей голосов в 46,8% и уменьшенным большинством в 10 987 голосов. [52] [53] Он был повышен до главного организатора парламентских выборов после победы Консервативной партии на всеобщих выборах в мае 2015 года.
В декабре 2015 года, после голосования в пользу использования британских военных возможностей против « Исламского государства» в Сирии, London Evening Standard сообщила: «Дэвид Кэмерон помчался в офис парламентских организаторов правительства, чтобы поздравить главного организатора Марка Харпера после голосования в Палате общин по вопросу о войне, в результате которого депутаты поддержали решение после 10-часовых дебатов». [54]
После отставки Дэвида Кэмерона и прихода Терезы Мэй на пост премьер-министра Мэй уволила Харпера из кабинета министров, и он вернулся на задние скамьи .
На внеочередных всеобщих выборах 2017 года Харпер был снова переизбран с возросшей долей голосов в 54,3% и уменьшенным большинством в 9 502 голоса. [55] Он был снова переизбран на всеобщих выборах 2019 года с возросшей долей голосов в 59,6% и увеличенным большинством в 15 869 голосов. [56]
Во время пандемии COVID-19 Харпер критиковал подход правительства. В ноябре 2020 года он стал председателем Группы по восстановлению после COVID , группы депутатов, выступавших против локдауна и за более мягкие ограничения. [57]
В апреле 2022 года Харпер подал письмо о недоверии премьер-министру Борису Джонсону в связи со скандалом Partygate . Харпер заявил, что Джонсон «больше не достоин» оставаться премьер-министром. [58] [59]
В июне 2022 года Харпер был переизбран в качестве кандидата от Консервативной партии в округе Форест-оф-Дин на всеобщих выборах 2024 года . [60]
После вступления Риши Сунака на пост премьер-министра Харпер вернулся на передовую скамью, когда 25 октября 2022 года был назначен государственным секретарем по транспорту . [61] Его назначение произошло на фоне значительных забастовок, организованных железнодорожниками. Харпер отказался вести переговоры с профсоюзами, что привело к многолетнему противостоянию и постоянным забастовкам. [62] [63] В июле 2023 года было предложено закрыть почти все билетные кассы на железнодорожных станциях, что привело к сокращению численности персонала сотен человек, после того как Харпер поручил операторам поездов сократить расходы. [64] Позднее это предложение было отменено. [65]
В октябре 2023 года Харпер выступил против транспортной политики правящей Консервативной партии, в частности, против сборов за загрязнение окружающей среды с автомобилей и низких скоростных ограничений. Он назвал свою партию «гордо поддерживающей автомобили». [66] В частности, его речь на партийной конференции, по-видимому, «отголосила теории заговора о зловещих заговорах, связанных с концепцией «15-минутных городов», предполагая, что советы могут «решать, когда люди могут ходить в магазины», что BBC охарактеризовала как «неточную характеристику «15-минутных городов». [67]
На всеобщих выборах 2024 года профсоюзы железнодорожников вели кампанию конкретно против Харпера, стремясь сместить его в пользу кандидата от лейбористов Мэтта Бишопа . Харпер потерпел поражение на выборах с небольшим перевесом. [68] Переговоры возобновились после его поражения, и спор был в значительной степени урегулирован новым правительством в сентябре того же года. [69]
Харпер женат на Маргарет. [7] В 2015 году он был приведен к присяге в качестве члена Достопочтенного Тайного совета Ее Величества . [70] Это дало ему почетный титул « Достопочтенный » на всю жизнь.
гражданство — это привилегия, а не право
Британское гражданство — это привилегия, а не право
Министерство внутренних дел заявило: «Британское гражданство — это привилегия, а не право. Лишение гражданства по благоприятным основаниям справедливо зарезервировано для тех, кто представляет угрозу для Великобритании или чье поведение влечет за собой очень большой вред».